『壹』 乐山实验小学体育发展调研报告
参考版本：
局领导：
2015年1月日，市教育局印发了《巴彦淖尔市加强学校体育艺术教育工作的意见（修订）》（巴教通字[2015]4号，以下简称"意见"）。为了了解各地各校落实"意见"落实情况，市政府教育督导室组织人员于6月16日－19日对旗县区部分中小学体育教育教学工作进行调研，经过汇总资料，形成本调研报告。
一、体育课开设情况
（一）国家课程计划执行情况
按照国家课程计划，体育课开设要求如下：小学1至2年级每周4节，3－6年级每周3节，初中1－3年级每周3节，高中1－3年级每周2节。据查，各校均按要求安排课程表，并落实课程，但存在以下问题。
一是普遍存在体育课时被挪用挤占现象。
二是由于各校对体育课重视不够、管理不到位，体育课教学普遍不规范，有的不按照教材内容完成教学任务，导致体育课质量不高；有的学校上体育课时，学生自由活动，任课教师擅自离开教学岗位，学生在活动中出现安全问题等。
（二）足球课开设情况
小学普遍实现每周增加一节足球课，但表现形式不一样。有的学校实现1－6年级每周四节体育课，3－6年级增加的一节课从其它活动课调剂。部分小学3－6年级未增加体育课时，仍为三课时，与初中学校一样，从原有体育课中调剂。普通高中普遍还未开设足球课。主要问题如下：
一是懂足球专业的教师数量不足，影响教育教学质量。
二是部分学校体育场地普遍不能满足足球教学和训练的需要。
三是增加一节体育课，就得挤占其他课程，需要进一步探索。
（三）落实"意见"情况
"意见"要求小学1－6年级每周4课时，初中和高中每周三课时。现在主要存在以下问题。
一是小学体育课每周调整为4课时，3－6年需增加一节体育课，高中需增加一节体育课，总课时不变，增加的课时如何调剂，没有一个明确的说法或依据。
二是初中没有增加课时，但把每周三节体育课中的一节调整为足球课，加之小学、高中增加一节体育课（足球课），普遍存在专业教师不足的问题。
二、几点思考与建议
（一）认真落实好国家课程计划
按照国家课程计划，开齐开足开好常规体育课。
一是督促旗县区政府尽快配齐体育教师，满足课程开设的需要。
二是督促学校开齐开足体育课，不得挪用挤占体育课。
三是加强体育教学常规管理、强化体育教研工作，按国家课程的标准和要求开好体育课，不断提升体育课教学水平。
（二）主动积极、扎实有效推进足球课建设
目前，由于受场地、教师和课时安排限制，不宜一刀切推进足球课开设。
一是加强学校标准化建设。在推进义务教育均衡发展过程中，旗县区政府要保证每所义务教育学校有足够的体育用地（小学有200米跑道，初中有300米跑道），高中建有400米跑道的标准化操场，达到足球教学的基本要求。
二是加强足球训练比赛场地建设。每个旗县区根据本地开设足球课的需要，在部分学校建设相应数量的标准化运动场地，以满足足球训练与比赛的需要。
三是加强足球人才引进和培养。根据中小学开设足球课的需要，旗县区政府要制定引进和培养培训计划，不断充实培养足球人才，持续提高足球教学、训练与比赛水平。
（三）合理调整学校课程计划
课程调整涉及到国家相关规定、相关科目课程的增减、学生在校时间和体育人才的配备等诸多因素。
1.对于"意见"中提出的"每周体育课时要达于小学1－6年级4课时、初中和高中阶段3课时"不做统一的硬性要求。有条件的学校可在不减少其它国家课程的基础上，合理安排教育教学活动，每周增加一节体育课。所增加的体育课时，一般用于足球课开设使用。初中1－3年级每周三级体育课其中一节用于足球课。
2.暂时没有条件增加体育课的小学，利用现有体育课中，每周调剂出一节体育课。高中学校要结合实际，开设每周一节足球课。
（四）加强督导检查，落实"意见"
学校体育课（包括足球课）建设是课程改革重要组成部分，是规范办学行为、推进依法治教的重要任务，也是培养学生健康成长的重要手段。各级教育主管部门要不断加强体育设施设备建设，加强体育人才引进和培养，注重体育教育教学活动管理和研究，开展体育教学先进学校和足球训练基地创建活动。市、区两级教育督导部门要加强对学校开设体育课、足球课和体育活动的专项督导，做为规范办学行为、推进课程改革一项常规工作常抓不懈，不断提高体育教育教学水平。