A. 卫生工作总体情况汇报
年初以来，按照县委、县政府和市卫生局确定的工作目标要求，以“抓质量、强管理、保稳定、促效益”为基本工作思路，采取有力措施，认真落实各项工作任务，预计第三季度，全县卫生业务总收入达到1.7亿元，同比增长15%。现将上半年重点工作完成情况汇报如下：
一、狠抓落实，卫生基础设施建设项目进展顺利
通过积极运做，项目建设工作有序进行。一是县医院综合用楼建设项目,总占地面积2700平方米，16层框架结构，高66米，总建筑面积37000平方米，总投资9050万元，其中国债资金1200万元，地方配套1000万元，自筹4800万元, 目前项目资金已全部到位，建成后可新增病床500张, 门诊接待能力能达到30万人次。此项目于2009年7月22开工建设, 截止2010年9月12日，已完成十二层顶板浇筑，预计年末将完成主体工程，2011年12月竣工交付使用。二是县中蒙医院门诊医技综合楼建设项目，该项目占地面积3300平方米，9层框架结构，总建筑面积15000平方米，项目总投资3490万元。其中申请贷款2600万元，自筹890万元。项目建成后将增加床位100张，门诊接待能力能达到20万人次，项目于2010年6月开工建设，截止2010年9月12日，现已完成二层顶板浇筑。预计10月中旬主体工程完工，计划2011年9月竣工交付使用。 三是乡镇卫生院建设门诊综合楼项目，现已落实3个（八里罕、三座店、八肯中），总投资1045万元，其中申请国家资金300万元，总建筑面积6370平方米,其中八里罕卫生院于8月15日已开工建设，工程已经完成楼房基础建设，年内主体将完工，预计2011年6月份工程交付使用。三座店、八肯中卫生院项目正通过宁城县中介机构和审计局办理招投标手续，计划于9月16日开工建设,预计2011年9月份工程交付使用。四是招商引资工作正在稳步进行。县医院、中蒙医院引进高场磁共振、直线加速器、64排CT项目，共需资金4900多万元。目前县医院引进磁共振、直线加速器已向市卫生局提交申请，等批复下达后进行招投标。县中蒙医院64排CT争取在今年9月末安装投入使用。
二、强化管理，新农合工作日臻完善
1-8月份，新农合工作以推进门诊统筹、扩大报销比例、推进三级新农合信息网络、落实规章制度、规范运行管理、加强审核监督、遏制医疗费用非理性增长、查处违规行为、确保资金安全为重点，全面加强新农合工作:一是积极稳妥推进门诊统筹工作。通过制定实施细则、宣传发动、申报评估审批、村级信息化建设等一系列程序和工作。我县门诊统筹工作于今年1月1日按时启动。截止8月31日，普通门诊补偿177271 人次，补偿资金462.88 万元；慢病补偿18451 人次，补偿金额 168.26 万元；门诊观察9492人次，补偿金额66.87万元。二是逐步扩大报销比例和受益水平。根据参合水平及资金筹集和使用情况，逐年对报销比例和封顶线进行调整。封顶线已由2007年的2万元增加到2010年4万元，同时，根据参合农民意愿和特殊人群、病种实行不同的优惠措施。三是全力推进三级新农合信息网络建设。2010年，自治区要求各地区实施门诊统筹与住院统筹相结合住院模式。为保证门诊统筹工作的顺利实施，我县对村级新农合门诊网络系统建设先行一步，在没有任何配套资金为网络建设进行支持的情况下，筹集资金约200万元为村卫生室购买了电脑、安装了专用软件，配发到全县305个行政村的卫生室。自2010年1月开始，我县村级新农合信息化网络全部投入使用，在我县真正实现了“县、乡、村三级新农合信息网络化管理”，是全自治区内第一个实现整体村级新农合信息化网络建设的旗县。四是全方位控制医疗费用不合理增长。为保障合作医疗基金安全，减轻农民治病负担，对参合农民的就医行为、定点医疗机构的诊疗行为和药品进行全程监控，规范合理检查、合理诊疗、合理用药、合理收费，促进医疗费用理性增长。五是不断建立健全转诊转院制度。为了使患者能够享受到便捷的就医渠道，我们针对全县的医疗资源状况、医疗机构的服务能力、群众就医需求，就诊区域流向、合作医疗资金使用、农民发病特点等情况进行了综合分析。根据分析结果，我们在病人县内外转诊管理上进行了探索。
三、积极防控，疾病预防控制与妇幼工作得到有效落实
一是完成了我县的常规的计划免疫工作和全县的糖丸强化、麻疹强化以及15以下人群乙肝疫苗补种工作。二是大力加强疫情报告制度，提高各种疫情报告的准确性、及时率，截止6月30日，全县28个网络直报单位共报告法定传染病（甲乙丙三类）769例。特别是进入六月手足口病呈上升趋势，按月采集手足口病病例样品，截止9月共采集样品31人份，其中实验室阳性检测结果2例，同时分赴病例所在地进行现场流调及消毒指导工作。三是完善传染病管理体系，依法开展传染病管理督导工作，自年初以来加大了对医疗机构实施法律法规工作的督导力度。四是完善传染病管理和卫生应急工作制度，及时处理传染病预警信息,及时、准确地处理传染病监测预警信息67起，其中丙肝41起，麻疹11起，手足口病10起，风疹5起。五是全面落实消毒管理对全县27所乡镇卫生院3所县直医疗机构，27所天义镇区内托幼机构进行消毒监测，共检测样品362份。六是为进一步做好我县综合防治艾滋病示范区工作，县政府于9月7日召开了全县艾滋病综合防治工作会议。总结了2009年艾滋病防治工作，对下一步工作进行了部署。七是全国第五次结核病流调工作抽到我县头道营子南沟村，我县完成拍X光胸片1266张，查出活动性肺结核病人8例，7月份经国家验收达到了国家的要求。
大力加强了妇幼卫生保健工作。以“降消”项目工作为工作的重点,以降低“两个死亡率”为目标，采取分片包乡的形式,加强了对全县27所卫生院每月进行监督指导,针对不足提出整改意见限期整改；为贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，结合我县工作实际情况制订了《两个系统管理规范》。并于2010年4月1日举办了全县基层妇幼人员“两个系统管理”项目培训班，培训人员达60多人。
四、强化监管，医政工作得到进一步加强
继续开展了“医疗质量安全万里行”、“ 医院管理年”、“卫生院质量提高年”活动，深入查找了医疗安全隐患，落实了医疗安全责任，防止了重大安全事故和医疗纠纷的发生，为努力提高医疗质量和水平，制定了活动方案。对全县医疗护理质量进行了监督检查，并召开了医疗质量专题会议，对全县医护质量进行了点评，查找不足，减少差错，保障安全。规范了《新病历书写》和学习《侵权责任法》，8月9日-11日举办了《新病历书写》和《侵权责任法》培训班，要求各医疗单位统一全县的医疗表格书写，加强医务人员的法律意识。加强了对全县从事影像专业的人员的培训，8月由北京妇产医院的专家给予讲课，参加培训人员达到70余人，此次培训提高了我县影像专业的技术水平。加强了急诊急救医院的网络建设，7月份全市的急诊急救现场会在我县召开，受到与会代表的好评。为充分发挥我县级医院医疗机构龙头作用，贯彻落实卫生部“志愿护理服务”和宁城县卫生局开展“践行科学发展观，落实惠民服务16条活动”中为农民送医、送药、送健康的文件精神，从6月下旬开始，县医院抽调业务能力强、管理经验丰富、高年资的专业技术人员组成下乡医疗队，深入到全县13个乡镇的27所卫生院进行巡回医疗，通过义诊、查房、讲课，为百姓送医送药送健康，对乡镇卫生院帮技术、帮管理、帮服务。目前已经完成7个乡镇的巡回医疗工作，受到乡镇卫生院和当地群众的热烈欢迎。顺利完成了自治区中蒙医现状调查工作任务。完成了执业医师考试报名、执业医师、执业护士注册等日常工作。八是超额完成了白内障复明手术60例。
五、外引内联，加强人才培养和人才梯队建设
继续贯彻落实科教兴医发展战略，坚持“创新发展、实用为主、普遍提高、终生教育”的卫生人才培养工作方针，遵循在职培训教育为主、学历教育为辅的人才培养原则，全力推动全县卫生人才队伍建设和服务能力的提高。截止8月，接待北京等大医院来我县口支援80余人次，共派出进修人员300余人次，基层卫生院到县直单位达到100余人次。