中小学教师纳入公务员

『壹』 中小学教师的身份能确认为国家教育公务员吗

周洪宇来建议，参照美、英自、法、德、日、韩等国的做法，修改现行《教师法》或对《公务员法》做出补充规定，将取得教师资格证书并获得教师职位的公办普通学校的中小学教师的身份确认为国家教育公务员，纳入国家公务员行政管理系统之中。明确其“公务性”身分，依法对其实施规范监督，使其享有与公职身分相应的权利和义务，并执行相应的收入分配制度，保护中小学教师的社会地位和经济利益。
周洪宇认为，建立和推行国家教育公务员制度可以破解我国教师队伍发展中的诸多难题。“只有从法律上保证中小学教师的工资待遇与公务员一致，才能提高教师职业的吸引力及其社会地位，进而提高其专业化水平。”周洪宇说，建议尽早建立国家教育公务员制度，希望能在2010年启动实施

『贰』 教师应纳入公务员是怎么回事

您好，领学问问解答：周洪宇向十二届全国人大五次会议提交了一份题为《关于建立独立的教育公务员制度的建议》（以下简称“《建议》”）。
《建议》称，我国教师队伍经过几十年的建议，取得了巨大的成绩，但在发展过程中，也暴露出一些突出的问题，诸如中小学教师社会地位、职业地位和经济待遇不高，中小学教师职业缺乏吸引力，不同地区、不同学校之间师资力量水平悬殊较大等。
澎湃新闻了解到，这不是周洪宇第一次针对上述问题向两会提建议。2008年全国两会上，周洪宇向十一届全国人大一次会议正式提交了《关于建立国家教育公务员制度的建议》。2010年3月，周洪宇又向十一届全国人大三次会议提交了《关于加强教师队伍建设的建议》，再次阐述了建立独立的教育公务员制度对于加强教师队伍建设的重大意义。
周洪宇在今年提交的《建议》中称，教师是一支从事教育教学工作、需要专业知识与技能的重要专业力量，具有其突出的“专业性”，同时公立中小学教师又承担着将国家意识形态传授和灌输给青少年学生的重任，具有明显的“公务性”，这是教师与医生、工程师、精算师、建筑师、律师等专业人员很不相同的地方。
因此，从公立中小学教师“专业性”与“公务性”兼具的这一性质和特点出发，从教育制度顶层设计将之确定下来，是有利于我国教育制度尤其是教育人事制度进行合理科学的顶层设计。
但同时也要注意到，教师活动的“公务性”与一般公务员的公务活动还有明显区别，教师的教育活动是一种在精神领域具有创造性和个性化的活动。
因此，《建议》指出应建立独立的教育公务员制度，而不是简单的将公立中小学教师完全作为一般公务员对待，教师是一种特殊公务员、准公务员，需要具有自己独特的法律地位和管理方式，与一般公务员分开管理。
《建议》还称，建立独立的教育公务员制度有利于保证教师地位的提高和待遇的落实。建立独立的教育公务员制度，将取得教师资格证书并获得教师职位的公办普通中小学教师的身份确认为教育公务员，使其享有与公职身分相应的权利和义务，并执行相应的收入分配制度，依法对其实施规范监督，保护中小学教师的政治地位和经济利益。
当中小学教师的工资待遇有了保证且有大幅度的提高后，吸引更多的学生报考师范院校，留住更多的优秀教师就不再是难事。这也有利于从整体上提高中小学教师队伍的素质。
综合上述意义，《建议》最后提到，建议全国人大责成人力资源保障部、教育部，针对建立独立的教育公务员制度这一建议，尽快组织专家进行调研，听取各方面意见，拿出可行性方案，报请中央作出决定并尽快启动实施。
事实上，许多教师代表在多个场合都曾呼吁将教师纳入公务员体系，从而保障教师的基本待遇和晋升机制。

『叁』 教师职业会列入国家公务员吗

目前还没有列入

看看这个报道：
教师该不该纳入公务员？
----专家建议义务教育阶段教师纳入公务员队伍

作为刚刚当选的中国十大杰出青年法学家之一，莫纪宏前日在首届中国青年法学家论坛上说，受教育权是以国家和政府的责任为前提的一种社会权利。从事义务教育工作的教师是代表国家向接受义务教育的公民履行政府责任，义务教育阶段的教师是代表政府办事，因此应当纳入公务员队伍。“这样才能更好地保障义务教育阶段教师尤其是落后地区教师的福利，稳定这个队伍。” 新京报

观点 中小学教师应纳入公务员体系

中小学教师是严格按照国家的教育计划和培养目标进行工作，为国家培养下一代，因此，教师须由政府来任用管理。中小学教师也就因此不可避免地带有了公务员身份的色彩。我国当然也不例外。例如在法国、德国、瑞典、意大利、比利时、芬兰、葡萄牙等教育发达国家，中小学教师都是国家公务员，他们的职业由国家及地方公务员法来规范；而在日本则将中小学教师单独纳入教育公务员职系，并制定了单行的《教育公务员特例法》来规范教师的权益和义务。

根据这些法律，义务教育教师候选人应由政府公开选拔，一旦择优录用，便具有公务员身份。非因法定事由，不得对其予以降职或免职；教师工资由中央或地方政府财政承担，待遇有保障；教师必须履行因公务员身份而产生的义务；教师待遇要比同等公务员高，权益有特殊的保障措施。这些规定十分有助于提高教师的社会地位，使尊师重教的社会气氛得以形成。 红网

教师公务员化管理可以尝试

笔者以为，莫纪宏研究员的这一建议具有建设性，理由令人信服，也并非不具可行性。

我国现在推行的是九年制义务教育，义务教育首先是政府的义务。从这个意义上说，教师实际是在代表政府履行推行义务教育的法定义务，即代表政府而工作，因而可以甚至理应被纳入公务员管理范畴。

即便是从行政管理职能上讲，将教师纳入公务员体系也并非站不住脚。按照当前的划分方式，学校属于事业单位，但学校与教师在教育学生的同时，也有权对学生作出必要的行政处罚。从这一点来看，学校行使的实际就是行政职能，而教师此时的身份也与公务员有些类似。

当然，将教师纳入公务员体系，最大的好处还在于能确保教师收入的稳定，以促进各地尤其是贫困地区教育事业的发展。当前不少落后地区的现实情况是：公务员工资有保障，各种补贴也都能及时到位，但同地区的教师工资却往往得不到保障。这不但损害了教师的利益，也危及教师队伍的稳定，不利于当地教育事业的发展。公务员收入全部由财政拨款，因而具有稳定、及时等特点，如果教师能被纳入公务员体系，他们的工资会更有保障，他们投身教育事业的积极性也会提高，而这对促进贫困地区教育事业的发展是十分有利的。

教育事业的重要性不言而喻，国家应采取各种可行性措施提高教师待遇，稳定教师队伍，鼓励他们献身于教书育人的光荣事业。“教师队伍公务员化管理”这一旨在提升教师待遇的建议，也应该被纳入可行性研究与尝试当中。 京华时报

教师纳入公务员并非改革良方

身在教育界，虽然不是中小学教师，笔者仍对莫纪宏先生的建议充满了敬意，并能真切体会到莫纪宏先生的良苦用心：中小学教育是整个国民教育的基础，让中小学教师得到公平的待遇，对打好这个基础具有十分关键的意义。但是，于内心，笔者并不十分赞成为了保障中小学教师待遇就将其列入公务员队伍的建议。

论起来，教师的待遇应当高于公务员。

这是有法律依据的。按《教育法》第二十五条规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高”。照这条规定，如果将教师纳入公务员，享受公务员待遇的话，教师的工资还有可能下降。另外，国家还另有规定，教师如果工作满一定年限，退休时可以拿到百分之百的工资，其他行业都不行，包括公务员。所以说，按国家相关规定及其精神来看，将中小学教师纳入公务员，不是在提高待遇，反而是在降低其待遇，更无法体现出国家对教育的重视。

只是实际上并非如此，中小学教师的高待遇只体现在文件里面，并没有落实，无论是地位，还是待遇，教师比公务员要差许多。原因大家应十分清楚：是人为的因素在作怪。所以，中小学教师待遇低，不是国家不重视，也不是法律没有规定，而是有些地方“有令不行，有法不依”！财政困难时，先打教师工资的主意；调整工资时，只给公务员加薪，故意排除教师。这些损害教师利益的事，当然属于违法之举，但是好像极少听说，哪个地方的领导因此受到过追究与制裁。

可见，有法(教育法)不依，违法不纠，是造成中小学教师合法权益受损、工资待遇低的根本性原因。将中小学教师纳入公务员队伍，或可以保证其待遇，但是其不合理之处也不能忽略。 中华新闻报

《中国教育报》2005年1月23日

『肆』 教师现在是国家公职人员，那么中小学教师属于公务员吗

中小学教师不属于国家公务员，属于事业编。公务员是指通过严格的国家公务员考试录用的国家公职人员，一般安排在公检法和国家党政机关事业单位。中小学教师是通过教育部门组织的招考录用的国家公职人员，虽然国家提倡各地教师工资不低于于公务员，但是现实中根本实现不了。

『伍』 教师是否应该纳入公务员

教师该不该纳入公务员？
专家建议义务教育阶段教师纳入公务员队伍
作为刚刚当选的中国十大杰出青年法学家之一，莫纪宏日前在首届中国青年法学家论坛上说，受教育权是以国家和政府的责任为前提的一种社会权利。从事义务教育工作的教师是代表国家向接受义务教育的公民履行政府责任，义务教育阶段的教师是代表政府办事，因此应当纳入公务员队伍。“这样才能更好地保障义务教育阶段教师尤其是落后地区教师的福利，稳定这个队伍。” 新京报

有观点 中小学教师应纳入公务员体系

中小学教师是严格按照国家的教育计划和培养目标进行工作，为国家培养下一代，因此，教师须由政府来任用管理。中小学教师也就因此不可避免地带有了公务员身份的色彩。我国当然也不例外。例如在法国、德国、瑞典、意大利、比利时、芬兰、葡萄牙等教育发达国家，中小学教师都是国家公务员，他们的职业由国家及地方公务员法来规范；而在日本则将中小学教师单独纳入教育公务员职系，并制定了单行的《教育公务员特例法》来规范教师的权益和义务。
根据这些法律，义务教育教师候选人应由政府公开选拔，一旦择优录用，便具有公务员身份。非因法定事由，不得对其予以降职或免职；教师工资由中央或地方政府财政承担，待遇有保障；教师必须履行因公务员身份而产生的义务；教师待遇要比同等公务员高，权益有特殊的保障措施。这些规定十分有助于提高教师的社会地位，使尊师重教的社会气氛得以形成。 红网
教师公务员化管理可以尝试
我以为，莫纪宏研究员的这一建议具有建设性，理由令人信服，也并非不具可行性。
我国现在推行的是九年制义务教育，义务教育首先是政府的义务。从这个意义上说，教师实际是在代表政府履行推行义务教育的法定义务，即代表政府而工作，因而可以甚至理应被纳入公务员管理范畴。
即便是从行政管理职能上讲，将教师纳入公务员体系也并非站不住脚。按照当前的划分方式，学校属于事业单位，但学校与教师在教育学生的同时，也有权对学生作出必要的行政处罚。从这一点来看，学校行使的实际就是行政职能，而教师此时的身份也与公务员有些类似。
当然，将教师纳入公务员体系，最大的好处还在于能确保教师收入的稳定，以促进各地尤其是贫困地区教育事业的发展。当前不少落后地区的现实情况是：公务员工资有保障，各种补贴也都能及时到位，但同地区的教师工资却往往得不到保障。这不但损害了教师的利益，也危及教师队伍的稳定，不利于当地教育事业的发展。公务员收入全部由财政拨款，因而具有稳定、及时等特点，如果教师能被纳入公务员体系，他们的工资会更有保障，他们投身教育事业的积极性也会提高，而这对促进贫困地区教育事业的发展是十分有利的。
教育事业的重要性不言而喻，国家应采取各种可行性措施提高教师待遇，稳定教师队伍，鼓励他们献身于教书育人的光荣事业。“教师队伍公务员化管理”这一旨在提升教师待遇的建议，也应该被纳入可行性研究与尝试当中。 京华时报
教师纳入公务员并非改革良方
身在教育界，虽然不是中小学教师，笔者仍对莫纪宏先生的建议充满了敬意，并能真切体会到莫纪宏先生的良苦用心：中小学教育是整个国民教育的基础，让中小学教师得到公平的待遇，对打好这个基础具有十分关键的意义。但是，于内心，笔者并不十分赞成为了保障中小学教师待遇就将其列入公务员队伍的建议。
论起来，教师的待遇应当高于公务员。
这是有法律依据的。按《教育法》第二十五条规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高”。照这条规定，如果将教师纳入公务员，享受公务员待遇的话，教师的工资还有可能下降。另外，国家还另有规定，教师如果工作满一定年限，退休时可以拿到百分之百的工资，其他行业都不行，包括公务员。所以说，按国家相关规定及其精神来看，将中小学教师纳入公务员，不是在提高待遇，反而是在降低其待遇，更无法体现出国家对教育的重视。
只是实际上并非如此，中小学教师的高待遇只体现在文件里面，并没有落实，无论是地位，还是待遇，教师比公务员要差许多。原因大家应十分清楚：是人为的因素在作怪。所以，中小学教师待遇低，不是国家不重视，也不是法律没有规定，而是有些地方“有令不行，有法不依”！财政困难时，先打教师工资的主意；调整工资时，只给公务员加薪，故意排除教师。这些损害教师利益的事，当然属于违法之举，但是好像极少听说，哪个地方的领导因此受到过追究与制裁。
可见，有法(教育法)不依，违法不纠，是造成中小学教师合法权益受损、工资待遇低的根本性原因。将中小学教师纳入公务员队伍，或可以保证其待遇，但是其不合理之处也不能忽略。 中华新闻报
《中国教育报》2005年1月23日

『陆』 将中小学教师列入公务员职务的国家是哪个

中国嘛，享受公务员待遇，准确的说是工资享受公务员待遇，寒假暑假单独享受教师资格待遇。安逸啦。

『柒』 请国家把中小学公办教师纳入国家教育公务员体系

你好！看了你的描述，请国家把中小学公办教师列入国家教育公务员体系？这个问题提得好，说出了中小学公办教师的心里话，事实上，中小学公办教师在教育战线上，毫不保留把知识传授给学生，默默无私奉献，为培养人才尽职尽力，如果能够列入国家教育公务员休系，有待国家的政策出台吧，祝好运！

『捌』 教师如果纳入公务员编制，会怎么样

1：教师的社会地位和待遇提高

明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共版属性，强化教师承担权的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。

完善中小学教师待遇保障机制。确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平:

2：大力提升乡村教师待遇

维护民办学校教师权益。民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金

3：推进高等学校教师薪酬制度改革

扩大高等学校收入分配自主权，高等学校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数

详细信息请关注：浙江教师教育网

『玖』 教师应纳入公务员能不能实现

uc头条看到：

今年两会上，人大代表建议将教师纳入公务员体系，保障教师待遇。

确实这是很多老师的心声；仿照公务员职级晋升制度，修改现行的教师工资制度，简化或者取消职称评审，让教师们和公务员一样按年限自动晋级。

『拾』 国家能否将中小学教师纳入教育公务员体系

基本不可能，公务员是属于行政职能一块的，教育系统属于公益性事业，不属于一个体系。