中小学布局调整规划

Ⅰ 学区调整有什么好的措施

为了适应大同市城市建设和中小学布局调整的需要，最大限度地方便学生的就近入学，并以此为契机，进一步推动全区义务教育均衡发展，根据国家和省、市的有关法律、法规，结合我区实际，现就城区学校学区划分及调整提出如下办法。
一、指导思想
城区义务教育学校小学学区划分及调整办法，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《山西省实施〈义务教育法〉办法》和《大同市市直义务教育学校学区调整及办学体制改革实施方案》为指针，立足于我区旧城改造、古城保护和学校布局对教育提出的新要求，本着公平、公正、公开的原则，通过积极整合教育资源，努力促进学校均衡发展，进一步提高学校的办学水平和教育教学质量，办人民满意的教育。
二、划分原则
（一）免试、就近入学的原则。义务教育阶段学校不得以任何理由通过考试招收新生，所有学生都享有平等接受教育的权利，均需免试就近入学。
（二）新旧学区兼顾的原则。主要指现已搬迁新址学校的秋季招生，原学区保留一年，新旧学区同时招生，原学区内的学生今年仍可按旧学区入学，也可按新划分的学区就近入学。
（三）房户兼顾，以住为主的原则。即学生具有城区户籍，并能提供学区内的正式房产手续、新建小区购房手续（正式竣工验收的房屋）或拆迁安置手续，均可按学区入学。
（四）动态规划的原则。鉴于学校迁建和居民搬迁安置尚未完成，今年的学区划分为过渡性划分，待新学校建设完成后，再根据居民实际入住和生源变化情况逐年微调，最终使学区划分趋于稳定和合理。
三、调整范围
对已搬迁和撤并学校的原学区就近划归。原1校的学区重新划归6校；原8校的学区就近划归24校；原10校、11校、13校的学区就近划归9校；原26校的学区就近划归49校；原36校的学区就近划归8校。
原14校学区就近划归6校；原18校学区就近划归6校、32校和39校，原则上2013年秋季执行，可参照城区义务教育学校小学学区调整（二）。
对已搬迁新址和即将搬迁学校的学区进行了划分。1校、8校、10校、11校、14校、14校龙园校区、18校、18校太阳城校区、35校、43校、机车一校。
对相邻学校的学区界线和范围进一步明确。对近年来的新建住宅小区全部划归学区范围之内。
四、2012年秋季招生报名相关事宜
（一）招生对象为06年8月31日前出生的年满六周岁且具有城区居民户籍或具有“三证”（流出地乡政府出具的夫妻双方外出务工证明或与务工单位签订的劳动合同；流出地县级计生部门出具的符合计划生育证明；现居住地***签发的《暂住证》或本地的房产证明）的进城务工人员子女。
（二）2012年8月17日——19日全区学校统一招生。
（三）适龄入学儿童应随父母或法定监护人携带户籍证明、房产证明和其他相关证件登记报名。
（四）学校要在招生前张贴公告，明确报名时间、招生对象、学区范围及所需证件。
（五）学校招生继续坚持以房为主的原则，学生入学需具有城区户籍和学区内的正式房产手续、新建小区购房手续（正式竣工验收的房屋）或拆迁安置手续。
（六）由于十八校太阳城校区尚未开工建设，现将其学区暂时划归十四校龙园校区。待其建成使用后，再按现划分的学区招生。
（七）凡符合“三证”的外来务工人员子女，需在我区接受义务教育的，由区教育局协调安排，尽量满足其就近入学需求。
（八）拆迁未安置户子女需在暂住地就近入学的，由区教育局根据实际情况合理安排。
（九）学校招生必须严格按照本次学区规划的范围进行，严禁跨学区招生。

Ⅱ 教育部关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知的介绍

教育部关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知是近年来，各级政府和教育行政部门高度重视农村义务教育工作，根据各地不同情况，加大了对农村中小学的布局调整。

Ⅲ 农村中小学布局调整 撤点并校 校点布局调整 问卷

1、你知道农村中小学布局调整这事吗？
2、你知道农村中小学要撤点并校吗？
3、你同意农村中小学布局调整吗？
4、你同意农村中小学撤点并校吗？
5、农村中小学布局调整应该怎么进行？
6、农村中小学应该撤那些点、并那些校？
7、农村中小学的网点现实是什么样的？
8、你家有几个上中小学的孩子？
9、你家现在的孩子上学要走多远的路？
10、你家孩子所在的班有多少人？
11、你觉得目前上中小学的孩子比10年前是少了还是多了？
12、你家孩子对目前的校舍满意吗？
13、你家孩子对任课老师满意吗？
14、你希望孩子上学最多到多远的学校上学？
15、你希望孩子上寄宿制学校吗？

Ⅳ 甘肃省教育厅关于进一步做好全省学校布局结构调整和“十二五”期间学校基建规划的通知的通知内容

各市（州）、县（市、区）教育局：
为此，根据省政府要求，现就加快全省学校布局结构调整和“十二五”期间学校基本建设规划工作提出如下要求：
一、坚持“四个集中”的原则，加快制定本地区“十二五”学校布局结构调整规划
要加快学校布局结构调整，大力促进基础教育均衡发展。学校布局结构调整规划的制定要与国家教育中长期发展规划相结合，与正在制订的“十二五”期间全省和地方教育、经济发展规划相结合；要着眼未来，富有前瞻性。要科学坚持高中向城市集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的“四个集中”原则，有效整合教育资源，实现学校布局合理、教育集中投入、教师资源集约，并以此推动素质教育的发展。编制学校布局结构调整规划，要紧密结合当地新农村建设和城镇化建设实际，促进教育事业的良性发展。
在编制“十二五”学校布局结构调整规划时，要遵循的具体要求是：要按照到2015年每县城区重点建设1—3所寄宿制高中、1—2所职业学校、每个乡镇所在地重点建设1所寄宿制初中（中学寄宿率达到85%）；每个乡镇重点建设1—2所寄宿制小学（寄宿率达到50%）的目标，加大布局结构调整的力度。
二、做好正在实施的教育基建项目和“十二五”期间准备实施的各类教育基建工程的衔接工作，确保教育布局调整规划实施的可行性
学校布局结构调整规划是教育基建工程的前提条件，教育基建工程是布局结构调整规划实现的有力支撑。正在实施的校舍安全工程等教育基建工程和国家在“十二五”期间准备实施的教育基建工程正是教育布局结构调整的有效切入点，要将教育基建工程与教育布局结构调整紧密结合，更好地发挥资源的集中优势，使工程实施的效益最大化。以教育工程实施推进布局调整步伐，最终在全省范围内实现教育布局结构的优化，促进全省基础教育的均衡发展和跨越式发展。
三、强化组织领导，落实布局调整工作责任
（一）加强组织领导，加大教育经费投入，充分认识教育布局结构调整工作的重要性。各级政府和教育行政部门要把推动教育布局结构调整、优化整合教育资源作为贯彻落实科学发展观的重要内容，科学制定教育布局调整规划，要按照“以县为主”的管理体制，落实县级政府在义务教育经费管理方面的责任。
（二）科学制定规划，确保正在实施的教育工程质量，实事求是地提出待建工程项目。
（三）加强队伍建设，创新发展机制，全面提高教师队伍整体素质。
（四）深化课程改革，优化资源配置，切实提高布局结构调整的时效性。
（五）坚持齐抓共管，形成强大合力，促进我省基础教育又快又好发展。
四、增强学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感
为贯彻落实《国家中长期教育事业改革与发展规划纲要（2010—2020）》，适应教育发展新阶段的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，“十二五”期间要加强学校基本建设规划工作。
（一）加强学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。编制和实施学校基本建设规划，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，完善各级政府对学校基本建设的投入机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设的管理水平。
（二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展，我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、与城乡结构调整、与人口变化更加紧密结合，促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划和城镇建设规划更加紧密结合，促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设的协调发展。
（三）加强学校基本建设规划是统筹实施各项建设工程的基本前提。近年来，为改善学校办学条件，国家已经陆续组织实施了一系列重大建设工程；“十二五”期间，国家还将继续加大对学校基本建设的投入；各地也在实施多种形式的教育建设工程。实施好各项工程，必须认真贯彻教育方针，围绕教育改革发展的战略目标，坚持以科学规划为先导，用规划来指导统筹建设各项工程。要抓紧完善区域学校基本建设规划，统筹安排“十二五”学校布局调整、校舍建设和资金投向，使教育工程项目建设相互配套、有机结合，避免重复建设和闲置浪费，使每一笔建设资金都得到有效利用，发挥资金投入的最大效益。
（四）加强学校基本建设规划是解决教育热点难点问题的有效途径。当前学校建设中存在着一些突出的热点难点问题，群众意见比较突出。如一些地区学校布局结构不合理，教育资源配置不均衡；一些校舍质量和安全不达标，选址存在重大安全隐患；一些地区只注意教学行政用房建设，生活设施配套不完善；个别学校体量过大，在校生规模超标，大班额问题突出；一些地区校舍资源空余、空闲或者被违法占用。这些问题都要靠完善学校基本建设规划的编制和实施机制逐步加以解决。
五、“十二五”学校基本建设规划的目标任务和总体要求
（一）目标任务。各地在2010年底以前完成“十二五”期间以学校布局规划和校园建设规划为主体的学校基本建设规划。建立完善编制、实施、调整学校基本建设规划的体制机制。有条件的地方要编制教育规划地图，建设学校基本建设规划的信息系统。
要做好“十二五”学校基本建设规划与正在实施的中小学校舍安全工程规划的衔接工作。
（二）总体要求。一是坚持优先发展。学校基本建设规划要成为推动落实教育优先发展战略地位的重要抓手，推动各级政府加大对教育基本建设的投入，实现从“有学校上”到“上好学校”的转变。二是坚持育人为本。学校基本建设规划要坚持教育本位，着眼于满足人民群众的教育需求，坚持为教育教学服务，为师生服务，营造安全可靠、功能完善、环境优美、促进学生德智体美全面发展的校园环境。三是坚持尊重科学。学校基本建设规划要贯彻落实各项教育法律法规，促进学校科学布局，严格执行建设标准和规范，尊重教育规律，尊重建设规律。四是坚持实事求是。学校基本建设规划要充分考虑区域经济社会发展水平，充分利用现有办学资源，因地制宜，集中力量，重点解决当前制约教育事业发展的突出问题。五是坚持统筹衔接。综合考虑城镇化布局、产业发展及人口分布等因素，实现与经济社会发展规划和城乡建设规划等上位规划的有效衔接。
六、科学规划学校的区域和城乡布局
（二）中小学、幼儿园布局规划。要根据学龄人口的分布状况和义务教育均衡发展的要求，合理规划中小学、幼儿园，方便学生就近入学。教育行政部门要根据本区域城镇化进程，不断完善中小学、幼儿园布局规划，做到学校与城镇化“同步规划、同步建设”。重点作好城市新建小区、城乡结合部、成片开发的城市新区、城镇化重点地区的学校布局规划。新建和扩建学校要优先安排到城镇化较快、学龄人口增长较快的地区，逐步消除城镇学校的大班额现象，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。在人口较少且交通不便的山区、留守儿童较多的地区、“双语”教学薄弱的少数民族地区，加紧布局建设寄宿制学校；同时，要把确需保留的村小学和教学点，纳入到学校基本建设规划中。按照青少年学生的成长规律和中小学、幼儿园的办学特点，合理规划学校的服务半径和办学规模，普通高中原则上不超过3000人，初中和小学原则上不超过2000人。高度重视农村学前教育的发展，根据农村学前教育发展的重点，编制好“十二五”农村幼儿园建设规划。
（三）中等职业教育布局规划。中等职业教育布局要以产业结构调整和社会发展需求为导向，满足不同行业对职业教育培训的需要。除主要面向农村的职业学校以外，中等职业学校原则上建在县镇以上的城市。要根据本地区主干产业和新兴产业的发展需求，重点规划布局以培养高技能人才为重点的骨干学校和专业；根据当地社会文化特点，重点规划布局以培养特殊工艺、民间艺术人才为重点的特色学校和专业。统一规划建设好以促进劳动力就业和提供社会服务为重点，学历教育与职业培训相结合的综合性职业教育机构。加强职业教育集团和职教园区规划，新建职教园区应与本区域的开发区、工业区配套建设。把民办职业教育机构的发展纳入职业教育布局规划。
七、切实加强校园建设规划
（一）校园建设规划的基本原则。校园建设规划是学校建设和投资的基本依据。各级各类学校都要按照学校的定位、功能、特色和发展任务制定校园建设规划，提高学校基本建设的科学化、规范化和程序化。一是坚持选址安全。对于规划保留学校和新建（迁建）学校选定校址时，各地要组织专家对校址周边交通、能源（水源、电源等）、地质、环境等外部条件进行安全评测。二是严格建设标准。校园建设规划应严格贯彻有关建筑法律法规和各级各类学校建设标准、建筑设计规范的规定，确保工程质量与校舍安全，把学校建成最牢固、最安全和最让人民群众放心的地方。三是突出教育特色。学校基本建设要坚持育人优先、学生优先，重点满足学校育人的功能要求，同时充分发挥校园建筑的育人作用。严禁搞不切实际的形象工程，严禁搞过度装修。四是考虑财力许可。按照一次规划、分步建设的要求，科学规划建设项目的优先顺序。鼓励各地创新教育基本建设的投融资机制，增加对教育基本建设的投入。义务教育阶段学校不搞负债建设，非义务教育阶段学校要严控债务规模。
（二）校舍建设。校舍建设要坚持勤俭节约的原则，重在安全可靠、功能完善。重点加强义务教育阶段学校校舍建设，基本消除学校危房、农村寄宿制学校多人一铺、校外住宿和县镇中小学大班额现象，加快推进农村义务教育阶段学校标准化建设。各级各类学校的建筑都要重视教学功能的完善、卫生环境的改善、节能环保的应用，同时注意结合当地自然、环境、文化等因素，构建具有区域特色、民族特色的教育建筑风格。在全国校舍安全普查的基础上，在基本建设规划中，对校舍按照新建、重建、改扩建、加固和拆除进行分类规划和管理。不安全的校舍应立即停止使用。
（三）配套设施和校园绿化。学校体育场地、升旗台、饮用水设施、校门和围墙、校内道路、公用厕所等配套设施和校园绿化美化是校园建设规划的重要组成部分。现有学校要完善配套设施建设，新建和改扩建学校要将配套设施建设列入规划。各级各类学校都要按照要求保证校园绿化面积，因校制宜地加强校园绿化美化，大力推动校园植树，营造良好的教书育人环境，打造人与自然和谐发展的绿色生态校园。
（四）建设项目安排。各级教育行政部门要根据学校布局规划和校园建设规划，建立项目储备库，列出项目建设的优先顺序。进入储备库的项目，都要积极开展前期工作。各级教育行政部门要加强与当地发改、财政、建设部门的协调，统筹规划中央和地方的项目建设资金，制定安排年度投资计划。进入下一年度投资计划的项目都应在当年完成项目前期工作。新建项目要注重与师资的配备、学校运行保障经费的落实、中央教育专项的安排等工作的衔接，确保校园建设规划的有序实施。
八、学校基本建设规划的实施
（一）坚持先规划、后建设的原则。科学规划是科学发展的前提。规划出空间，规划出效益，规划促发展。学校基本建设必须坚持先规划、后调整，先规划、后建设，区域内每一所学校的布局调整、每一栋校舍的建设都要按照校园基本建设规划规定的程序和步骤有序进行。完善规划执行机制，切实避免盲目建设，避免以长官意志代替规划的实施。各级教育行政部门要通过学校基本建设规划，掌握学校基本建设的需求，加大基本建设投入的争取力度。
（二）建立规划公示制度。学校布局规划、校园建设规划和政府投资项目都要实行公示制度，向全社会公开。特别是中小学校的撤销与合并牵涉学生、家长、教师等各方面群体的切身利益，应在公开征求学区各方面群众意见的基础上充分论证并制定具体的实施方案。对确有必要加以调整但当地群众不同意实施的，对原有学校或者教学点应暂时予以保留，待征得大多数群众的支持后再付诸实施。各级教育行政部门不能强行撤并学校。
（三）严格学校建设规范。严格执行基本建设程序。坚决贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，不折不扣地履行基本建设程序，精心设计，规范施工，严格验收，所有工程项目要严格依法实行法人责任制、招标投标制、项目监理制、合同管理制、质量监督制和竣工验收制。加强监督检查，各地要组织相关部门对工程的实施情况进行经常性检查，及时对存在安全隐患项目进行整改，坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全、责任事故。校园建设项目管理要积极推进“代建制”，根据2004年国务院《关于投资体制改革的决定》的要求，认真借鉴已经开展“代建制”工作地区的经验，研究制定当地学校建设项目“代建制”工程管理办法。
（四）加强闲置校舍综合利用。校舍是宝贵的公共教育资源。各级教育行政部门要把对闲置校舍资源的综合利用编入学校基本建设规划。闲置校舍要优先用于教育事业，发展成人教育和学前教育。可以将部分闲置校舍办成农村文化技术学校，开展农村劳动力转移培训和实用技术推广。鼓励利用闲置校舍发展农村社区公共服务。鼓励有条件的地区投入资金将部分闲置校舍改造为农村社区文化活动中心或图书馆。对部分产权明确但不再使用的学校闲置校舍通过价值评估后，进行出租或拍卖，实现集体资产的转移和保值增值，其资金收入用于当地学校，特别是中小学校的校舍改造和教育教学装备投入。
九、学校基本建设规划的保障措施
（一）编制责任。学校基本建设规划由省级教育行政部门统筹。中小学、幼儿园基本建设规划以县级为主组织编制，有条件的以市州为主编制。中等职业教育布局规划原则上以市州为单位编制。高等教育布局规划以省级为主编制，高校和中等职业学校校园建设规划由学校按规定程序自行编制并报主管教育行政部门审批。编制学校基本建设规划是一项科学性很强的工作，要充分发挥各方面专家的作用，改进规划编制方法，组织各方面专家参与学校基本建设规划的编制工作，广泛听取教师、学生、家长等方方面面的意见，将师生员工最迫切、最需要解决的各项需求体现在规划中。
（二）与城乡建设规划的衔接。学校基本建设规划是区域经济社会发展规划和城乡建设规划的重要组成部分。教育行政部门要主动加强与人口计划生育、国土资塬、发展改革、财政、城乡建设、交通、公安、地震等部门的沟通协调，准确把握城镇化布局、产业发展、人口密度以及学龄人口分布，尤其是学龄人口变化的趋势与特征，实现学校基本建设规划与当地经济社会发展规划、城乡建设规划和新农村建设规划等上位规划的有效衔接。
（三）审查、备案和调整。学校基本建设规划要报上级教育行政部门审查、备案。各级教育行政部门要在合并本区域规划的基础上形成本级学校基本建设规划。建立和完善基本建设规划的调整机制，由于经济社会发展和教育政策变化，对规划进行调整必须经科学论证和集体决策。从2011年开始，各地向中央和省上申报学校基本建设项目，应当将申报项目所在地的基本建设规划作为必备附件同时报送。
十、文件报送
（一）请各市（州）教育局将本市（州）“十二五”（2011—2015年）学校布局结构调整规划（含文本及表格，表格见附件）正式行文于2010年8月30日前报省教育厅审核备案。电子版文档发送至指定邮箱。
（二）“十二五”期间学校基本建设规划以市（州）为单位报送。进入建设规划的项目学校必须是布局结构调整保留或新建的学校。建设规划以县为单位装订成册，作为市（州）上报的规划附件之一。每个县（区）的建设规划文本包括全县经济社会概况、教育概况、学校布局结构调整情况，附件为需要建设的每个项目学校的基本情况说明和学校规划平面图（要严格按照制图比例，图幅为A3图纸）。建议各地委托具有乙级以上咨询资质的设计单位负责校园规划的设计咨询工作。
建设规划经市州教育局审核备案后，由市州教育局上报省教育厅发展规划处。上报时间为：2010年12月30日之前。电子版文档发送至指定邮箱邮箱。省教育厅将组织有关部门和专家对“十二五”期间学校基本建设规划进行评审，评审通过后予以备案。具体评审事宜另行通知。
联 系 人：宋建领
联系电话：略
附件：学校布局结构调整汇总表（样表）

Ⅳ 中国农村中小学布局调整始于哪一年其具体情况

1998 处市教委将此列入全年教育工作的三 大突破目标之一，加大力度，奋力攻 坚，使回该项任务基本完成。据答统计， 长治市三年累计筹措资金4.a7亿元， 新建中小学1 a78所，改扩建中小学 1235所，压缩复式校和单人校%5 所，实现“三配套”(图书、教学仪 器、体育器材)学校3165所。该项 任务的完成使长治市农村中小学数量 不足，规模偏小，复式层次偏多等问 题得到基本解决，为全市基础教育健 康发展奠定了物质基础。

Ⅵ 教育部关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知的通知内容

教基〔2006〕10号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
从总体上看，布局调整工作取得明显成效，农村中小学的办学条件、办学效益和教育质量有了进一步提高。但是，也出现了一些新情况、新问题，需要引起高度重视。有的地方工作中存在简单化和“一刀切”情况，脱离当地实际撤消了一些交通不便地区的小学和教学点，造成新的上学难；有的地方盲目追求调整的速度，造成一些学校大班额现象严重，教学质量和师生安全难以保证；有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用超出当地群众的承受能力，增加了农民负担；有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。这些问题，造成了一些边远山区、贫困地区农民群众子女上学的不便，违背了布局调整的初衷，需要认真加以解决。为实事求是地做好工作，保障农村义务教育健康发展，现就有关问题通知如下：
一、各地要认真落实科学发展观，按照“以人为本”的要求，立足本地实际，充分考虑教育发展状况、人口变动状况和人民群众的承受能力，按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施农村中小学布局调整，确保适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。
二、各地教育行政部门要会同当地发展改革、建设、财政等部门，将农村中小学布局调整纳入当地教育发展规划，充分论证、统筹安排，稳妥实施。农村小学和教学点的调整要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题，并积极运用现代远程教育手段，满足教育教学的需求。县级教育行政部门要合理确定小学生的就学路程，并做出明确规定；对确因布局调整造成学生入学难、群众反映强烈，而寄宿制学校建设不能满足需求的，要采取切实措施予以解决。正处于初中适龄人口高峰期的地方，要本着“先建设、后撤并”的原则，实施初中布局调整，避免出现由于布局调整造成学校班额过大、教育教学资源和条件全面紧张的问题；条件不具备的地方可暂不调整。要严格防止以布局调整为名减少教育投入。
三、各地在农村中小学布局调整过程中，要防止原有教育资源的浪费。校园、校舍等办学条件较好，又具有一定生源的学校，要尽量予以保留；确需调整的学校，调整后的教育资源应主要用于举办学前教育、成人教育等机构；确实闲置的校园校舍，应由县级教育行政部门统一处置，处置所得应用于当地发展义务教育。
四、各地要进一步加强寄宿制学校的建设和管理，按照国家和省级规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施，严格寄宿制学校的管理，及时消除各种安全卫生隐患，确保学生在校的安全。尽快消除大班额现象，努力改善寄宿条件，为学生提供良好的学习和生活环境，特别要优先解决因布局调整需要寄宿的学生的需求。切实落实补助贫困家庭寄宿学生生活费的政策，减轻学生经济负担。
五、各地要切实做好政策宣传工作，在实施布局调整前，要将调整方案向当地群众公示，充分听取社会各界的意见，对群众反映强烈的问题要认真做好解释工作，并及时修改、完善方案，不得简单从事，强行撤并。
六、省级教育行政部门要加强对本地区布局调整工作指导，加强调查研究，积极推广先进经验，制定有效的政策措施，及时解决出现的新问题，保障农村义务教育健康发展。
二○○六年六月九日

Ⅶ 在实施义务教育学校布局调整专项规划过程中存在哪些困难和问题

在布局调整工作中，不少地方存在过急过快的情况。有的地方硬性规定撤并学校的时间和数量，有的地方缺乏深入调研和科学论证，有的地方没有充分征求学生家长的意见，导致出现了一些不容忽视、必须切实加以解决的突出问题。一是学生上学路程普遍变远。一些非寄宿学生在村里学校撤并后要起早上学，个别的甚至来回要走两三个小时。二是学生上学交通安全隐患增多。学校撤并后很多学生需要乘坐交通工具上学，由于农村道路条件较差，车况良莠不齐，交通状况复杂，学生上学途中的安全难以切实得到保障。三是寄宿制学校办学条件保障不到位。由于撤并学校过快，农村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制学校办学条件保障跟不上，生活管理人员缺乏，不少寄宿制学校床铺紧张、食堂简陋、厕位不足，冬季取暖和夏季防暑条件得不到保障。四是并入学校大班额问题突出。一些地区在并入学校办学条件难以满足的情况下，盲目撤并学校，致使并入学校大班额问题突出，教学资源严重不足，教育教学质量难以保证。五是部分群众经济负担加大。村小或教学点撤并后，学生需要乘坐交通工具上学，增加了交通费用。寄宿生还要承担部分或全部伙食费。有的家长在县镇陪读，另需支付房租等生活费用。
为了保障农村适龄儿童少年就近上学的需要，《意见》分几种情况提出了原则要求：一是从年级上，要求农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。这样的规定既考虑了学生的年龄特点，同时也考虑到一些地方已经存在的小学生住宿现象。二是从学校设置上，要求原则上每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村寨，要设置村小或教学点；人口稀少、地处偏远、交通不便的地方，应保留或设置教学点。近年来一些地方盲目提出“小学进镇，初中进城”，违背了教育规律，甚至导致了学生辍学，《意见》对此进行了纠正。三是从上学时间上，要求各地根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、自然环境等因素，合理确定学校服务半径，尽量缩短学生上下学路途时间。