农村中小学合并

A. 如何进一步提高农村中小学的教学质量

加强学校常规管理，大幅度大面积不断提高农村中小学教学质量，是巩固“普九”成果，提高义务教育水平的一项重要工作，是全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育和新课程改革的关键所在，更是镇中心学校的核心任务。长期以来，我们一直努力做到“聚焦课堂教学，深化课程改革，提高教学质量”，积极探索大幅度大面积提高农村中小学教学质量的有效途径。

一、回顾过去，我校教学工作的基本做法

1、抓住一个中心：

长期以来，我们始终紧紧抓住课堂教学这个中心环节不放松，坚持做到“开齐课程，开足课时，上好课程”。尽管教师学科不配套，教学设施不健全，但始终本着“因地制宜、尽力而为”的原则以兼职代替专职，以演示实验代替分组实验，以校内活动代替社会实践，确保低层次的课程标准不落空。坚持强化常规教学的过程管理。加强教学过程各个环节的检查与督导，加强起始年级和毕业年级的全程管理，切实提高课堂教学的效率与效益，真正向课堂教学要质量。

2、促进两个转变：

一是促进教学思想的转变。绝大多数教师通过自身长期不懈的努力，基本做到：由过去的围绕考试打转转转变到今天的围绕素质搞教学，由过去的一门心思讲知识转变到今天的千方百计促发展。

二是促进教学行为的转变。通过课改，教师有了学生意识和服务意识，由过去的只重视少数转变到今天的面向全体，由过去的拼命灌输转变到今天的启发诱导，由过去的冷面训斥转变到今天的民主平等和合作探究。

3、建设三支队伍：

首先是管理队伍的建设。通过上级主管部门的选拔和培养，年轻的校长和主任正在不断成长，较高的管理水平有力地促进了我校中小学教学质量的持续、稳定提升。

其次是教师队伍的建设。多年以来，我们一直不遗余力、坚持不懈地通过加强校本培训、组织继续教育、鼓励在职进修和选派外出观摩等多种形式，有效地提升了中小学教师的业务素养，从而为教学质量的持续、稳定提升提供了有力的人力保障。

第三是教研队伍的建设。以选拔和培养教研组长为切入点，以打造骨干教师群体为着重点，以课题研究为落脚点，全力编织镇、校两级教研网，为教学质量的持续、稳定提升提供组织保障。

4、推进四项改革：

○推进课堂教学改革。变粗放为集约，重在一个“实”字。注重内容与形式的统一，注重课堂教学常规管理的规范化要求与教学实情、实效的统一；变压力为动力，坚持一个“恒”字。课堂教学改革最忌时冷时热、虎头蛇尾。滴水之所以能够穿石，靠的不是别的，靠的是目标专一，靠的是目标专一后的持之以恒。有了这个“恒”，所有来自方方面面的压力都将变为教师在自觉推进课堂教学改革实践中的强大动力；变僵化为优化，追求一个“新”字。尽管我们在课堂教学改革方面提出一套严格、统一的具体要求，但在管理和执行的具体过程当中还是尽可能做到因人而异，因情有别。变高耗为高效，落实一个“质”字。实实在在地向每一节课要质量。

○推进课程资源改革。积极主动地开发各种本土课程资源，努力把校本课程开发同地方的资源优势结合起来。例如利用自然条件，开发小种植、小养殖等校本课程。努力把校本课程开发同学科实践结合起来。把校本课程作为学科教学的一个拓展与延伸，紧密结合学科教学的特点和要求，不断丰富校本课程的内容。努力把校本课程开发同学生的特长发展结合起来。如音乐、舞蹈、美术、书法、手工等兴趣类课程的开发有效地激发了学生的创造性思维，卓有成效地培养了学生的创新能力。

○推进师生评价改革。细化教师评价条款，变复杂为简单，客观、公正、简单明了地对每一个教师每一个学期的所有工作进行定量描述，减少人为因素，提高评价的公正性、科学性、准确性和权威性。积极推行学生评价的等级制度，淡化分数壁垒，强化等级进位，保护学生的自尊心，提高学生的自信心，激发学生的进取心。

○推进教师配备改革。从2005年开始，镇中心学校每年从镇初中本部和分部选派了3名青年教师到边远的村小进行为期一年的支教。同时将新分配的教师一律安排到边远小学工作，这样不仅有力地加强了边远小学的教学力量，更重要的是给边远小学带去了全新的教学理念，无穷的青春活力，有力地推动了边远小学课堂教学的全方位改革。

二、思考当前，我校教学工作的主要症结

在过去的教学实践中，我们虽然做了一些实实在在的工作，也取得了一些并不显著的成绩，但丝毫掩盖不了在我们的教学工作中确实存在的诸多不足和问题。其主要表现为：宏观上的“牌子不亮，质量不高，旗子（特色）不艳”。微观上的“路子不明，法子不灵，点子不新”。究其原因不外乎：课改经费短缺、管理套路落伍、师资队伍老化、教学方法陈旧、教学手段落后、三级课程滞后、大众传媒渲染和不良风气影响等。

尽管影响教学工作的原因很多，但其主要症结还是在于我们的教师队伍以及队伍建设过程中存在的诸多问题：

1、职业倦怠，漠视问题的存在。在农村绝大多数教师十几年、甚至几十年都工作、生活在一所偏远的学校，几乎从来没有走出去观摩过、学习过，外面的精彩世界对于他们而言似乎早已不复存在。长期偏安一隅，使得他们的思维逐渐迟钝，激情逐渐冷却，对自己在教学中存在的诸多问题随着时间的推移慢慢地变得熟视无睹。

2、功利之心，泯灭创新的激情。要检查，就突击备课、改作业。要统考，就加班加点、满堂灌。要职评，就拼凑材料，忙突击。甚至有人戏言：“堂堂课我都到，提到考绩我不要，大事小事要知晓，吃吃喝喝不能少”。

3、自我封闭，扼杀碰撞的智慧。许多农村教师早已习惯于“自己的事情自己做”，很少就教学问题与同行展开交流。总觉得与比自己小的讨论“没面子”，与比自己老的讨论“没兴趣”，与自己差不多大的讨论“没底气”。

4、体制滞后，制约质量的提升。由于农村小学七八个教师十几年、甚至几十年都在一起工作和生活，朝夕相处抹不开情面，谁也不愿去和别人争那30%的浮工资，校长也因为学校拿不出富裕的经费补充进去，而将浮动放在一边，久而久之教师的进取心和积极性难以得到充分的调动，质量的提升也就无从谈起。

三、着眼未来，我校教学工作的初步设想

没有教学就没有教育，没有教学就没有学校。切实做好教学工作是各级各类学校永恒的主题。在未来永无止境的教学实践中，我们将毫不动摇地坚持一个中心，始终如一地突出一个核心，千方百计地降低一个重心，努力探索出一条既符合实际又持续稳定且能大幅度大面积提高全体学生全面素质地有效途径。

1、坚持“一个中心”——教学

不管教育怎样发展，如何改革，教学始终都是学校的中心工作。今后，我们将以课堂教学为主阵地，全面推行“321开放性教学”策略，在课堂教学中努力实现3个允许：允许学生插嘴、允许学生争论、允许学生标新立异；2个鼓励：鼓励学生大胆质疑、鼓励学生畅所欲言；1个宽容：宽容学生的过错。抓紧、抓细、抓实教学工作的各个环节。努力做到“计划制订严实，领导示范落实，骨干培养扎实，执行方案求实，督查指导务实”。彻底杜绝在督查指导过程中“认认真真搞形式，扎扎实实走过场”的虚假现象。坚信成功产生于再坚持一下的努力之中，真正做到“严格督导、真诚指导、热情引导、耐心辅导”。使绝大多数教师在实际教学过程中都能做到“六为”——以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线，以思维为核心，以方法为中介，以能力为目标。实现“六突六不”——突出重难点，不面面俱到；突出精讲精练，不以讲代练；突出思维训练，不满堂灌、满堂问；突出学法指导，不加重课业负担；突出教学效益，不搞全面补课；突出因材施教，不搞千人一法。使课堂教学少一点“预设”的刚性，多一点“生成”的弹性。

2、突出“一个核心”——质量

质量是教育的生命线，是人民群众对我们的工作满意与否的“晴雨表”，事关教育的生死存亡。因此，我们将尝试建立“生死存亡的风险机制”——加大学校内部管理体制的改革力度，逐步推行以岗定人，竞争上岗，以岗定责，以绩定薪。适当拉大分配距离，以激励教师竟岗敬业，自觉提高教学质量，以不负各级党委、政府的重托，不负人民群众的殷切希望；“逼师成材的投资机制”——明确规定学校每年5%的预算经费必须足额用于安排教师继续教育。45岁以下的中小学教师到2010年必须全部达到本、专科学历，拿到毕业证后学校给予每人一定的的奖励。所有在职教师每年必须自费订阅1份教学刊物，每学期必须撰写不少于1万字的读书笔记，向镇中心校递交1篇不少于3000字的教学行动研究报告。“客观公正的激励机制”——我们将积极创造条件争取设立“金牛镇中心学校教育教学奖励基金”，分设“课程改革成果奖、教学评比新星奖、教学质量进步奖、关爱学困园丁奖、自学成才鼓励奖和社会主义精神文明奖”，以表扬先进，激励后进，激发教师的专业激情，促进教师的专业发展，推动教学质量的不断提升。

3、降低“一个重心”——教研

教学研究重在教学反思，重在教师群体，重在问题解决。过去我们的教研盲目攀大求洋、过于追求标新立异、只图花哨好看，很少考虑问题的解决。往往劳命伤财，最终却事倍功半，收效甚微，得不偿失。今后我们将切实降低教研重心，以校本教研为抓手，本着“哪壶不开提哪壶”的求真务实精神，在教研课题的选项上就着手做好三个方面的工作： 一是课题选项与教学实际相结合，把问题当课题。把校本教研与解决教学实际问题结合起来。赋予教学研究强大的生命力。二是阶段性研究与成果及时转化相结合，以细节决定成败。踏踏实实地做好教学研究成果与教学工作嫁接、教学研究成果向教学实际移植的问题，以追求成果效益的最大化。三是课题选项与学校资源相结合，逐渐形成富有本校的特色校本课程，努力在尽可能短的时间内实现国家、地方和学校三级课程的完整体系。在课例研究方面，本着“以课例展示理念，让理念回归课堂”的思想，推行“两段六环”的教研活动方式，即第一阶段：备课——说课——议课，第二阶段：上课——听课——评课。使校本教研既植根于教师的日常教学活动之中，又服务于教师的日常教学工作，从而引领教师专业水平得的提高。

B. 国家教育部规定农村中小学教师与在校学生数的标准比例是多少

国家教育部规定农村中小学教师与在校学生数的标准比例是1:19.。

根据中央关于推进城乡发展一体化和基本公共服务均等化精神。

在遵循《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发〔2001〕74号）和《关于进一步落实<国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知>有关问题的通知》（中央编办发[2009]6号）

关于核定中小学教职工编制原则和有关工作要求的基础上，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1：12.5、初中为1：13.5、小学为1：19。

(2)农村中小学合并扩展阅读：

师生比是学校教师人数与培养学生人数的比例关系。国家按照规定的师生比， 下达学校教师编制。测算学校师资需求量的数量指标，也是反映学校人力资源利用效率的指标。

不同国家和同一国家的不同时期，由于经济、教育发展状况和体制不同，对师生比的要求也不同；各级各类学校的培养目标、教学内容及教学手段不同，师生比亦不同。

一般情况下，同一时间里办学条件基本相同的同级同类学校中，平均每个教师负担的学生多，则教师工作量大， 人力资源及财力资源的利用率高；反之，每个教师负担的学生少，说明教师的工作量小，人力资源及财力资源的利用率低。

参考资料：
中华人民共和国教育部-关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知

C. 现在的农村小学，初中都面临着倒闭。特别是初中现在都快没有学生了，有几个村子现在连一个学生也没有了。

不要这么悲观，学生不如以前多，但学校会就近逐渐的合并生源，不要担心，当地的教育局肯定有计划，因为9年教育是义务的，国家负责的，包括小学和初中，肯定有学上！

D. 农村中小学党支部怎么设立

凡有正式党员3人以上的中、小学校，应单独建立党支部或党小组；正式党员不足3人的，可与其他学校建立联合党支部，或与所在村建立联合党支部。

E. 农村中小学教育现状

我家隔壁就是一座农村中学，办学近70年历史，从夜校到普通高中，我们见证了这座学校的兴衰。我也是从这所学校毕业的，毕业之后，再也没跨进这所学校大门。但学校的一些事情我不仅有所耳闻，也有所目睹，这所学校70年代未每年还有1000名学生，但本学期只有50名学生了，高中部“砍”了，只有初中部了，学校资产闲置了，教室走廊里晒起衣服，堆放杂物了。70名教职员工大部分进城示范中学、民办中学、私立外国语学校任教了，只有少量教师在给这50名学生上课，往日里书声琅琅已经很久没听见了，广播声十几里都听得见，如今十几年没有广播体操声和广播站的播音了。

农村学校招不到学生了，也留不住教师和学生了。现在幼儿园还是比较景气的，每年都有50名新入园儿童，小学学生还说的过去，生源没有外流，但中学生生源外流严重，一进初中，家长就将孩子转入城镇示范中学，民办名校，外国语学校，到高中更是择名校而学了。农村中学没有生源了。我们当地40年前有4座初级中学，24座小学，一座初高中连办学校，如今只剩下一座中心小学，一座初中了。治穷先治愚，扶贫先扶智，我们当地历年来重视教育事业，教师都纳入事业编制，公务员待遇，最漂亮的房子就是学校教学楼。我家隔壁那所中学，有两栋四层学生公寓，五栋两层教学楼，有远程教育教室，实验课教室，微机科学楼，逸夫楼，教师公寓两栋，硬件、软件不比城市差，可就是教学质量上不去，升学率上不去！我经常见到教师，没有为人师表的范，没有教书育人之才，没有师范之德。现在的农村教师大多把教师仅仅当做职业，但又没有职业道德。农村教师不安份，觉得当教师还是个“穷教书的”人，农村学校待遇低，条件艰苦，很多人都想回城里当教师。

其他农村学校我不知道不能胡说。但我家隔壁那所中学丑闻不断，有学生说，学校老师都有酗酒陋习，喝得上课找不到教室，上课伏在讲台上睡觉，甚至说话声音象蚊子叫一样，学生听不清，听不懂。以前，农村学校管理比较严，可如今，我家隔壁学校有几个老师常年吃空饷，原因是酒精中毒，无法教学，校长说了，不砸你饭碗了，只求你别来学校上课了，工资发到你退休。农村学校教师特别是年轻教师心没放在教学上，打麻将、喝酒、娱乐倒是乐此不疲，这样的学校家长怎么放心把孩子交给学校，在家长眼里，这所学校简直是误人子弟。如此形成鲜明对比的是私立、民办学校生源人满为患，升学率，一本达线率高达50%以上，教师有激励机制，有奖有罚，教师一心扑在教育事业上，使私立、民办学校有良好口碑，小学一毕业，家长就把孩子送进城镇民办学校了。未来公办学校可能会被民办学校兼并了，编制内的饭碗可能保不住了，这也是农村学校教师担忧的地方，所以，他们很迷茫，觉得前途堪忧。

乡村振兴首先必须教育振兴。农村学校缺优秀教师，优秀教师人才全部都进城了，农村教育资源必须优化配置，优秀教师必须委派到农村任教三年，师范毕业生必须下乡支教三年后综合考评才能评职称和调回城市。鼓励民办学校下乡，盘活教育闲置资产，鼓励资本下乡办教育，兼并公办学校。严禁跨学区招收中小学生，公办学校要加强监管，按教学大纲办学，按教学进度教学，教师必须每周备好教案，交学校教导处审核，教案审核必须严格的对学校、学生负责的态度去审核。对不符合教师资格的教师坚决辞退或开除，违纪违规教师坚决打击处理。学校虽然“清水衙门”，但是圣洁殿堂，学校不能怕揭丑揭短，不能护犊子，不能成为藏污纳垢的地方！

F. 中小学撤销合并的政策

“撤点并校”，指的是自90年代末已经存在、2001年正式开始的一场对全国农村中小学重专新布局的“教育改革”，属具体说来，就是大量撤销农村原有的中小
学，使学生集中到小部分城镇学校。从1997年到2010年的14年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少
量的81.3%。

G. 农村中小学合并，谁是受益者

农村中小学的合并，已经进行了很长时间。当初说得最多的一句话大概是：“通过合并重组，使教育资源达到最优化，让学生享受到均等的受教育机会！” 听起来，很好；细一想，不对。 合并前，各村大都设有小学，中学也很普遍，甚至大些的村庄还有一两个另设的教学点，学生在离自己家不远的地方就可以有学上。合并后，学生大都要在学校寄宿。于是，一方面，我们正在努力实现免除学杂费书作款的真正意义的义务教育；一方面，农村学生家长因孩子在校食宿而重新支出交通费食宿费。而后者的费用就不是一二百块钱可以的了！ 或者有人要说，虽说家长为学生支出的钱多了，可学生到了一个大的学校，可以享受到较好的教学设施，得到较好的教育。但是，如果你看到大批大批闲置的电脑和尘封的仪器，不觉得这只是个谎言吗？实际的情况是，合校之后，因为学生大幅集中，班级人数极剧增加。合校前，农村小学超过四十五人的班级十分少见。合校后，超过正常班级编制的比比皆是，更有人数达八九十甚至上百的超级班级！这样的情况下，遑论优化教育资源，提高教学质量！ 很显然，学生为上学所支出的费用增加了，但所受教育的质量下降了——他们决不是合校的受益者！ 我们继续来看。 随着学校的合并，教师的配置大大减少。很简单，原来八十个学生在三个学校上学，起码需要三名教师来教授某一学科，合成一个班级，只需一个教师即可。其他的门卫、厨师等职工乃至实验室、图书室等硬件设施都可以相应地减少！妙啊，“花最少的钱办最好的教育”，说得多好啊！ 想起了曾经见诸报端的日本某地一所小学，只有四个学生，但教师及职工就用了十一位，里边的图书室、实验室甚至游泳池全和几百人几千人的学校同样的标准。又想起，2006年初，英国某乡村小学由于居民外迁只剩下一名学生，当地政府仍然安排数名教师前去上课，并且保留该校! 看来，日本人英国人都太缺乏经济意识而且工作效率太低了。可是，小学一年级的学生要每天起着自行车披星戴月栉风沐雨走几十里的路去上学，恐怕人家是没有的吧！ 一切为了孩子！

H. 农村中小学教育现状

受教育难，农民的第二苦；农村的教育资源本来就匮乏，很多农村教师的专工资经常属被拖欠，这已是一个老话题，中国农民受教育难也是不争的事实。而在教育产业化的政策下，众多农民的孩子上高中、上大学更是难于上青天。
中国农民的孩子受教育难，一是表现为教育资源匮乏，这包括硬件和软件；二是教育收费尤其是高校收费，相对农民收入来说太高而难以支付。三是在各省市高考不同录取分数线下，广大农村地区与城市对比，高考分数线太高了，这对农民子弟有失公平。他们在经过一路艰难困苦后，好不容易走到了高考大关前，却要迈过比城里孩子高得多的门槛才能进入高校，这实在不公平。

I. 为什么现在下面的农村小学合并了镇上的中心小学没有校车接送呢

让孩子自己去

J. 农村为什么建中心小学

不是，这个很正常，建立中心小学有利于各个小学的交流