中小学办学关键抓些什么

Ⅰ 我国中小学培养目标是什么

培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承版和权发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

Ⅱ 如何抓好中小学安全细节管理

班主任如何做好班级安全管理工作

学生安全关系到学校的发展、社会的稳定和每一位学生家庭的幸福。学生的安全教育管理工作是班级管理的重要组成部分。班主任必须全面负责所带班级学生的安全教育管理，克服麻痹思想和侥幸心理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，结合实际认真探讨新时期学生安全教育管理工作的有效方法，努力提高学生的安全防范意识和避免伤害的能力。
一、班级安全管理工作主要职责
1、班主任对本班学生的安全负有教育与校内监督责任，并有及时与家长的义务。
2、班主任对本班教室内的设备要经常检查，发现安全隐患时及时排除或及时报告学校维修整治。
3、班主任为了教育教学的需要组织学生外出活动，事前要报告学校分管安全副校长和学校校长，经批准后方能进行。
4、当学生因意外造成伤害时，班主任应尽快赶到现场，积极参与有关工作。
5、要争取学生家长做好监护工作。
二、班级安全管理工作方法初探
（一）学校安全工作的严峻现实。
1、从学生的家庭情况看：学生来自不同的家庭，性格脾气各异，独生子女和留守生居多，单亲家庭(父母离异家庭)增多，给学校安全工作增加了难度。
2、从公布了年中小学安全事故总体形势报告看：农村是校园安全事故多发地区。年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城，分别是城的2.9倍、3.9倍和4.2倍。对于今后如何做好中小学安全工作，报告认为，各地要抓住关键环节，着重做好以下工作：一是要重点加强农村地区中小学安全工作，加大农村教育投入，积极改善农村中小学办学条件；二是要针对不同年龄阶段学生的认知特点，深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，要重点加强对低年级学生的安全知识教育；三是要努力做好学生上下学路上的安全保障工作；四是要加强对中小学校长和教师的
安全培训工作；五是要加强学校内部管理，落实各项安全防范措施。同时，门要与有关部门加强合作，努力形成齐抓共管的长效机制。
农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。如年11月18日晚发生在我们江西土塘中学的踩踏事件，事故的主要原因都是因为学生在下晚自习时学校管理出现了空档，学校的应急救援措施不力，事故发生时的现场指挥和合理有序地疏散学生不及时，造成了严重的发生。
3、从家长的认识情况看：大部分学生家长或学生代理监护人他们对孩子教育管理的安全意识不够强，安全常识较缺乏。认为孩子上学期间一切都该学校负责、老师负责，一旦学生出了事，不管事故的因果关系，不区分事故的责任主体，学生家长蛮缠硬逼高额索赔。
（二）班级安全工作的基本要求
1、摆正安全工作位置。教学质量是第一目标，学生安全是第一责任。教学工作始终都是学校、班级工作的主体、中心任务，安全管理工作应是保证正常的教育教学工作秩序和不断提高教学质量的重要保障措施，即安全第一、质量至上。
2、克服麻痹侥幸心理。 在安全工作中，要时刻注意我们的环境状况，不要忽视隐患而麻痹大意，不要自我感觉良好而跌倒在优势之中。
3、根植安全工作理念。学生安全教育管理工作的差距往往在于对学生安全理念的理解和实践。每一个安全理念都是在工作过程中不断沉淀下来的。只有不断更新学生安全教育管理理念，根植于我们的育人理念之中，才能使我们的安全工作越抓越有劲头，越抓越有实效。如：“-1=0”、“严是爱，松是害，事故出现害几代”等。
（三）、班级安全工作的一些基本做法
班级安全工作主要是加强学生的安全教育管理，需要认真研究探索班级安全工作的方式方法，使班级安全教育管理的内容、方式能在学生接受安全教育管理过程中起到应有的育人效能作用。班级安全工作“八要”：
1、班级情况要全面准确掌握。作为班主任，要抓好班级安全管理工作，就必须全面掌握班级各方面的情况，做到：班级整体情况清楚明白，学生个体情况了解掌握，学生家庭情况有所了解，科任教师能成为你真正的合作者。重点要注
意以下几项工作：班委干部、小组长或安全员的工作责任心及能力情况；特殊体质（癫痫、心脏病等）的学生情况；学生家长的等。
2、教育内容要符合认知特征。人在不同的年龄阶段，其生理特征、心理特征、认知特征是明显不同的。按小学低年级、小学高年级、初中、高中四个学段学生学习和生活的范围和特点的不同，年2月7日，办公厅发出通知，转发制定的《中小学公共安全教育指导纲要》，分别设置教学内容，确定了公共安全教育的六个模块内容：一是预防和应对社会安全类事故或事件；二是预防和应对公共卫生事故；三是预防和应对意外伤害事故；四是预防和应对网络、信息安全事故；五是预防和应对自然灾害；六是预防和应对影响学生安全的其他事件。
国家按年龄段所作的中小学生安全教育内容的划分，我认为应主要体现并落实到安全课堂教学中，需要设立安全课堂教学目标，让学生弄清楚为什么要在这方面注意预防和应对，并要让学生弄清楚怎样在这方面预防和应对。日常安全教育在各个方面都需要提醒学生或要求不能怎样去做，即“禁止教育”或应急教育措施。
3、日常教育要经常挂在嘴边。小学生易动好奇、可塑性大、力差，再加之超额大班严重、社会环境复杂、家庭教育参差不齐等因素的影响，仅凭学校、班级的安全会议要求和学期内的几节安全课堂教学是绝对不能解决问题的，特别是安全风险大的课要做到课前严要求、过程严管理。如上体育课、劳动课、信息技术课等活动性较大的课时，就要强调学生使用器械或工具时要规范；在楼道内不能跑，不能拿卫生工具或其他物品相互打闹，不乱动电源插孔等等。这些事情，任课教师必须课前严格要求，在教学过程严管理，并注意了解特殊体质学生健康状况。只有这样，才能引起学生足够的注意，才能把意外事故发生的可能降到最低。
4、日常管理要认真落到实处。
建立并完善班级常规管理制度，可以不单独制定班级安全管理制度，但在班级的常规管理制度一要有管用的安全管理条文。隐患是校园安全的最大敌人，排除隐患、躲避危险是班级安全管理的重要工作。日常学生安全管理主要是落实好班科教师、学生共同参与的防治的人防管理措施。
（1）建立人防管理网络。班级管理工作最怕的是学生出事，班级安全工作一定很是琐碎的。如果只是班主任一人去管理班级，精神上一定是“提心吊胆”，
行动上一定是“焦头烂额”，结果还可能“漏洞百出”。安全防范措施主要有“人防、物防、技防”，但班级安全管理最关键的是落实“人防”措施。班主任要积极、主动科任教师，并与科任教师多多交流经常违规违纪学生的情况，获取行为表现的反馈信息，并与科任教师共商教育管理办法。配备班级或小组安全管理学生干部（安全员），负责学生课外活动（含教职工学习、例会时间）期间的安全监督，做到定期或不定期了解情况，加强指导、督促、管理，形成班级安全人防管理网络。
（2）引导学生参与管理。学生是平安校园的直接受益者，也应该是平安班级建设的主要参与者。在加强学生安全管理干部培训的过程中，还要教育引导全班同学具备“我是安全卫士”、“关注安全就是关爱生命”等观念，要求他们自觉规范自保行为和互保行为。还要有意识地培养学生发现隐患的能力，及时发现并制止或报告有危险行为的同学，加大课内、外的安全互控力度，较好地消除学生之间人为的安全事故。
（3）加强日常管理评估。任何事物，静止就会失去活力。为了激励学生干部及全体同学充分发挥安全自护、互控的作用，可以定期开展评选“安全卫士”、“安全星”、“安全先进小组”活动，给优秀者表彰鼓励。
只有建好班级安全“人防”管理网络，不出现空档，班主任才能及时掌握班上安全工作的最新动态，才能保证班上的日常安全管理工作落到实处。
5、教育活动要经常扎实开展。
人与人之间安全意识和防范能力的差异，主要取决于受安全教育的程度，所掌握的安全知识的多少。无知的冒险，无常识的松懈、倦怠，都将导致安全事故的发生。只有提高了学生的安全意识和防范技能，才能使学生主动远离危险，当受到伤害时能够用适当的方法保护自己。
（1）传授安全知识、训练排查隐患。班主任老师要主动给学生介绍安全知识，如在不同的情景下怎样保证人身安全和财产安全等等，使学生做到心中有数；给学生讲有关学生安全方面的法律、法规和学校为此所制定的规章制度，让学生以“法”保护自己；还要处处留心，有一颗“慧眼”，把在报纸、电视、广播中看到的或听到的，以及在学生、老师身边发生的事情，挖掘提炼出来讲给学生，用事例教育学生。隐患不常查，事故迟早生。在日常教育教学工作中的每一个环节，都必须认真对待，否则都有可能孕育着隐患。班主任老师要有意识地组织带领学生到操场、宿舍、教室、餐厅，或者带学生到广场、公路、水库等场所排查安全
内心缺少对法律的必要敬畏。我们不能只突出道德教育，忽视法制教育，对学生的法制教育主要是提高他们的法律意识，要多采用讲座的方式，结合具体案例，对法律理论和法律条文进行阐述。
（7）重视网络教育、引导健康上网。网络本是双刃剑。正确利用互联网会对青少年的成长、发展产生积极影响，极大地提高青少年的学习效率，拓展视野，增强想象力和创造力；但是互联网并不只是一个纯洁、健康的虚拟天地，它所传输的信息、一些网络主体的不良行为也会对青少年一代产生负面的影响，一不当心它同样会毫不留情的葬送青少年的前途。迷恋网吧的学生需要增强交往，弥补个性缺陷，提高情商。
6、突发事件要及时妥当处置。
学生一旦出了安全事故，决不能心慌，而应该按照有关规定，及时把学生送到最近的，第一时间通知家长，及时向领导汇报，妥善解决已经发生的安全问题。
（1）妥当安排重病学生。学生在校期间突发疾病要及时送往当地就医，不得安排学生回家。尤其要正确区分学生的感冒病和流感病，不能盲目乱下结论，并如实做好流感病患者的情况调查和人数上报。对患有癫痫病、心脏病等特殊疾病的学生要多关心，告知相关任课教师和学生干部，不让他们参与禁忌的教学活动，并与其家长签订安全协议。
（2）妥当处置伤害事故。学生在校期间发生的伤害事故，不管是自伤，还是他伤、互伤的伤害事故，要及时送受伤学生到最近的医治，并根据伤的轻重决定是否通知家长。如在三检时，班主任对学生缺勤情况要及时发现、在第一时间通知其家长；有特殊情况是要及时告知学校，学校要想尽一切办法予以查找。若大家都能这样做了，班主任、学校不承担事故的主要责任。
7、安全事故要进行深刻反思。
教育已成为高危行业之一，事故无所不在。无论是对案例，还是对了解到、看到的各种安全事故，要注重事故的因果关系，多问：是谁在否决安全？
（1）学校教育管理有无责任。法律规定学校应该承担对学生的“教育、管理、保护”职责，而不是承担监护人的职责。学生发生安全事故必须从学校教育管理的角度认真反思，查找原因，在工作中做到引以为戒。在学校安全教育管理工作中要从小事做起，才不会因小失大。行小事，这是防微杜渐，消灭事故隐患的起点。只有从“小事”抓起，脚踏实地，不随意，不懈怠，一步一个脚印，才能防
患于未然，走出事故的阴影。如年11月18日晚发生在我们江西土塘中学的踩踏事件，事故的主要原因都是因为学生在下晚自习时学校管理出现了空档，学校的应急救援措施不力，事故发生时的现场指挥和合理有序地疏散学生不及时，造成了严重的发生。
（2）学生或监护人有无责任。青少年学生对身边的安全隐患的无知或安全知识的缺乏，习惯性违规成为影响校园安全问题的一大症结。（习惯性违规即:当一种错误的行为被时间慢慢积淀，继而转化为一种习惯性的思维甚至是被误以为正确的理念时，隐患就形成了。）任何一个不加思索的习惯性违规行为，都可能引发事故。对学生的习惯性违规行为要采取多种措施予以纠正。未成年人应承担的责任由学生的法定监护人承担。如课间休息，学生发生的自我伤害事故其主要责任由学生或监护人承担。
（3）社会公共安全事故的相关责任。如学生被狗咬伤后，患了狂犬病死亡的安全事故。其主要责任是犬主。若找不到犬主，其相关责任有、、家长等。
安全是一种挑战。每一次校园安全事故都会促使我们反省自身行为，总结教训，研究对策，创新管理方法，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在，学校的安全教育管理永远不会停止。
8、教育方法要积极学习借鉴。
对学生的安全教育管理方法肯定有普遍的教育管理方法，但也有他的个性教育方式方法。我国年5.12大地震中，四川安县桑枣中学师生无一伤亡,该校校长被网友称为“史上最牛校长”地震时1分36秒疏散余生，生得以生命的存在，这些都是他们每学期的疏散逃生演练和平时的安全教育是密不可分的。
（四）班级安全管理工作的一些规律性认识
我对本班的安全高度重视，平时挤出时间给学生灌输有关安全方面的知识，不厌其烦地对他们进行安全教育。由于学生太小，我不但对他们进行安全知识教育，而且在课余时间我也注意去观察他们的动静，只要发现了某个学生有不安全的行为，就及时进行教育。
1、开学第一周，我和全班学生一起制定了本学期的工作计划。
2、教育学生严格遵守学校的作息时间，上学、放学不准在学校和路途中逗留、玩耍，不允许不经家长允许跟同学去了，让家长随时了解其子女的去向。
3、在校内外，不允许学生做危险的游戏。如;互相追打、奔跑等。
4、教育学生不三无食品，不吃腐烂变质的食物，不喝不卫生的水和饮料，不吃陌生人给的东西。
5、教育小学生不践踏学校的草坪，不损坏学校的花草树木。
6、教育学生不爬墙，不爬树，不爬学校的篮球架，不爬阳台上的栏杆。
7、教育学生不玩火、不玩电、不玩爆竹。
8、教育学生不带危险的物品到学校(如：木棒、小刀、、等利器进入校园。)不在井台、变压台旁、高压电线下等危险的地方玩耍。不在上 学和放学路上玩耍、逗留。
9、无论是集体活动还是体育课，都必须在教师的带领下进行，不得随意离开集体自己活动或不听指挥，遇到他人生并遇险等，要及时报告老师。并且指导学生学会使用各种求救。
10、夏季、只有在家长或老师的带领、陪同下方可到游泳池游泳。千万不能私自到水沟、水塘、鱼塘、游泳池里戏水、游泳。
安全工作是班务工作中的重中之重，需要我们做到天天讲、时时讲，警钟长鸣才能杜绝一切不安全的事故发生。我班在学校的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、防治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全关心和支持安全工作的局面，从而切实保障学生安全和财产不受损失，维护正常的教育教学秩序。
我对班级安全管理工作有以下几点：
1、做好班级安全管理工作的基础：掌握学生的思想、行为动态，熟悉学生安全教育管理的基本知识。
2、做好班级安全管理工作的关键：积极预防，规范管理。
3、做好班级安全管理工作的重要手段：加强班级常规管理，落实防治措施。
4、做好班级安全管理工作的重要途径：加强学生安全教育管理，提高学生的安全防范意识和避免伤害的能力。
5、做好班级安全管理工作的法宝：落实常规、常抓不懈。
班级安全靠什么？班级安全靠班主任的责任感（用心想、耐心教、扎实管）。在日常的班级工作中，在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都象凶残的野兽张着血盆大口，盯着学生脆弱的肉体，神经。只有尽职尽责、踏踏实实做
人做事，强化安全意识，增强责任心，学生的生命安全才不受到威胁。班级安全靠人，靠班主任，靠任课教师，靠学生安全管理干部，靠全体学生的积极参与。班级安全靠学校领导，提供安全的生活、工作环境。班级安全靠制度，用科学的制度规范学生的行为。班级安全靠扎实的安全课堂教学，不断丰富学生的安全知识，提高学生规避灾害的技能。班级安全靠管理，建立安全管理机制，重视过程控制，实现规范化管理。
安全是一个系统工程，必须长抓不懈。班级安全工作必须做到“人人重视安全，事事重视安全，处处重视安全，时时重视安全”，这将是班级安全事故的克星，师生生命的福
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班主任如何做好班级安全管理工作

学生安全关系到学校的发展、社会的稳定和每一位学生家庭的幸福。学生的安全教育管理工作是班级管理的重要组成部分。班主任必须全面负责所带班级学生的安全教育管理，克服麻痹思想和侥幸心理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，结合实际认真探讨新时期学生安全教育管理工作的有效方法，努力提高学生的安全防范意识和避免伤害的能力。
一、班级安全管理工作主要职责
1、班主任对本班学生的安全负有教育与校内监督责任，并有及时与家长的义务。
2、班主任对本班教室内的设备要经常检查，发现安全隐患时及时排除或及时报告学校维修整治。
3、班主任为了教育教学的需要组织学生外出活动，事前要报告学校分管安全副校长和学校校长，经批准后方能进行。
4、当学生因意外造成伤害时，班主任应尽快赶到现场，积极参与有关工作。
5、要争取学生家长做好监护工作。
二、班级安全管理工作方法初探
（一）学校安全工作的严峻现实。
1、从学生的家庭情况看：学生来自不同的家庭，性格脾气各异，独生子女和留守生居多，单亲家庭(父母离异家庭)增多，给学校安全工作增加了难度。
2、从公布了年中小学安全事故总体形势报告看：农村是校园安全事故多发地区。年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城，分别是城的2.9倍、3.9倍和4.2倍。对于今后如何做好中小学安全工作，报告认为，各地要抓住关键环节，着重做好以下工作：一是要重点加强农村地区中小学安全工作，加大农村教育投入，积极改善农村中小学办学条件；二是要针对不同年龄阶段学生的认知特点，深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，要重点加强对低年级学生的安全知识教育；三是要努力做好学生上下学路上的安全保障工作；四是要加强对中小学校长和教师的
安全培训工作；五是要加强学校内部管理，落实各项安全防范措施。同时，门要与有关部门加强合作，努力形成齐抓共管的长效机制。
农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。如年11月18日晚发生在我们江西土塘中学的踩踏事件，事故的主要原因都是因为学生在下晚自习时学校管理出现了空档，学校的应急救援措施不力，事故发生时的现场指挥和合理有序地疏散学生不及时，造成了严重的发生。
3、从家长的认识情况看：大部分学生家长或学生代理监护人他们对孩子教育管理的安全意识不够强，安全常识较缺乏。认为孩子上学期间一切都该学校负责、老师负责，一旦学生出了事，不管事故的因果关系，不区分事故的责任主体，学生家长蛮缠硬逼高额索赔。
（二）班级安全工作的基本要求
1、摆正安全工作位置。教学质量是第一目标，学生安全是第一责任。教学工作始终都是学校、班级工作的主体、中心任务，安全管理工作应是保证正常的教育教学工作秩序和不断提高教学质量的重要保障措施，即安全第一、质量至上。
2、克服麻痹侥幸心理。 在安全工作中，要时刻注意我们的环境状况，不要忽视隐患而麻痹大意，不要自我感觉良好而跌倒在优势之中。
3、根植安全工作理念。学生安全教育管理工作的差距往往在于对学生安全理念的理解和实践。每一个安全理念都是在工作过程中不断沉淀下来的。只有不断更新学生安全教育管理理念，根植于我们的育人理念之中，才能使我们的安全工作越抓越有劲头，越抓越有实效。如：“-1=0”、“严是爱，松是害，事故出现害几代”等。
（三）、班级安全工作的一些基本做法
班级安全工作主要是加强学生的安全教育管理，需要认真研究探索班级安全工作的方式方法，使班级安全教育管理的内容、方式能在学生接受安全教育管理过程中起到应有的育人效能作用。班级安全工作“八要”：
1、班级情况要全面准确掌握。作为班主任，要抓好班级安全管理工作，就必须全面掌握班级各方面的情况，做到：班级整体情况清楚明白，学生个体情况了解掌握，学生家庭情况有所了解，科任教师能成为你真正的合作者。重点要注
意以下几项工作：班委干部、小组长或安全员的工作责任心及能力情况；特殊体质（癫痫、心脏病等）的学生情况；学生家长的等。
2、教育内容要符合认知特征。人在不同的年龄阶段，其生理特征、心理特征、认知特征是明显不同的。按小学低年级、小学高年级、初中、高中四个学段学生学习和生活的范围和特点的不同，年2月7日，办公厅发出通知，转发制定的《中小学公共安全教育指导纲要》，分别设置教学内容，确定了公共安全教育的六个模块内容：一是预防和应对社会安全类事故或事件；二是预防和应对公共卫生事故；三是预防和应对意外伤害事故；四是预防和应对网络、信息安全事故；五是预防和应对自然灾害；六是预防和应对影响学生安全的其他事件。
国家按年龄段所作的中小学生安全教育内容的划分，我认为应主要体现并落实到安全课堂教学中，需要设立安全课堂教学目标，让学生弄清楚为什么要在这方面注意预防和应对，并要让学生弄清楚怎样在这方面预防和应对。日常安全教育在各个方面都需要提醒学生或要求不能怎样去做，即“禁止教育”或应急教育措施。
3、日常教育要经常挂在嘴边。小学生易动好奇、可塑性大、力差，再加之超额大班严重、社会环境复杂、家庭教育参差不齐等因素的影响，仅凭学校、班级的安全会议要求和学期内的几节安全课堂教学是绝对不能解决问题的，特别是安全风险大的课要做到课前严要求、过程严管理。如上体育课、劳动课、信息技术课等活动性较大的课时，就要强调学生使用器械或工具时要规范；在楼道内不能跑，不能拿卫生工具或其他物品相互打闹，不乱动电源插孔等等。这些事情，任课教师必须课前严格要求，在教学过程严管理，并注意了解特殊体质学生健康状况。只有这样，才能引起学生足够的注意，才能把意外事故发生的可能降到最低。
4、日常管理要认真落到实处。
建立并完善班级常规管理制度，可以不单独制定班级安全管理制度，但在班级的常规管理制度一要有管用的安全管理条文。隐患是校园安全的最大敌人，排除隐患、躲避危险是班级安全管理的重要工作。日常学生安全管理主要是落实好班科教师、学生共同参与的防治的人防管理措施。
（1）建立人防管理网络。班级管理工作最怕的是学生出事，班级安全工作一定很是琐碎的。如果只是班主任一人去管理班级，精神上一定是“提心吊胆”，
行动上一定是“焦头烂额”，结果还可能“漏洞百出”。安全防范措施主要有“人防、物防、技防”，但班级安全管理最关键的是落实“人防”措施。班主任要积极、主动科任教师，并与科任教师多多交流经常违规违纪学生的情况，获取行为表现的反馈信息，并与科任教师共商教育管理办法。配备班级或小组安全管理学生干部（安全员），负责学生课外活动（含教职工学习、例会时间）期间的安全监督，做到定期或不定期了解情况，加强指导、督促、管理，形成班级安全人防管理网络。
（2）引导学生参与管理。学生是平安校园的直接受益者，也应该是平安班级建设的主要参与者。在加强学生安全管理干部培训的过程中，还要教育引导全班同学具备“我是安全卫士”、“关注安全就是关爱生命”等观念，要求他们自觉规范自保行为和互保行为。还要有意识地培养学生发现隐患的能力，及时发现并制止或报告有危险行为的同学，加大课内、外的安全互控力度，较好地消除学生之间人为的安全事故。
（3）加强日常管理评估。任何事物，静止就会失去活力。为了激励学生干部及全体同学充分发挥安全自护、互控的作用，可以定期开展评选“安全卫士”、“安全星”、“安全先进小组”活动，给优秀者表彰鼓励。
只有建好班级安全“人防”管理网络，不出现空档，班主任才能及时掌握班上安全工作的最新动态，才能保证班上的日常安全管理工作落到实处。 本回答由网友推荐举报| 评论

Ⅲ 中小学办学行为规范的具体内容

1、热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。

2、遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。

3、热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。

4、珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。

5、自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。

6、积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。

7、孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。

8、热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。

9、诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。

10、热爱大自然，保护生活环境。

(3)中小学办学关键抓些什么扩展阅读：

《中学生日常行为规范》集中体现了对中小学生思想品德和日常行为的基本要求，对学生树立正确的理想信念，养成良好行为习惯，促进身心健康发展起着重要作用。

《中学生日常行为规范》的发布，是教育系统加强青少年学生思想道德建设的一项重要措施，可以促使他（她）们从小就树立正确的国家观，集体观，道德观，法制观，人生观，价值观等理念，养成良好的行为习惯，促进身心健康发展。

Ⅳ 一流中小学学校的标准是什么

这个肯定是各个方面，无论是学校的环境，还有师资力量都是一流的

Ⅳ 如何才能激发中小学办学的活力

如今对于中小学的教育，可以说是抓的很紧，而想要激发中小学办学的活力，首先还是要从学校质量标准上来看，还有就是权力界限上要好好分清楚。要从根本问题上来激发中小学的活力，而不是通过所谓的僵硬的政策来实现片面的面子功夫。

并且一定要让学校明白自身发展的方向，要知道办学活动激发活力，所需要去做些什么东西，从而去进行调整。还有就是学校本身的经费使用，是否有将钱用到最该用的地方去，是否有进行金钱浪费，要有一定的自主选择权。并且还要推动教师的绩效改革，这样才能够摆脱所谓的僵硬片面化思想。

Ⅵ 《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》

省委办公厅省政府办公厅
转发省教育厅等部门《关于进一步规范
中小学办学行为深人实施素质教育
的意见》的通知
各市、县(市、区)委，各市、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》已经省委、省政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

中共江苏省委办公厅
江苏省人民政府办公厅
2009年6月12日
关于进一步规范中小学办学行为
深人实施素质教育的意见
省教育厅 省委组织部 省委宣传部 省监察厅
为进一步加强中小学管理，规范学校办学行为，深入实施素质教育，促进基础教育事业又好又快发展，根据国家有关要求并结合我省实际，现提出如下意见。
一、切实把规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作摆上重要位置
规范中小学办学行为、深入实施素质教育，是全面贯彻党的教育方针、办人民满意教育的内在要求，是提高教育教学质量、培养新一代江苏人的现实需要，也是深化教育教学改革、破解当前基础教育难点热点问题的重要途径。近年来，我省基础教育事业快速发展，普及水平进一步提高，办学条件

Ⅶ 中小学教学的一般任务是什么

教学是教师遵照教学大纲、课程标准，有目的、有计划、有组织地指导学生接受思想政治教育、学习文化科学知识、培养各种能力的双边活动；教学工作是学校的中心工作，是学校全面贯彻党和国家的教育方针，坚持“三个面向”，实现培养目标的基本途径。

教学有一定的规律，教学工作应当符合而不能违反教学规律。所谓教学常规，就是根据党和国家的教育方针、政策，以符合教育规律为前提，约定俗成制定的通常实行的规则。

教学常规的建立和贯彻，可以使学校的教学工作有章可循、有条不紊，可以有效地克服学校教学工作的盲目性和随意性，从而建立正常的教学秩序，提高教学工作的整体效能，全面提高教学质量。

教学常规一般包括制定教学计划、备课、课堂教学、作业批改、课外辅导、复习与考试、听评课、教研与科研等环节，为全面提高我区中小学教学质量，现制定《威海火炬高技术产业开发区中小学教学常规》并公布实行，作为对学校教学工作的基本要求，对教学质量评估考核的重要依据。

一、制定教学计划

学校、教研组、教师应根据上级的“教学计划”或“教学工作意见”以及教学大纲、课程标准、教材等，结合实际情况分别制定具体的教学计划，按照要求应先制定学年教学计划，再根据学年教学计划制定学期教学计划。教学计划一般应在开学前制定。

（一）学校教学计划的主要内容：

1、确定本学年或本学期各年级的教学目标、任务，以及教学内容、教学进度。

2、提出完成任务的措施和要求。

3、确定教育理论学习的内容、形式与要求。

4、确立教改方向，确定教改课题与实验教师人选，提出教改要求。

5、确定期中、期末考试阅卷要求，以及复习的内容与要求。

6、确定教师业务进修的目标，提出业务进修的要求。

7、确立校本教材开发项目，确定校本教材开发教师人选，提出校本教材开发要求。

（二）教研组教学计划的主要内容：

1、根据学校教学计划的要求，突出学科特点，确定各年级的具体教学目标、任务，以及教学内容、教学进度，提出具体的措施与要求。

2、确定教研活动的具体内容、组织形式及时间安排。

3、落实教改课题、教改内容、教改人员，制定教改实施方案。

4、确定课外活动的内容、组织形式及时间安排。

5、提出改进教学的具体措施及教学中应注意的问题。

（三）教师教学计划的主要内容：

1、对学生的实际、教材的使用、教学大纲或课程标准执行情况的分析。

2、根据上级业务部门制定的“教学工作意见”以及学校、教研组教学计划的要求，确定本学年（或本学期）所任班级的教学目标、任务。

3、分单元或章节确定教材的重点、难点，对教材内容和实验内容提出增删或改进意见。

4、以单元或章节为单位拟定教学进度表。

5、提出落实教学任务、提高教学质量的具体措施。

6、确定本学期教育理论学习的内容、时间，以及教研、教改课题与实施方案。

7、制定课外活动的计划。

8、学年（或学期）结束时写出教学、教研、教改总结。

二、备课

备课是教学的起点，备好课是上好课的基础和前提，是提高教学质量的关键。不备课不准上课。备课要做到“五有”：腹中有书，脑中有纲，目中有人，心中有法，胸中有案；“五备”：备教材，备学生，备教法，备作业，坚持集体备课。

（一）备教材

1、钻研教学大纲和课程标准。要明确学科教学指导思想、学科性质和地位；明确学科教学总目标和所教年级的具体要求；明确学科教材的内容体系及安排；明确本学科教学上的特点、教学原则、教学方法和应注意的问题；明确学科教材的编写原则、编写意图和基本结构。

2、熟悉教材，钻研教材。通览教材，注意教材的系统性；熟读教材，注意教材的科学性；研究教材，把握重点和关键。

3、挖掘教材中固有的思想教育因素和智能培养要点。

4、初中理、化、生学科和小学科学学科要备好演示实验和学生实验。

5、阅读有关参考书籍，写出札记，积累资料。

（二）备学生

1、深入了解学生的思想实际和知识水平，关注个体差异，预见学生接受新知识时可能出现的问题，要贴近学生实际，遵照学生的认知规律精心设计教学程序和科学引导学生探究的实施方案。

2、认真考虑如何帮助学生明确学习目的，端正学习态度，做学习的主人。

3、指导学生选择最佳学习方法，教会学生“学会学习”

（三）备教法

1、从不同年级学生的心理特点、认知特点的规律出发，依据教学大纲、课程标准和教材的要求，恰当地选用教学方法，努力做到从感性到理性、从具体到抽象、从个别到一般、由近及远、由此及彼。设计突出重点、突破难点的最佳教法；创设能引导学生主动参与的教育环境。

2、恰当、准确、合理地使用教具和多媒体教学手段，优化课堂教学，达到实用、直观、高效的目的。

3、加强学生动手实验，实施实验探究教学。

（四）备作业

1、作业设计要科学灵活，分层次、有特色，精选习题，安排好基础题、综合题、必做题、选做题。

2、要认真审查作业的题量和难度，对作业质量要提出规范要求。

（五）坚持集体备课

1、各备课组要在个人备课的基础上坚持集体备课，一般每周一次，要做到定时间、定地点、定内容、定中心发言人。

2、集体备课应围绕中心发言人的意见进行充分讨论、研究，对教学目的、内容、进度、重点、难点、作业题要统一，不能各行其是。在此基础上认真做好个性化备课，突出活动式备课，完成教学任务的方法不强求一律，可以百花齐放。

3、教师要提前写出分课时教案。编写教案，开拓创新。做到：内容科学、准确、全面，结构完整；形式规范、合理、清楚；详略得当，切实可用。教案应具有创新意识，不生搬硬套公共教案，不照搬教材代替教案，不用往年教案代替现行教案；教案在上课前编写好；鼓励教师在条件许可的情况下以电子教案的方式呈现。电子教案除了要有教材分析、教学重点、难点、教学过程、板书设计等传统教案应有的环节外，还应具有课件、资料库、友情链接等能够充分发挥现代信息技术优势的新环节。

没有教案不能上课。对教案，青年教师要详细写；教龄较长的教师可以简明扼要地写；有经验的骨干教师要写出特色。

三、课堂教学

课堂教学是落实教学目的、要求的关键，是提高教学质量的中心环节。

（一）体现学科素质教育和活动教学的基本理念，面向全体学生，使学生全面发展。

（二）组织好教学，采取恰当形式使学生能够迅速进入最佳学习状态。

（三）及时向学生公布单元、章节的教学目标、授课计划，使学生能主动学习。

（四）要采用启发式教学、探究式教学。把发挥教师的主导作用与尊重学生的主体地位有机地结合起来，让学生有更多的时间和机会、有效地参与教学活动，使学生由被动学习变为主动学习，引导学生自觉地探究知识。

（五）要根据教学目的要求，灵活恰当地选择运用教法，有效地运用教具和演示实验，恰到好处地采用现代化教学手段。注意学生实验操作技能的训练和培养。

（六）教师要用普通话授课，努力提高课堂教学艺术。课堂上应做到重点突出、难点分散、疑点抓准。语言简洁生动，板书条理分明，汉字、外语及各种符号书写要规范。

（七）要保证教学时间，按时上下课，不迟到、不拖堂、不擅离课堂，课堂上关掉手机，不中途离开教室接听电话、接待客人或从事其它与教学无关的工作。未经学校同意，不得随意增减课时，不得随意停课或换课。准时下课，不提早下课或拖堂。

（八）要衣着整齐，仪表端庄，举止大方，教态亲切自然。

（九）要讲求效果。做到精讲精练，短时高效，提高课堂教学效率，减轻学生的课后作业负担。

（十）实验课、信息技术课及使用语音室的英语课上课前要检查设备的运行情况，课后做好使用记录的良好习惯。教育学生爱护好设备，对损坏设备现象按照规定进行赔偿或及修理。

（十一）教师要自觉地把培养学生的优良学风、科学的学习方法、良好的学习习惯纳入教学过程。

四、作业批改

作业是帮助学生巩固知识，形成技能的重要环节；批改作业是检查教学效果，指导学生学习的重要手段，是教师教学工作的有机组成部分。

作业的基本要求是：

（一）注意作业的实用性。有的学科中存在两套作业的现象，一套是为了应付学校及上级对作业的检查，学生基本上都已经会了，然后抄在作业本上;另一套是教师实际训练学生用的，这样也实际上加重了师生不必要负担。

（二）注意作业的层次性。针对学习能力不同的学生，布置一些分层作业，给学生以选择的权利。

（三）注意作业的多样性。作业既有巩固性的书面作业，也应该有一些实践性、活动性、探究性作业。

（四）注意合理的作业量和适宜的难度。教师要精心设计作业，数量要适当，尽量在课堂完成的不要拖到课下。小学低年级不留作业，其他年级作业不超过半小时。

批改的基本要求是：

（一）批改作业要及时，不积压。提倡教师全批、面批及其他灵活多样的批改方式。

（二）批改作业要认真细致，要写好批改标记，写出适宜的批改评语。

（三）批语要有启发性、针对性和激励性，能够指导学生学习，能够激励学生学习兴趣和热情。评分和批语书写应规范。不使用训斥性的符号和批语，不以作业压学生、罚学生，不撕毁学生作业本。

（四）批改作业要广泛使用批改符号。符号醒目，使学生清楚地知道教师的批改意图，有利于学生吸取经验教训，有利于改正错误。

（五）批改要及时作好学生作业情况的记载与分析，以便及时地、更好地改进教师的教和学生的学。批改要及时讲评，要督促学生及时订正错题，教师及时做好订正后的批改。

五、课外辅导

课外辅导是课堂教学的必要补充和延伸，是因材施教、培优辅差的有效措施。

（一）课外辅导要有计划，有对象。教师不得占用学生自习时间讲课。

（二）课外辅导重点在“两头”：促差生过关，鼓励优等生冒尖。

（三）第二课堂以拓宽知识的深广度，培养学生动脑动手的能力为主要目的。第二课堂活动要做到“五定”（定内容、定时间、定人员、定辅导教师）。每学期初要根据“五定”制定活动计划，报教导处批准后执行。每学期末要进行总结评比。

（四）学校要充分利用图书馆、阅览室，校园网指导学生课外阅读，培养学生科学运用参考资料、工具书和网络的能力。

六、复习与考试

（一）期中期末要组织学生对学过的知识进行系统复习，经过复习才能考试。

（二）复习要有计划，要规定复习内容，明确时间安排，确立奋斗目标，提出复习措施。

（三）学生成绩的考查一般包括平时考查和期中、期末的考查。平时考查除作业检查外，还包括课堂提问和单元（章）检测。

（四）期中、期末考查，试题要以大纲、课程标准为纲，以课本为据，以“双基”为主，也要有一定比例的灵活运用知识的综合性试题。

（五）要严格执行考试规则，严肃考风考纪，保证考试成绩真实可信。

（六）考试完毕要认真做好试卷分析，按学校要求填写教学质量分析表。写好讲评课教案，给学生及时讲评。

七、听评课

听课、评课可以促使教师之间的交流、合作和互相学习，提高教师的执教水平。学习他人教学经验，对比查找教学差异，提高教师自身业务素质和教学水平的有效途径。

听评课的基本要求是：

（一）听评课要有一定的主题，不能漫无目的，流于形式。不能为了追求数量而弄虚作假。

（二）听课与评课要有机结合，听评课要与教研活动有机结合，只听不评达不到应有效果。

（三）听评课要有问题意识，即要有专题，每个学期要解决几个问题。通过听评课，授课者和听课者要反思自己的教学行为，真正起到互相学习，取长补短的效果。

八、教研与科研

（一）各校要成立5-7人的教科组，并以教科组为主体，与年级组、教研组构成职能互补、协调一致的科研管理网络。

（二）教科组要先行一步，学习教育理论，选定教改课题，选出精华提供给年级组、教研组。年级组、教研组具体落实科研内容，组织实施。

（三）教科组还要负责对各类研究课题的管理、指导，帮助总结经验，负责科研成果的鉴定。

（四）学校要创设大搞科研的氛围，以科研指导教研，以教研促进科研，使教师由“经验型”向“科研型”转变，由“教书匠”向“专家型”转变。

（五）要强化教研组的职能作用，把开展教学研究活动和教育科研活动作为各教研组工作的首要任务，要求各教研组每学期都要制定明确的教学研究和教育科研计划，做到课题、任务、时间、人员四落实。

（六）要求教师人人都建立“三本”：教育理论学习笔记本、教学反思札记本、专业知识集锦本；每个教师人手一份专业报刊；每学年至少撰写一篇有价值的教研论文或教改实验总结。

（七）学校要定期召开教学研讨会，开展不同层次、不同范围的教育科研活动，对教师的科研成果予以肯定和奖励。

（八）学校对重点科研课题要提供一定数额的经费，用于订阅资料、购买图书、配备仪器等。

Ⅷ 当前的(中小学)教育最缺的是什么

当前中国基础教育政策定位分析
冯增俊 华南师范大学
由于中国基础教育由政府统一管理，政府制定的教育政策决定了基础教育的发展，教育政策成了基础教育得失成效的关键。
一、中国基础教育与政策定位
所谓教育政策定位，就是制定基础教育政策的出发点、目的考虑或关于轻重缓急的基本设计。在这里，教育政策是一种广义上的界定，并非特指那个法规。中国基础教育的政策定位分析，有三个最基本要素：一是教育，即首先必须是教育的政策；二是作为基础的教育，即这种政策必须是为中小学服务的，与高等教育的政策有根本的区别；三是中国的基础教育，即这种政策还必须关注和考虑中国现有的具体实际。所以在制定政策时，离开教育不行，不重视作为基础的教育也不行，而离开中国实际的基础教育更不行。这三个因素构成了中国基础教育发展的独特的政策场境，理不清这种场境，就很难对政策的定位作出明智而准确的判断。当前中国基础教育中的许多问题，都与政策定位不清有很大的关系。
之所以政策定位不清，会致使中国基础教育受到很大困扰，这主要是由于中国基础教育的政策权限所决定的。基础教育由政府统包，政府全部把握了基础教育发展与毁败的大权，而在更大的意义上。政策代表和体现了政府对教育的管理功能。改革开放以来，中国教育有了重大发展，这首先是教育政策上的变革，是教育政策的功劳；同时，中国教育中仍存在着非常严重的问题。这也是教育政策上的失误所致。因此，中国基础教育的得与失可谓为一种政策的功与过、得与失。中国教育上的公平与平等，也是由政策决定的，也属政策性平等和政策性不平等。政策对中国基础教育来说是一种关键性的要素。
中国基础教育正在稳步向普及义务教育迈进，但是政策定位仍不明确，中国是后发展型国家，教育仍很落后。这种落后是全面的，基础教育要抓，职业教育要抓，高等教育也要发展，处于全面出击之势，在这种情况下，基础教育发展的政策应如何定位？中国实现的九年普及义务教育，是否只是要把学生装进课堂中去就行了？而普及之后，基础教育的选拔型模式必然要向大众型转变，那么政策定位的座标应当有何种取向？中国进入世贸组织在即，这将对基础教育带来什么影响，其政策又将如何调整，应作何种定位？中国基础教育发展正面临新世纪的严峻挑战。中国基础教育怎样才能把自己的眼界放到10年、20年以及30年之后，这些都应当是政策定位必须考虑的问题。
二、当前中国基础教育政策定位失点分析
中国基础教育政策坚持把普及义务教育作为重中之重，是有重大意义的。但是也存在着重大失误，以下仅分析四点。
（一）颠倒的基础——是基础还是专业
基础，是指最基本的、最初的以及最重要的部分。基础教育的突出特征是基础，但是长期以来我们对这个“基础”理解有误，实际上在现实中是颠倒的。一是基础已不再具有原韧性，而已经赋予了很强的专业性特征。一年级学生解一道题需演译出许多种怪诞的解法，不说初学者，就是成人也会立时被悟住。这已不是基础，而是地道的专业。语文连一个字第几划是撇是捺，都设计得极为专业，且还给出非常专业化的名称，几近文字专业语言学，既干涩又难懂，很难想象是为6岁儿童而设。想起领导美国60年代轰轰烈烈的教育改革运动的大教育学家布鲁纳为五年级学生编写的《人类学》课程，是那样的生动有趣，连成人都读不释手，真可谓天壤之别。二是对重要性理解偏差。重要是指发展和学习而言。但中国基础教育却把考试科目列为重要，对语文、数学加大份量，不断加深难度，强化了学科专业性，造成了以书本为中心的“窄而深”的课程设计，与美国中小学“浅而广”的课程设计恰好相反。实际上，例如数学，除了少数数学专业工作者外，当下50多岁的社会工作者几乎只有小学毕业的数学水平，甚至某些小学数学题都可能答不上，可见对一般人来说是并不需要高深的数学的。根本没有必要对所有的中小学生都施予如此高深如此专业化的数学“基础”教育。还必须说，这种七拐八弯的解题，一部分在学生长大些后自然会懂，而大部分是没用的，之所以要这样编，不是出于对八股的幽思，就是要显示编者专业上的出人头地。三是偏离发展的基础。中小学教育设计偏离学生发展实际，如教学大纲中要求小学生要粗通马列主义，但大学里则给大学生们上讲文明礼貌的课。这是发展上的颠倒！小学是语言发展的关键期，却用大多数时间来搞艰涩无聊的题解和文字游戏，称为订“基础”。结果，到中学阶段该进行高水平思维性学习时却反过来背记外语单词，这对于错过最好学习阶段的人来说，外语成了最难学习的东西，这种发展性的颠倒，造成了巨大的教育问题和教育浪费。这种基础教育政策定位应当反思。
（二）失衡的英才教育模式——重精英还是重普及
近来，大声疾呼要培养英才之声不断，对所谓素质教育、就近入学、普及教育提出密告，认为应突出教育的选拔性，主要发展重点中小学。这深刻地反映了当前中国基础教育政策在如何推行全民教育与英才教育、普及义务教育与选拔人才上定位的摇摆。
世界是不平衡的，重点与非重点、英才与庸才都是客观存在的，关键是怎么产生这些重点和非重点学校、英才和庸才的。美国现代化学者H.瓦尔马认为，现代化的社会的人的发展有五大特征，第一个特征就是人发展的合理性。如果在一个国家中哪些学校是好是坏，是由政府来划分的，是政策性重点，用政策来规定哪些学校是重点。政策造成了英才和蠢才，实行强制性分流，那么这种人才的发展是不合理的，这种人才的分流很难真正选拔出栋梁之才。因此，政策定位对人的发展是不合理的，人才的分流很难真正选拔出栋梁之才。因此政策定位对人的发展非常重要。
在人的发展上，基础教育政策定位涉及到学校模式转型问题，即普及义务教育之后是坚持选拔型还是转向普及型，或者是坚持传统选拔还是倡导自由选拔。传统选拔强调办学目的只是为了培养少数英才，重在英才，而且只要英才，注重锦上添花，主张集中财力重点投资办几所示范学校；而自由选拔则重视全体学生的教育，重在学生的全面发展，让不同人才在通过自由发展和自由竞争中脱颖而出。可列出下面式子：
1.传统选拔=强迫性选拔－定向选拔－单一性选拔＝单一（或考试）精英
2.自由选拔=主动性选拔－市场选拔－机会（或发展）性选拔＝多样精英
以上可见，传统办学模式注重通过考试来进行淘汰性选拔，学校的全部工作都放在培养尖子上，忽视了大多数人的发展需求。而新的选拔是在全体学生自由发展下的选拔，前者是通过高考训练，获得的考试精英，即单一性精英，而后者是非指定性选拔，是根据个人发展可能和多元智力发展需要的自由性选拔，由此产生的是各学科门类的高手。因此，中国基础教育政策必须在重点与平准化、精英与全体之间作出选择。
（三）僵化的一统——是公平还是差异
中国基础教育是在一个幅员广阔的疆土上进行的、尽管一直都在讲多样性，但实际上，中国基础教育政策都是一统的，单一旦具控制性，不仅统一学制，统一大纲，统一管理，还统一收费。其主要原因恐怕是认为基础教育都是义务教育，儿童发展相同，学习方式相同，经费也由国家包起来，因而政策也必然是统一的，只有这样才能显示出公平。这显然也是一直都在强化规范的结果。这种僵化的一统带来了许多政策上的问题。首先是农村与城市的发展定位不清，既不能使城市带动乡村。也无法实现农村包围城市，即无法遵循先由人的现代化到经济现代化，再到国家现代化的当代社会发展逻辑，从而能通过教育来推动农村城市化，也无法把农村过剩的人口负担转变为人力资源，支持城市现代化发展。当下中国缺的是人才而不是人力，由于现在农村人口素质过差，农民进城必然会带来各种城市问题。其次是发展上扶贫与赶超的政策定位。城市基础教育重在超越，而农村基础教育重点是普及，过去反复强调扶贫为重，尤其是“希望工程”，但大多数教育扶贫只是把学生送出农村和山区，并没能改变山区面貌。基础教育在农村与城市的差别还在于，农村四年级儿童开始料理农务，小学毕业就生产，城市儿蛮高中毕业尚且不能谋生。能否打破农村小学生只准在课堂中背书，不能学习农业知识的禁区？这急待政策定位上的转变。再次，政策性不公平现象突出。一是高考本是以公平为存在理由，但由于大城市集中较多高校，划片招生使大城市400多分就可上大学，而农村则要500多甚至600多分，这就在基础教育中造成严重的政策性不公平。二是国家统一收费。也使富裕地区和贫困地区特别是富裕人群与贫困人群造成了更大的差别，贫困地区和贫困人口教育问题将日益严重。这种政策上的一统，也是造成全国基础教育无特色的重要原因。过去扶贫失败，就是因为没有推行教育扶贫，而现在许多地方推行教育扶贫也未见成效。是为什么呢？是因为不改革教育，那为什么不改革呢？关键是一统制的教育政策定位之失败。
（四）极端化的考试——要模式化还是多元智力
中国基础教育政策定位的中心是考试，考试和分数是中国人最熟悉的概念。所有课程中，凡考试科目则课时最多，小学一二年级课程统计表明，语文数学课占一半，英语则其次，三种作业每天2小时以上。所有课程设计，也是按考试方式展开的，从各个方面对重点概念进行反复的练习，生怕那一点没顾上，甚至挖空心思来强化某些重要内容。所有的教学内容也是根据考试的要求来选编的，所有的教学环节都以测验与考试构成，从各个层面反复地强调和深化着对重要概念的理解。一个人若不经过专业训练，是无法解出这些题目来的。正是这样就构成了中国基础教育“窄而深”的课程体系，学习成了一种繁琐干涩的活动，毫无兴趣而言。这实际上也正是青少年厌学的一大原因。
中国基础教育政策几乎是在高考的要求下开展的，统一大纲、统一出题、统一考试、统一标准答案，结果是塑造了统一曲模式化的思维体系，统一的学习步骤和方法。考出来的只是单一的高考英才。华南师范大学附小是广东省唯一的一所省管小学、著名老校，一位特级教师讲数学的一道题有三种解法，与标准答案的两种解法不同，结果十多位学生因为这道题上不了华南师大附中，给教师和校长带来了巨大的压力。
在极端化的考试下，学习的要诀就是加压，语文数学一般人是应付不下来的。看似宽松，实际上控制严密的课堂中，考试这一幽灵正在编织一张无形的网，使教师、家长、领导陷入其中。一名著名教育学家到一所乡镇中学去调查、校长提出座谈，随行人员本以为可以让教育家宣传一下自己的教育思想，不料各位教师和组级长们不约而同地提出的全部都是有关高考命题之类的问题。这即是今日中国基础教育政策下的教育实际。
三、当前中国基础教育政策的定位原则与策略
从以上可见，走向新世纪的中国基础教育，必须应对其政策进行调查，走出从考试为目的的教育模式，彻底割裂连接于科举制的脐带。当前中国基础教育政策的定位原则至少有三。
（一）遵循发展性原则
发展性原则指基础教育政策应有利于学生发展、教育发展和社会发展，三者是内在一致的，这样既符合发展要求，也应产生发展的功效。简言之，基础教育政策必须以发展为目的。从根本上改变教育与发展相悖的状况。一是改变教育是按知识体系来展开，知识体系是技考试来选取的方式。二是改变基础教育把每个学生都放在统一模式中塑造的教育方式。三是改变基础教育中课程设计与学习发展相颠倒的现象，转变语文、数学的教育方式，从学生发展的实际出发。把学生在那个阶段应当发展的发展起来，首先应重视学生发展的自然性，其次应重视学生发展的最佳期，再次是打破平均主义课程体系，按学生发展实际，推行A、B、c三种程度分班教学，不同科目按不同录取标准（而不是到考试时分三个层次来考）。四是根据现阶段儿童发展实际，变六、三、三制为五、四、三制或九年一贯制。
（二）遵循基础教育特点的原则
基础教育的工作规律就是必须按基础教育的特点来制定基础教育政策。中国基础教育的特点，一是基础性，这种基础是儿童的基础、而不是成人的基础，儿童是要学知识的，但不在发展之前就进行生硬的训练，更不是为了考试而进行无穷无尽的题海训练，儿童应当学习他们发展需要的知识。二是活动性，爱动是儿童的天性，寓教于乐是儿童学习的重要方式。因此，正确的方法是，应大力倡导在非正式方式中进行知识教学，通过活动来完成教学任务。三是全方位性，即在基础教育中，各种教育都应当是全面的。因此，基础教育应强调学校教育中各方面的协调配合，强调教育各部分的共同作用，强调教师的全面素质，也强调知识的全面贯通和教育手段的全面运用。因此，政策定位应鼓励这种综合发展，中小学阶段不能过于偏重所谓分科，或偏重单科，即使在中学阶段也应注重综合学科和综合性教育。
（三）遵循中国实际的原则
根据中国基础教育地区差别较大的情况，基础教育的实施主要应由各省把握，放弃大一统制，允许多元化。一是改革高考制度，变统一高考为地方高考再变为各校自行招生。二是变统一大纲为一般指导，各省对基础教育都可以有相应的学制安排和指导标准，可以对中小学学习内容、课程设计作出新的调整。三是可以由各省决定办学体制和教育结构，允许公办学校转为私营。特别是中国幅员辽阔，各省情况复杂，一统的办学体制以及收费政策极大地限制了教育发展。基础教育应当由国家把经费包起来，但是当国家尚不富裕时，应当采取更加灵活的措施，一个重要方面是国家应正视现实。承认目前财力有限，没有理由在政府没钱时也一定要把经费包起来。中国是发展中国家，目前仍较落后，能把世界1/5人口的教育办到这个水平已经很不错了，没有理由也没有必要（因不可能）把发达国家在数百年间达到的目标要我们几年间就能达到。因此，中国基础教育的收费政策应有以下考虑：一是收费原则，先用现有财力解决部分交不起钱上学的儿童的交费问题，使他们免交或少交些钱；其后是财力许可才全部包干义务教育的基本收费。二是制定灵活的教育收费标准，按学生家庭经济申报分1－6级实行从全收到全免收费政策。三是准许特殊教育服务收费，使以往暗收费为明收。这部分收费主要应用于学校发展，也可使全体学生受益。收费政策已关系到教育发展，也关系到国家发展，不说用一种政策可以管一个国家，就是管一个省都是非常危险的。以广东省为例，1996年实现了“两基”，但仍遗留下大量问题。第一是普及水平低，仅仅是把学生装进了课堂而已，现很多小学每班都在60多人，甚至70人，初中也不断爆满，高中需求也日益剧增。第二是质量令人担忧，爆满的班规模使教育质量无法提高，群众意见很大。第三是政府财政根本不能满足基础教育常规发展的要求，即使是惠州市这类中等地区政府财政也仅能拨出50％的人头费。因此，适当调整基础教育的收费政策，对中国基础教育能否定出目前困境有关键性意义。
中国基础教育关系到干家万户的幸福，关系到国家的长治久安以及繁荣昌盛。无论是公平还是效率，平等还是不平等，都必须以民族的未来大局为重，中国基础教育正处于艰难的爬坡阶段，如何使之加油推动，反过来变人口压力为人口资源，促进经济的快速发展，是中国国家教育政策定位必须考虑的重大原则问题。

Ⅸ 教育局对提高中小学教育质量应该从哪些方面抓

从师资方面 还有教学设备方面 特别是小学 应该注重兴趣学习的培养