为加强中小学食堂伙食费管理

A. 小学食堂清汤寡水，为何“学生吃不好”会成为一种普遍现象

就事论事，类似学校食堂“伙食差”的问题，已经不是头一次发生。甚至，在一定程度上，能被拿出来说事儿的，基本上是看不过去才触发的。某种意义上而言，“学校食堂伙食差”已经成为一种普遍现象，这样的真实图景里，自然就会产生一个普遍共识：“学生吃不好”。

“学校食堂清汤寡水”，油水到底流向何方，这似乎是公众最关心的问题。甚至，在民间已经有“闭环的揣测逻辑”存在，认为油水流向私人腰包。总之，油水之所以少，并非食堂大叔舍不得，或是私自将油水揽进自家锅里。就现实的环境而言，这几乎是难以发生的。

无论是私人承包，还是公立存在，在一定程度上都是有一笔账的。尤其，作为私人承包，要想挣钱多肯定讲口碑。可是，当承包过程中的人情世故输送太重时，承包者就会通过变相“榨取油水”的方式进行逆向补偿。所以，对于学校食堂的“伙食差”，很大程度上还是基于“权力寻租”的后遗症。

至于“公立的食堂”，想必不用说也能知道其中的症结所在。无论是食材的采购环节，还是饭菜的具体烹饪环节，但凡管理不善，就容易滋生腐败。所以，对于食堂“伙食差”的问题，总归不是因为“伙食费用”或“伙食预算”的问题，主要的问题还是在于“内部机制”和“监管机制”。因此，“吃不好”才会成为一种普遍认知，想短期内改变确实很难。

B. 洪里中心小学老师在食堂里吃饭要交伙食费吗

答--公立学校的管理学生的午餐是要收费的，教师的用餐也是要收费的。

C. 餐饮企业经营中小学食堂收取的伙食费要纳税吗

需要，餐饮企业提供中小学生餐饮无免税规定。

D. 小学生伙食费是按天收费还按学期收费，有什么文件可查

一、调查情况
（一）关于向学生收取生活费515元/期的问题

经调查，慈云小学食堂收费标准是：中餐5.5元/餐的标准，一期以94天计算，如一次性交清共计517元。由于学校留守儿童居多，很多家长都委托老师交代伙食费。学校食堂给每班开具了财政局统一伙食收据，没有直接开具给学生个人。

（二）关于收取书法费100元/人的问题

慈云小学是江津区唯一的一所重庆市书法特色学校，学校根据学生和家长自愿原则，成立了书法课外辅导小组。对于参加书法课外辅导的学生，需要准备书法口袋、学生魔法练字板、临摹纸、硬笔作品纸、正姿铅笔等书法用品、材料，每套50元。如果学生在学校和家庭各准备一套，需要100元。来信反映学校向学生收取100元书法费不对，应为学生自行购买的书法材料费。

（三）关于收费保险费50元/生的问题

目前，我区中小学生的校园意外伤害保险为50元/年。该保险由学生家长自愿购买，学校不能强迫购买。如果下一学年你不愿意购买，请主动告知学校没有向保险公司购买保险。对于已经购买保险的学生，其清单通常学校统一保管。
（四）关于购买教辅资料的问题

由于你反映的是学生自行在校外购买教辅资料，这是市场行为。如果老师将书面作业布置在校外购买教辅资料上面，就属于变相强迫行为，我委将进行严肃查处。

（五）关于学生免费奶的问题
据调查，1年级3班学生奶是由奶管员分发到小组长，再由小组长分发到组员，没有发现老师有克扣学生奶的情况。

二、处理意见

对于调查中发现学校食堂未向学生出具伙食统一收据的问题，已责令学校按要求进行整改。对学生参加活动购买书法材料费、购买保险、自行购买教辅资料等涉及费用问题，要求学校要主动与家长进行沟通，解释相关政策，涉及收费的必须坚持自愿原则，一律不能强迫。

E. 如何提出食堂意见和建议

对食堂的意见与抄建议，归纳如下：
一、对现行服务质量的意见如下：
1、蔬菜种类太少，份量不足。
2、蔬菜油水太薄，不经饿。
3、菜价太贵、不实惠。
4、菜的味道太辣、偏咸，汤偏咸，有时有腥味儿。
5、肥肉全是边角料，看着没有胃口。
6、红绕蹄花儿、干煸鸡块时而不熟。
7、米饭太硬、米汤是剩饭煮的，豆浆无豆浆味儿且糖味太重。
8、不够卫生，有时菜里出现毛发、虫子、带毛肉等令人倒胃的东西。
9、腌制食物太多，不要总是做韭菜。
10、供餐时间短，第四节可上罢去吃饭就没菜了。
二、改进建议如下：
1、每个窗台上，放上辣椒、醋、酱油、花椒等调料，让就餐人员自己调味儿。
2、假期教师窗口照常开放，保证住校教师就餐。

F. 幼儿园的建设有什么标准和规定吗

国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行） 第一章 总则 第一条 为适应幼儿教育事业发展的需要，全面贯彻国家的教育方针。使城市幼儿园的规划、建设和管理有合理的园舍和用地标准使城市新建设、扩建、改建幼儿园编审基本建设设计任 务书、进行总体规划和单体建筑设计时有所遵循，特制定本定额。 第二条 本定额从我国的国情和国民经济当前的发展水平出发。本着既要保证幼儿保教工作及事业发展的需要，又要勤俭办园、提高回舍使用率的原则制定。 第三条 本定额依据城市幼儿园的规模、在园幼儿总数和教职工人数制定、城市幼儿园规模按6班、9 班、12班三种，在园幼儿总数按180、270、360人，教职工人数按劳动人事部、国家教育委员会发布的有关规定计算。 第四条 本定额适用干城市新建、扩建和改建的全日制幼儿或示范性、实验性等类幼儿园经主管部门批准后可适当提高定额。寄宿制幼儿园可按附件一《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》附注中的规定增加相应的建筑面积和用地面积。 第二章 园舍建筑面积定额 第五条 幼儿园的园舍建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房以及生活用房三部分组成。 第六条 活动及辅助用房 （一）活动室每班一间，使用面积90平方米，供开展室内游戏和各种活动以及幼儿午睡、 进餐之用、如寝室与活动室分设，活动室的使用面积不宜小于54平方米。 （二）卫生间每班一间，使用面积15m平方为，内设大小便槽（器）、盥洗地和淋浴池。 （三）衣帽、教具贮藏室每班一间。使用面积9平方米，供贮藏中型教玩具、衣被鞋帽等物之用、也可兼作活动室的前室。 （四）音体活动室全园设一个，使用面积按第三条所列规模分别为120、140、160平方，供开展音乐、舞蹈、体育活动和大型游戏、集会、放映幻灯、电影和观摩教育活动之用。 第七条 办公及辅助用房 （一）办公室全国使用面积按第三条所列规模，分别为75、112、139平方米，包括园长室、总务财会室、教师办公室和保育员休息更衣室等。 （二）资料兼会议室全园设一间，使用面积按第三条所列规模。分别为22、25、30平方米，供教工查阅资料、阅览报刊、杂志，开会及对外接待之用。 （三）教具制作兼陈列室全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为12、15、20m平方米，供制作陈列教玩具之用。 （四）保健室全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为14、16、18平方米，供医务人员开展卫生保健工作之用。 （五）晨检、接待室全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为18、2 1、24平方米，供医务人员每天早晨对入园幼儿进行健康检查及家长与教师会见之用。 （六）值班室全园设一间，使用面积12平方米，供教师值班住宿使用，也可兼作教工单身宿舍。 （七）贮藏室全国使用面积按第三条所列规模分别为36、4 2、48平方米，供贮藏体育器具、总务用品及杂物之用。 （八）传达室全国使用面积10平方米，供门卫人员值班及收发之用。 （九）教工厕所全国使用面积12平方米，供教职工及外来人员使用。 第八条 生活用房 （一）厨房包括主副食加工间、配餐间、主副食库和烧火间。使用面积按第三条所列规模主副食加工问及配餐间合计分别为54、6 1、67平方米，主副食库分别为15、20、30平方米，烧火间分别为8、9、10平方米 （二）开水消毒间全国使用面积按第三条所列规模分别为8、10、12平方米。供烧开水及餐具毛巾、茶具等物消毒之用。 （三）炊事员休息室全国使用面积按第三条所列规模分别为13、18、23平方米。，供炊事人员更衣、休息使用。

G. 请问河南农村中小学义务教育阶段，关于学生食堂收费有什么文件规定。

1、学校不可以一次性收取学生一个学期的伙食费，这应遵循学生自愿的原则。
2、学校不可以承包第三方赢利经营。