小学生讲安全教育知识重要性

❶ 安全教育的重要性是什么！

“安全重于泰山”，这是大家的共识，一切漠视生命的态度和做法都是极端错误的.1、是开展素质教育的需要
社会发展到今天，从现代教育理论的角度要求我们必须由“应试教育”向“素质教育”转变。因为教育本身是为了培养、提高学生全面素质，而不是单纯地灌输科学文化知识。我们不难看出，在学校对学生开展安全教育，具有加速培养合格人才的作用。开展安全教育，从学校治理的角度看，它可以提高学生的素质，为学生的健康成长和全面成长创造良好的外部环境和文化氛围。小学生一方面要自我约束，遵纪守法，另一方面，其学习和生活又要有必要的外部条件和稳定的治安秩序作保障，而小学生安全教育恰恰在这两方面得到了全面体现。
2、是复杂的社会治安形势的需要
随着九年制义务教育的推广和我国人口发展的规律。在校小学生人数大幅度增长，校园社会化现象日益明显，校内及校园周边环境日趋复杂。学生来校途中发生意外事故、宿舍内财物丢失、打架斗殴事件等时有发生。大量事实说明，安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是在其他节假日要遇到的问题。小学生在学校学文化、学知识的同时，学习、了解、掌握一些法律知识和安全常识，不仅可以做到在校期间自已不受伤害也不伤害他人，自己不违法违纪并能同违法违纪行为作斗争，而且还可以依靠法律法规的力量保护自己，维护自己的正当权益。
3、是提高小学生安全意识的需要
根据小学生年龄特点，他们的安全意识普遍比较薄弱，自身安全意识不强。主要表现为：在自身物品管理上，思想麻痹，物品随意乱放。缺乏自我保护意识，对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活、接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事故。一些小学生缺乏社会责任感，抱有“多一事不如少一事”的思想，“事不关己，高高挂起”，看到违法事件，没有关系到自己切身利益，装作视而不见等。认识不到打架斗殴、盗窃等给自身、他人、家庭、学校会带来什么样的危害。因此，要加强安全教育，提高小学生安全的防范意识。

❷ 小学生为什么要学习安全知识

在学校，孩子们的主要任务是努力学习，健康成长为讲礼貌懂规矩的好孩子，当然这一切都要以保障学生们的安全为前提，现在，中小学生的安全问题日趋明显，威胁孩子们的安全隐患越来越多。小孩子们尚且没有自觉和自我保护意识，那么作为老师的您就有责任为孩子科普安全知识。
下面为大家分享一些小学生安全教育知识，并且附安全歌，希望在新学期各位同学们可以健康成长。
安全知识进校园 小学生安全教育知识
防火工作是每个公民应尽的义务，防火安全涉及千家万户、各行各业，与我们每个人息息相关。推进防火安全工作，确保防火安全是全社会共同的责任。防止火灾发生的关键，是做好火灾的预防工作。同学们只要认真贯彻消防法规，自觉遵守消防安全管理规定，就能有效预防火灾的发生。
防火安全要点
1、不要将火柴、打火机当作玩具，也不要烧东西玩。
2、夏天点蚊香时，注意不要靠近窗帘、蚊帐、床单等可燃物，以免夜晚风吹动时，使这些可燃物飘到蚊香火头上。
3、现代家庭中，家用电器种类很多，少年儿童必须在家长的指导下正确使用。低年级学生应避免单独使用这些电器，家庭中不能超负荷用电，不能乱接电线，以免引起电线短路甚至火灾。
4、常见的灭火方法：用水灭火 用东西盖住灭火 用沙灭火。
火灾自救歌
同学们，快快来，我们都来讲安全。
不玩电器不玩火，把住预防这一关。
火灾一旦已发生，不要惊恐和慌乱，
千万不要贪财物，千万不要跳下楼。
听从指挥快速跑，乘坐电梯不安全。
浓烟围困呼吸难，要把身体贴地面，
弄湿毛巾捂口鼻，离开火场去求援，
快快拨打“119”，消防队来保平安。
如果实在逃不掉，跑到阳台再呼救。
校内安全要点
1. 体育活动安全 ：① 体育老师要讲清体育活动安全。 ② 活动课老师不得离开。 ③ 学生不做不安全的活动。 ④ 在无人保护下不做危险活动。
2. 学校集会与集体活动安全可能发生的伤害：中暑、挤伤、跌伤、骨折、窒息、烧伤、脑震荡、死亡。 ① 上下楼梯不要拥护、礼让慢行。 ② 不互相追逐疯打。 ③ 不开无味的可造成伤害的玩笑。
3. 校内劳动安全： ① 严禁学生擦楼房外窗玻璃。 ② 做清洁时、防止滑倒跌伤、玻璃划伤、钉子刺伤。 ③ 严禁学生用湿布擦电器旋扭开关。
4. 学生实验安全 学生必须严格遵守实验规则
5. 学生住宿安全 ① 不得允许非住宿人员入住宿舍。 ② 不得私自接用电器电线。 ③ 不得疯疯打打。 ④ 不得将贵重物品带入宿舍。 ⑤ 不得在宿舍使用蜡烛。
校内安全管理制度
一、门卫安全管理制度
1、 严守校门，严禁闲人自由进出校园，不得无故脱离岗位。
2、 注意观察进出校园人员情况，严禁学生课间出校门。
3、 及时关锁教学楼及大门，经常巡视校园，确保校内财产安全。
4、 如发现安全隐患及发生意外情况，及时向学校领导反映和联系。<莲~山 课件 >
5、 节假日和放学后不准本校教师之外的一切人员进入校园。
二、路队安全制度
1、 每天上午、下午放学时，路队辅导员及时清点人数，整理路队。
2、 要放学补课，需得到家长的同意，谁补课谁负责学生的安全教育，并整好放学路队。
3、 辅导员必须准时到岗，严禁擅自脱离岗位。
4、 教育学生遵守交通法规。
三、课堂教学制度
1、 每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。
2、 严禁体罚和变相体罚学生，不准把学生赶出教室。
3、 规范课堂教学行为，检查教学设备设施。
4、 严禁迟进课堂或擅自脱离课堂。
5、 班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知学生家长。
在每天紧张的学习过程中，课间活动能够起到放松、调节和适当休息的作用。课间活动应当注意以下几方面：
1、室外空气新鲜，课间活动应当尽量在室外，但不要远离教室，以免耽误下面的课程。
2、活动的强度要适当，不要做剧烈的活动，以保证继续上课时不疲劳、精力集中、精神饱满。
3、活动的方式要简便易行，如做做操等。
4、活动要注意安全，要避免发生扭伤、碰伤等危险。
课间安全歌
遵守秩序进校门，不拥不挤不奔跑，
上下楼梯靠右行，先后有序不争抢，
走廊通道慢慢走，奔跑打闹太危险，
进了教室要文明，不踩桌椅不攀高。
用电安全
1、插插头时，手拿住插头后部的塑料座，不要去碰前端的金属簧片。
2、当手上有水时，不要去碰电源开关和电器的金属壳，因为水是导电的。
3、电器的电线不能用力拖拉。
4、发现电线破损，不要去碰露出的金属导线。
5、千万不能用金属物、铅笔芯等东西往插座的孔里捅。
如何安全用电?
随着生活水平的不断提高，生活中用电的地方越来越多了。因此，我们有必要掌握以下最基本的安全用电常识：
1、认识了解电源总开关，学会在紧急情况下关断总电源。
2、不用手或导电物(如铁丝、钉子、别针等金属制品)去接触、探试电源插座内部。
3、不用湿手触摸电器，不用湿布擦拭电器。
4、电器使用完毕后应拔掉电源插头;插拔电源插头时不要用力拉拽电线，以防止电线的绝缘层受损造成触电;电线的绝缘皮剥落，要及时更换新线或者用绝缘胶布包好。
5、发现有人触电要设法及时关断电源;或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手去直接救人;年龄小的同学遇到这种情况，应呼喊成年人相助，不要自己处理，以防触电。
6、不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。哪怕安装灯泡等简单的事情，也要先关断电源，并在家长的指导下进行。
在教室内外活动应怎样注意安全：
1. 防磕碰。目前大多数教室空间比较狭小，又置放了许多桌椅、饮水机等用品，所以不应在教室中追逐、打闹，做剧烈的运动和游戏，防止磕碰受伤。
2.防滑、防摔。教室地板比较光滑的，要注意防止滑倒受伤;需要登高打扫卫生、取放物品时，要请他人加以保护，注意防止摔伤。
3.禁止在楼道内游戏、追逐打闹防止发生意外伤害。
3.防坠落。无论教室是否处于高层，都不要将身体探出阳台或者窗外，谨防不慎发生坠楼的危险行为。
4.防挤压。教室的门、窗户在开关时容易压到手，也应当处处小心，要轻轻地开关门窗，还先留意会不会夹到他人的手。
5.防火灾。不带打火机、火柴、烟花爆竹等危险物品进校园，杜绝玩火等行为。
6. 注意游戏中外界的伤害
小孩的身心安全要点
1.做父母的坚决不要在小孩子的面前吵架.
2.尽量不要习惯传统的棍棒底下出孝子.
3.有些事情最好还是不要让孩子知道的太多比较好.
4.不能与同学之间发生冲突，如果发生了，不能打架斗殴，如不能自行解决，请找老师或者同学调解。
游戏时的安全要点
游戏是同学们生活中的重要内容，在游戏中也要树立安全观念：
1.要注意选择安全的场所。要远离公路、铁路、建筑工地、工厂的生产区;不要进人枯井、地窖，防空设施;要避开变压器、高压电线;不要攀爬水塔、电杆、屋顶、高墙;不要靠近深湖(潭、河、坑)、水井、粪坑、沼气池等。这些地方非常容易发生危险，稍有不慎，就会造成伤亡事故。
2.要选择安全的游戏来做。不要做危险性强的游戏，不要模仿电影、电视中的危险镜头，例如扒乘车辆、攀爬高的建筑物、用刀棍等互相打斗、用砖石等互相投掷、点燃树枝废纸等。这样做的危险性很大，容易造成预料不到的恶果。
3.游戏时要选择合适的时间。游戏的时间不能太久。这样容易过度疲劳，发生事故的可能性就会大大增加。最好不要在夜晚游戏，天黑视线不好，人的反应能力也降低了。容易发生危险。
运动会安全要点
在寒冷的冬季外出活动，常常冻得手脚发僵。手脚冻僵了，千万不要在炉火上烤或者在热水中浸泡，那样会形成冻疮甚至溃烂。那么正确的方法应该怎样呢?
1.应该回到温暖的环境中去，使冻僵部位的温度慢慢回升。
2.如果在野外，应当设法用大衣等将手脚包裹起来，还可以互相借助体温使冻僵的手脚暖和过来。
3.最有效的方法是用手搓，通过摩擦增加温度，促进自身的血液循环，以恢复正常。
运动安全歌
课外活动到操场，检查场地和器械，
运动服装先换上，手表饰品要摘掉，
锻炼前，做准备，伸伸胳臂弯弯腰，
动作规范讲文明，危险动作杜绝掉，
活动全部结束后，整理运动做做好。
交通安全常识——过马路时应注意的安全：
1、过马路时要注意观察交通信号灯的变化。红灯亮时，不能过马路;绿灯亮时，也要看清左右确实没有车来，才可以过马路;如果马路过了一半时，信号变了，要赶快过马路。
2、有时红灯亮的时候，汽车还在离路口很远的地方，这时也不能过马路。因为看起来车离得很远，可是，一眨眼的功夫，它就会开到你的跟前。
3、路口一般不止有一个信号灯，应该看哪一处的呢?应该看要穿过的马路对面的那盏信号灯。
4、出巷子口或绿化丛时，不要突然跑过去，因为可能会有车子正好路过。
5、不要图省事，从隔离护栏下、斑马线以外的马路上过马路。
6在马路上行走或骑车，都必须自觉遵守交通规则。走路要走人行道，骑自行车要走非机动车道，横穿马路要看清信号灯，绿灯行、红灯停，黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已超过停止线的车辆和行人，可以继续通行。
7不要在马路上追逐打闹，不要追车、扒车、强行拦车。
8、12岁以下的小学生不准骑自行车上路。自行车的车铃、车闸必须齐全有效。骑车不要带人，不要三五成群并肩而行，也不要聊天、勾肩搭背，更不能追逐或曲线骑行。
9要将头、手伸出窗外。
10把空罐头或其它垃圾扔出窗外，这样会污染环境，还会打到行人或是其它车辆，发生危险。
11坐无牌、无营运证、超载的车辆。
12车或其他车辆听从安排。
13上不要到处乱跑，以防汽车刹车时，撞到硬物上。
14车时要从右边，因为左边可能有车开过来。
15车时，先要确定后边没有车子来，才可以下车。
交通安全歌
走路要走人行道，过路要走横行道，
红灯停，绿灯行，来往车辆仔细瞧，
车行道上不玩耍，人行护栏不跨越。
上下车辆不争抢，乘车文明要做到，
身体不向窗外探，上车扶手抓抓牢，
身背书包不闲逛，轻易别理陌生人，
流浪小狗有疾病，不要和它来玩耍。
饮食安全常识：
1.常见传染病的传播途径与预防知识。
传染病传染的三个基本环节：
① 传染源：病人、病畜、老鼠等
② 传播途径：空气、食物、土壤、昆虫
③ 易感人群：少年儿童是易感人群
2.预防肠道传染病
① 注意传染源，发现病人及时治疗，与病人密切接触的要检查。
② 切断传染途径：加强环境卫生、保护水源、厕所清洁。 消灭苍蝇、老鼠。 饭前便后要洗手。
③ 预防接种疾苗
3.预防呼吸道传染病 发病因素：气温低、室内活动人群聚集。 人受凉，抵抗力低，易感染。 预防方法： 病人隔离 不随地吐痰 教室开窗通风换气
4.预防虫媒传染病 狂犬病 乙型脑炎 由动物传播 虫子传播
5.预防非典 早报告 早隔离 早治疗 勤通风 勤打扫 勤洗手 勤锻炼 勤消毒
饮食卫生记心头，饭前一定要洗手，
用餐时间不嬉笑，细嚼慢咽消化好，
无证摊贩东西脏，不洁食品不进口，
自带午饭要加热，生吃瓜果要洗净。

❸ 安全教育的意义和目的是什么

开展安全教育意义是：有利于青少年的健康成长。社会环境的净化。专有利于增强各级各类属学校的责任感。

目的是：1.培养学生做合格、守法的公民；2.教导学生学会用法律武器保护自己和他人；3.学习更多的安全防范知识，学会自我救助。

拓展资料：

青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的精心爱护、保护。

学校的根本任务是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长。确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，是办好让人民群众满意的教育的基础和前提。

❹ 怎样把安全教育知识融入到小学课堂教育的重要性

一、在数学课堂教学中融入安全教育
常言说：教学有法，教无定法，贵在得法。在不改变学校教学计划的前提下，要发挥课堂主渠道作用，全方位渗透安全教育。同时在数学学科教学中渗透安全教育必须将教学内容与安全教育有机地结合起来，既不能把数学课上成安全课，也不能漠视教学内容中蕴涵的安全教育因素。要根据数学学科的特点和教材内容，在教学中恰当地把握分寸，潜移默化地进行渗透。如：在三年级第一学期的一堂数学课上，授课内容是对重量单位“千克、克”的认识，我一边指导学生通过用手来掂量物品感受重量，一边告诉学生：一克物品很轻，但一克毒品的危害却很大，适时对学生进行远离毒品，珍爱生命的安全教育。又如，在教学部分几何知识时，教师常常会让学生准备剪刀、胶水等操作工具，这是教学中必须让学生准备的，如果学生没有准备好则会影响数学知识的教学质量。教师在制定这类教案时就应该充分考虑到学生，特别是低年龄段自控能力较差的学生使用剪刀这类工具肯定会有一定的危险性的因素，在教具准备中就应提前与学生进行纪律上的约定，规定只能在相应环节规范的使用工具，活动完毕立即妥善放置，放学立即带回家不再带到学校。再比如，在“认识钟表”这一课题时，往往会让学生带自制的钟表到学校，有的家长在固定钟表的时针和分针时，常用铁丝或小钉子、大头针等，存在一定的危险性，于是让学生提醒家长在制作时要注意。有了事先的计划和准备，课上教师更要做有心人，随时观察学生的行动，才能对可能发生的事故进行防范。
二、在数学活动课中进行安全教育
在丰富多彩的数学教学活动中，如果教师能把进行安全教育的方法、时机掌握恰当，运用灵活，对提高学生的安全意识，定会收到事半功倍的效果。
例如我在教学面积这一单元的内容时，根据预定的教学安排，我设计了数学实践活动：绿化地带、前教学楼及学校的占地面积有多大？上课地点由室内延伸到了室外。这就增加了教师对课堂纪律、学生调控方面的难度。因此我在学生们准备进行分散的各小组学习之前，就明确地向学生们提出了需要注意的安全事宜：1.在室外学习的目的是研究本课知识，因此不能做与此无关的事情；2.操场上有正在上体育课的学生在做踢球等活动，因此要注意避让；3.不能大声喧哗，以免影响各班上课。4.活动时间结束迅速回到指定集合地点。通过这样对学生纪律的事先约定，教师的密切参与，能随时发现和制止学生的不规范活动，这样才能保证活动的意义和有效。能最大限度地调控好学生的活动行为，避免学生活动时因为无明确纪律约束而产生的无法预计和及时控制的危险行为，很好地保证了实践活动的质量。学生通过收集和统计数据，组员之间激烈的讨论，不仅获得了知识与学习方法，小组合作学习及综合素质也得到了提高，更能促使学生成为关注自我生存，关注社会环境，有一定法制观念的具有很大发展潜力的学生。从小在孩子的心灵里播下法制的种子，将来一定会成为遵纪守法的好公民。
三、利用教材潜在安全教育资源，适时渗透安全教育
在学科教学中渗透安全教育，需要教师从教材中用心挖掘更深层次的东西，新课程改革下的数学教材，非常重视学生的全面发展以及学生的生活经验，很多数学知识的引出都是以主题图的形式呈现给学生，而这些主题图大多来源于学生的生活，教师如果能适时抓住图中的信息采取灵活多样的教学方法潜移默化的对学生进行安全教育也能收到很好的效果。
例如，我在教学三年级上册《生活中的数学》时，当时我发现图中有限速标志，于是我结合教学，教学生认识交通标志，了解这个标志所代表的意思，特别让家中有汽车的学生在外出时，一定提醒家人要遵守交通规则，绝不超速行驶对从而对学生进行安全和遵守交通法规的教育，再对学生进行反面教育，假如在十字路口不按红绿灯的指示行驶，即不遵守交通法规，不安全，对会出现的后果进行设想。学生通过设想讨论一致认为：遵守交通法规不但是对别人负责，更是对自己负责。在教学四年级下册《加法运算定律》时，这节教材的主题图呈现的是李叔叔骑车旅行的情景。于是，我以谈话导入新课：“春暖花开的季节，骑车旅行是一项既环保又多么惬意的事情啊！不过，我国的道路交通管理条例明文规定：不满12周岁的儿童不准在道路上骑车。如果你也想参加这样的旅行活动，必须在家长的监护下才可以的。这不李叔叔正骑车旅行呢！”通过对教材内容的挖掘利用，让学生在很自然的情况下，对学生进行了一次交通安全方面的教育，收到了良好的教育效果。
学校是学生快乐成长的摇篮，课堂是学生汲取知识的地方，教师是学生健康成长的引领者，而安全则是师生快乐成长、汲取知识的保障，所以无论何时都应敲响安全的警钟，树立安全第一的意识。课堂教学虽然只是一个空间有限的场所，但在这一小小的空间里却包含了方方面面的内容。课堂上教师除了教授学生知识外，尤其应充分重视在课堂教学中对学生进行安全教育，并从大处着眼，小处着手，深化、细化安全教育。共同为学生的健康成长筑起一道牢固的安全长城，促使他们身心健康快乐地成长。

❺ 加强中小学校园安全教育有何必要性

一、青少年是祖国的未来、民族的希望，他们正处在长身体、长知识的重要时期，辨别是非能力版不强，容权易受到意外事故和不良行为的侵害。
二、 近年来，校园发生的安全事故有很多。如：
1、学生在课间造成的伤害，放学和下课时在楼道造成的伤害；
2、体育课上造成的伤害；
3、在劳动或社会实践中安全意识差造成的伤害；
4、学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害；
5、学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故；
6、因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害等。

❻ 小学生安全教育知识

如果遇到歹徒，要保持冷静，不要害怕，尽量说好话，跟他们说明自己没带钱，避免被他们绑架，如果他们继续坚持要钱，就向认识的人求助帮忙，如果一人遭挟持，不要“硬碰硬”，可以给钱，但要记住对方的相貌和特征，事后向公安局报案。

1、在道路上行走，要走人行道；没有人行横道的道路，要靠路边行走。

2、集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其它事情。

3、在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。

4、小学生在放学排路队时要头戴小黄帽，在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。

5、骑自行车时，不要骑速过快，要小心避让，要骑在自行车道上。（未满十二岁的，不可骑自行车上路！）

(6)小学生讲安全教育知识重要性扩展阅读

穿越马路，要听从交通民警的指挥；要遵守交通规则，做到 “ 绿灯行，红灯停 ” ；穿越马路，要走人行横道线；在有过街天桥和过街地道的路段，应自觉走过街天桥和地下通道。

穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行；在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路；不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩，更不能在马路上滑滑板；骑自行车横穿马路，要下车扶车横穿。

❼ 小学安全教育的重要性极其意义！在线等答案。

你自己在以下内容找吧： 一、制定《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称《办法》）的必要性是什么？

长期以来，党中央国务院对中小学生的安全健康成长十分重视，全社会也给予了高度关注，在大家的共同努力下，近几年中小学安全工作的力度明显加大，中小学生伤害事故不断下降，非正常死亡人数逐年减少。

同时，近年来，由于我国经济和社会处于转型期，学校安全工作也出现了许多新的特点和情况。突出表现在校园周边网吧、游戏机室、录像厅、歌舞厅等公共娱乐场所违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱；伤害青少年学生的恶性刑事治安案件不断增加。这些新情况、新问题的出现，说明我们急需要根据新的形势，进一步完善校园安全管理协作与运行机制，进一步提高处置突发事件的应急能力，进一步加强中小学幼儿园安全管理的法律法规建设。

为从制度层面加强中小学安全工作，健全和巩固齐抓共管的长效机制，依法开展中小学安全管理和教育，保障广大中小学生的生命安全，从2004年10月开始，教育部组织北京师范大学、中央教育科学研究所、公安大学、中国青少年研究中心等科研院所的专家与其他九个部门的同志共同研究起草了《办法》。《办法》的制定历时一年多时间，广泛听取了社会各方面意见和建议，是对我国中小学安全工作实践经验的科学总结，是对做好新形势下中小学安全工作的积极探索。《办法》的实施对于做好新时期中小学安全工作将发挥重要作用。

《办法》的制定有三方面的需要。

第一、是加强中小学安全工作的需要。当前，我国安全事故处于多发期，学校安全工作也出现了新的特点和情况，学校安全工作形势十分严峻。如校园周边网吧、游戏机室等违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱；交通事故不断，伤害青少年学生的恶性刑事治安案件急剧增加等。近年来，地方各级教育行政部门和学校都在呼吁能够就学校安全管理进行立法，以使学校安全管理工作有章可循、有法可依，从制度层面保障中小学安全工作的顺利开展。制定中小学幼儿园安全管理办法，对于形成适应新形势的校园安全管理协作与运行机制、加强对突发事件的应急能力是十分必要的。

第二、是健全巩固各有关部门齐抓共管长效工作机制的需要。在中小学安全工作受到全社会高度关注，中央领导同志高度重视并多次做出重要批示的情况下，形成各部门齐抓共管的长效工作机制十分迫切。2004年国务院办公厅专门印发了《关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》，对学校安全工作进行了全面部署。2004年10月至12月，根据国务院的统一部署，教育部、公安部等八个部门联合在全国范围内组织开展了中小学幼儿园安全管理专项整治行动，取得了显著成效。在整治行动中初步建立了各部门各负其责、齐抓共管工作机制。实践表明，中小学安全工作迫切需要全社会的参与和有关部门的支持。在前期工作的基础上，制订管理办法有利于巩固和健全全社会积极参与、各部门通力合作的学校安全工作的新机制。

第三、是完善和推进安全工作、加强依法管理的需要。长期以来，我部领导对学校和学生安全工作非常重视。我部先后多次发布了有关通知与文件，提出了工作要求与措施，但尚不够全面规范；其他有关部门发布的法规与文件等，有的也只是部分条款或者内容涉及到学校安全管理工作。因而，有必要制定一部统一全面的关于学校安全工作的法规。

二、《办法》的基本特点有哪些？

《办法》是我国第一个专门关于中小学安全管理的法规性文件；是第一个以十部委部长令的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件；是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性文件。它的基本特点有：

第一、内容全面。既规定了校内安全管理制度与管理要求，也规定了校园周边安全管理职责与管理要求；既规定了教育部门与学校的安全管理职责，也规定了其他部门的安全管理责任，内容比较全面，涵盖了中小学安全工作的各个方面。

第二、注重制度建设。规定了有关部门关于学校安全管理的联席会议制度，作为负有学校安全管理职责的有关部门加强工作沟通与协作的重要方式，力求推进建立规范的工作机制。设专章规定了校内安全管理制度，包括校长负责制、门卫制度、校外人员的登记或者验证制度、危房报告制度、安全隐患排查制度、消防安全制度、实验室安全管理制度、安全信息通报制度、宿舍安全管理制度、校车管理制度等。

第三、针对性很强。《办法》认真总结近年来新出现的学生安全事故的原因和特点，力求进行有针对性的规范。比如，针对一些地方频发学生溺水死亡情况，要求学校应当根据当地实际情况，有针对性地开展戏水、游泳的安全卫生教育；针对学生校外体育运动易发生危险的情况，规定应当避开主要街道和交通要道；针对当前校车良莠不齐、管理混乱状况，特别对校车安全管理做出统一规定；规定加强宿舍安全管理的同时，特别提出应当针对女生宿舍安全工作的特点加强管理等等。

第四、规定非常具体，可操作性很强。《办法》对学校的安全管理措施做了具体的规定，比如，针对集中上下楼梯时易造成学生踩踏事故，《办法》提出“学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，并安排人员巡查”的规定，有很强的操作性。

三、《办法》对学校安全管理的原则和方针的具体规定是什么？

中小学生安全工作最重要的目的就是预防各类安全事故的发生，即“安全第一，预防为主”，为此，《办法》确定了“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的安全管理方针。积极预防，就是要求学校和各有关方面要通过调研摸清学生易发生事故的环节、地点和时段，积极预防、科学预防，同时，有针对性地健全安全制度，消除安全隐患，确保学生生命安全；依法管理就是要求各有关部门和学校要按照教育和其他有关方面的法律、法规以及本办法，实施学校安全管理，保证学校和师生安全；社会参与就是要求社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人应当参与和支持学校安全工作；各负其责则就是要求建立健全安全工作责任制和事故责任追究制，保证安全管理职责落实到位。上述内容较为完整地表述了学校安全管理的基本要求。

四、《义务教育法》中有涉及安全方面的一些规定，《办法》是怎样体现和贯彻这些规定的？

新修订的《义务教育法》将学校安全作为保障义务教育实施和规范学校管理的重要方面加以规定，主要体现在第23条、第24条。《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称《办法》）作为《义务教育法》实施的一个配套规章，对第23、24条做出了进一步的具体规定，较好地体现和贯彻了《义务教育法》关于学校安全的规定，主要表现在以下几个方面：

第一，校园周边安全管理。《义务教育法》第23条规定各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，为学校提供安全保障。《办法》专设“校园周边安全管理”一章，有针对性地对政府有关部门应当履行的校园周边安全管理职责做出明确规定，有利于安全管理中依法管理、各负其责方针的落实。

第二，校内安全管理。结合《义务教育法》第24条第1款关于加强校内安全制度建设和安全管理、以及对学生进行安全教育等规定的精神与要求，《办法》分设“校内安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章，以比较多的条款，对校内安全问题做出全面具体的规定，为落实关于校内安全的法律规定提供了较好的工作基础。

第三，校舍安全管理。校舍是保障义务教育实施的重要的、基本的条件，校舍安全也是比较突出的实际问题，亟需解决。《义务教育法》第24条第2款以及法律责任一章中的第52条对政府保障校舍安全的义务做出了明确规定。《办法》则主要从学校加强安全工作的角度，对其进行校舍安全检查和危房报告做出了规定，有利于各有关义务主体全面贯彻落实法律的规定，共同保障校舍安全和师生生命安全。

五、《办法》对教育及其他部门的安全管理职责与校园周边管理职责作了怎样的界定？

保障中小学和幼儿园安全，需要各有关部门齐抓共管，形成合力，常抓不懈，形成工作机制。第二章“安全管理职责”和第六章“校园周边安全管理”，对教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门的校园安全管理职责进行了较为全面的规定，使分散于各有关部门规章和文件中的有关规定相对集中在本办法中，为更加有效地依法实施学校安全管理提供了较为全面的依据。

六、《办法》进一步明确了校内安全管理制度与管理要求，具体体现在哪些方面？

建立健全校内各项安全管理制度，落实各项安全管理要求，是预防事故、保障师生安全的基本保障。第三章“校内安全管理制度”对校内安全管理制度建设提出了总的要求，即“学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制”；同时对校长负责制、门卫制度、校内安全定期检查和危房报告制度、消防安全制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、校车管理制度、安全工作档案等学校应当建立健全的各项具体的安全管理制度做出了明确规定。第四章主要针对大型集体活动、体育活动、上下学与家长的交接、楼道上下秩序与晚自习等日常管理中容易发生安全事故的领域与环节做出了明确的安全管理要求，并进一步明确了学生及其监护人的基本义务。

七、《办法》对学校安全制度建设的具体要求有哪些？

首先是《办法》规定要建立部门间互相协作的安全管理工作机制。例如《办法》第47条规定：教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作。

其次是《办法》要求要建立健全和全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，这包括学校举办者、政府有关部门、学校等负有学校安全管理职责的各有关方面和主体的责任。例如《办法》总则关于学校安全管理工作和“奖励与责任”一章的规定充分体现了这方面的要求。

再次是《办法》明确了校内安全管理制度。《办法》专门设有一章，对校内安全管理制度做出了明确具体的规定。首先学校应当建立校内安全管理机构，实行校长负责制，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。要在校长的领导下，根据本校的实际情况，根据办法的规定建立各项具体的安全管理制度：学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度；建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，及时排除安全防患或者采取必要的防护措施；落实消防安全制度和工作责任制，保证消防设施和器材能够有效使用；建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期检查、维修和更换；严格执行国家关于饮食卫生的规定，保证食堂饮食卫生安全；按照国家规定配备合格的医务（保健）人员，购买必需的急救器材和药品；建立实验室安全管理制度，严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度；建立学生安全信息通报制度，将上下学时间等事关学生安全的信息及时告知监护人；建立安全工作档案，作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。寄宿学校和租用校车的学校，还应当按照《办法》的规定加强宿舍、校车的安全管理。

八、对学生进行安全教育是学校的职责，也是安全管理的一个重要工作环节，《办法》中对安全教育作了哪些规定？

《办法》第五章对安全管理专门做出了详细规定，首先要求“学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容”。其次对各有关方面和环节的安全教育工作做出有针对性的规定，要求开学初、放假前集中开展安全教育；开展实验课的安全防护教育，开展交通、消防和江河湖海游泳的安全卫生教育；开展避险、逃生、自救演练等；并规定了教育部门和学校组织安全教育培训的义务等。

九、安全重在预防，《办法》的施行是为了不出事故或少出事故，但是，如果一旦出了安全事故，应按什么原则处理？

《办法》明确了事故处置要求与责任追究原则。一旦发生安全事故，需要相关部门和学校立即启动应急预案，妥善予以处置。办法第七章安全“事故处置”主要规定了在发生自然灾害、重大治安、公共卫生突发事件时教育等部门的职责、校园内突发安全事故时学校的处置要求，学校应当按照教育部规章《学生伤害事故处理办法》妥善处理学生伤害事故，同时要实行安全事故报告制度，包括重大安全事故上报和教育系统内安全工作的书面报告。第八章主要规定了有关部门和学校不依法履行安全管理职责的责任，以及校外单位或者人员违法引发安全事故的责任。

十、《办法》与以前颁布的《学生伤害事故处理办法》、《学校卫生管理条例》之间有什么样的关系？

《学生伤害事故处理办法》是2002年教育部制定的部门规章，以教育部第12号令发布。它主要针对实践中反映突出的学生伤害事故责任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规定，为处理学生伤害事故提供了明确具体的依据。特别是明确了学校的安全教育、管理和保护的职责，具体规定了学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏、组织学生参加教育教学活动或者校外活动未进行相应的安全教育、组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动和体育运动等活动、发现学生在校期间突发疾病或者受到伤害未根据实际情况及时采取相应措施并导致不良后果加重、教职工体罚或者变相体罚学生、发现学生行为具有危险性但未进行必要的管理和制止的等12种应当依法承担相应的责任的情形，规定了学生或者未成年学生监护人、以及其他有过错的当事人应当承担相应责任的情形。同时，还明确了规定了学生自行上学、放学、返校、离校途中，以及学生自行外出或者擅自离校期间等学校管理职责范围以外发生的伤害事故，如果学校行为并无不当，学校不承担事故责任的情形。《学生伤害事故处理办法》的规定，有利于积极预防、妥善处理学生伤害事故，全面保护学生和学校的合法权益。

《办法》是专门针对中小学、幼儿园做出的安全管理规定，对人民政府有关部门的安全管理职责、对校园周边和校内安全管理、对安全教育等方面做出了全面的规定，重在加强管理预防发生安全事故。而一旦发生了学生伤害事故，则要依据《学生伤害事故处理办法》的规定，对学校、学生和其他有关主体的责任进行认定与事故处理，重在事故的及时妥善处理。因而，《办法》与《学生伤害事故处理办法》同为部门规章，相互衔接配套，为学校安全管理工作提供了全面的依据。

《学校卫生管理条例》是1990年经国务院批准、国家教委和卫生部联合发布的关于学校卫生管理的专门规定。它由国务院批准而且是条例，可以算作国务院的行政法规。该条例关于学校卫生工作的要求、管理、监督、奖励与处罚等规定，适用于普通中小学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校等。《办法》对中小学幼儿园的卫生安全也做出了规定，与《条例》关于卫生管理规定的精神与要求是协调一致的，二者将同时发挥作用，为学校卫生安全提供全面的法治保障。