教育部改革方案中小学

『陆』 国家的教育改革方案

2008年7月初，地处南方的某重点师范大学的教科研究机构，接到了教育部的一份传真。传真明确指出：国家将着手制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称“纲要”)。接到任务的研究人员们十分兴奋，随即将分配给自己的课题粘贴到某网站的论坛中，以求广开言路，广纳意见。

从网友跟帖的文字中可以看出，人们对这个本世纪中国第一个教育改革规划纲要，充满期待。

8月29日，在国家科技教育领导小组第一次会议上，纲要的具体制定工作方案正式获得通过。9月中旬，工作方案所确定的分类课题，被有计划地分配到各研究机构。

国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任、课题组专家谈松华，在接受本报记者采访时透露，目前纲要正处在积极调研阶段，具体方案将有望在年后出台。他强调并纠正说：“部分媒体报道说，纲要已经获得通过是错误的。实际上是纲要的制定工作方案获得了通过，而不是纲要本身”。

中央教科所有关负责人告诉本报记者，根据中央指示，本次调研工作强化了细节问题，年后出台的方案将具有非常强的可操作性。

记者从南京师范大学、沈阳师范大学和大连理工大学等高等院校的有关部门获知，这几所大学的研究机构分别承担了纲要的部分分类课题。纲要的调研工作总共确定了10个重大专题、36个子课题，将涉及教育领域的方方面面。

根据国家科技教育领导小组第一次会议的精神，纲要将对未来12年教育改革和发展做出全面规划和部署。会议上特别强调了纲要的标准，科学确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署，要具有战略性、前瞻性、针对性和操作性。

根据有关工作方案，纲要将从五个方面，确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署。其中突出强调了“建设人力资源强国”的概念。

对于纲要的制定过程，工作方案确定了发扬民主、集思广益的准则，将广泛听取专家学者、社会各界、学生及家长的意见。同时，相关重大问题也将在社会上公开讨论。

本报记者从有关院校的教科研究机构获悉，工作方案所确定的10个重大课题和36个子课题，几乎囊括了教育体制的全部，是一次史无前例的大动作。

其中第一个课题，是对教育发展总体战略的研究。强调在结合我国国情的前提下，借鉴发达国家和新兴国家教育发展的成功经验，确定2012年与2020年我国教育发展总体目标及各级各类教育发展目标。

推进素质教育研究，被确定为第二个课题。这个课题特别突出了“为每一个学生提供适合和需要的教育”方针，将着力解决实施素质教育的体制性障碍和政策性问题。初中、高中、大学招生和中考、高考制度改革以及关于减轻中小学生过重课业负担的治标与治本之策，被列为重点内容。

在第三个课题即基础教育发展战略研究中，学前教育、特殊教育将被强化为政府责任和保障机制。这个课题中，最为显著的子课题是“农民工子女教育”，其中对农民工随迁子女就学，尤其中考和高考问题将做出专项调研。

另外，纲要还将涉及职业教育、高等教育和继续教育的体制改革。

在第七个课题，即教育公平与协调发展研究中，将突出调研公共教育资源向中西部地区、农村地区、贫困地区倾斜的制度。

第八个课题是教育改革与制度创新研究。在这个课题中，将明确中央和地方管理教育的责任权利；政府和市场在提供教育公共服务中的作用与办学体制改革；转变政府职能、提高教育管理水平；因地制宜分类指导；建立教育综合改革试验区。

在教育发展保障条件与机制的课题中，有一项重要的内容是，教育投入机制的研究。将确定国家中长期公共教育投入水平，并建立和完善确保教育优先发展的以政府投入为主、多元化的教育经费投入机制；完善制度措施，建立公开、公正、公平的教育经费分配机制。同时将进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系。

『柒』 人事部、教育部关于印发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》的通知的内容

关于深化中小学人事制度改革的实施意见
为深入贯彻党的十六大精神,全面推进素质教育,促进基础教育的改革和发展,进一步完善基础教育管理体制,转换学校运行机制,提高教育质量和管理水平,需要加快中小学人事制度改革的步伐,建立符合中小学特点的人事管理制度。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》国发[2003]19号）、《深化干部人事制度改革纲要》（中办发[2000]15号）和《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发[2000]78号）,制定本实施意见。
一、 深化人事制度改革的指导思想和目标任务
1、深化中小学人事制度改革,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,全面贯彻党的教育方针和人才政策,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,充分调动广大教职工的积极性和创造性,促进基础教育的改革与发展,促进科教事业进步,为全面建设小康社会提供保证。
2、深化中小学人事制度改革的总体目标是:以实行聘用（聘任）制和岗位管理为重点,以合理配置人才资源,优化中小学教职工结构,全面提高教育质量和管理水平为核心,加快用人制度和分配制度改革,建立符合中小学特点的人事管理运行机制,建设一支高素质专业化的中小学教师队伍和管理人员队伍。主要任务是:加强编制管理,调整优化中小学教职工队伍结构;进一步完善校长负责制,改进和完善校长选拔任用制度;实行教职工聘用（聘任）制;完善中小学教职工工资保障机制,建立健全分配激励机制;促进人才合理流动。
二、加强编制管理,规范学校机构和岗位设置
3、按照保证基础教育发展的基本需要、与经济发展水平和
财政承受能力相适应、力求精简和高效、因地制宜区别对待的原 则,根据教育层次、地域、学校教育教学工作任务、学生数和班额、教职工工作量,合理确定中小学教职工编制。
4、按照国家关于中小学编制管理的有关规定,根据中小学 校类别、规模和任务,严格控制学校领导职数,合理设置学校内部机构,努力做到机构精简、职责分明、管理高效。中小学在核定的编制数和教师职务结构比例内科学设置岗位,明确岗位职责。
5、严格编制管理。通过定编工作,清理超编人员。中小学不得超编聘用人员。任何单位和部门不得违反规定占用或变相占用中小学教职工编制,对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员,要限期与学校脱离关系。
三、进一步完善校长负责制,改进校长选拔任用办法
6、进一步完善校长负责制。实行校长负责制的中小学,校长全面负责学校工作,并充分发挥基层党组织的政治核心作用。校长必须正确贯彻执行党和国家的教育方针政策,坚持社会主义办学方向,积极实施素质教育,依法管理。
7、改进和完善中小学校长选拔任用制度。积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主,引入竞争机制。逐步采取在本系统或面向全社会公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔任用中小学校长。
8、严格掌握中小学校长任职条件和资格。中小学校长应当具备以下基本条件:思想政治素质和品德良好;热爱教育事业,具有改革创新精神;具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力;遵纪守法,廉洁自律;具有团结协作精神,作风民主。中小学校长任职的资格是:具有教师资格;具有中级（含）以上教师职务任职经历;一般应从事教育教学工作5年以上;身心健康。
9、中小学校长实行任期制。校长每届任期原则上为3－5年,可以连任,要明确任期内的目标责任。进一步完善中小学校长考核办法,加强履职考核,把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。
10、逐步取消中小学学校的行政级别,探索形成体现中小学 校长特点和规律的管理制度。要按照先行试点、稳步推开的原则,积极开展中小学校长管理改革的试点工作。
四、全面推行教职工聘用（聘任）制度,进一步加强岗位管理
11、全面实施教师资格制度,严把教师队伍入口关。凡在中小学专门从事教育教学工作的人员必须依法取得教师资格,未取得教师资格的人员应调整出教师队伍。努力拓宽教师来源渠道,择优聘用具备教师资格的毕业生和社会上具备教师资格的人员到中小学任教。
12、全面推行中小学教职工聘用（聘任）制度。根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》精神,按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用,在 平等自愿、协商一致的基础上,由学校与教职工签订聘用（聘任）合同,明确聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。
13、完善教师职务聘任制度。中小学校在核定的教师职务结构比例内科学合理地设置教师职务岗位,经批准可适当提高农村中小学教师中、高级职务的比例。要按照一岗一聘的原则,进一步强化教师职务聘任,严格聘任程序。
14、进一步健全和完善教师考核制度。学校应对教师的政治思想、师德、履行岗位职责的情况进行年度考核和聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则。要研究制定符合实施素质教育和教师工作特点的考核办法。学校可根据实际情况,邀请社区代表 以及学生家长参与学校评价和教师考核等工作。考核结果作为收入分配、奖惩和聘用（聘任）的重要依据。
15、根据国家有关规定,认真妥善地处理人事争议,依法保障教职工和学校双方的合法权益。教职工与学校在履行聘用（聘任）合同时发生争议的,应由教师人事争议调解委员会先行调解;调解未果的,当事人可以向当地人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。
五、完善与聘用（聘任）制度相适应,符合中小学特点的分配激励机制
16、认真执行国家关于中小学的工资制度和政策,保证中小 学教职工的工资待遇得到落实。学校要在国家政策允许的范围内,制定与聘用（聘任）制度相适应的校内分配办法,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩。
17、坚持按劳分配,效率优先,兼顾公平的分配原则,建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。实行向骨干教师倾斜的分配政策,对在教学、管理等方面做出显著成绩和突出贡献的人员,经有关部门批准可给予相对优厚的工资待遇或相应奖励。根据实际情况采取措施鼓励教师到农村任教,切实落实对边远、贫困地区中小学教师的优惠政策,以稳定和优化农村中小学教师队伍,吸引人才到农村中小学任教。
18、各地要采取有效措施,切实保证教师工资按时足额发放。农村中小学要坚持工资统一发放措施。
六、合理配置人才资源,调整优化教职工队伍结构
19、建立城镇教师到农村或薄弱学校任教服务期制度。坚持城镇中小学教师晋升高级职务应有一年以上在农村或薄弱学校任教的经历。有条件的地区,通过试点,逐步实现教师合理流动的制度化,促进教育系统内部人才资源合理配置,加强农村地区学 校和薄弱学校的建设与发展,缓解农村边远地区中小学教师不足的矛盾,提高教师资源的使用效益。
20、调整优化教职工队伍结构。通过调整岗位、进修培训、吸引具有教师资格的优秀人员到中小学任教等途径,逐步解决中小学教师队伍学段、区域、学科结构不合理等结构性失衡问题,特别是边远和贫困地区中小学教师短缺的问题。
21、加强对人员流动的引导与服务。积极推动中小学人员在校际、区域之间合理流动。努力引导未聘人员转岗再就业,鼓励未聘人员进入人才市场,面向社会跨行业流动,支持未聘人员自谋职业。
22、积极配合探索社会保障制度改革。根据社会保障制度改革的进展情况,积极探索中小学教职工社会保险的改革办法,以及通过建立社会保障体系安置未聘人员的机制。
七、加强领导,积极稳妥地推进中小学人事制度改革
23、加强领导,统筹规划。中小学人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分,各级政府要高度重视,把这项改革摆到重要议事日程。人事部门要加强对中小学人事制度改革工作的宏观管理和指导协调。教育行政部门要发挥主管部门的职能作用,统筹规划,精心组织,周密安排,具体实施。
24、狠抓落实,稳步实施。中小学人事制度改革政策性强,涉及到广大中小学教职工的切身利益。要充分发挥学校党组织的政治核心作用,做好深入细致的思想政治工作改革方案要通过教职工代表大会等多种途径征求意见。要处理好改革、发展、稳定的关系,改革过程中要及时总结经验,对出现的矛盾和问题要 认真研究,制定切实可行的解决办法,保证中小学人事制度改革顺利进行。

『捌』 教育部高考改革，如何影响中小学

1、高考不分文理科
相信很多家长都始终都还记得“学好理科走遍天下都不怕”“理科比文科好就业”的话吧，但是高考改革后，不再分文理科了，那应该怎样让孩子选择呢？
未来全中国的高考科目采用“3+3”模式，高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和3门（物理、生物、化学、历史、地理、政治6科中选3科）学生自主选择的高中学业水平考试科目成绩构成，作为高等学校录取的基本依据。
那么孩子越早发现自己的优势学科就越好，家长也就不需要让孩子倾向文科还是理科了。
2、改变“一考定终身”，从招分转向招人
2017年起，高考招录已经采用“两依据一参考”政策，即依据高考统考成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价内容。

『玖』 关于中小学教师职称制度改革方案实施意见

人社部在2015年将全面完善人才评价机制，正式施行中小学教师职称制度改革。届时中小学教师在职称等级上将分为正高级、高级、一级、二级、三级五个等级，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，此外还辅以相对应的评价标准和办法。
改革中小学教师职称制度 （中小学教师职称正式改革
“明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革。”在26日的工作会议上，尹蔚民表示，2015年将全面实施中小学教师职称制度改革，启动工程技术人员职称制度改革试点。
据了解，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。
在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。【相关阅读：2015年高级、正高级教师职称评审条件】
鼓励更多高素质人才加入（改革的原因，教师朋友看一下就可以了）

人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。【2014年中小学教师职称制度改革】2014年中小学教师职称制度改革。
“预计2013年全年全国城镇新增就业将达到1300万人，城镇登记失业率控制在4.1%左右。”尹蔚民说：“我们将高校毕业生就业工作放在首位，全力推动落实国务院新出台的高校毕业生就业创业扶持政策，基本实现了就业水平不降低、有提高的目标。”
2013年，全国应届高校毕业生达到了创纪录的699万人。尹蔚民说，除了上述措施，人社部门继续组织实施高校毕业生“三支一扶”计划；统筹实施高校毕业生基层服务项目，引导和鼓励高校毕业生到基层就业和服务。

“初步确定，明年城镇新增就业要达到1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。”尹蔚民说，2014年，将制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。当然，同时还要进一步完善更加积极的就业政策，推动出台新一轮就业创业政策。
解决“双轨制”“待遇差”（养老保险制度改革，也是与教师朋友息息相关的）
“在社会保障方面，我们将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决”双轨制”"待遇差”问题。”尹蔚民说。具体来说，人社部门将继续深化养老保险（放心保）顶层设计研究，做好企业退休人员基本养老金调整工作；同时落实税收优惠政策，大力推动企业年金、职业年金发展。

“2015年，我们将整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。”尹蔚民说：“制定实施职工与城乡居民养老保险制度衔接办法，促进参保人员在城乡之间顺畅转移。”他透露，截至目前，已有15个省份先行建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，城乡居民基本养老金月人均达到81元。

人社部已制定了参保人员在不同养老保险制度之间转移衔接的办法，并已征求社会意见，人社部正在根据征求到的意见修改和完善这个办法，将尽快发布实施。据悉，目前15省份先行建立了统一的城乡居民基本养老保险制度

完善工资人事制度 （公务员和教师的工资在今年都会调整，这个教师朋友应该知道了吧？）
“2015年，我们将改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构，建立艰苦边远地区津贴增长机制。”尹蔚民说：“规范国有企业负责人薪酬管理，合理确定薪酬水平；完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。”

他透露，2013年人社部门进行了公务员和企业相当人员工资试调查。各地事业单位绩效工资基本兑现到位，绩效工资分配激励约束机制不断完善。研究拟定了中央其他事业单位实施绩效工资的意见，开展了中央义务教育学校和中央公共卫生事业单位绩效工资总量核定工作。

同时，全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%；有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。此外，企业薪酬试调查工作顺利进行。

“2015年，我们还将深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”尹蔚民说：“在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。”

以上就是今年（2015年）实行的最新教师职称制度，从老师们的心声中，我们可以看到：教师朋友对于教师职称评审制度存在异议，但是教师朋友们也要客观看待这个问题，遵循教育部的改革新规定，一步一个台阶，努力获得更高的教师职称！

朋友你是评职称用吗？

现在咱们国内，学术已经沦落为商品了，学术买卖已经见怪不怪了，基本上交上版面费就给你发表。这一点其实我也很无语......但是，论文还是要发表，因为论文发表已经是刚性需求。发表的时候注意以下几点就可以。

第一，先考虑你发表论文的用途，评中职，还是高职。中职一般发表省级以上就可以，高职就需要有国家级的了，甚至核心期刊。毕业论文的话，还是根据学校的要求了。

第二，考虑价格方面，省级 国家级 核心价格都不一样，但是咱们也不能一再追求低价格，网上假刊太多，小心占小便宜吃大亏，被骗了几百快无所谓，主要是耽搁了事情，评职称一年就一次（要找可以用支付宝付款的）。

第三，时间问题，刊物确定好了 一定要确定下（新闻出版总署）是否能查到。然后就是时间，一般杂志从定稿到出刊都得需要1个月，赶上高峰期3月都有可能，如果对方什么都答应你，今天给稿子明天邮递给你刊物，这个肯定是假刊的。

第四，价格方面，这个不好说，杂志种类太多，没法完全根据省级 国家级来判断价格，核心期刊的话 悬殊很大。

『拾』 中小学教育政策有哪些

一种由五条分别是：
1、中小学生课业负担过重问题已引起各级领导的高度重视，为切实解决这一问题，教育部将发文，要求学校切实减轻中小学生的课业负担，特别对小学生的课业负担，将做一些硬性规定。

2、我国高考改革正在稳步进行，2000年教育部拟在广东省高教3+X试点的基础上，在江苏、上海等部分省（市）进行3+X试点。“二次考试”建议尚无定论。

3、 根据全教会精神和《面向21世纪中国教育振兴行动计划》，教育部已决定在全国范围启动“中小学教师继续教育工程”。继续教育工程将以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，面向全体教师，突出骨干，全面推进中小学教师继续教育，开创继续教育新局面。 《中小学教师继续教育工程方案》已于今年8月在上海召开的“全国中小学教师继续教育和校长培训工作会议”上向代表们征求意见。

4、为提高中小学校长队伍的整体素质，以适应全面推进素质教育、推进基础教育改革和发展的需要，教育部将出台《中小学校长培训规定》和《中小学校长任职资格和岗位规范》。这两个文件征求意见稿已在今年8月在上海召开的有关会议上交代表们讨论。

5、 最近，教育部在总结教育督导与评估工作实践经验的基础上，制定了《关于加强教育督导与评估工作意见》。这个文件对进一步加强教育督导与评估的重要性。教育督导与评估工作的性质、督导工作的职责、教育督导与评估制度建设以及为何加强和改善督导与评估工作的领导、充分发挥督导的作用等方面提出了指导性意见。