小學教師班師比

㈠ 國家規定的師生比

根據國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於制定中小學教職工編制標准意見的通知：

1、城市小學的師生比是1∶19

2、縣城小學的師生比是1∶21

3、農村小學的師生比是1∶23

中小學教師編制的核定，是根據2014年中編辦、教育部、財政部聯合頒發的《關於統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》（中央編辦發〔2014〕72號）設置的方法和標准，由同級機構編制部門，會同教育主管部門統一核定的。

為了切實加強教師隊伍建設，機構編制部門要求，教師編制應根據學生數的變化，定期進行核定，以適應基礎教育發展需要。

中小學教育專項編制的核定，是根據各學校的實際在冊學生數，按照高中教職工與學生比為1∶12.5、初中為1∶13.5、小學為1∶19的比例，進行核定。或者根據學校三年內的學生平均數核定。

對一些規模較小的鄉村小學、教學點，可以按照師生比與班師比相結合的方式，核定中小學教師編制，或者根據實際需要，進行核定。

為了保證充足的一線課堂教學力量，在核定教師編制時，應充分考慮核定一定比例的教輔人員和工勤崗位編制，寄宿制學校應多核定1名宿管員編制。根據學校病、孕等特殊情況，從實際出發，考慮多核輔助編制。

(1)小學教師班師比擴展閱讀：

國家按照規定的師生比， 下達學校教師編制。測算學校師資需求量的數量指標，也是反映學校人力資源利用效率的指標。不同國家和同一國家的不同時期，由於經濟、教育發展狀況和體制不同，對師生比的要求也不同；

各級各類學校的培養目標、教學內容及教學手段不同，師生比亦不同。一般情況下，同一時間里辦學條件基本相同的同級同類學校中，平均每個教師負擔的學生多，則教師工作量大， 人力資源及財力資源的利用率高；

反之，每個教師負擔的學生少，說明教師的工作量小，人力資源及財力資源的利用率低。

參考資料來源：中國政府網-關於統一城鄉中小學教職工編制標準的通知

㈡ 國家教育部規定農村中小學教師與在校學生數的標准比例是多少

國家教育部規定農村中小學教師與在校學生數的標准比例是1:19.。

根據中央關於推進城鄉發展一體化和基本公共服務均等化精神。

在遵循《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於制定中小學教職工編制標准意見的通知》（國辦發〔2001〕74號）和《關於進一步落實<國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於制定中小學教職工編制標准意見的通知>有關問題的通知》（中央編辦發[2009]6號）

關於核定中小學教職工編制原則和有關工作要求的基礎上，將縣鎮、農村中小學教職工編制標准統一到城市標准，即高中教職工與學生比為1：12.5、初中為1：13.5、小學為1：19。

(2)小學教師班師比擴展閱讀：

師生比是學校教師人數與培養學生人數的比例關系。國家按照規定的師生比， 下達學校教師編制。測算學校師資需求量的數量指標，也是反映學校人力資源利用效率的指標。

不同國家和同一國家的不同時期，由於經濟、教育發展狀況和體制不同，對師生比的要求也不同；各級各類學校的培養目標、教學內容及教學手段不同，師生比亦不同。

一般情況下，同一時間里辦學條件基本相同的同級同類學校中，平均每個教師負擔的學生多，則教師工作量大， 人力資源及財力資源的利用率高；反之，每個教師負擔的學生少，說明教師的工作量小，人力資源及財力資源的利用率低。

參考資料：
中華人民共和國教育部-關於統一城鄉中小學教職工編制標準的通知

㈢ 如何破解農村教師標准上超編，但在現實中又不足的難題

教師結構性缺編：農村中小學發展的障礙

教師結構性缺編問題的出現，對中國教育事業的影響是深刻的，需採取多於齊下的政策措施來加以解決。
我國中小學特別是農村中小學存在教師結構性缺編問題，即教師總量達到或超過規定的編額，但實際編額不足或數量不能滿足教學需要而出現的缺編問題。其主要表現在如下方面: 農村中小學教師結構性缺編問題突出
一是小學科教師不足，表現為體育、音樂、美術、藝術、信息技術等學科教師嚴重缺編。以湖北宜昌地區為例，小學階段，語文(31.2%)和數學(29.4%)教師所佔的比例高達60.6%，而外語( 6.2%)、科學(3.6%)、體育(5.1%)、藝術(0.3%)、音樂(3.0%)、美術(3.0%)、綜合實踐(5.9%)、品德與生活(4.3%)教師所佔比例僅為31.4%，其他(3.0%)和當年不任課教師(5.0%)佔8.0%；中學階段，語文(20.0%)、數學(19.1%)和外語(16.2%)教師所佔的比例達到55.3%.而思想品德(5.3%)、科學(0.1%)、物理(8.4%)、化學(6.4%)、生物(3.9%)、歷史與社會(0.3%)、地理(3.8%)、信息技術(0.8%)、通用技術(0.3%)、體育與健康(4.6%)、藝術(0.1%)、音樂(1.8%)、灸術(2.0% )、綜合實踐(2.3%)教師所佔比例僅為40.1%,其他(1.2%)和當年不任課教師(3.4%)佔4.6%。在任課教師不足的情況下,許多中小學不得不刪減信息技術、通用技術、體育、美術、音樂等非考試科目。
二是中青年教師貧乏，主要表現為年鈴較大的教師所佔比例過大，而年富力強的青年教師非常缺乏，教師隊伍年齡沒有形成合理的橄欖型結構。在宜昌地區，小學階段，35歲及以下的青年教師所佔比例為25%, 36-45歲的教師所佔比例為32%, 46歲及以上的教師所佔比例高達43%；中學階段，35歲及以下的青年教師所佔比例為27%, 36-45歲的教師所佔比例為49%, 46歲及以上的教師所佔比例為24%。中小學教師年齡結構上的青黃不接。為教育事業的可持續發展留下了隱患。
三是高學歷教師過少，突出表現為專科、高中及以下學歷教師占據較大比例，而研究生畢業的教師所佔比例過低，教師隊伍的整體素質不高。在宜昌地區，小學階段，教師隊伍中沒有研究生學歷獲得者，大學本科畢業的教師佔30.8%，而大學專科、高中及以下學歷的教師佔了69.2%；在初中階段，研究生畢業的教師僅佔0.3%，大學本科畢業、專科畢業、高中畢業及以下學歷的教師分別佔70.7%, 27.3%,1.7%；在高中階段，研究生畢業的教師僅佔1.8%，大學本科、專科、高中畢業及以下學歷的教師分別佔96.2%, 1.9%, 0.1%。 「班師比」的教師配備制度更適合農村學校 在我國教育改革過程中，雖然有不少政策出台，但在應對教師結構性缺編方面是「缺席」的。我國2001年的教師編制標准將城市、縣鎮和農村小學生師比分別定為小學19:1, 21:1和23:1.初中分別定為13.5:1, 16:1和18:1，呈現出顯著的農村較縣鎮、縣鎮較城市編制二級遞減的特點。十多年過去了。在城市人口日益集中、鄉村人口日顯分散的今天，依然按照原來的生師比標准來配備教師，致使不少中小學特別是農村中小學出現非正常的表面性教師超編和實質性的師資嚴重不足現象，語文、數學、外語等大學科教師產重盈餘，而音樂、體育、美術等小學科教師十分不足。當前，農村中小學教師工資較低，且工資因物價水平的提高反而呈負增長趨勢，由此造成了高學歷教師引不進，而在崗的高學歷、高素質教師又不斷流失的現象。
教師結構性缺編問題的出現，對中國教育事業的影響是深刻的，需採取多於齊下的政策措施來加以解決。第一，按班(班級)師比核算教師編制。現行編制標准與農村中小學教師需求不
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㈣ 國家規定高中，初中，小學正式教師工資一樣么

2007年，全國普通小學、普通初中有專任教師907.7萬人。從城鄉分布看，縣鎮和農村的教師佔82.7％。全國義務教育階段約有1／4的教師工作在艱苦地區。

外語、音樂、體育、美術和信息技術等學科教師嚴重不足、相關課程難以開齊。報告說，2006年，全國有508個縣每縣平均5所小學不足一名外語教師；西部山區農村小學平均10所才有一名音樂教師；中西部貧困地區、少數民族地區農村初中音樂、美術、信息技術三門學科教師平均每校都不足一人，致使部分學校無法正常開設規定課程。

據中西部9個省（自治區）的學校數據統計，2006年，3萬多所村小的班師比平均僅為1∶1.3，4萬多個教學點的班師比平均僅為1∶1，均遠低於全國小學1∶1.9的平均配置水平。這些地區學校的教師嚴重不足，進不去、留不住問題突出。

報告分析原因，一是現行教師編制標准尚未充分體現農村邊遠地區學生居住分散、交通不便、學校規模小、成班率低等特點，不能適應這些地區學校教育教學對教師的實際需求。寄宿制學校等教師附加編制在部分省、區也還未得到落實。

二是部分地區因財政困難，以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年，全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中，小學代課人員27.2萬人，87.8％以上分布在農村地區。廣東、廣西、甘肅小學代課人員數量多，超出小學專任教師總數的10％。

三是邊遠地區學校的教師待遇低、生活條件差、工作環境艱苦、個人發展機會少，造成骨幹教師流失。對艱苦地區學校的抽樣調查表明，38.7％的校長反映近3年中有教師流失情況，其中，74.6％的校長反映主要流失的是骨幹教師，92.5％的校長反映主要流失的是35歲以下的青年教師。

㈤ 教師工資改革最新消息，鄉村教師生活補助多少

2016教師工資改革最新消息:落實鄉村教師生活補助政策。國務院日前印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，要求按照全面建成小康社會目標，加快縮小城鄉教育差距，促進教育公平，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。
《意見》提出，到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮化發展基本協調;城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除，學校標准化建設取得顯著進展，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升，九年義務教育鞏固率達到95%，縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。中金網7月12日
《意見》明確，要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務教育學校布局規劃，確保城鎮學校建設用地和足夠的學位供給。實施消除大班額計劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。改革鄉村教師待遇保障機制，實行鄉村教師收入分配傾斜政策，落實並完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，確保縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員的平均工資收入水平。
施農村教師生活補助制度
在均衡教育資源方面，推出的舉措有：建立農村教師長效補充機制，按照「總量平衡、退一補一」原則，建立年度教師補充機制，及時招聘、調整和補充農村學校教師;實施面向農村中小學的「公益崗位計劃」「三支一扶計劃」「師范生頂崗實習計劃」，開展「名師」送教下鄉、巡迴講學活動，滿足農村學校教育教學需要;推動市區學校骨幹教師向農村學校流動，實行中小學教師隊伍「縣管校聘」管理改革，完善校長教師交流輪崗制度，採取定期交流、跨校競聘、集團化辦學、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優秀校長和骨幹教師向農村學校流動，逐步實現區域內教師校長交流的制度化、常態化;全面提高農村教師能力素質，實施「農村教師素質提升工程」，把農村教師培訓納入基本公共服務體系，創新教師培養模式，保障培訓經費投入，增強培訓的針對性和實效性，實現農村教師培訓全覆蓋。
在提高農村教師待遇方面，推出的舉措有：依法依規落實農村教師工資待遇政策，實施農村教師生活補助制度和農村教師幫扶計劃，切實改善農村教師住房條件，提高農村教師崗位吸引力;加強農村教師編制管理，依據有關規定，按照生師比和班師比相結合的方式對村小學、教學點編制進行動態調整，重點解決農村學校音體美和信息技術及外語教師不足、部分學校缺編問題，確保農村學校開全開足國家規定課程;職稱(職務)評聘政策向農村學校傾斜，在全區城鄉學校教師崗位結構比例保持總體平衡的基礎上，專業技術中、高級崗位設置向農村學校傾斜，執行省定最高崗位結構比例，農村教師專業技術職務(職稱)評聘條件適當放寬。
此外，還將建立農村教師榮譽制度。提高農村教師社會地位，對常年堅守農村學校並做出優異成績的農村教師，在區教育系統模範、優秀表彰中指標單列，優先推薦參加上級表彰;並吸納社會力量建立專項基金，給予物質獎勵，大力營造關心支持農村教師的社會氛圍。
多數省份補助覆蓋面大幅提高
目前，有連片特困地區縣的21個省(區、市)及新疆生產建設兵團(以下統稱22個省份)都出台了省級層面實施方案。2014年，22個省份699個連片特困地區縣中，已有21個省份604個縣實施了鄉村教師生活補助，覆蓋縣數達到86%，比2013年增加55%;享受補助學校6.7萬所，受益鄉村教師94.9萬人。河北、內蒙古、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團等16個省實現了連片特困地區縣全覆蓋。
中央地方加大資金投入 補助標准逐步提高
2014年，604個實施縣共投入鄉村教師生活補助資金33.2億元，比2013年增加23.2億元，增幅為232%。中央財政相應下達綜合獎補資金22.8億元，比2013年增加10.78億元。人均月補助標准為307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的佔13%，300-500元的佔46%。從各省政策看，湖南、四川、雲南、西藏、新疆、兵團等地標准較高。如湖南按學校所在地情況，分為700元、500元、300元3個檔次;四川要求不低於400元，鼓勵有條件的地方提高補助標准;雲南統一執行500元的標准;西藏按照地區類別等情況，從300元到950元主要分為3個檔次;新疆基本按照艱苦邊遠地區類別劃分，從200元到800元分為7個檔次;兵團平均為600元，具體由各地綜合考慮艱苦邊遠程度等因素拉開檔次。
許多省份實施范圍不斷擴大 帶動效應初步顯現
許多省份不僅關注連片特困地區縣，還將實施范圍進一步擴大到省貧縣等相對艱苦邊遠的地區，使更多鄉村教師從中受益。如廣西補助對象除了連片特困地區鄉村學校外，還包括其它地區的教學點;江西補助對象為全省范圍內的山區、庫區、湖區等地區的農村屮小學;雲南、西藏、青海、寧夏、新疆等省份補助對象為全省所有鄉鎮及以下學校。此外，在中央政策的引領下，江蘇、山東、廣東等沒有連片特困地區縣的省份也結合地方實際，出台相關政策，對鄉村教師實施補助。如廣東2013年開始實施山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼制度，2014年將標准進一步提高至人均不低於700元/月，省級財政承擔資金的50%-80%。
部分地區出現城鎮教師爭相到鄉村學校任教的局面
部分實施縣結合本地實際，制定了較高的補助標准，如安徽金寨縣、湖南瀘溪縣、鳳凰縣，四川馬邊縣，雲南綏江縣等地的最高補助標准達到或超過了1000元，其中馬邊縣最高為2000元。由於補助標准較高，這些地區鄉村教師的職業吸引力顯著增強，出現了城鎮教師爭相到鄉村學校任教的可喜局面
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㈥ 鄉村教師支持計劃（2015—2020年）的計劃

鄉村教師支持計劃（2015—2020年）
為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨「四個全面」戰略布局，認真貫徹黨中央、國務院關於加強教師隊伍建設的部署和要求，採取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區鄉村教師隊伍建設，明顯縮小城鄉師資水平差距，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，特製定鄉村教師（包括全國鄉中心區、村莊學校教師，下同）支持計劃。
一、重要意義
到2020年全面建成小康社會、基本實現教育現代化，薄弱環節和短板在鄉村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區。發展鄉村教育，幫助鄉村孩子學習成才，阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。發展鄉村教育，教師是關鍵，必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。黨和國家歷來高度重視鄉村教師隊伍建設，在穩定和擴大規模、提高待遇水平、加強培養培訓等方面採取了一系列政策舉措，鄉村教師隊伍面貌發生了巨大變化，鄉村教育質量得到了顯著提高，廣大鄉村教師為中國鄉村教育發展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，當前鄉村教師隊伍仍面臨職業吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題，制約了鄉村教育持續健康發展。實施鄉村教師支持計劃，對於解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題，吸引優秀人才到鄉村學校任教，穩定鄉村教師隊伍，帶動和促進教師隊伍整體水平提高，促進教育公平、推動城鄉一體化建設、推進社會主義新農村建設、實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。
二、總體要求
（一）基本原則。
——師德為先，以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉村教育正確導向。
——規模適當，結構合理。合理規劃鄉村教師隊伍規模，集中人財物資源，制定實施優惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉村地區優質教師資源配置，有效解決鄉村教師短缺問題，優化鄉村教師隊伍結構。
——提升質量，提高待遇。立足國情，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，打出組合拳，多措並舉，定向施策，精準發力，標本兼治，加強培養補充，提升專業素質，提高地位待遇，不斷改善鄉村教師的工作生活條件。
——改革機制，激發活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，拓寬鄉村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉村教育事業，暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道，逐步形成「越往基層、越是艱苦，地位待遇越高」的激勵機制，以及充滿活力的鄉村教師使用機制。通過實施鄉村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續發展的長效機制。
（二）工作目標。
到2017年，力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成「下得去、留得住、教得好」的局面。到2020年，努力造就一支素質優良、甘於奉獻、紮根鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
三、主要舉措
（一）全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、准入、職後培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
（二）拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制，為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。擴大農村教師特崗計劃實施規模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師，適時提高特崗教師工資性補助標准。鼓勵地方政府和師范院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養，採取多種方式定向培養「一專多能」的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格並到鄉村學校任教一定期限，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要採取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，中央財政比照邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。
（三）提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標准，中央財政繼續給予綜合獎補。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，統籌予以解決。
（四）統一城鄉教職工編制標准。鄉村中小學教職工編制按照城市標准統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，並報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」、長期使用臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用鄉村中小學教職工編制。
（五）職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。各地要研究完善鄉村教師職稱（職務）評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱（職務），應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。
（六）推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍「縣管校聘」管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供製度保障。各地要採取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。採取有效措施，保持鄉村優秀教師相對穩定。
（七）全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前，對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。省級人民政府要統籌規劃和支持全員培訓，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源，建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制並提供必要的保障經費。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，採取頂崗置換、網路研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。從2015年起，「國培計劃」集中支持中西部地區鄉村教師校長培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。
（八）建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省（區、市）、縣（市、區、旗）要分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
四、組織實施
（一）明確責任主體。地方各級人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務分工，分解責任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系，加強考核和監督。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。對在鄉村教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的基層教育部門，有關部門要加強總結、及時推廣經驗做法並按照國家有關規定予以表彰。
（二）加強經費保障。中央財政通過相關政策和資金渠道，重點支持中西部鄉村教師隊伍建設。地方各級人民政府要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、剋扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。
（三）開展督導檢查。地方各級人民政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況並適時公布。國家有關部門要組織開展對鄉村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。
省、市、縣、鄉各級人民政府要制訂實施辦法，把准支持重點，因地制宜提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施，將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各省（區、市）於2015年底前，將本省（區、市）的實施辦法報教育部備案，同時向社會公布，接受社會監督。

㈦ 我國中小學教師過剩嗎

中小學教師數量問題是國家基礎教育發展規劃的重要問題。充足的教師隊伍是國家推進基礎教育規模、提高教學質量的保證。但過於龐大的中小學教師隊伍，往往又造成國家教育經費的浪費。因此，合理的中小學教師編制就成為保障教育質量、提高教育效率的關鍵。 我國自改革開放以來，曾兩次面臨中小學教師數量的問題。一次是改革開放之初，隨著教育事業的全面恢復，中小學教師數量不足的問題日益成為基礎教育發展的阻礙。因此，在1985年的中共中央《關於教育體制改革的決定》中，將建立一支有足夠數量的、合格而穩定的師資隊伍作為教育工作的重點加以關注。之後，我國的中小學教師數量保持了一段時間的持續增長。正是由於政府對中小學教師隊伍的重視，才使得我國能在《義務教育法》頒布後短短的14年間，基本完成了「普及九年制義務教育」的艱巨任務。 正當「普九」基本實現之際，中小學教師隊伍的數量問題再次擺在我們面前，關於其數量過剩與否的爭論頻現媒體。認為「過剩」的一方主要從學齡人口的下降，小學階段學校數量減少的角度，表明小學教師隊伍整體過剩；而認為「不過剩」的一方則主要從目前我國中小學與發達國家相比具有較高的生師比，以及我國中小學教師普遍存在工作量過重現象，表明其數量不僅不過剩，而且依然不足。 實際上，我們目前面臨的中小學教師數量問題，不能簡單地用過剩與否來描述。在今天，中小學教師數量更多表現為結構性調整的特點。主要包括以下方面： 第一，普通教育各級學校間教師數量面臨結構性調整。 主要表現為小學教師的總體超編和初中教師的趨於飽和，而高中教師嚴重缺乏。從小學來看，1997年小學在校生數量達到高峰後，目前開始出現下降；從初中來看，在校生自1993年開始出現快速上升，2002年達到在校生人數的峰值，此後初中在校生人數逐漸減少。與此相應，小學專任教師數量從1997年開始，經過3年的慣性增長，於2000年出現回落；而初中專任教師數量從2002年開始，至今仍在慣性增長中，但可以預計在今後二、三年內出現回落。1998年後，我國高中階段教育快速發展，在校生人數從當年的930萬人，增加到2002年的1684萬人，是1998年的1.8倍，高中專任教師的增長由1998年的64萬人，增加到2002年的94萬人，是1998年的1.4倍，可以看出，高中教師的數量雖然增長很快，但仍沒有跟上學生增長的速度。而據有關專家預測，2006年我國對普通高中專任教師的需求達到200萬人以上。 由此可見，我國中小學教師的數量問題表現在各級學校間的不平衡。 第二，普通教育與職業教育間教師數量嚴重失衡。 由於高校擴招引發的人們對高中階段教育需求的增加，抑制了我國中等職業技術教育自1984年以來的平穩增長態勢。1999年，隨著高中在校生人數的急劇上升，我國中專、職業高中在校生人數開始下降，並直接導致教師數量的下降。從表1看，普通高中從1999年到2002年專任教師人數增加25萬，而中等職業教育整體減少專任教師4.65萬；從普通高中與職業高中在校生比看，近年來呈差距加大的趨勢（見表1）。 按照1999年制定的「十五」規劃，「十五」期間全國中等職業學校在校生人數要增加到2400萬人，教師數量要增加到150萬人左右（其中兼職教師約15萬人），每年需增加10多萬人。但普通高中的快速發展增加了這一規劃的實施難度。因此，如果以考慮到普通教育與職業教育均衡發展的「十五」規劃計算，那麼我國目前中等職業教育的教師數量缺編至少在100萬左右。 第三，各地區之間中小學教師數量過剩與缺編不一。 2001年國務院辦公廳轉發中央編辦教育部財政部《關於制定中小學教職工編制標准意見的通知》，其中規定小學教職工與學生比是：城市119；縣鎮121；農村123。按照這一標准，目前我國小學教職工超編約67.8萬人，其中城市超編13.2萬人，縣鎮超編20.3萬人，農村超編34.3萬人。但是，這只是一個全國平均數，在一些省份包括安徽、湖北、廣東、廣西、貴州、西藏、陝西、甘肅等地還面臨著需要補充小學教職工的問題；另外還有一些省份，如江蘇、海南、重慶、四川、青海等地，小學教職工總體超編，但其轄內的部分地區還存在著缺編。另外，考慮到目前我國農村地區存在的大量「一人一校」的現實狀況，因此，簡單地用生師比或班師比來衡量農村教師數量的過剩與否，顯然有失客觀。加之農村中小學教師流失現象嚴重、優質教師資源缺乏、教師年齡老化、民辦教師轉正等因素，因此對於廣大邊遠地區和山區農村而言，合格教師數量的缺乏仍然是主要問題。據有關專家分析，1999年全國有2.05億中小學生，中小學教師986萬人。按照1984年教育部頒發的全日制中小學教職工編制標准計算，全國中小學教師缺編10萬，其中城鎮中小學教師超編50萬，農村小學教師缺編60萬。如果減去約30萬民辦教師，全國中小學教師缺編40萬，缺編的是農村中小學教師。 第四，各級學校內部呈現教師整體數量過剩與教師科目性缺編並存現象。 在2003年北京師范大學教育學院進行的全國教師狀況調查中，許多校長表現出對教師科目性缺編的擔心，有的學校由於某科教師缺編而不得不停開該門課程。在調查中，僅有31.1%的學校校長表示其學校不存在科目教師缺編情況，其餘68.9%的學校校長均表示存在這種現象。 這項調查針對生師比高於標準的學校進行了具體分析，結果發現，這些教師規模超編的學校中，有32.6%的小學，40.7%的初中，20%的高中，33.3%的完全中學存在科目教師缺編的問題。作為中小學教師隊伍的最佳狀態，即教師規模不超編，同時科目教師不缺編的情況，在小學中僅佔6.5%；初中佔18.5%；高中佔10%；完全中學佔8.3%（見表2）。 因此，相對於改革初期的中小學教師數量的整體性不足，目前我國的中小學教師數量則進入了結構性短缺的階段。盡管從學齡人口的發展趨勢而言，教師數量總體將呈現由短缺到飽和，再到過剩的趨勢，但就各級學校、各類學校、不同地區、不同科目而言，優質教師資源依舊短缺。在注重教育資源均衡配置的今天，足夠數量的優質教師資源的合理配置仍將是我們需要長期努力的重點所在。而要做到這一點，絕非以確定教師編製法規所能解決，科學地明確各級各類教師的工作量、完善教師人事管理制度、建立教師合理流動機制、制定向教育欠發達地區傾斜的鼓勵教師流動政策、加強重點科目師資的培養等均有助於我國中小學教師隊伍由數量的充足轉向質量的均衡發展。

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2017年銅川市教師工資改革最新方案

一、總體目標

統籌實施全省教師隊伍建設各項政策，提升鄉村教師隊伍整體質量。2017年前，建立起鄉村教師「下得去、留得住、教得好」政策保障機制，鄉村教師教育教學能力顯著提升，城鄉教師隊伍整體水平差距明顯縮小。到2020年，力爭建設一支素質優良、甘於奉獻、紮根鄉村、充滿活力的教師隊伍。
確保數量。拓寬鄉村教師的補充渠道，足額配備鄉村學校教師，優化鄉村教師結構。
提升質量。完善鄉村教師培訓，加強骨幹教師培養，強化師德素質，提升實踐能力，提高專業素養。
穩定隊伍。完善對鄉村教師的激勵機制，提高地位待遇，改善生活待遇，優先評職評優。
促進交流。完善校長教師交流輪崗機制，推進優秀教師向鄉村學校有序、有度、有效流動。

二、工作原則

各地、各有關部門要圍繞全省教育改革發展的總體目標任務，將鄉村教師隊伍建設納入全省教師隊伍建設體系。堅持立足實際，准確掌握鄉村教師隊伍現狀和問題。堅持問題導向，努力破解鄉村教師隊伍建設中的突出問題。堅持保障為先，建立健全保障鄉村教師隊伍建設發展的政策措施，吸引優秀人才到鄉村學校任教。堅持因地制宜，支持各地結合本地經濟社會和教育事業發展實際，積極探索建立培養優秀鄉村教師隊伍的體制機制。堅持實效為重，通過實施鄉村教師支持計劃，促進鄉村教師隊伍健康發展，推動鄉村教育事業水平不斷提高。

三、主要措施

（一）推進鄉村教師師德建設。實施鄉村教師師德提升計劃，開展師德模範進鄉村活動，促進雙向學習和多元幫扶。促進鄉村教師師德學習，豐富師德教育內容，提升鄉村教師的師德水平。建立健全鄉村教師師德監督機制，嚴格執行師德「一票否決制」。激發和弘揚鄉村教師精神，採取多種形式宣傳優秀鄉村教師的先進事跡。
（二）拓展鄉村教師補充渠道。積極爭取中央特崗教師計劃，適當擴大鄉村教師招聘規模，優化鄉村教師性別結構，各市、縣（區）政府要加大對鄉村教師隊伍建設的財政支持。鼓勵優秀高校畢業生到鄉村學校任教，扎實落實高校畢業生到鄉村學校任教一定期限享受學費補償和國家助學貸款代償政策。加強「一專多能」鄉村教師的本土化培養，經地方免費師范生計劃或鄉村教師定向培養計劃培養並取得教師資格證的畢業生，定向安排生源縣鄉村學校任教。鼓勵城鎮退休特級教師、高級教師、教學名師到鄉村學校支教講學。
（三）提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助以縣為主的政策，並依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標准，財政資金根據各地投入情況給予綜合獎補。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍統籌解決。支持各地根據城鎮差異、區域差異，對鄉村教師實行有差別的地方津補貼機制。
（四）統一城鄉教職工編制標准。鄉村中小學教職工編制按照城市標准統一核定，其中規模較小的中小學和教學點可按照生師比和班師比相結合的方式核定，鄉村寄宿制學校根據情況可適當增加教職工編制。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照「總量控制、城鄉統籌、結構優化、動態管理」的原則，根據班額、生源變化情況，適時增減調劑編制，統籌優化使用，確保鄉村學校教師編制落到實處，開足開齊國家規定課程。鄉村中小學教職工編制納入實名制管理，嚴禁任何部門和單位擠占、挪用和截留鄉村中小學教職工編制，嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」、長期使用臨聘人員。深化中小學校後勤服務社會化改革，後勤保障人員不納入編制管理，支持各地通過政府購買社會化服務方式解決鄉村學校的後勤服務問題，所需資金由同級財政承擔。
（五）職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。改進鄉村教師職稱（職務）評審標准，注重鄉村教師的師德素養、教育教學工作業績、教育教學方法和教育教學一線實踐經歷等。職稱（職務）評審中對鄉村教師不作外語、計算機成績（外語、計算機教師除外）、發表論文的剛性要求。增加鄉村學校中高級崗位數量，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。城市中小學教師晉升高級教師職稱（職務）的，應有在鄉村學校任教一年以上經歷。
（六）推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。按照「試點先行、以點帶面」的原則，加快推進義務教育教師隊伍「縣管校聘」管理體制改革，到2020年全面實現義務教育學校教師管理「縣管校聘」。全面落實義務教育學校教師校長交流輪崗工作，採取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校流動，採取有效措施保持鄉村優秀教師隊伍相對穩定。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。
（七）全面支持鄉村教師校園長專業發展。從2016年起實施鄉村教師能力素質提升工程，到2020年，對所有鄉村教師和校園長完成不少於360學時的培訓。實施以教學能手、學科帶頭人、骨幹校園長培養為重點的鄉村骨幹體系建設計劃，以全面提升鄉村教師教育教學能力為重點的鄉村教師全員提升計劃。各地要保障教師培養培訓費用，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵鄉村教師在職學習，不斷提高學歷水平。
建立完善鄉村教師校園長專業發展支持服務體系,引導高等院校、教研機構、城鎮優質學校支持縣級教師發展中心建設，逐步形成以縣為主、輻射鄉村的鄉村教師校園長專業發展支持服務體系。推進鄉村學校校本研修,形成鄉村教師自我發展平台。
（八）建立鄉村教師榮譽制度。加大對優秀鄉村教師的表彰力度，在評選特級教師工作和評優樹模活動中向鄉村教師傾斜。對在鄉村學校從教10年、20年、30年以上的教師，分別建立完善獎勵機制。堅持實施教師榮譽休養制度，實施對鄉村教師的專項計劃，安排優秀鄉村教師學術度假和療養。吸引、鼓勵企業和社會力量建立專項基金，對表現優秀的鄉村教師給予物質獎勵。大力宣傳優秀鄉村教師的先進事跡，激發和弘揚鄉村教師奉獻精神，在全社會營造關心鄉村教師、支持鄉村教育、關注鄉村學生的良好氛圍。

四、保障機制

（一）加強領導，協同管理。各地政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體,各地、各有關部門要切實加強對鄉村教師支持計劃落實工作的管理，教育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。編制、發展改革、財政、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。各市（區）要結合自身實際制定實施細則，實行一把手負責制，精心組織實施。
（二）加強保障，嚴格管理。省級通過相關政策和資金渠道，支持鄉村教師隊伍建設。市、縣要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、剋扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。
（三）加強督查，完善機制。全省各級政府及其有關部門要加大對鄉村教師支持計劃落實工作的考核和監督，建立政策落實及成效評估和追責機制。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。各級政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃的實施情況進行專項督導，及時通報督導情況並適時公布。

㈨ 河北省農村小學教師25年以上教齡，符合參評中高職稱條件，評選有淘汰率嗎

沒有的。

鄉村來中小學教職工編自製按照城市標准統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。確保鄉村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求，以保證開足開齊國家規定課程。寄宿制學校應合理配置專職生活教師。

縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，並報同級機構編制部門和財政部門備案。進一步完善中小學校職工編制動態管理機制，根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時進行調整。

(9)小學教師班師比擴展閱讀：

河北省農村小學教師的相關要求規定：

1、每年選聘一定數量的退休特級教師、高級教師到鄉村學校支教。中央財政和省級財政比照「三區」人才支持計劃教師專項計劃給予經費補助。

2、嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用鄉村中小學教職工編制。

㈩ 國家規定小學每班應配備幾名教師

國家對小學每班應配備的教師人數沒有具體數量規定，只有教職工與學生比例的規定：城市小學教職工與學生比為1:19；縣鎮小學教職工與學生比為1:21；農村小學教職工與學生比1:23。

中央編辦、教育部、財政部於2001年10月11日公布了《關於制定中小學教職工編制標準的意見》，意見中規定：中小學教職工編制根據高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮、農村等不同地域，按照學生數的一定比例核定。

初中教職工與學生比例分別為：城市1:13.5；縣鎮1:16；農村1:18。

高中教職工與學生比例分別為：城市1:12.5；縣鎮1:13；農村1:13.5。

(10)小學教師班師比擴展閱讀：

國家規定：中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，後勤服務工作應逐步實行社會化。確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工的比例，高中一般不超過16%、初中一般不超過15%、小學一般不超過9%。

完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標准核定。九年制學校分別按初中、小學編制標准核定。農村教學點的編制計算在鄉鎮中心小學內。

特殊教育學校、職業中學、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制標准可參照中小學教職工編制標准，由各地根據實際情況具體確定。成人初、中等學校的編制由各地根據實際情況具體確定。