『壹』 誰來給我找黨課教案
加強黨風廉政教育教案
同志們:
大家好。利用今天這個機會,我佔用大家一段時間,主要和大家討論三個方面的問題:一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢,二是探討一下一些黨員幹部腐敗墮落的原因;三是有幾點想法,與同志們共勉。
一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。
當前,黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員幹部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是:黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效,但形勢依然嚴峻,任務還很艱巨。可以說,由於體制制度的不完善,由於意識形態等方面的種種影響,由於我黨執政的時間越來越長,當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。具體一點說,可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。
1、全黨達成共識,反腐力度不斷加大,人民群眾滿意度在不斷提高。十三年反腐敗最大的成果是:全黨、全社會達成了以下共識:「執政黨的黨風問題」是一個「關系黨的生死存亡的大問題」。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到:若不反腐敗,黨要亡,國要亡,社會主義也要亡。在八十年代當人們聽到這些話的時候,人們思想上還存有疑慮,「果真會這樣嗎?」有一小部分人甚至認為這是「小題大做」。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的「打擊不力」現象。現在不一樣了。如今從中央到地方,各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎,反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史,在很短的時間內,接二連三地將陳希同、成克傑、胡長清、李紀周這樣的「高官顯貴」送上審判台、斷頭台,應該說是「史無前例」的。1997年10月至2002年9月,全國各級紀檢監察機關共立案861917件,結案842760件,給予黨紀政紀處分846150人,其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員幹部中,縣(處)級幹部28996人,廳(局)級幹部2422人,省(部)級幹部98人。近一點的話就看我們商洛市,以2003年為例, 2003年我們商洛市查辦重大案件張改萍案件,涉及縣處級、科級幹部幾十人。對於這樣大力度的查案如何看?這說明了,如今反腐敗上並不是只「反小」不「反大」,並不是只「反下」不「反上」,並不是「假反」而是「真反」。八十年代的反腐敗是「殺雞給猴看」轉到九十年代以後的反腐敗是「殺猴給猴看」。反腐敗的「威懾力」不是空洞的,而是在「殺猴」、「殺雞」過程中體現出來的。大家知道,民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來,中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查,結果表明,2002年,有74%的群眾對反腐敗工作表示認可,比1996年提高了12個百分點;69%的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制,比1996年提高了13個百分點;68%的群眾對反腐敗斗爭有信心,比1996年提高了10個百分點。今年五六月,國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、台灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區、直轄市,開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示,69.1%的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制,78.7%的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什麼?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上,即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來:1995年在41個國家中我國是第40位,倒數第二位;1996年在54個國家中我國是第50位,倒數第五位;1997年在52個國家中我國是第41位,倒數第12位;1998年在85個國家中我國是第52位,倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明,廣大幹部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的,滿意程度在不斷提高,對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。
2、保持高壓態勢,嚴查徹辦大案要案,腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。反腐敗為什麼艱難?道理很簡單:因為這是一場「權力者」對「權力者」之間的斗爭。大家知道,對於刑事犯罪分子,可以一個「嚴打」接著一個「嚴打」,「有權的」對付「沒權的」,事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單,他手中也有權,有「一幫」人,有雄厚的腐敗勢力,有豐富的官場經驗,有牢固的關系網,一句話可以用權力對抗權力。如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案,腐敗分子不是一個人二個人,而是一窩人、一串人;不是普通的小官,都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是「地方上的腐敗分子」,從理論上說應由「省級」去管,然最終的「領導」卻是中央級的,結果當然是毀滅性的,「一網打盡」,很是徹底。近年來的反腐敗斗爭,不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢,而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點,其中之一,就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道,「黑道」(犯罪惡勢力)向「紅道」(權力)和「黃道」(經濟)的滲透,建立彼此的利益共同體,是個普遍規律;而在一個權力腐敗泛濫的社會中,權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力「聯手」』以獲取更大的「利潤」,也是一個比較普遍的現象。處於社會轉型期的中國社會也並不例外。如震動中外的三個腐敗大「黑道」和「黃道」相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這「三股惡勢力結合」的規模和組織程度盡管還沒有像義大利黑手黨那樣成熟,卻顯示了以下一些特徵:一是勢力的發展越來越快,有的甚至控制了一個地區;二是侵蝕的范圍越來越廣泛,它已經滲透到多種領域;三是對社會的危害越來越厲害,國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵佔。因此,怎樣在中國不讓「三股道結合」像義大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說,在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步,而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰,二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制,三是消除了腐敗惡性化發展的可能。
3、反腐敗挽回了巨大的經濟損失,保障了社會和經濟現代化的進程。上個世紀七、八十年代,有一種錯誤觀點:腐敗能促進經濟發展,反腐敗則會影響經濟發展。然而,二十餘年的反腐敗實踐,清楚地告訴我們,這種「腐敗有益論」是多麼荒唐,多麼謬誤。據我國著名經濟學家胡鞍鋼先生的研究,當今社會存在的四種腐敗類型——「尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗」成的各類經濟損失,平均每年佔GDP的13.2%——16.8%之間(指90年代後半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明,腐敗對社會的經濟發展損害是嚴重的。為此,近幾年來,黨中央、國務院將打擊走私與反腐敗結合起來,將一時囂張的走私氣焰打了下去;此外,根據近幾年社會腐敗的特點,有條不紊開展了腐敗的高發區、頻發區——金融、證券、房地產、土地批租出租、建築工程和物資采購等領域——的反腐敗斗爭,將一大批「走私大王」、「金融大王」、「房地產大王」等「經濟蛀蟲」送上了審判台,這就最大限度地縮小了社會的經濟損失,保障了經濟建設的順利進行,社會得益,老百姓得益。譬如,以開展轟轟烈烈的全國性反走私鬥爭來說,一個有目共睹的事實是:通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理,初步將猖狂的走私氣焰打了下去,作為國家財源之一的石油企業很快地從虧損轉為贏利,而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是託了打擊走私的「福」。再以沈陽慕馬腐敗案為例,據《人民日報》報道:在反腐敗斗爭的政治洗禮面前,沈陽贏得了經濟的恢復性快速增長。2001年,全市國內生產總值增長10.1%,財政收入增長34.3%。2002年國民經濟多項主要經濟指標創歷史新高,全市實現國內生產總值1400億元,比上年提高13.1%。財政收入突破百億元大關。實現工業總產值2110億元,比上年增長18%。
4、反腐敗也要與時俱進,要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規律。過去的反腐敗,是計劃經濟體制下的反腐敗,依靠的是像「三反」、「五反」這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動,應該說當時是奏效的,所以才有「殺了張子善,管了二十年」的說法。改革開放後,社會進入了市場經濟體制,腐敗發生在「一是社會主義初級階段,二是市場經濟體制極不完善」的大背景下,這就是說,依靠過去計劃經濟體制時代的反腐敗管不了市場經濟體制下的腐敗行為,「老革命遇到了新問題」,怎麼辦?從某種意義上說,反腐敗也只能靠「摸著石頭過河」,所以,這二十餘年的反腐敗,是積累經驗的二十餘年,是不斷地進行制度創新的二十餘年,是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的二十餘年。總之,是在不斷摸索「符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗」的二十餘年。這是指導思想上的突破,是方法論上反腐敗的飛躍,這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基礎。為什麼相當數量的高級領導幹部會墮入腐敗的陷阱?為什麼在查處的腐敗分子中「一把手」居然達到三分之一這樣高的比例?為什麼新的歷史時期腐敗會呈現窩案、串案的特點?原因很復雜,但有一點為人們所公認:即絕對權力產生絕對腐敗。是什麼原因產生「絕對權力」呢?原因有三:一是計劃經濟體制下權力過分集中遺留下來的影響,二是在新的歷史條件下「家長制」的復活,三是政治體制改革滯後於經濟體制改革。總之,二十餘年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響,因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設,進一步堅持和完善了「黨政領導幹部主動接受同級紀委監督、黨政領導幹部公布廉潔從政情況、黨員領導幹部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視」等制度;重點加強了對「一把手」的監督和管理,加大對各級機關部門具有專管權力的中層幹部、企事業單位領導幹部的管理力度,認真執行領導幹部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、幹部提拔任用「黨風廉政一票否決制」;積極推進了幹部人事制度改革,提高幹部人事工作民主、公開、競爭的程度;深化行政審批制度改革,規范行政行為……所有這一系列的「從嚴治黨」、「從嚴治權」的措施,它既是深化反腐敗的必然,也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說,促進了政治文明的進程,又為社會的政治改革打下了基礎。而這,是我們在正確評價二十餘年反腐敗所不能忽視的。也許在座有人會說,你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了,是不是有點塗脂抹粉了。不是的,我的這種認識一點都不妨礙我對當今反腐敗仍然嚴峻性、嚴重性的評價,一點都不妨礙我對現實生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計,一點都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預測,我是從自己多年來對反腐敗的研究認為,改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩的、健康的、好的方向發展,中國共產黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。但是,現階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到,腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在,反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多,腐敗分子結成利益同盟,呈現出明顯的團伙性;集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化於一體;吏治和司法腐敗嚴重;經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區;領導幹部「傍」不法「大款」現象嚴重;作案方式和手段詭秘,更具隱蔽性;一些腐敗分子向國外轉移贓款贓物,涉案人員向外潛逃;查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當尖銳激烈。為什麼當今腐敗行為呈現出以上這些特點,接下來我就和同志們講第二個問題——
二、探討一下一些黨員幹部腐敗墮落的原因
1、一些黨員幹部在改革開放和發展市場經濟的嚴峻考驗面前,放鬆了學習和世界觀改造,人生觀、價值觀嚴重扭曲,消極腐朽思想惡性膨脹。從近年來查辦的腐敗案件可以發現,很多人放鬆學習和世界觀改造,人生觀、價值觀發生嚴重扭曲,是他們走向腐化墮落的總根源。由於不注意學習,他們曲解黨的路線方針政策,屢屢做出違反政策的事情;由於不注意學習,他們對黨章、黨規、黨紀視而不見,濫用職權、專橫跋扈;由於不注意學習,他們不能正確對待權力,把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具;由於不注意學習,他們淡忘了黨的優良傳統和作風,熱衷於穿名牌、坐好車、住豪宅;由於不注意學習,他們不懂得「天下沒有不透風的牆」、「法網恢恢,疏而不漏」的道理,心存僥幸,肆無忌憚地去搞腐敗;由於不注意學習,他們對馬克思主義唯物史觀發生動搖,沉湎於封建迷信和低級趣味之中;由於不注意學習,他們缺乏道德修養,才會不顧人格,干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓再次深刻說明,不講學習,不加強世界觀的改造,就不可能做一名合格的共產黨員,更不可能做一名合格的黨的領導幹部。
2、目無黨紀國法、肆意踐踏民主集中制,個人凌駕於組織之上,不受監督制約,是一些黨員幹部走向腐敗墮落的重要因素。一些領導幹部在任職期間,個人權力欲惡性膨脹,嚴重破壞民主集中制原則,驕橫跋扈,失去監督和制約,必然要導致腐敗。這些案件再一次警示我們,在我們黨內沒有特殊黨員,任何黨員特別是黨員幹部,都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監督,認真執行黨的路線、方針、政策和各項法律法規以及黨規黨法。絕不允許把個人凌駕於組織之上,各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領導幹部嚴格管理、嚴格監督。對那些嚴重踐踏民主集中制,個人凌駕於組織之上的惡劣行徑要進行堅決的批評和斗爭,決不能姑息遷就。
3、對黨政領導幹部中存在的不正之風認識不足、治理不夠,執行廉潔自律的有關規定流於形式,是產生腐敗案的溫床。這些腐敗案件的發生,與長期以來領導幹部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系。不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為,而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈,使更多的幹部身陷其中,不能自拔。近年來,廣大幹部群眾對一些黨政幹部中存在的幾個突出問題反映十分強烈:一是送禮金問題,二是一些領導幹部家屬子女經商問題,三是一些領導幹部生活奢華、吃喝玩樂問題。黨政幹部中的不正之風長期得不到糾正,其影響和後果是十分嚴重的。不正之風必然會帶壞社會風氣,一些幹部在不良風氣的長久污染下,喪失了是非鑒別力,不但不抵制,還認為這是「時尚」。一些幹部就是從「小節」問題開始,逐步走向腐化墮落,最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風之所以盛行,與中央許多早已明確的規定、制度得不到落實有關。因此,要在幹部特別是領導幹部中,著力提高同各種違反規定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章,規之以法紀,真正做到違紀必查,違法必究。
4、對各級「一把手」的監督不到位,是「一把手」輕而易舉就能腐敗。對「一把手」監督不到位,對他們手中掌握的權力監督機制不健全。我們看到,很多重特大職務犯罪案件的涉案人員都是單位的「一把手」,這說明在對「一把手」的監督工作上,處於嚴重失控狀態,同級監督機關難以監督,上級監督機關又無法監督。一個地區和部門,建立一個堅強的領導班子,選好一個清正廉潔的班長,至關重要。政治路線確定之後,幹部是決定的因素,這是千真萬確的真理。加強對「一把手」的監督和管理是非常重要的。
5、幹部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制,為跑官要官、買官賣官提供了機會,同時又成為派生出其他腐敗現象。很多嚴重違法案件,在許多方面都涉及到幹部人事制度方面的問題。比如,一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件,與一些人以人劃線,搞「小圈子」有關,而一些領導幹部熱衷於跑關系、進圈子,對上送錢送禮,都是為了一個「官」字,是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看,一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為,已經超出了政治范疇,成為一種經濟性的交易行為。尤其嚴重的是,幹部人事方面的腐敗問題,還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官,或者大肆收受下級送的錢財,或者從不法「大款」那裡拿錢,或者私設「小金庫」等等。跑官要官、買官賣官問題的出現,根本的原因是幹部選拔、任用制度存在「少數人選人、在少數人中選人」的問題,人治的因素多,而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中,涉案人員中許多人的交流或提拔,基本上是由主要領導提名或授意,嚴重違反組織程序進行的。
6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中,政府管理體制還不夠健全和完善,為一些領導幹部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。當前還有一個現象值得注意,由於部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位,市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現,體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節,這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面:一是經營性土地使用權的出讓,缺乏
必要的監督制約;二是對房地產開發的管理不規范,存在隨意減免稅費的弊端;三是在企業產權交易過程中,行政權力不當介入,產生嚴重腐敗問題;四是財政管理體制不健全,資金監管不力。種種事實表明,「小金庫」已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。這些地方一些領導幹部的腐敗問題,加劇了當地不正之風的滋生蔓延,並形成一種惡性循環,嚴重敗壞了幹部隊伍的作風和社會風氣,給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外,一些領導幹部嚴重的腐敗行為,也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明,腐敗破壞生產力,瓦解凝聚力,削弱戰鬥力。可以說,腐敗不除,經濟難上,改革難行,穩定難求。
三、有幾點想法,與同志們共勉
在座各位都是中堅力量。對此,我們更要以清醒的頭腦,加強學習和世界觀改造,不斷增強黨性鍛煉;堅持立黨為公,執政為民;堅持黨性原則,不為親情友情所動。真正做到強化自律意識,常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,常修為官之德,無論什麼情況下,都要把握自己,不要「一失足成千古恨」。具體講要做到以下幾個方面:
l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員幹部,等到被立案審查,被繩之以法,被關進牢獄,一個個才如夢初醒,痛哭流涕,懊悔自己平時不注意學習,怪罪自己放鬆了思想改造,其實這里有許多講的是假話。究其原因,根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們,只相信金錢和權力,根本不相信組織、不相信什麼教育。海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情,向黨說出了心裡話:近幾年沒能很好地保持晚節,在一片贊揚和奉承中變得飄飄然,滿足於整天忙忙碌碌,自我感覺良好。不知不覺地放鬆了學習,放鬆了對自己的嚴格要求,產生了「船到碼頭車到站,再過幾年就退休」的錯誤想法,「不思進取,貪圖享樂,驕奢淫逸」的思想在自己身上滋長起來,謙虛謹慎、克己自律少了,想房子、孩子和個人的事多了,導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行,滑到腐敗的泥坑中。海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天,曾寫下長達13頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道:我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒,沒有被援助寮國築路時千百次的塌方所壓倒,卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了,原則被瓦解了,自己從功臣、模範變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習,放鬆了世界觀的改造。海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到:作為一名黨員幹部,思想上自我約束的弦放鬆了,就會違法亂紀;政治上自我約束的弦放鬆了,就會不思進取;經濟上自我約束的弦放鬆了,就會滋生貪欲;生活上自我約束的弦放鬆了,就會放任自流,自毀形象。由此可見,長期放鬆學習,必然導致思想政治素質低下,因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題,就容易善惡不分、美醜不辨,就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕,中箭落馬。因此,我們要增強學習的自覺性,積極參與到今年在我市開展的堅持「兩個務必」主題教育活動中來。通過深入、系統的學習,讓科學的理論來武裝自己的頭腦,切實築牢自己拒腐防變的思想防線,克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時,要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律,學習市委、市政府制訂的有關規定,知道什麼事情能夠做,什麼事情不能做,什麼事情做了會受到黨紀國法的懲處,增強拒腐防變的自覺性,從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。
『貳』 普通黨員講黨課的教案哪裡有
廉政黨課教案
教學主題:拒腐防變,警鍾長鳴
教學目的:
教育廣大黨員幹部從思想上築牢拒腐防變和抵禦風險堤壩,堅定理想信念,樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵禦各種誘惑,經受住得與失,公與私,權與法等方面的考驗;增強拒腐防變的意識和能力,加固拒腐防變的思想道德防線,不斷增強黨員幹部自己做好黨風廉政建設工作的自覺性和主動性,推動公司黨風廉政建設再上新台階。
教學內容:
通過對贛南第一貪腐大案---贛州市公路局原局長李國蔚因「三貪」落馬案,深刻剖析腐敗案件發生的客觀原因,深入挖掘腐敗分子走上腐化墮落的主觀因素。教育黨員幹部和職工如何堅持共產主義理想信念,堅持廉潔從政,提高拒腐防變的能力,這就是要黨員幹部必須始終保持高尚的理想信念,在生活作風、生活方式、社會交往中都要嚴於律己,走好人生的每一步,做到廉潔自律。
授課對象:公司全體黨員幹部、員工
授課地點:會議室
貪腐典型案例剖析
原贛州市公路局長李國蔚貪腐案。李國蔚在2002年6月至2004年7月任贛州市公路局局長的2年時間里,貪污贓款共計人民幣400多萬元、美元11萬元、港幣5萬余元、歐元300元及部分贓物。被以受賄罪判處無期徒刑。翻開李國蔚的履歷,李國蔚是土生土長的贛州人,1956年出生於贛縣。從學校畢業後,就進入當時的贛州公路分局工作。從1992年任贛州公路分局副局長之後,李國蔚就青雲直上,1995年任撫州公路分局局長,1999年任贛州公路分局局長,2002年6月,李國蔚爬上了贛州市公路局局長的「寶座」。據調查,李國蔚在贛州市公路局擔任主要領導期間,凌駕於組織之上,大搞「一言堂」。從項目安排、資金調度到人事任免等重要決策,都由他一人說了算,並從中大量收受賄賂。他對反腐教育異常反感。03年3月贛州市公路局紀委布置了反腐倡廉宣傳欄,李國蔚覺得刺眼,僅僅掛了兩天,就讓人強行撤掉。「三貪」局長李國蔚在被查處後說,「我犯這些事,是因為社會風氣不好。查到了我,算我運氣不好。」完全放棄了用「廉政」二字自我約束。
二、吸取教訓警鍾長鳴
李國蔚案特點是,政治上蛻化變質,與黨離心離德;經濟上貪得無厭,受賄索賄驚人;生活上腐化墮落,糜爛透頂。贛州市紀委書記王萍說,李國蔚的心態道出了一個現實問題:官場「潛規則」大行其道,黨紀國法等顯性規則面臨嚴峻挑戰。廉政幹部被認為沒本事,能撈會貪者卻被認為有「能耐」,受到查處是運氣不好。王萍說,李國蔚之所以走上這條路,從他個人來說,主要有三方面因素:一是長期放鬆思想改造,政治上蛻變。二是凌駕於組織之上,作風專橫跋扈。三是無視黨紀國法,利令智昏。另外,監管也存在問題,為了團結放棄原則,沒有民主氣氛、沒有原則立場,表面一團和氣。腐敗就是權力的腐敗,腐敗的本質特徵就是以權謀私,權錢交易。這一點在一些腐敗分子身上體現得非常明顯。在他們的頭腦里,全心全意為人民服務的宗旨意識已盪然無存,黨的事業,人民的利益已被拋到九霄雲外,為了滿足膨脹的私慾,攫取更多的錢財,甘心被金錢牽著鼻子走,乖乖地為他們服務。最終走向了范罪的深淵,得到了法律的治裁。他從黨的幹部墮落為徹頭徹尾的腐敗分子,人民的罪人,並被處以無期徒刑,充分顯示了我們黨懲治腐敗分子的決心,進一步鼓舞了廣大人民群眾反腐敗的信心。每個黨員特別是黨員領導幹部要從李國蔚這典型的反面教員身上汲取深刻教訓,自覺地改造世界觀、經受住權力、金錢的考驗,用實際行動踐行「廉潔從政,拒腐防變」。革開放以來,我們黨堅持一手抓推進改革開放,一手抓懲治腐敗,黨風廉政建設收到了明顯效果。但是,目前黨內仍有少數黨員幹部經不住權力、金錢、美色的誘惑,喪失黨性原則,私慾極度膨脹,把黨和人民賦予的權力做為謀取私利的工具,嚴重地影響了黨群、干群關系,損壞了黨的形象。為此,在今天改革開放的攻堅階段,我們組織學習剖析這一典型案例的警示教育,意義十分重大。古人曰:「以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以見興哀;以人為鏡,可以知得失。」「前車之覆,後車之鑒。」
三、提高認識加強自律
黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,這是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。為什麼人的問題是一個原則的問題、根本的問題,歷來是辨別無產階級政黨和非無產階級政黨的試金石。人民群眾是我們的衣食父母,是我們黨的生命之根,是我們黨的力量之源、勝利之本。在新的歷史條件下,堅持全心全意為人民服務,就要落實到立黨為公、執政為民上,把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為我們思考問題和開展工作的出發點和落腳點。黨風廉政建設的根本目的是維護群眾利益,而全面弄清根本目的,並教育廣大黨員幹部,對於統一黨員幹部的思想認識,增強其貫徹執行黨的方針政策、實踐黨的宗旨的自覺性十分重要。
公司在加強黨員幹部、職工廉政教育的基礎上,利用網路、電話、發放意見卡、設置投票箱等各種形式和途徑,面向業主和社會廣泛徵求對公司的意見和建議,加強有效監督和科學管理,把黨風廉政建設置於更大層面、更高標准之中,使我公司廉政建設更加具有全面性和針對性。達到網上有廉政信息、牆上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴裡有廉政提醒、心裡有廉政信念的廉政宣傳效果,營造了濃厚的廉政文化氛圍。加強黨風廉政建設,扎實推進反腐敗斗爭,是從嚴治黨的基本要求,也是公司更好地發揮服務技能,為構建和諧社會,創建優美環境和經濟可持續發展的重要保證。吉房物業黨支部在局黨委的正確領導和精心指導下,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大以及市、局的反腐敗會議精神,從科學發展觀出發,立足本公司工作實際,把握用制度管權、管事、管人的政策法規,明確自身工作責任感,積極維護黨和群眾利益,一切行動聽指揮,以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態積極投入到工作之中,為完成全年工作目標推動公司各項工作的新發展而努力。
廉潔自律是黨和人民對黨員幹部最起碼的要求,是黨員幹部應具備的基本素質和道德准則,是實踐「三個代表」重要思想的前提。我國自古就有「公生明,廉生威。吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺」的至理明言。一名黨員幹部,應該具有更高的認識境界、更多的真誠和更強的自覺性,做到「律己以廉,撫民以仁,存心以公,蒞事以勤」,切實在思想上築起拒腐防變的堅強防線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,過好權力關、金錢關、美色關,當好典範。
一是要牢固樹立馬克思主義權力觀,為人民掌好權,用好權。所有領導幹部手中的權力只能用來為人民服務,絕不能被私有化、商品化,用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本。一切貪官的權力觀都是被扭曲的。他們把人民賦予的權力當作謀取個人私利的手段,在他們的眼裡,權就是錢,有了權就可以撈錢。他們與一些「大款」打得火熱,相互利用,同流合污,「日進萬金」。然而最終走向罪惡的深淵。因此,對於領導幹部來說,必須一要干凈,二要幹事,樹立正確的權力觀,真心誠意地為群眾服務,兢兢業業地為黨和國家作貢獻,絕不能把自己手中的權力變成謀取私利的工具。
二是要牢固樹立正確的利益觀,正確處理個人利益與黨和人民利益的關系。共產黨人也有個人的正當利益,但是共產黨人奉行「黨和人民的利益高於一切」的原則,個人利益必須服從黨和人民利益。在個人利益同黨和人民利益出現矛盾不一致時,作為黨員,為了黨和人民的利益,應不惜犧牲個人利益直至個人的一切,黨員領導幹部如果把個人利益擺到不正確的位置上,甚至顛倒個人利益同黨和人民利益的相互關系,搞個人利益至上,那就必然背離全心全意為人民服務的宗旨,背離立黨為公的原則,走向黨和人民的反面,必將斷送了他們前程和性命。
三是要結合實際,公司班子、各部門和小區服務處要緊緊圍繞強化風險崗位權力監督、提升崗位廉能水平,通過「崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、分管領導分別點」的方式,分領導崗位、中層崗位和操作崗位三個層次,從崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率和外部環境等方面,積極排查、深入查找,並進行認真分析,扎實開展崗位廉能風險排查,查找崗位廉能風險點,做到及早發現違紀苗頭、及早解決違紀問題,把廉能風險化解在初始階段,切實增強幹部職工自覺接受監督、主動參與監督和化解廉能風險的意識, 認真落實黨風廉政建設的各項工作。
四、加強學習堅定信念
黨員幹部首先要樹立學習意識,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。要制定切實可行的學習計劃,積極參加上級組織的學習和自學,做到經常性的政治理論學習和業務知識學習,不斷拓寬知識領域,不斷提高自身的思想文化素質,為履行職責奠定堅實的基礎。古人雲:修身、治國、平天下。始終把「修身」放在第一位,這正是我中華民族優秀傳統文化的精髓。我們黨是優秀傳統文化的繼承者,一貫非常重視修身養性、提高人格的重要作用,並在實踐中不斷予以發展。今天,在發展社會主義市場經濟的新形勢下,不斷提高黨員幹部的思想道德水平,要求黨員幹部做廉潔自律的表率,這是我們黨根據時代發展的需要賦予「修身」的新的內容。這就要求黨員幹部要做到「四慎」,即「慎獨、慎微、慎行、慎交」。通過 典型案例總結經驗,剖析原因,吸取教訓,始終保持一個清醒的頭腦。
共產主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目的。共產黨人牢固樹立共產主義的理想信念,就能前仆後繼,捨生取義,就能抵制誘惑,拒腐防變。如果背棄共產主義理想信念,面臨生死考驗,則可能貪生怕死,當叛徒;面臨執政和改革開放的考驗,則可能濫用權力,腐敗變質。李國蔚案留給人們的慘痛教訓是多方面的,但最核心的一條是他們背棄了共產主義的理想信念,政治上蛻化變質導致經濟和生活上腐敗墮落。
樹立牢固的共產主義理想信念。首先要把加強理論學習作為堅定理想信念的必由之路,真正解決思想入黨的問題。只有學好科學理論才能使我們正確而深刻地認識社會發展的客觀規律,而不被各種紛繁復雜的形勢所迷惑。許多走上犯罪道路的領導幹部,在剖析原因時,也都把不注重理論學習放在了第一條,這絕非巧合,二者是地地道道的因果關系。理論上的糊塗就會導致政治上的動搖,政治上的動搖就會迷失方向,甚至必然步入岐途。因此,我們各級領導幹部要做學習型管理幹部,一定要把理論學習作為事業和人生的大事,深入、全面、系統地學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,真正理解和掌握人類社會發展的客觀規律,堅定共產主義必勝的信心,使共產主義的理想信念深深地紮根於自己的頭腦里,凝刻在自己的心目中,築起拒腐防變的思想大堤。其次,要把注重世界觀的改造作為強化理想信念的總開關。面對復雜多變的國際局勢,面對物慾喧囂、誘惑肆虐的世俗人生,每一個共產黨員,特別是領導幹部,要認真汲取教訓,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。「見賢思齊、見不賢而自省」,像焦裕祿、孔繁森那樣對黨對國家對人民對社會主義無限忠誠,為了黨的事業,為共產主義理想鞠躬盡瘁,死而後已。再次,黨員領導幹部還必須講正氣,保持革命氣節。李國蔚作為典型的腐敗分子,也極為惡劣地表現在他的人格品行上。他靈魂骯臟,不顧廉恥,貪權、貪財、借工程招標、人員調動大肆收受賄賂,表現出貪婪的本性。我們黨員幹部要以此為戒,在社會主義市場經濟條件下,以共產黨人的浩然正氣面對權力、金錢的誘惑,不斷培養和弘揚高尚的人格品質,力行共產主義道德,實現政治堅定性與道德純潔性、理論學習與人格完善的統一,「富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈」,拒腐防變,嚴以律己,嫉惡如仇,永葆革命氣節。
五、嚴格黨紀築好防腐體系
嚴格遵守和執行黨的紀律,對於維護黨的團結統一,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰鬥力,保證實現黨的各項任務是十分重要的。我們黨建黨幾十年來,一直強調和堅決維護黨的紀律,同各種違犯紀律現象作斗爭。實行改革開放政策後,堅持「兩手抓」的方針,其中包括嚴厲打擊各種違法亂紀活動。黨的十七大進一步提出切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設,並要求把這一方針貫徹到黨的建設的各項工作中去,堅決改變黨內存在的紀律松馳和軟弱渙散的現象。這些年來,我們黨在領導開展的打擊經濟領域違法犯罪活動,加強黨風廉政建設和腐敗斗爭中,查辦了各種類型的違法亂紀案件,處理了一些黨員幹部,清除了一批腐敗分子。但是,由於各種因素的影響,至今仍然有些黨員幹部對遵紀守法引不起高度重視,有失警覺,以致言者諄諄,聽者藐藐,我行我素,不以為然。在各種誘惑面前難以自控,明知道有紀律有規定不能做的事情,也去干;結果一害黨和國家,二害人民群眾,三害自己和家庭,因此必須加強廣大黨員幹部的紀律和法制教育,從嚴治黨,嚴肅執紀,確保黨員幹部嚴格自律拒腐防變。黨的紀律是鐵的紀律,是全黨的組織和黨員必須遵守的行為准則,它對整個黨組織和黨員都起著規范的作用,中紀委頒發《黨員幹部廉潔從政若干准則》,就是我們每位黨員必須遵守的又一紀律行為准則,一切違犯紀律的行為,都要受到嚴格追究,違犯國法的還要受到法律的制裁。幾十年黨的歷史實踐證明,把黨建設好,沒有紀律不行;有了紀律,不能得到有效的維護和執行也不行。只有建立在自覺性基礎上且十分嚴格的紀律,才能使黨具有鋼鐵般意志,形成奪取革命和建設勝利的戰鬥力量,完成其偉大而艱巨的歷史使命。
在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,應當綜合治理、標本兼治,既要堅決查辦違法違紀案件,嚴厲懲處腐敗分子,繼續保持懲治腐敗工作力度,又要用發展的思路和改革的辦法。首先,著力抓好教育制度建設,增強反腐倡廉教育的約束力。公司一貫堅持主要負責同志定期講廉政黨課等制度,嚴格執行《領導幹部述職述廉、民主測評制度》、《職工年度考核制度》、《部門、小區量化考核制度》、《目標管理考核制度》、《黨支部目標考核制度》,把作風建設情況納入公司目標考核、支部目標考核、中層幹部考核、職工年度考核和部門、小區任量化考核的重要內容。同時開展「一名黨員,一面旗幟」創先爭優活動,「每月之星」優秀員工評選活動,通過職工、業主的評議,評選出業績優良、道德高尚的優秀員工。並將考核結果與評優評先、職務晉升等掛鉤,對違規違紀一票否決。建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會制度,完善示範教育、警示教育、崗位廉政教育制度,建立幹部黨員培訓、流動黨員教育制度,研究制定貫穿幹部培養、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法。其次,著力抓好監督制度建設,增強反腐倡廉監督的約束力。按照建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的要求,積極探索加強監督的有效途徑,認真落實加強對黨政正職監督的辦法,加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督,加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督。第三,著力抓好預防制度建設,增強預防腐敗工作的約束力。在堅決懲治腐敗的同時,抓好預防腐敗制度建設。堅持把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節,形成一套有效的預防腐敗制度。
通過廉政黨課學習,我們全體黨員要清楚認識到,世界觀決定著人生追求和人生道路、支配著人們的思想境界道德情操和行為准則,也決定著人生觀和價值觀,因此,公司全體黨員幹部應樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀,嚴格遵守黨紀國法,做到清政、勤政、廉政,讓黨紀國法的警鍾在耳邊、在心中時刻敲響、長鳴。
吉房物業黨支部 塗
2012.7.6