解決中小學校學校體育工作實際問題

『壹』 國家教委辦公廳關於轉發《當前中小學體育工作中存在的主要問題及改進意見》的通知的介紹

結合《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹，在1991年內，對本地區中小學體育衛生工作現狀進行一次認真的調查分析，針對存在的問題，擬定貫徹《條例》的具體實施辦法。

『貳』 開展學校體育衛生工作的主要困難和存在問題有哪些word

體育教學過程並不是直接的身體鍛煉過程，體育教學不等於健身，單靠內體育教學也解決容不了增強學生的體質問題。但這並不等於體育教學與增強學生體質無關，更不意味著運動教學就是體育教學。遺憾的是，傳統的體育教學雖然是以增強學生體質為名，卻在長期的實際教學中，花相當多的時間傳授運動技術和技能。這里一個很重要的問題是要區分運動教學與體育教學。運動教學只是體育教學的一個部分，而且是一個非本質的部分。從本質上將，體育教學過程是一種系統運行過程，是師生共同參與，通過確定目標、激發動機、理解內容、進行身體反復練習、反饋控制與評價等環節組成的。把體育教學過程看成是傳授、學習健身知識技能的過程，這會不會太窄？如果對體育知識技能的理解形成了共識，這種強調或許沒有實際意義。可是，長期以來把體育知識技能理解為運動技術技能的傳統偏見，強調體育教學過程的本質是傳授、學習健身知識技能，就顯得尤為必要。

『叄』 國家教委辦公廳關於轉發《當前中小學體育工作中存在的主要問題及改進意見》的通知的國家教委工作建議

全國政協醫葯衛生體育委員會、全國政協教育文化委員會對6省市的一些中小學體育工作進行了調查，根據調查情況於1990年3月向國務院有關部委提出了《當前中小學體育工作中存在的主要問題及改進意見》的調查報告。報告對中小學體育工作現狀作出中肯、正確的分析，提出了有指導意義的建議。現將這份調查報告轉發給你們，並請做好以下工作：
二、根據我委頒布的中小學體育器材、設施配備目錄和中小學衛生室儀器、設備目錄，對學校的體育衛生工作進行一次普查，凡要求按目錄配齊的，應盡快配齊；暫時有困難的，也應定出規劃，逐步配備。學校體育衛生工作所需經費應納入學校配套建設中解決。
三、按大綱要求上好體育課，切實保證學生每天1小時體育活動，堅持做課間操，建立體格檢查制度等都是對學校體育、衛生工作的基本要求，應當按常規進行定期檢查。各地擬定有關中、小學督導、評估標准時應將上述各項包括在內。
四、按我委教體廳〔1990〕014號《關於印發〈中等學校招生體育考試試點工作座談會紀要〉的通知》，盡快開始升學考試加試體育的試點，取得經驗後全面展開。
五、繼續抓好體育教師培養、培訓工作。體育師資的培養、培訓要納入師資隊伍建設的統一規劃。對缺額部分，應制訂計劃，逐年配齊。 10年來，隨著學校教育的改革和發展，中小學體育工作取得了不少成績。國家教委、國家體委、衛生部相繼頒布了高等學校及中小學體育、衛生工作的四個暫行規定和《國家體育鍛煉標准》、《關於加強中、小學體育師資隊伍建設的意見》、《中學生體育合格標準的試行辦法》等文件，為中小學體育工作的開展提供了必要的依據。特別是近年來，隨著教育、體育和衛生事業的發展，學校的體育工作和青少年身體健康問題，進一步引起各級領導和社會各界人士的關注，這為中小學體育工作的改進和加強奠定了廣泛的社會基礎。但是，從總體上看，特別是在教育方針的落實和對體育工作的重視程度上仍存在問題，在經費、師資、場地等方面還有不少困難，中小學體育工作改革的步伐邁得仍不夠大，中小學學生的健康狀況有下降趨勢。例如上海中小學生發育不良，體型細長，體重不足，近視眼患病率高，小學生平均達23.35%，中學生達65.76%，高中畢業生健康合格率不到20%.河南開封市高考健康合格率由1979年的68.55%下降到1986年的35.68%，升學受健康限制的人數由30.94%上升到60.25%.少年兒童的成長是不能等待的，否則十年八年後將使一代人永久失去增強他們身體素質的最好時機。
要貫徹德智體全面發展的教育方針，需要教育和體育部門的努力，需要各級人民政府的支持，需要全社會的緊密配合，總之需要綜合加以解決。為此我們組織了「當前中小學體育工作存在的主要問題及改進意見」專題調查組，對河南、湖南、遼寧、黑龍江、上海、青島6省市的360所中小學（中、小學各180所），採取印發表格、座談、實地考察方式進行了調查。在對調查材料分析與研究的基礎上，提出以下情況反映和建議。

『肆』 中國學校體育存在哪些的問題

當前學校體育工作存在的主要問題是：
場地不足，資金短缺，這是多數學校的普遍問題，制約著學校體育工作的正常開展。
片面追求升學率的影響還沒有消除，重智育輕體育的傾向突出。一些學校隨意更改教學計劃，任意縮減體育教學課時；有的學校課程表上安排的體育課時得不到保證，經常被挪做他用，或是用於補語、數、英主科課程，或是用來開會，排練節目等；有的學校畢業年級乾脆取消體育課，學生體育鍛煉的時間無法得到保證。
體育器材管理不善，一些學校常用的體育器材殘缺不全，球嘗跑道坑坑窪窪長年失修，僅有的器械長期束之高閣，閑置不用，造成散失或破損。
體育教師隊伍青黃不接。近幾年來，青年教師逐年增加，但思想教育、業務培訓缺乏強度和力度，教師的思想道德和業務素質還不能達到相應的水平。一些青年體育教師受拜金主義的影響，缺乏敬業奉獻精神，在社會上從事第二職業，對待學校的工作往往是課時無保證，課程無進度，教學無計劃，體育課處於一種「放羊」式的狀態。
改善當前學校體育工作落後狀況，應當從以下幾方面入手：
一、全面貫徹教育方針，認真貫徹實施國家教委頒發的《學校體育工作條例》，從根本上變升學教育為素質教育。嚴格執行國家制定的全民健身計劃，開滿體育課，上足體鍛課，充分應用現有的體育設施和器材，加強體育教學研究和體育活動的指導，切實保證學生體育鍛煉有一定的運動量和運動強度。
二、加大教育投入，購置必備的體育用品和器材，建立和完善體育設施和體育器材的維修、保養和使用的管理制度。
三、加強對青年教師的培養，加大思想道德教育和業務培訓的力度。首先，在思想上積極引導，舉辦科學理論講座，請模範體育教師做報告，幫助青年教師提高思想道德水平，深入領會體育教師工作的地位和作用，從而使他們熱愛本職，重教敬業。其次，在業務上悉心培養，聘請一些經驗豐富的老教師對青年教師進行指導，舉行教學觀摩，開展優質課的評選活動等，多渠道、多層次地提高他們的業務能力和教學水平，鼓勵青年教師脫穎而出，使他們盡快成為學科的帶頭人。
四、改善體育教師待遇，提高青年教師的工作積極性。體育工作相對辛苦，學校採取一定的傾斜政策來調動青年教師的積極性是十分必要的。評優、評先要重視體育教學工作的成效；職稱評定設置崗位要考慮到體育學科的職稱結構。對於貢獻大、能力強、素質全面的青年教師要破格晉升，不拘一格地加以重用，使青年體育教師能夠自覺地提高自己的思想道德素質和業務水平，為學校體育工作多做貢獻。

『伍』 如何提高本校學校體育工作的整體成效

體育是學校教育的重要組成部分,是培養德、智、體全面發展的社會主義建設人才的一個重要方面。
學校體育管理工作包括體育課、早操、課間操、課外鍛煉、代表隊訓練和運動競賽等很多方面,各個方面是有機聯系,相互促進的。其中只有體育教學是按照教學大綱和計劃,在教師直接指導下,全體學生必須參加的。可以說,體育教學是實現學校體育各項任務的基本組織形式。教育部頒發的中學體育教學大綱明確規定中學體育教學的基本任務是:(一)根據青少年的特點,有計劃有組織地鍛煉學生的身體,促進他們身體的正常生長發育和機能的發展,全面地發展身體素質和人體的基本活動能力,提高對自然環境的適應能力,以收到增強體質的實效。(二)使學生學習和掌握體育的基本知識、基本技能和基本技術,教會學生用科學的方法鍛煉身體。(三)結合體育教學特點,教育學生熱愛黨、熱愛社會主義祖國,不斷地提高他們為革命鍛煉身體的自覺性,養成鍛煉身體的習慣。培養他們服從組織,遵守紀律、熱愛集體,朝氣蓬勃,勇敢頑強,艱苦奮斗的革命精神。要完成好這些任務,絕不是輕而易舉的事。
我從事中學體育教學工作近十五年,深深地體會到,要完成好黨所給予的光榮而艱巨的任務,做一個稱職的中學體育教師,必須不斷提高自己的政治素養和業務水平。
一、體育教師應提高對教育工作的認識
體育教師不僅是體育工作者,更主要的是教育工作者。對這個問題如果缺乏正確的認識,或是處理不好,就不可避免地會給工作造成很多損失和矛盾。在工作中,我曾經遇到過一位體育教師,他熱愛體育工作,業務能力較強。但他只把自己看成是一個體育工作者,因而在工作中只著眼於學生的體育,而對學生的思想教育、組織管理和文化學習等方面,則認為是份外事。例如:在體育課上,學生紀律不好,他認為這是由於學校沒有教育好,班主任工作不力所造成的。即使退一萬步講,最多是與自己課的組織不夠周密有些關系。在他看來,各科教師就是負責傳授本科的業務知識,政治思想教育那是班主任、團委會的事情。在這種思想支配下,他把自己的全部工作都禁錮在「體育」這個圈子裡,孤立於整個學校教育工作之外。因而,他不僅沒有盡到自己教育學生的職責,得到各方面的配合和支持,同時還給學校各方面的工作帶來了很多矛盾。
學校的教育工作是一個整體。不論那科的教師,或學校的那個部門,都要為貫徹黨的教育方針而共同努力。做為一個教師,首先要為培養全面發展的人而努力工作,這也就是通常所說的「教書教人」的道理。
一個青少年學生的成長,從大的方面來講,需要家庭、學校和社會的共同培養,而學校教育又是最重要的一方面。青少年正是生長發育,知識積累和世界觀形成的重要時期。各學科的教師都必須關心學生德、智、體的全面發展。當然,教育和培養人的工作,不能靠空洞的說教和單純的政治活動,更廣泛的、深刻的、有效的教育,恰恰是寓於學校日常的各科教學工作之中。
對於學生的思想教育,作為體育教師,具有更加有利的條件和義不容辭的責任。因為,中學時期的青少年正處於發育的旺盛時期,他們大多數都愛好體育運動,體育教師任課的班級多,接觸學生的面廣,體育課絕大多數是在室外進行的,以實際操練為主要手段,學生的行為作風和意志品質等,都易於自然而真實地表現出來,這都是別的學科教師所不具備的。因此,體育教師對學生的教育,具有更為廣泛和深遠的意義。我們往往看到,一個體育工作開展得好的學校,這個學校學生的組織紀律性和精神面貌都比較好。雖然這和全校教師的共同努力分不開,但體育教師所起的作用是十分重要的。
「身教勝於言教」。體育教師要想完成好教育學生的重任,必須努力提高自己的政治素養。只有嚴以律己,以身作則,為人師表,才能談得上教育學生。
二、要正確認識和處理體育教學和運動訓練的關系
多年來,人們往往對體育教學和運動訓練缺乏正確的認識。有的體育行政部門往往是用競賽成績或培養出多少運動員,來衡量一個學校體育工作的優劣和評定一個體育教師工作的好壞。在社會上,也存在著把學校體育和運動競賽或表演等同起來的看法。就是學生本身,大多數人也是把體育當做一種娛樂手段。在各方面的影響下,很大一部分體育教師把體育教學,變成了一種多項運動訓練。因而,在完成教學任務時,就產生了很大矛盾,特別是增強體質與傳授知識技能之間的矛盾。
我們通常講一個人的體質,包括生長發育、身體機能、素質、活動能力和對疾病的抵抗能力等方面。要達到增強體質這個目的,最積極有效的手段是體育鍛煉。體育鍛煉的方法和內容,必須根據學生的不同年齡、性別、健康狀況,以及營養、休息、衛生等客觀條件,從實際出發,作出科學的安排。如果不考慮這些條件,而盲目地進行體育活動,不僅達不到增強體質的目的,反而會帶來很多副作用。學校體育的首要任務是要增強學生體質,而絕不能把著眼點放在培養運動員和提高運動咸績上。當然我們並不是說學校體育工作不包含提高運動成績和為國家輸送運動員後備力量的任務,而是說一定要分清主次。如果這個問題不弄清楚,勢必直接影響體育教學任務的全面完成。
從當前教育部編的中學體育教材來看,以初中一年級為例,全學年要學習的內容共有跑、跳躍、投擲、體育基本知識、隊列和體操基本隊形、基本體操、技巧、支撐跳躍、單杠、雙杠、籃球、武術等共十二大項,這還不包括選用教材。如果把各大項中的小項也統計在內,可達四十七項之多。在這些項目中,需要進行技術教學的運動競技項目也有廿來項。體育課的考核,多數也是競技運動項目的達標或技評。如果體育教師對學校體育的任務認識不清,就容易把自己的教學僅僅局限在技術教學上,而影響增強體質這個根本任務的完成。如果學生體質得不到增強,反過來又會影響知識技能的掌握,體育教學的三大任務也就無法完成。總之,體育教師必須明確,學校體育教學必須以此為出發點,促進各項任務的完成。三、體育教師必須努力提高業務水平
提高體育教學質量,涉及到多方面的因素,諸如學校領導的重視、各科教師的配合、場地器材的條件,以及學生原有的基礎等,但最關鍵的還是體育教師的業務水平體育教師業務能力,很自然地就會聯想到他的運動技術水平。我們經常聽到一般人對體育教師的評論是,某某足球踢得好;某某是短跑健將;某某原來是運動隊的等等。似乎只要在運動技術上有「一技之長」,就必然是一個優秀的體育教師。其實,這種看法是不全面的。誠然,有某種體育專長的人,從事體育教學工作具有很多有利因素,但優秀的運動員和優秀的體育教師之間是不能劃等號的。這不是體育戰線特有的現象,而是各行各業盡皆如此。一個優秀的教師必須通曉本科的業務知識。當然,這里所說的通曉,與專門家的精通有區別。有人說中學教師是「萬金油」,是「雜貨鋪」。這句話如果不是惡意的貶低,卻是有一定道理的。因為對於一個教師來說,在業務知識上不但要有一定的深度,而且還需要有一定的廣度,這就是我們常說的「要給學生一杯水,教師就要有一桶水」的道理。
當前,很多從事體育教學工作的青年教師,很重視業務進修,但往往只重視運動技術水平的提高,而忽視教育理論、體育基礎理論方面的學習,甚至認為懂不懂這些都無關大局。殊不知,要真的想搞好體育教學工作,不懂教育,不掌握必要的體育基礎理論,是不行的。就以備課來說吧,一般都應該考慮到以下幾個方面:(一)熟悉教材,掌握教材的技術,並做到能正確的講解與示範;(二)了解學生,能安排合理的運動量和密度;(三)最大限度地利用場地、器材;(四)根據教材、學生和場地器材情況,選擇行之有效的組織教法;(五)發掘教材的教育因素,使學生受到一定的思想教育。僅從備課這一環節中就不難看出,一個體育教師所需要的業務能力,是不可能用單一的運動技術所能代替的。
以上談的,是當前提高體育教學質量,真正完成體育教學任務,所必須注重要解決的三個重要問題。只有不斷解決這些問題,才能在培養德、智、體全面發展的社會主義建設人才的工作中,充分發揮學校體育的應有作用。

『陸』 如何搞好學校體育工作

學校體育工作的重點應該是落實在有效上，怎樣有效開展體育工作，本文從制定製度、有效教研、開展活動、開拓創新展開話題。
一、科學導航、以人為本的管理機制為有效開展學校體育工作提供有力保障
1.提高認識，加強領導。我校一直把體育工作作為學校教育教學的重要組成部分之一，成立了專門的領導機構，由校長、副校長、綜和學科主任、體育教研組長和全體體育教師組成齊抓共管的團隊。學校在制定學期計劃時，把體育工作列為重中之重，制定詳細的體育教研計劃和學生活動計劃。每月末組織一次組長會議，匯報本月的工作進展情況以及下個月的工作計劃。學校根據各組的具體情況提出合理化建議、協調各部門的工作，讓每項工作都能順利、高效地開展。
2.建章立制，規范管理。為了使體育工作開展得扎實有效，我們制定了學校中長期體育工作發展目標、教師5年發展規劃和相應的管理制度，如：《體育器材管理制度》《體育教師職責》《課外活動制度》等，還制定出有利於學校體育教育改革創新的管理制度，如《教研組工作制度》和《優秀教研組評比條例》。學校還將各班的體育比賽成績和大課間活動表現納入班級評分系統進行考核。
二、多方培訓，堅持教研，高效的課堂促進學生身心健康發展
1.建立教師培訓機制，為提高教師的業務水平創造條件。為了提高體育教師的專業理論水平，學校建立《體育教師培訓制度》。組織體育教師學習現代教育理論，學習新課程標准等有關內容。近幾年來，我校體育教師先後參加了「全國十四城市教學研討會」「教育部中南高師師資培訓」「湖北省中小學體育教師說課培訓」等。學校還經常聘請體育專家、學者來我校指導體育教學工作，專家們帶來一些最新的體育教學信息開拓了老師的視野，為提高教師的業務水平創造了有力條件。
2.挖掘校內資源，簽定「青藍工程」責任書。我校體育組有小學高級教師4位，學校指派青年教師當他們的徒弟，簽訂了師徒結隊、共同進步協議書，每學期按規定聽滿10節青年教師課，要求先說課再上課，課後及時反饋、交流，撰寫教學反思，讓青年教師少走彎路，促進他們的快速成長。
3.堅持開展教研活動，讓教研成果服務於課堂。每周一下午是我校體育組固定的教研活動時間，教研內容在上學期末經組內教師討論，上報學校批准後進行實施。近幾年來，我們圍繞「高效課堂」先後完成了《球類教材教法研究》《室內體育課研究》《隊列教材教法研究》《如何集中學生注意力》《如何培養學生的團隊精神》《小器材的開發與利用》等內容的研討。在《如何集中學生注意力》的研究中，我們總結了8種教學方法：口訣與兒歌法、評價法、指令法、音樂法、設置情境法、呼和法、示範法、講解法。每種方法都有相應的範例進行教學，在課堂實施階段，這些方法有效地集中了學生的注意力，保證了課堂教學質量，使課堂教學呈現較高的效度。在《小器材的開發與利用》中，我們自主研發了各種小器材，有用雪碧瓶做的「搖搖樂」，有易拉罐做的「高蹺」，有廢舊窗簾布做的「黑夜探索」，有「歡樂盒」「流星球」「玲瓏球」等，並利用這些小器材形成了一系列的單元教材，豐富了課堂內容，為體育課堂增添了色彩。
三、堅持不懈，精心組織，促進體育活動有序開展。
1.精心設計「陽光一小時活動」，把快樂和健康帶給學生。我們本著把快樂和健康帶給學生，營造良好的鍛煉身體氛圍的目的，設計我校的大課間活動。為了讓每個學生都能得到鍛煉，整個「大課間」活動採取先集中後分散的方式，集中做操後，各班分散按班級、興趣分區域進行大課間活動。為了激發學生的鍛煉興趣，我校的課間操每月進行變化，如韻律操、校園集體舞，兔子舞、交通手勢彩旗操、搏擊操、運動模仿操，下雨時的室內操等，這些節奏感強、動作新穎的操，深受學生的喜愛，鍛煉效果極佳。「大課間」活動還根據季節的不同改變活動的內容。每學期開展具有時代感的「象徵性長跑」，如「跑到北京迎奧運」「跑到上海看世博」，既培養了學生的學習能力和創新能力，又培養了學生的集體主義、愛國主義思想等優良的意志品質。這些易調控、易開展，學生喜聞樂見的體育活動，從根本上變革課間操的內容和形式，以豐富多彩的內容、生動活潑的形式來吸引學生。學生鍛煉的花樣多了，自主選擇的權利也大了，從而調動了活動主體的自覺性、積極性和創造性，為樹立學生的終身體育鍛煉意識打下了堅實的基礎。
2.廣泛開展學校體育特色活動，促進學生多方鍛煉。多年來我校以「全民健身」作為體育工作的宗旨，開展豐富多彩的校園體育特色活動，促進學生健康成長。根據學生的興趣愛好，舉辦「校園游藝節」「校運動會」「校園體育節」等一系列校際體育比賽。並且要求參與人數達到各班級的90%以上，真正做到全民參與，通過形式多樣的競賽，充分地調動了學生鍛煉的積極性，豐富了學生的課餘生活，多方促進了學生進行身體鍛煉。
3.組建特色隊伍，為學生的個性發展提供舞台。為了滿足不同學生的需要，真正做到對學進行個性培養，我校組建了各種體育特色隊伍，為不同專長的學生提供發展的舞台。對活躍學生課余文化生活，促進學校體育工作開展、發揮學生特長，培養後備體育人才具有積極意義。幾年來，利用每天下午第三節課和大課間時間，帶領學生堅持不懈進行日常訓練，做到訓練有計劃、有記錄。辛勤的汗水換回了優異的體育成績。在各項比賽中，我校學生均獲得優異的成績。
四、勇於嘗試，大膽創新，開創體育工作新局面
1.增設運動項目，充分挖掘學生潛力。特別是近幾年來我們在許多大型活動中進行了一些改革。如傳統的體育冬季三跳，原來是1～6年級單搖跳，現在增加了3～6年級雙搖跳短繩，學生經過一段時間的訓練後，效果非常好，身體素質有了明顯提高。在運動會上，增加了三年級的200米跑，五、六年級的800米跑。以往擔心學生年齡太小會串道、耐力較差等，事實上只要在體育課上老師多訓練，比賽時裁判老師重點強調，學生還是能很好地進行比賽並賽出較好的成績。
2.創造機會讓廣大教師和家長參與活動，增強教育效度。以往全校運動會只是學生參加，老師承當裁判工作，現在校運動會除少數安全值班的老師外大部分老師都參加進來，更加激發了學生參與活動的熱情。此外，特別開設的親子游戲項目，使校運動會更是精彩紛呈，家長和孩子在賽場上一起揮灑汗水，一起努力拚搏，家長們也感受到了體育運動的魅力，在家庭教育中會有意地加強孩子的體育鍛煉。
3.布置家庭體育作業，培養孩子鍛煉身體的習慣。每學期初，體育老師會根據本學期的考核內容和各班主任進行交流，班主任根據學生情況每天布置一項體育家庭作業，請家長督促完成。
4.改進活動的評價方式，為更多的學生創造參與運動的機會。在以往的活動中，各班主任想讓自己班獲得好名次，總是盡量讓體育較好的同學參加。那些體育略差的學生較少有機會參與，後來我們分開設置多個獎項，如：「最佳參與獎」「最佳組織獎」「最佳團隊獎」等，讓每個孩子都有參與運動、享受運動的機會。

原文地址：http://www.xzbu.com/9/view-3549488.htm

『柒』 當前學校體育教學工作存在的哪些問題

體育教學過程並不是直接的身體鍛煉過程，體育教學不等於健身，單靠回體育教學也答解決不了增強學生的體質問題。但這並不等於體育教學與增強學生體質無關，更不意味著運動教學就是體育教學。遺憾的是，傳統的體育教學雖然是以增強學生體質為名，卻在長期的實際教學中，花相當多的時間傳授運動技術和技能。這里一個很重要的問題是要區分運動教學與體育教學。運動教學只是體育教學的一個部分，而且是一個非本質的部分。從本質上將，體育教學過程是一種系統運行過程，是師生共同參與，通過確定目標、激發動機、理解內容、進行身體反復練習、反饋控制與評價等環節組成的。把體育教學過程看成是傳授、學習健身知識技能的過程，這會不會太窄？如果對體育知識技能的理解形成了共識，這種強調或許沒有實際意義。可是，長期以來把體育知識技能理解為運動技術技能的傳統偏見，強調體育教學過程的本質是傳授、學習健身知識技能，就顯得尤為必要。

『捌』 國家教委辦公廳關於轉發《當前中小學體育工作中存在的主要問題及改進意見》的通知的改進體育教育的建議

二、建議通過對6省市中小學體育工作的調查，我們認為要積極有效地改進中小學校的體育工作，國家要在政策上進行一些相應的調整，教育和體育領導部門要採取一些必要的措施。
（一）教育部門要積極採取措施，從根本上扭轉忽視體育的狀況，把體育擺到應有的位置上來。
要貫徹德智體全面發展的教育方針。建議國家教委採取必要措施，如結合中學教學大綱、教材改革、升學考試制度改革等，減輕學生的學業負擔，扭轉重智育輕體育的局面。體育工作應作為評估學校教育工作的一個重要內容。國家教委可考慮制定全面的措施，使每個班主任、每個校長、每個教育局長的工作成績都與體育工作掛鉤，制定出正確的政策導向，應為全面培養四有人才，為下一代人的身體健康抓幾件扎扎實實的工作，為提高全民族素質干出政績。
調查中我們了解到，學校體育工作的好壞，與領導重視程度是密切相關的。如遼寧省由於省長、市長親自抓中小學體育工作，鞍山、大連都較好地解決了中小學體育場地和器材的困難。黑龍江省大慶市為全市中小學提供了較完善的體育設施。又如青島市評定體育工作成績的作法值得參考。他們採取聯教記帳法，根據班級期末體育考試成績、學生達標率、在校運動會上的成績，綜合為體育教師和班主任評分評獎，促使班主任妥善解決智育和體育爭時間的矛盾。
（二）為中小學體育教學提供必要的經費保證。
目前中小學體育經費基本上靠收取教育費附加、學雜費以及從勤工儉學中擠壓的辦法硬湊出來的，這筆錢由於為數極少，實在無法支付體育教學必要的開支。河南省從1980年到1984年，每年有108萬元的中小學校體育器材專款，調查中我們了解到這筆專款已被取消。現存的體育器材和場館建設，基本是1980年至1984年購置、建造的。建議恢復1984年前的辦法，將中小學體育衛生經費納入財政撥款項目並明確規定體育衛生經費在教育經費中所佔比例，這項專款不得挪用。各級體育行政部門也應撥出專款，支持學校開展體育活動並明確今後增加的比例。此外，在學校所收雜費中也應撥出一定數量作為體育衛生專用經費。
（三）為中小學體育教學提供必要的場館保證。
中小學體育場館是解決「如何讓學生走到操場上去」的條件，這個問題多年來沒有得到很好的解決。調查中我們看到，這個問題在城市中小學中尤為突出。建議各級人民政府按國家教委制訂的學校校舍規劃面積定額，有計劃地建設中小學體育場館；堅決制止任何單位和個人侵佔、破壞學校體育場館的行為，查處教育單位內部佔用學校體育場館的事件；在目前中小學體育場館建設困難的情況下，體育部門的場館應訂出對中小學生使用的優待辦法，免費向中小學開放。
（四）有計劃地解決中小學體育師資問題。調查中委員們看到，中小學體育教師缺乏的狀況相當普遍，在農村尤為嚴重。建議國家積極有步驟地配齊中小學體育教師，特別是在近期內要為尚無體育教師的學校至少配一名體育教師或兼職體育教師。針對目前農村和邊遠地區缺乏體育教師的現狀，多層次、多渠道、有針對性地實行定向培養，解決分配渠道不合理的狀況。要尊重體育教師的勞動，在地位、待遇上要把體育教師與其他學科教師同等對待，如職稱評定、課時計算、工資待遇、晉級評優以及農轉非、轉公辦教師等，都應與其他學科教師享受同等待遇。由體育院校、師范學院、各級教育學院、教師進修部門為在職體育教師培訓創造條件，如增設短訓班、函授班等辦法，解決現職教師的業務提高問題。力爭在較短時間內使全國中小學體育教師達到合格標准。
（五）國家及各級教育和體育職能部門緊密協作，加強對中小學體育工作的領導。
建議兩個部門盡快研究制訂全國和各省中小學體育發展的遠景規劃和發展目標，定期舉行工作會議研究中小學體育工作的改革措施，經常檢查工作的開展情況，要進一步處理好正課與推行體育鍛煉標准、開展傳統項目的關系。當前要對中小學體育現存的困難和問題提出解決措施。
（六）加速建立和健全中小學衛生組織機構，密切體育與衛生工作的配合。
中小學的衛生工作對促進學生體質健康，檢測體育鍛煉效果有著重要作用。調查材料反映相當一部分中小學目前尚無衛生室和校醫編制。已有校醫室的部分學校，體育教師與衛生人員在工作配合上還不夠緊密。建議教育和衛生行政部門盡快增設衛生人員編制。已有衛生人員的中小學校，要把體育工作與衛生工作密切結合起來。有條件的中小學要建立健全體格檢查和健康檢查制度，積極開展體育鍛煉的醫務監督工作。
（七）端正體育指導思想。中小學體育活動要普及化、經常化。
在對6省市中小學體育工作的調查中，我們看到兩種現象。一是相當數量的中小學（占被調查總數的約30%），每年本已很少的體育經費要拿出2/3以上的錢花在參加各級運動會上，僅剩少得可憐的錢維持學校的體育教學和課外體育活動。另一種現象是，在教育行政部門或學校領導評價學校體育工作時，僅僅以拿金牌多，培養尖子運動員的數量多，傳統體育項目有特色等為標准，這些體育工作成績僅僅體現在少數學生身上。端正中小學體育工作的指導思想，要把工作的重點放在面向廣大學生的體育課、課余鍛煉和課外活動上，不僅限於培養少數尖子，更要對增進廣大學生身體健康負責。建議適當減少縣級以上的體育比賽，根據目前體育經費較少的情況，學校參加各類比賽的經費不得超過體育經費的1/3，並鼓勵社會為中小學比賽提供贊助。體育部門要加強對體育工作普及較好的中小學的宣傳，並對這類學校給予物質上的獎勵。
（八）動員全社會支持和關心中小學體育工作。
要加強報刊、廣播、電視對學生參加體育鍛煉重要性的宣傳，使家長真正認識並支持孩子參加體育活動。要大力表彰那些支持學校體育工作的單位和個人。法制部門要及時制止和處罰那些侵佔學校體育場地的現象。國家教委要盡早制定和推行法規性文件，以強化學校體育工作的地位。要提倡全社會尊重體育教師的工作。全社會的關心和支持，必將能早日扭轉中小學體育工作被動的局面。

『玖』 學校開展學校體育衛生工作的主要困難與存在有哪些問題

體育教學過來程並不是直接的身自體鍛煉過程，體育教學不等於健身，單靠體育教學也解決不了增強學生的體質問題。但這並不等於體育教學與增強學生體質無關，更不意味著運動教學就是體育教學。遺憾的是，傳統的體育教學雖然是以增強學生體質為名，卻在長期的實際教學中，花相當多的時間傳授運動技術和技能。這里一個很重要的問題是要區分運動教學與體育教學。運動教學只是體育教學的一個部分，而且是一個非本質的部分。從本質上將，體育教學過程是一種系統運行過程，是師生共同參與，通過確定目標、激發動機、理解內容、進行身體反復練習、反饋控制與評價等環節組成的。把體育教學過程看成是傳授、學習健身知識技能的過程，這會不會太窄？如果對體育知識技能的理解形成了共識，這種強調或許沒有實際意義。可是，長期以來把體育知識技能理解為運動技術技能的傳統偏見，強調體育教學過程的本質是傳授、學習健身知識技能，就顯得尤為必要。