天津市中小學體育協會與教委關系

❶ 國家教委辦公廳關於轉發《當前中小學體育工作中存在的主要問題及改進意見》的通知的改進體育教育的建議

二、建議通過對6省市中小學體育工作的調查，我們認為要積極有效地改進中小學校的體育工作，國家要在政策上進行一些相應的調整，教育和體育領導部門要採取一些必要的措施。
（一）教育部門要積極採取措施，從根本上扭轉忽視體育的狀況，把體育擺到應有的位置上來。
要貫徹德智體全面發展的教育方針。建議國家教委採取必要措施，如結合中學教學大綱、教材改革、升學考試制度改革等，減輕學生的學業負擔，扭轉重智育輕體育的局面。體育工作應作為評估學校教育工作的一個重要內容。國家教委可考慮制定全面的措施，使每個班主任、每個校長、每個教育局長的工作成績都與體育工作掛鉤，制定出正確的政策導向，應為全面培養四有人才，為下一代人的身體健康抓幾件扎扎實實的工作，為提高全民族素質干出政績。
調查中我們了解到，學校體育工作的好壞，與領導重視程度是密切相關的。如遼寧省由於省長、市長親自抓中小學體育工作，鞍山、大連都較好地解決了中小學體育場地和器材的困難。黑龍江省大慶市為全市中小學提供了較完善的體育設施。又如青島市評定體育工作成績的作法值得參考。他們採取聯教記帳法，根據班級期末體育考試成績、學生達標率、在校運動會上的成績，綜合為體育教師和班主任評分評獎，促使班主任妥善解決智育和體育爭時間的矛盾。
（二）為中小學體育教學提供必要的經費保證。
目前中小學體育經費基本上靠收取教育費附加、學雜費以及從勤工儉學中擠壓的辦法硬湊出來的，這筆錢由於為數極少，實在無法支付體育教學必要的開支。河南省從1980年到1984年，每年有108萬元的中小學校體育器材專款，調查中我們了解到這筆專款已被取消。現存的體育器材和場館建設，基本是1980年至1984年購置、建造的。建議恢復1984年前的辦法，將中小學體育衛生經費納入財政撥款項目並明確規定體育衛生經費在教育經費中所佔比例，這項專款不得挪用。各級體育行政部門也應撥出專款，支持學校開展體育活動並明確今後增加的比例。此外，在學校所收雜費中也應撥出一定數量作為體育衛生專用經費。
（三）為中小學體育教學提供必要的場館保證。
中小學體育場館是解決「如何讓學生走到操場上去」的條件，這個問題多年來沒有得到很好的解決。調查中我們看到，這個問題在城市中小學中尤為突出。建議各級人民政府按國家教委制訂的學校校舍規劃面積定額，有計劃地建設中小學體育場館；堅決制止任何單位和個人侵佔、破壞學校體育場館的行為，查處教育單位內部佔用學校體育場館的事件；在目前中小學體育場館建設困難的情況下，體育部門的場館應訂出對中小學生使用的優待辦法，免費向中小學開放。
（四）有計劃地解決中小學體育師資問題。調查中委員們看到，中小學體育教師缺乏的狀況相當普遍，在農村尤為嚴重。建議國家積極有步驟地配齊中小學體育教師，特別是在近期內要為尚無體育教師的學校至少配一名體育教師或兼職體育教師。針對目前農村和邊遠地區缺乏體育教師的現狀，多層次、多渠道、有針對性地實行定向培養，解決分配渠道不合理的狀況。要尊重體育教師的勞動，在地位、待遇上要把體育教師與其他學科教師同等對待，如職稱評定、課時計算、工資待遇、晉級評優以及農轉非、轉公辦教師等，都應與其他學科教師享受同等待遇。由體育院校、師范學院、各級教育學院、教師進修部門為在職體育教師培訓創造條件，如增設短訓班、函授班等辦法，解決現職教師的業務提高問題。力爭在較短時間內使全國中小學體育教師達到合格標准。
（五）國家及各級教育和體育職能部門緊密協作，加強對中小學體育工作的領導。
建議兩個部門盡快研究制訂全國和各省中小學體育發展的遠景規劃和發展目標，定期舉行工作會議研究中小學體育工作的改革措施，經常檢查工作的開展情況，要進一步處理好正課與推行體育鍛煉標准、開展傳統項目的關系。當前要對中小學體育現存的困難和問題提出解決措施。
（六）加速建立和健全中小學衛生組織機構，密切體育與衛生工作的配合。
中小學的衛生工作對促進學生體質健康，檢測體育鍛煉效果有著重要作用。調查材料反映相當一部分中小學目前尚無衛生室和校醫編制。已有校醫室的部分學校，體育教師與衛生人員在工作配合上還不夠緊密。建議教育和衛生行政部門盡快增設衛生人員編制。已有衛生人員的中小學校，要把體育工作與衛生工作密切結合起來。有條件的中小學要建立健全體格檢查和健康檢查制度，積極開展體育鍛煉的醫務監督工作。
（七）端正體育指導思想。中小學體育活動要普及化、經常化。
在對6省市中小學體育工作的調查中，我們看到兩種現象。一是相當數量的中小學（占被調查總數的約30%），每年本已很少的體育經費要拿出2/3以上的錢花在參加各級運動會上，僅剩少得可憐的錢維持學校的體育教學和課外體育活動。另一種現象是，在教育行政部門或學校領導評價學校體育工作時，僅僅以拿金牌多，培養尖子運動員的數量多，傳統體育項目有特色等為標准，這些體育工作成績僅僅體現在少數學生身上。端正中小學體育工作的指導思想，要把工作的重點放在面向廣大學生的體育課、課余鍛煉和課外活動上，不僅限於培養少數尖子，更要對增進廣大學生身體健康負責。建議適當減少縣級以上的體育比賽，根據目前體育經費較少的情況，學校參加各類比賽的經費不得超過體育經費的1/3，並鼓勵社會為中小學比賽提供贊助。體育部門要加強對體育工作普及較好的中小學的宣傳，並對這類學校給予物質上的獎勵。
（八）動員全社會支持和關心中小學體育工作。
要加強報刊、廣播、電視對學生參加體育鍛煉重要性的宣傳，使家長真正認識並支持孩子參加體育活動。要大力表彰那些支持學校體育工作的單位和個人。法制部門要及時制止和處罰那些侵佔學校體育場地的現象。國家教委要盡早制定和推行法規性文件，以強化學校體育工作的地位。要提倡全社會尊重體育教師的工作。全社會的關心和支持，必將能早日扭轉中小學體育工作被動的局面。

❷ 國家教委辦公廳關於轉發《當前中小學體育工作中存在的主要問題及改進意見》的通知的介紹

結合《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹，在1991年內，對本地區中小學體育衛生工作現狀進行一次認真的調查分析，針對存在的問題，擬定貫徹《條例》的具體實施辦法。