『壹』 樂山實驗小學體育發展調研報告
參考版本：
局領導：
2015年1月日，市教育局印發了《巴彥淖爾市加強學校體育藝術教育工作的意見（修訂）》（巴教通字[2015]4號，以下簡稱"意見"）。為了了解各地各校落實"意見"落實情況，市政府教育督導室組織人員於6月16日－19日對旗縣區部分中小學體育教育教學工作進行調研，經過匯總資料，形成本調研報告。
一、體育課開設情況
（一）國家課程計劃執行情況
按照國家課程計劃，體育課開設要求如下：小學1至2年級每周4節，3－6年級每周3節，初中1－3年級每周3節，高中1－3年級每周2節。據查，各校均按要求安排課程表，並落實課程，但存在以下問題。
一是普遍存在體育課時被挪用擠占現象。
二是由於各校對體育課重視不夠、管理不到位，體育課教學普遍不規范，有的不按照教材內容完成教學任務，導致體育課質量不高；有的學校上體育課時，學生自由活動，任課教師擅自離開教學崗位，學生在活動中出現安全問題等。
（二）足球課開設情況
小學普遍實現每周增加一節足球課，但表現形式不一樣。有的學校實現1－6年級每周四節體育課，3－6年級增加的一節課從其它活動課調劑。部分小學3－6年級未增加體育課時，仍為三課時，與初中學校一樣，從原有體育課中調劑。普通高中普遍還未開設足球課。主要問題如下：
一是懂足球專業的教師數量不足，影響教育教學質量。
二是部分學校體育場地普遍不能滿足足球教學和訓練的需要。
三是增加一節體育課，就得擠占其他課程，需要進一步探索。
（三）落實"意見"情況
"意見"要求小學1－6年級每周4課時，初中和高中每周三課時。現在主要存在以下問題。
一是小學體育課每周調整為4課時，3－6年需增加一節體育課，高中需增加一節體育課，總課時不變，增加的課時如何調劑，沒有一個明確的說法或依據。
二是初中沒有增加課時，但把每周三節體育課中的一節調整為足球課，加之小學、高中增加一節體育課（足球課），普遍存在專業教師不足的問題。
二、幾點思考與建議
（一）認真落實好國家課程計劃
按照國家課程計劃，開齊開足開好常規體育課。
一是督促旗縣區政府盡快配齊體育教師，滿足課程開設的需要。
二是督促學校開齊開足體育課，不得挪用擠占體育課。
三是加強體育教學常規管理、強化體育教研工作，按國家課程的標准和要求開好體育課，不斷提升體育課教學水平。
（二）主動積極、扎實有效推進足球課建設
目前，由於受場地、教師和課時安排限制，不宜一刀切推進足球課開設。
一是加強學校標准化建設。在推進義務教育均衡發展過程中，旗縣區政府要保證每所義務教育學校有足夠的體育用地（小學有200米跑道，初中有300米跑道），高中建有400米跑道的標准化操場，達到足球教學的基本要求。
二是加強足球訓練比賽場地建設。每個旗縣區根據本地開設足球課的需要，在部分學校建設相應數量的標准化運動場地，以滿足足球訓練與比賽的需要。
三是加強足球人才引進和培養。根據中小學開設足球課的需要，旗縣區政府要制定引進和培養培訓計劃，不斷充實培養足球人才，持續提高足球教學、訓練與比賽水平。
（三）合理調整學校課程計劃
課程調整涉及到國家相關規定、相關科目課程的增減、學生在校時間和體育人才的配備等諸多因素。
1.對於"意見"中提出的"每周體育課時要達於小學1－6年級4課時、初中和高中階段3課時"不做統一的硬性要求。有條件的學校可在不減少其它國家課程的基礎上，合理安排教育教學活動，每周增加一節體育課。所增加的體育課時，一般用於足球課開設使用。初中1－3年級每周三級體育課其中一節用於足球課。
2.暫時沒有條件增加體育課的小學，利用現有體育課中，每周調劑出一節體育課。高中學校要結合實際，開設每周一節足球課。
（四）加強督導檢查，落實"意見"
學校體育課（包括足球課）建設是課程改革重要組成部分，是規范辦學行為、推進依法治教的重要任務，也是培養學生健康成長的重要手段。各級教育主管部門要不斷加強體育設施設備建設，加強體育人才引進和培養，注重體育教育教學活動管理和研究，開展體育教學先進學校和足球訓練基地創建活動。市、區兩級教育督導部門要加強對學校開設體育課、足球課和體育活動的專項督導，做為規范辦學行為、推進課程改革一項常規工作常抓不懈，不斷提高體育教育教學水平。