常熟市公立醫院改革

『壹』 醫改以來對公立醫院的改革出台了哪些政策

聚焦1、試點城市名單揭曉，方案靈活方向明確
23日，衛生部、國務院醫改領導小組辦公室在新發布的《關於確定公立醫院改革國家聯系試點城市及有關工作的通知》中公布了16個試點城市的名單，其中包括東、中部的各六個城市及西部四個城市。
《通知》指出，各國家聯系試點城市要按要求，針對本地公立醫院的突出問題，結合本地工作基礎和環境條件，制定公立醫院改革試點實施方案。既可以推進綜合改革，也可以重點突破個別或若干關鍵環節；既可以在全市范圍內縣級(二級)以上公立醫院開展試點，也可以選取部分有代表性的公立醫院進行試點。
而與月初原則上通過的《指導意見》相比，此次正式出台的版本包括四個部分共十八條，並明確了公立醫院改革試點的指導思想、基本原則、總體目標等內容。九項試點的主要內容為：一是完善公立醫院服務體系，加強公立醫院規劃和調控，優化公立醫院結構布局，建立公立醫院之間、公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制；二是改革公立醫院管理體制，明確各級政府舉辦公立醫院的職責，積極探索管辦分開的有效形式，逐步實現公立醫院統一管理，建立協調、統一、高效的公立醫院管理體制；三是改革公立醫院法人治理機制，明確政府辦醫主體，科學界定所有者和管理者責權，探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫院法人治理結構，制定公立醫院院長任職資格、選拔任用等方面的管理制度，探索建立醫院院長激勵約束機制；四是改革公立醫院內部運行機制，完善醫院內部決策執行機制和財務會計管理制度，深化公立醫院人事制度改革，完善分配激勵機制；五是改革公立醫院補償機制，合理調整醫葯價格，逐步取消葯品加成政策，加大政府投入，實現由服務收費和政府補助兩個渠道補償，完善醫療保障支付制度；六是加強公立醫院管理，確保醫療安全，提高醫療服務質量，改善醫院服務；七是改革公立醫院監管機制，加強公立醫院醫療服務安全質量監管和經濟運行監管，充分發揮社會各方面對公立醫院的監督作用；八是建立住院醫師規范化培訓制度，開展住院醫師規范化培訓；九是加快推進多元化辦醫格局，鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院。
哈爾濱醫科大學公共衛生學院教授杜樂勛對《經濟參考報》記者表示，盡管社會上普遍看重公立醫院改革進程中降葯價等具有直接利益影響的內容，但其實《指導意見》中的每個細節都關系著改革整體的成敗，也值得各界關注與跟進。杜樂勛還指出，盡管《指導意見》只是在方向上明確了一個范圍，並沒有實際約束效力，但這正是為了避免讓整個公立醫院改制變得過於模式化。「因地制宜，才能更加靈活的把總體的指導精神應用到各地的醫改當中，」杜樂勛說。
重塑全行業
聚焦2 、新醫改或可重塑全行業，醫葯分開利好相關領域
此前，基本葯物目錄制度的執行在加速了一些中小企業被兼並、整合進程的同時，也使得那些進入國家葯物目錄的企業不得不快馬加鞭擴大產能，滿足即將到來的爆發式市場需求。月初，隨著國務院常務會議討論並原則通過《關於公立醫院改革試點的指導意見》，公立醫院改革正式破冰。盡管有專家曾表示，由於試點范圍有限以及不容忽視並有待實踐的一些細節問題，公立醫院改革試點所帶來的沖擊在今後一到兩年內對行業的整體格局不會產生實質影響。但業內人士普遍認為，從長期來看，公立醫院改革試點的經驗有可能將逐步改變醫葯行業的傳統布局和規則。
這其中，由作為公立醫院改革亮點之一的取消葯品加成所引發的變局，無疑成為了與患者和醫院利益關系最為密切的一個環節。不難預想，隨著試點醫院逐步擺脫對葯品收入的依賴，其對葯品價格也將變得不敏感。同時，基本葯物目錄品種和國產廉價葯都會面臨不少市場份額提升的機遇，基本葯物目錄品種在大醫院的使用份額更會有顯著提升。有分析人士指出，不排除改革試點期間全國醫院葯品市場有加速擴容的可能。
另一方面，根據政府向公立醫院改革試點提供的補償方案來看，補償標準是通過每家醫院的合理收入和支出來擬定，因此也有分析猜測，醫院從自身利益出發可能會由於增加收入基數而催生醫院用葯市場在2010年出現高增長的局面。這也意味著面向醫院的葯品生產企業，其銷售收入面臨提高的可能，並且普葯、專科葯都有受益機會。此外，若取消葯品加成且補償到位，外企原研葯失去了價格加成給醫院帶來利潤的優勢，其銷售份額下降幅度無疑將變得明顯，這也將有利於國產仿製葯和仿創葯企業搶占市場，而這對於行業企業顯然也是普遍利好的。
除了我國葯企自身受益外，在取消葯品加成的政策驅動下不少投資顧問也紛紛表示看好醫療服務行業在未來面對的機遇。由於葯品加成向來在很大程度上支撐著我國公立醫院的收入，僅依靠政府財政進行這一部分收入缺口的補貼並不能完全緩解醫院財政系統可能面臨的壓力，因此依靠醫療服務收費無疑將成為試點醫院獲益的重要途徑，而這對於以生產醫療診斷試劑的生產商來說將構成長期利好。

『貳』 公立醫院醫療體制改革，是意味著公立醫院以後就不會有事業編制了嗎

凡事在醫院的臨時工 合同工 事業編制 都一個待遇了嗎?---
回答:肯定不會啊,那何必去費勁考事業編制呢。估計是優勝劣汰制，考上了也可能會被淘汰。

『叄』 常熟的經濟發展

2014年全年實現地區生產總值2009.36億元，比上年增長7.5%。其中：第一產業增加值43.27億元，增長3.5%；第二產業增加值1061.55億元，增長8.2%；第三產業增加值904.54億元，增長6.8%。三次產業比例調整為2.15：52.83：45.02。按常住人口計算，人均地區生產總值133150元，按當年匯率折算達21676美元。 2014年，全市實現服務業增加值904.54億元，按可比價計算增長6.8%，服務業增加值佔GDP的比重達到45%，佔比與去年同期持平。其中金融業、非營利性服務業、批發零售和住宿餐飲業分別實現增加值88.17億元、122.87億元和405.83億元，同比分別增長10.0%、8.5%和7.8%。
2014年，全市國、地稅實現服務業稅收87.45億元，同比下降3.6%，增速比全部稅收增速低1個百分點，比去年同期下降17.3個百分點。服務業稅收占稅收總額的比重為34.6%，佔比與去年同期相比回落4.9個百分點。從行業來看，房地產業仍是全市服務業稅收的重要支撐行業，實現稅收收入35.59億元，同比下降9.5%；佔全部服務業稅收收入的比重達40.7%。其次為批發零售業和金融業，分別實現稅收19.52億元和12.15億元，同比分別增長4.4%和下降4.8%；分別佔全部服務業稅收收入的比重為22.3%和13.9%。
2014年，全市實現服務業固定資產投資305.64億元，同比下降3.0%，增速比全社會投資高6.1個百分點，佔全社會投資的比重為47%，佔比與去年同期相比提高2.9個百分點，拉動全社會投資增長1.3個百分點。其中，生產經營性服務業實現175.25億元，同比增長4.4%，比服務業投資增速高7.4%，拉動服務業投資增長2.3個百分點。從投資行業看，租賃和商務服務業、教育、水利、環境和公共設施管理業三大行業增速居前三位，分別實現投資額3.97億元、15.43億元和46.87億元，同比分別增長93.7%、81.7%和8.4%。 財政收入較快增長。全年實現財政總收入128.08億元，比上年增長25.9%。其中地方財政一般預算收入60.06億元，增長39.4%。
財政支出結構調整。全年一般預算支出53.76億元，比上年增長27.7%。其中農林水事務支出4.41億元，增長25.6%；醫療衛生支出2.08億元，增長59.3%；教育支出8.92億元，增長34.5%。金融機構存貸款快速增長。年末常熟市金融機構人民幣存款余額910.18億元，比上年增長17.2%。其中居民儲蓄440.49億元，增長4.7%；企業存款279.17億元，增長29.9%。金融機構人民幣貸款余額586.87億元，增長20.7%。證券交易活躍。全年證券經營機構股票交易額1821.34億元，比上年增長531.6%。年末股票市值101.94億元，增長320.7%。
保險業務又有拓展。全年保費業務收入14.24億元，比上年增長5.3%。保險業務支出5.2億元，比上年下降4.8%，其中財產險2.47億元，比上年增長14.0%。 教育現代化進程加快。常熟市素質教育深入實施，教學質量連創新高，高考本科錄取率達71.6%，總錄取率達到95.3%，再次獲得本二以上達線比例和總平均分兩項蘇州市桂冠。高質量、高標准實施義務教育，適齡兒童小學入學率、鞏固率均達100%；3周歲以上幼兒學前教育入園(學)率達100%；殘疾兒童少年入學率為100%；初中入學率、鞏固率都達到100%；常熟市初中畢業生升學率為98.8%，高中段教育毛入學率超過了98%，高等教育毛入學率達到60%。2007年末，常熟市各類學校在校學生129890人，專任教師8688人。
「天下常熟」立足於有著2000多年歷史的常熟，以發揚悠久的吳地人文傳統為己任，以傳遞當代常熟瞬息萬變的城市資訊為服務內容。
2010年，積極穩步推進深化醫葯衛生體制改革工作，全面實施基本葯物制度，群眾醫葯費用負擔有效減輕。積極探索公立醫院改革新模式，新建常熟市醫學檢驗所，在國內首創政府舉辦的、集中統一管理的醫學檢驗模式。常熟市衛生系統固定資產總值16.19億元，衛生技術人員5971人，開放床位4947張。門急診、住院人數分別達到762.71萬人次、17.34萬人次。實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，參保率98.58%，人均籌資達到400元，住院政策補償比達63.43%。常熟市居民平均期望壽命為80.36歲，其中男性77.65歲，女性83.02歲。各項衛生工作取得了明顯成效，先後取得了「江蘇省衛生應急示範市」、「江蘇省農民健康工程先進市」等榮譽稱號。 沙家浜風景區位於秀麗明媚的陽澄湖畔，交通便捷。全區以「蘆花放，稻穀香，岸柳成行」之獨特的江南水鄉田園風光崛起於旅遊市場。沙家浜風景區是全國愛國主義教育示範基地、全國百家紅色旅遊經典景區、華東地區最大的生態濕地之一，已建成革命傳統教育區、水生植物觀賞區、紅石民俗文化村、蘆葦水陸迷宮、美食購物區等功能區域和竹林幽徑、阡陌葦香、柳堤聞浪、隱湖問漁、雙蓮水暖等一批景點。
沙家浜原名橫涇鄉，在常熟城南，曾是著名的新四軍抗日游擊根據地之一。
2013年4月11日，常熟沙家浜—虞山尚湖旅遊區通過全國旅遊景區質量等級評定委員會評定，被正式批准為「國家5A級旅遊景區」。 尚湖風景區位於常熟古城西，虞山之南，是國家級太湖風景旅遊區的一個組成部分，建有荷香洲、桔香洲、桃花洲、楓林洲、鳴禽洲、漁樂洲、煙雨洲等7個景點。以其優良的生態環境於2010年入選「中國十大休閑湖泊」。
尚湖在當地也稱為「西湖」或者「山前湖」，水面面積有800公頃（1200畝），相傳姜太公呂尚居住在常熟虞山時，曾在此湖釣魚。後人取名「尚湖」，以資紀念。 位於常熟市，由虞山、尚湖組成，是以豐富的歷史文化古跡和石景、寺觀園林著稱的山水風景名勝區。辟辛峰、維摩旭日、劍門、興福寺、尚湖、小石洞等6個景點，其中以辛峰、劍門為主景點。景區面積29.71平方公里，保護區面積19.94平方公里。虞山是全國聞名的常熟勝景，古稱烏目山，因商末周太公次子虞仲讓國南來建勾吳，去世後葬此山，遂改名為「虞山」。山由泥盆紀的五通砂岩和志留紀的茅山砂岩構成。磊坷多石，形成奇石危崖，峻拔巍峨的山嶽景色，加之南面有與山平行的尚湖，山水相映景色優美。峰巒回環，林木蔥郁，山間山麓遍布自然及人文景觀。全區自然景觀多崖、洞、泉、林。有劍門奇石、拂水晴岩、拂水雙橋、常熟田、老石洞、小石洞、秦波澗、桃源澗、興福桂栗林、寶岩楊梅林、桂香園桂林等。人文景觀多寺、台、亭、墓。有齊梁興福寺、南宋維摩寺（今擴建為維摩山莊）、梁昭明太子讀書台、南宋辛峰亭。商周以來的名人冢墓，有商末仲雍墓、春秋言子墓、元代大畫家黃公望墓、清代文壇宗師錢謙益墓及其妾才女柳如是墓、抗清名臣瞿式耜墓、「畫聖」王石谷墓、兩朝帝師翁同和墓、小說家曾樸墓等。名人墓眾多，是常熟勝跡的一大特色，標志著常熟歷史文化積淀的深厚與輝煌。
虞山公園
江蘇虞山國家森林公園其南部與尚湖相依，湖光山色，交相輝映。這里不僅森林景觀獨具特色，而且文脈史跡極為豐富。1982年被列為國家重點風景名勝區——太湖風景區的重要景區之一，1989年3月，經國家計委和國家林業部批准為國家級森林公園，成為名聞遐邇的江南旅遊勝地。
寶岩景區
位於虞山南麓寶岩灣，臨湖依山，空氣清新，為天然氧吧。園內千年古剎寶岩禪寺，香煙繚繞，周邊竹海環抱，楊梅茂盛。民俗「看楊梅，燒蒔香」傳承至今已達900多年。景區內尚有小雲棲寺、石洞冷泉、連城石壁、帝師園、虞山印象和生態科普館等展示虞山人文與自然資源的新老景點多處。 鐵琴銅劍樓
鐵琴銅劍樓是清代四大私家藏書樓之一，位於常熟市區以東古里鎮。 藏書樓建於清乾隆年間，建築面積285平方米。已經有二百多年的歷史，原名「恬裕齋」，創始人瞿紹基，瞿氏五代藏書樓主都淡泊名利，以藏書、讀書為樂。瞿氏第二代、紹基之子瞿鏞，對鼎彝古印兼收並蓄，在金石古物中，瞿氏尤為珍愛一台鐵琴和一把銅劍，鐵琴銅劍樓由此得名。樓主瞿氏數代藏書，綿延二百多年，給後人留下了一筆豐富的文化遺產。1991年12月，鐵琴銅劍樓紀念館開館。
辛峰亭
位於常熟虞山東嶺之巔，為虞山上標志性建築。始建於南宋嘉泰初名「望湖亭」，後更名為「極目亭」。明初廢。嘉靖年重建，取名「達觀亭」 又廢。萬曆間再重建，因地處城之西，取名「辛峰亭」。現存亭形為重檐六面樓閣式，黃牆黛瓦，高聳於山嶺之上，為虞山上著名景觀。
興福寺
破山寺，又稱興福寺，號稱江南四大名剎（杭州靈隱寺、鎮江金山寺，常州天寧寺、常熟興福寺）之一，位於虞山北嶺下。南朝齊始興五年邑人郴州刺史倪德光舍宅建，唐咸通九年，賜額「破山興福寺」。唐常建有《破山寺後禪院》詩：
清晨入古寺，初日照高林。曲徑通幽處，禪房花木深。
山光悅鳥性，潭影空人心。萬籟此俱寂，但余鍾磬音。
方塔
常熟古城標志性建築。全國重點文物保護單位崇教興福寺塔，原名「崇教興福寺塔」，俗名方塔，全國重點保護文物單位。始建於南宋建炎四年(1130年)， 當時有僧文用提出「茲邑之居，右高左下，失賓主之辨，宜於蒼龍左角，作浮圖以勝之。」縣令李之善其說，逐令建塔。方塔與園內的古井、古銀杏並稱為「方塔三寶」。
方塔雖建於宋代，仍沿襲唐代方形樓閣式木塔的形制。塔為四面九層盔形頂 磚木結構，逐層遞收，立面的輪廓吳拋物線狀。面闊三間，明間設門洞，底層為拱圈形，其餘均為壺狀、每層平座深 0.9至1.1米不等，檐口用擎柱支撐，每邊設幾何形欄桿三扇，曲線柔和流暢。從平地到剎頂總高67.14米。
讀書台
讀書台位於虞山東南麓，相傳為六朝梁代明太子蕭統讀書的地方。今辟為公園。園中奇石突兀，古木參天，分為內外兩園。讀書台在內園中央，上建「讀書台亭」，亭內有文物石刻。全園結構，蒼勁而古樸，嚴整而疏放。 曾趙園
曾園、趙園是相互毗鄰的原虛廓園、水吾園的合稱。兩園皆以水景環池而築，參差錯落，布局得體，以水景取勝；各個方向均成對景，又處處借景虞山，水光山色，成為江南古典園林中獨領風採的佼佼者。並傳承了常熟園林借景虞山、人文濃郁的藝術特色。
拂水山莊
拂水山莊古典園林，是中國歷史文化遺產寶庫中一顆珍貴的藝術明珠。拂水山莊是典型的中國古代私家園林建築，為東南文宗錢謙益的私家別業，也是他與江南才女柳如是愛情的見證。山莊四水環抱，曲廊回繞，亭台樓閣，錯落別致，一副古樸素雅的古建築群落，浮於煙水之中，優美畫卷躍然眼前。
梅李聚沙園
聚沙園位於梅李中心鎮區東側，佔地面積55668平方米，因全園主體為始建於南宋的「聚沙百福寶塔」而得名。園內亭台水榭，古木參天，綠樹成蔭，百花吐艷，是旅遊愛好者休閑娛樂的理想場所。園內設有平山聽泉、梧桐踏月、濠濮間想、古木清風、聚沙塔影、荷浦熏風、曲徑寒梅、梅李風雲以及名家碑刻迴廊、名勝古跡展廳、中共常熟縣委重建的常熟人民抗日武裝紀念碑、健身中心、茶座等旅遊景點和休閑場所，可謂集文化娛樂、體育活動、休閑游覽多功能於一體。
翁同龢紀念館
翁同龢紀念館坐落在常熟古城區翁家巷門，系由翁氏故居修繕辟設而成，並於1991年11月1日正式對外開放。翁氏故居是一所保存比較完善、具有典型江南建築風格的官僚住宅，翁同龢在這里度過了青少年時期。其中的主體建築「綵衣堂」於1996年被國務院公布為第四批全國重點文物保護單位。 仲雍墓
位於虞山東麓，是常熟有歷史考證的最老古墓，距今約有3000餘年1956年10月18日列為江蘇省文物保護單位。
仲雍，又名虞仲，為殷末周族領袖古公旦父（周太王）次子，為避位與兄泰伯同奔南方（今無錫、常熟一帶），並「斷發紋身」，與民同耕，立為句吳，泰伯無子，由仲雍繼位，成為吳君，歿後葬於常熟烏目山，烏目山因而改名為虞山。
仲雍墓墓門在山麓下，為乾隆年間所建，刻「敕建先賢仲雍墓門」，其後為「清權祠」，專祀仲雍。第二道牌坊橫額「南國友恭」，背刻「讓國同心」 再上面的牌坊橫額為「先賢虞仲墓」，背刻「至德齊光」，均建於乾隆年間。墓穴留有三塊墓碑，居中者書「商逸民虞仲周公墓」，為明代遺物。
言子墓
位於常熟虞山東麓。言子，名偃，字子游，常熟人，曾到魯國就學於孔子，勤奮好學，以文學見長，學成南歸，道啟東南，被尊為「南方夫子」。
言子墓初建於西漢，經歷代修建，乃有今日宏大規模。墓門面對北門大街，墓道延伸至半山腰，長達142米，自下而上有牌坊三道，均有匾額柱聯，第三道牌坊為雍正江蘇布政使額書「南方夫子」，墓道還有石亭三座、有康熙御書橫額「文開吳會」等。1956年10月18日言子墓被公布為江蘇省文物保護單位。 常熟服裝城是全球最大的服裝服飾批發交易市場
常熟服裝城榮譽
2007年8月，仕德偉投資置業公司斥資數億元打造常熟撈品城「中國品牌服裝中心」。
2008年8月常熟服裝城被評為為「國家AAAA級購物旅遊景區」
2009年7月常熟服裝城被評為評為」中國特色商業街區「
2010年末常熟服裝城被江蘇省工商局授予全省首家「江蘇省文明誠信市場」稱號
2011年7月常熟服裝城榮膺」中國重點示範商圈「
中國常熟服裝城自2009年被評為「中國特色商業街」以來，連續兩年被評為全國商業街先進集體。服裝城已發展成為全國最大的服裝服飾專業市場，也成為全球最大的服裝服飾專業市場，市場規模、商品成交額、利稅等主要經濟指標和綜合實力，在全國同類批發市場中名列前茅，連續三屆榮登「中國十大服裝專業市場」榜首。

『肆』 公立醫院改革試點的主要內容是什麼

《實施方案》明確公立醫院體制改革試點重點在三個方面：一是改革管理體製版、運行機制和權監管機制，探索政事分開、管辦分開的有效形式，包括完善醫院法人治理結構，推進人事、分配製度改革，強化醫療服務質量管理等；二是推進補償機制改革，落實公立醫院政府補助政策，推進醫葯分開，逐步取消葯品加成，積極探索醫葯分開的多種有效形式；三是加快形成多元化辦醫格局，積極穩妥推進部分公立醫院轉制，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。通過改革，使公立醫院切實履行公共服務職能，規范醫療服務行為，提高醫療服務效率和質量，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、滿意的醫療服務。

『伍』 公立醫院改革後的編制有和沒有有什麼區別

區別還是原來的區別啊。改革與編外人員無關。改革只是規范編制人員管理，規范進人，能進能出。不然很多單位卡著編制人員的檔案，想跳槽都不行。

『陸』 公立醫院改革試點城市名單

看國家的政策公報欄目，如果有試點，那裡會公布的。

『柒』 公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷都是人員備案制，同工同酬

取消編制，實行人員備案制，學歷低的是不會要的，但工資不會因為改制而有太多改變，只不過人員相對比較自由。

1、公立醫院一般就是屬於第三種，即部分財政撥款單位在，待遇上醫院編制內人員除了有財政撥款的工資還有住房公積金、養老保險、醫療保險等保障體系，也就是所謂「三金五險」，此外，還包括醫院收入的績效工資，而非編制人員只有醫院自收自資的工資和績效工資，效益好的也會給繳納醫療保險，住房公積金就沒有了。

2、受制於沒有編制，很多醫院為了留住人才，對新聘用制人才實行同工同酬，」據去年實行編制備案制的濟寧市一家三甲醫院院長介紹，沒了編制的束縛，醫院在用人方面從過去的單向選擇變成雙向選擇，用人方面有了更大的自主權，這也倒逼醫院加強管理，為臨床核心人才提供更好的發展平台，留住人才。

3、備案制是公益二類事業單位一種創新的管理方式，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇來說和事業編制是沒有區別的，以醫院為例，理解為新的一種編制，就是浮動編制，在醫院名額是你，但是人事網查不到你的名字，不具體到個人，隸屬醫院。

(7)常熟市公立醫院改革擴展閱讀

始於2006年的中國新醫改，終於大盤落定。作為新醫改最艱難的一環，公立醫院改革將先試點積累經驗然後推行。民營醫院，支持民營資本辦醫、政府購買醫療服務等舉措，將和管辦分離等爭議不大的內容，共同出現在方案。

長期以來，中國公立醫院「管辦不分」、「政事不分」以及現有的編制管理方式等受到外界詬病。公立醫院行政化色彩濃厚被認為是阻礙醫改的一大問題，「去行政化」則被廣泛認為是醫改的必由之路。

十八屆三中全會《決定》明確逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。然而由於該項改革牽涉利益眾多，也亟待完善各項配套措施，多地的推進速度緩慢。

近日人社部新聞發言人稱，將研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法。這一表態意味著公立醫院不納入編制管理已成定局。

與多地依舊在探索「去行政化」路徑不同，深圳市早已明確提出新建市屬公立醫院不再實行編制管理，取消公立醫院行政級別。

『捌』 當前機構改革，公立醫院是否屬於涉改單位

縣以上的屬於，鄉鎮衛生院不算。