公立醫院改革在編人員

❶ 關於縣級公立醫院綜合改革試點的意見的人事分配

（一）創新編制和崗位管理。根據縣級醫院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，版科學合理確定人員編權制。鼓勵有條件的地方在制訂和完善編制標準的基礎上，探索實行縣級醫院編制備案制，建立動態調整機制。
縣級醫院按國家確定的通用崗位類別、等級和結構比例，在編制規模或備案編制內按照有關規定自主確定崗位。逐步變身份管理為崗位管理，醫院對全部人員實行統一管理制度。
（二）深化用人機制改革。落實縣級醫院用人自主權，全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制；新進人員實行公開招聘，擇優聘用。結合實際妥善安置未聘人員。推進縣級醫院醫務人員養老等社會保障服務社會化。完善縣級醫院衛生人才職稱評定標准，突出臨床技能考核。
（三）完善醫院內部收入分配激勵機制。提高醫院人員經費支出占業務支出的比例，逐步提高醫務人員待遇。加強人員績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，體現醫務人員技術服務價值。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹、作出突出貢獻等人員傾斜，適當拉開差距。嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的葯品和檢查收入掛鉤。

❷ 7月1日事業單位取消編制後，醫院護士會同工同籌不區分原有編制內外人員嗎

1、不會。編制不會取消。

2、根據《2017年事業單位分類改革實施方案》，全國高校和公立醫院將進行事業單位改革：保留高校和公立醫院事業單位的屬性，但是取消其編制。所謂「不納入編制管理」，就是取消事業單位編制，但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質，還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編制之後，未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。

3、「取消事業單位編制，但保留事業單位性質」是目前採取的改革方式。編制與非編制人員的區別：

①編制人員就是具有國家正式編制的工作人員，其基本工資和地方性補助都是財政撥款的，要進入編制都要經過考試獲取資格。在編人員是單位的正式員工。

②非編制人員就是事業單位自行聘用的（包括臨時工），不由財政撥款。由用人單位採取招聘或競聘的方法，經過資格審查和全面考核後，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權利義務關系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。

③非在編人員都是不需要經過嚴格的考試和面試，也不需要單位具有財政撥款的名額需求，只要單位有需求就可以進行招聘，與聘用者之前簽訂的是聘用合同。

4、在聘用合同期滿之後，可以根據實際情況選擇續簽或者是不簽。但是正式員工不需要這些，只要是通過考試進入單位之後，就是正式員工。只要沒有違反單位的規定或者是自己主動提出辭職，那麼都是不會被辭退或被取消編制的。

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1、不同種族、民族、身份的人同工同酬。

2、地區、行業、部門間的同工同酬。由於各地的經濟水平與生活水平差異很大，各個行業、部門的特點也都有所不同。因此，存在著地區、行業、部門間「同工不同酬」的現象。

3、企業內部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內容，在同一企業中從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業績的勞動者，有權利獲得同等的勞動報酬。

❸ 醫院取消編制了嗎

據報道,近日《深圳市深化公立醫院綜合改革實施方案》出台,深圳的公立醫院將不再實行編制管理,社區醫療服務機構診療量佔全市醫療服務機構總診療量的50%以上……
公立醫院的搞編制,問題出在哪裡?大的問題不說,小的就是妨礙專業人才的正常流動,「編制」造成的巨大成本,加重了患者負擔、財政負擔。長期以來,公立醫院與民營醫院分立的「雙軌制」,不僅使民營醫院在醫保等方面受到嚴格限制,甚至兩種醫院的醫生也不平等的,民營醫院往往被隔絕於主流的醫學人才流動之外。這種背景下,「多點執業」改革,也只是對「雙軌制」打的補丁。這次公立醫院取消編制,將釜底抽薪地解決問題。
另一方面,有「編制」就有冗員,就有「因人設崗」,就有真正的人才聘不進來的問題,最終導致幹活的人少,吃皇糧的人多,這些成本最終是要轉嫁到患者頭上,或者由財政來埋單。
取消行政級別,打破編制,促進人才流動,本就是改革30多年一以貫之的議題。這個議題是多年一議再議的事。之前可謂「喊破嗓子」,但推進得並不順利。這是因為公立醫院是有行政級別的事業單位,醫院的領導本身就是「官」,醫院領導和官員的身份是可以隨時做「切換」的。這種「管辦不分」的醫療衛生體制,極易產生「管制俘獲」,即監管者與被監管者形成合謀,改革當然推進得不順利。
談這次深圳去行政級別改革,必須關注改革的大背景。一是,黨的十八屆三中全會提出,「逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別」,公立醫院作為第一批事業單位去行政級別的改革對象,也是理所應當的。二是,去年年底,養老金並軌方案獲通過,機關事業單位將實行與企業相同的養老保險制度,因為養老雙軌制的式微,「編制」開始變得不那麼吃香,給改革留下了操作空間。三是,今年4月,中央深改組審議通過了《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》,強調,公立醫院是中國醫療服務體系的主體,破除公立醫院逐利機制。
所以,深圳的這次公立醫院的去編制改革,堪稱天時、地利、人和,改革大環境、小環境都有了,事業單位改革探路、養老制度並軌、公職人員收入陽光化,「上頂下托」,為公立醫院改革留足了空間。
應該看到,這次的去編制化改革是一個「增量改革」,對既有人員還是採用了「老人老辦法」的措施,這也符合一貫的改革智慧。但是,「開弓就沒有回頭箭」,這種「老人老辦法」還是在公立醫院內部搞了「雙軌制」,所以只有通過更廣泛、更深入的醫療改革,才能有效填平其中鴻溝,保住既有改革成果,否則又會產生新的遺留問題,導致整個改革的失敗。

❹ 公立醫院以後是往企業性質發展還是在編人員變成財政開資

公立醫院改革，主要是為了體現公立醫院的公益性。所以，公立醫院的發展方向內是公益性容事業，而不是企業。
至於人員開支渠道，離退休人員費用政策已經明確，的確是財政承擔。但在職在編人員的工資經費，財政要採取定額補助或差額補助兩種方式。也就是說，其工資經費渠道，一部分來自於服務收費，一部分來自於財政補助。
而且，在公立醫院補償機制方面，政府將負責公立醫院基本建設和大型設備購置、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補償等，對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支邊等公共服務經費，對中醫院（民族醫院）、傳染病醫院、職業病防治院、精神病醫院、婦產醫院和兒童醫院等在投入政策上予以傾斜。

❺ 公立醫院屬於事業單位嗎

屬於

公立醫院是指政府舉辦的納入財政預算管理的醫院，也就是國營醫院、國家出錢辦的醫院。也可以理解成國立。醫院分3個等級，一級是社區醫院，二級是縣(區)級醫院，三級是市級醫院。

事業單位的明顯特徵為中心、會、所、站、隊、院、社、台、宮、館等字詞結尾，例如會計核算中心、衛生監督所、司法所、銀監會、保監會、質監站、安全生產監察大隊等。

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事業單位五大特徵：

1、提供公共服務：

事業單位的功能實際上就是提供公共事業產品，提供公共事業產品是事業單位產生和存在的基本條件。科、教、文、衛等領域的事業單位，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。

2、屬於非公共權力機構：

事業單位所從事的事業多是政府職能所派生出來的具體事務，不屬於公共行政權力機關，不具有公共行政權力，同類事業單位之間也不能存在領導與被領導的關系，對於行政區劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能。

只能利用自身的專業知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫療衛生等方面的服務，專業性服務是事業單位基本的社會職能。

3、屬於知識密集型組織：

絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位基本的社會職能。

4、經費來源的國產化：

我國的事業單位基本上由國家財政統一撥給各項事業經費，這是中國傳統事業管理體制的一個基本特徵。隨著事業單位體制改革的深化和發展，事業單位的經費來源日趨呈現多元化的態勢，但來自國家的財政撥款在事業單位的經費中仍然佔主導地位。現階段，我國事業單位經費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。

5、事業單位范圍的廣泛性：

事業單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛生、體育等行業部位和領域。其主體具有多元性，其規模具有宏大性。

❻ 公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷都是人員備案制，同工同酬

取消編制，實行人員備案制，學歷低的是不會要的，但工資不會因為改制而有太多改變，只不過人員相對比較自由。

1、公立醫院一般就是屬於第三種，即部分財政撥款單位在，待遇上醫院編制內人員除了有財政撥款的工資還有住房公積金、養老保險、醫療保險等保障體系，也就是所謂「三金五險」，此外，還包括醫院收入的績效工資，而非編制人員只有醫院自收自資的工資和績效工資，效益好的也會給繳納醫療保險，住房公積金就沒有了。

2、受制於沒有編制，很多醫院為了留住人才，對新聘用制人才實行同工同酬，」據去年實行編制備案制的濟寧市一家三甲醫院院長介紹，沒了編制的束縛，醫院在用人方面從過去的單向選擇變成雙向選擇，用人方面有了更大的自主權，這也倒逼醫院加強管理，為臨床核心人才提供更好的發展平台，留住人才。

3、備案制是公益二類事業單位一種創新的管理方式，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇來說和事業編制是沒有區別的，以醫院為例，理解為新的一種編制，就是浮動編制，在醫院名額是你，但是人事網查不到你的名字，不具體到個人，隸屬醫院。

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始於2006年的中國新醫改，終於大盤落定。作為新醫改最艱難的一環，公立醫院改革將先試點積累經驗然後推行。民營醫院，支持民營資本辦醫、政府購買醫療服務等舉措，將和管辦分離等爭議不大的內容，共同出現在方案。

長期以來，中國公立醫院「管辦不分」、「政事不分」以及現有的編制管理方式等受到外界詬病。公立醫院行政化色彩濃厚被認為是阻礙醫改的一大問題，「去行政化」則被廣泛認為是醫改的必由之路。

十八屆三中全會《決定》明確逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。然而由於該項改革牽涉利益眾多，也亟待完善各項配套措施，多地的推進速度緩慢。

近日人社部新聞發言人稱，將研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法。這一表態意味著公立醫院不納入編制管理已成定局。

與多地依舊在探索「去行政化」路徑不同，深圳市早已明確提出新建市屬公立醫院不再實行編制管理，取消公立醫院行政級別。

❼ 全供事業單位改制後在編人員怎麼安置

按照中央要求，今年5月底前要完成承擔行政職能事業單位改革試點，寧夏將堅持「政事分開」這一核心，對權力清單中保留、目前由事業單位承擔的行政許可、行政裁決等行政職權，回歸機關、不留尾巴。對試點中所需行政編制要綜合考慮職責任務、工作對象、剝離回歸的工作量等因素從嚴從緊核定，確保事業單位編制按要求核減到位。
對生產經營類事業單位，將分類分步推進改革。寧夏將在今年上半年出台實施意見，區分不同情況、採取不同方式，堅持先易後難、穩步推進改革，2017年底基本完成經濟效益較好的經營類事業單位的轉企改制;對經濟效益一般的，積極創造條件，2018年底前完成;對人員、資產規模較小或資不抵債、基本不具備轉企條件的，
逐步壓縮規模、核減編制，減少財政供給，2020年底前逐步退出事業單位序列。經營類事業單位現有空編全部收回，人員「只出不進」，編制「空一收一」。
公益類占事業單位的大頭，是事業單位改革的重頭戲。寧夏將進一步清理、撤並一些職能萎縮、職責相近、規模較小、業務不飽滿的公益類事業單位，優化事業單位布局結構。同時，聚焦義務教育、基本醫療衛生等公共服務領域編制難以滿足城鎮化需求，編制管理如何更好適應高等院校和公立醫院改革發展等關鍵問題集中攻關，進一步優化事業單位登記管理服務，實施管理服務標准化，推進「全事項」「全流程」網上辦理。
推動機構編制資源向基層傾斜，增強一線力量，改變一些部門、行業「頭重腳輕」的不協調格局。嚴禁編外用人、編外進人、超職數超規格配備領導幹部和「吃空餉」行為，加大對違反機構編制紀律的查處力度，維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。

❽ 公立醫院即將取消事業編制，對於醫生來說有什麼好處

我覺得公立醫院取消事業編制在各方面都有頗多好處。

第一，公立醫院取消事業編制的話，國家財政對它的補貼將減少，極大程度上緩解了國家財政壓力。

第四，公立醫院取消事業編制的話，對於醫院也是有很大好處的，醫院可以更加靈活的主動引進人才，以前的話醫院招聘醫生是根據自己編制名額來進行的，所以經常導致醫院需要的沒辦法招收，但取消事業編制後，人才就可以得到利用，而且，醫生失去了體制的保護，可以對那些屍位素餐的人進行打擊，在內部將會形成一股競爭的風氣，對於醫院的發展也是十分有利的。

最後，總結一下，國家減少職業的限制，當然就是為了國家，機構以及個人更好的發展啦，希望我的回答對你有所幫助呀。

❾ 公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷的進去都是人員備案制，同工同酬門檻降低

公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷都是人員備內案制，同工同酬容？

公立醫院實行備案制改革，並不意味著所有的人員都實行備案制，同工同酬。

1.關於備案制的范圍：根據相關政策規定，根據縣級醫院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。鼓勵有條件的地方在制訂和完善編制標準的基礎上，探索實行縣級醫院編制備案制，建立動態調整機制。所以，公立醫院並不是取消編制，而是在編制的基礎上，部分崗位探索實行新的備案制。

2.關於薪資問題：相關政策規定，提高醫院人員經費支出占業務支出的比例，逐步提高醫務人員待遇。加強人員績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，體現醫務人員技術服務價值。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹、作出突出貢獻等人員傾斜，適當拉開差距。嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的葯品和檢查收入掛鉤。所以，在薪資待遇這方面，並非簡單的同工同酬。