2014年中小學校會計制度

㈠ 中小學校可制定哪些財務方面的制度

我正在做為公司做財務管理制度的制定，以下是我的思路，希望能幫助到你
1、總則
2、財務機構和財務人員的管理
3、貨幣資金的管理
4、應收賬款等債權的管理
5、存貨物資的管理
6、固定資產、在建工程、低值易耗品的管理
7、無形資產和其他長期資產的管理
8、負債的管理
9、成本費用的管理
10、營業收入、利潤及其分配的管理
11、財務報告及財務評價
12、財務預決算管理
13、對外擔保、抵押管理
14、內部審計
15、會計檔案管理
16、財務部工作應急方案
17、終止與清算
18、附則

㈡ 中小學校如何建立基建賬

中小學基建工作與財務管理問題探析

摘要] 中小學基建工作資金投入大,管理要求高,存在管理弱化和損失浪費的現象。中小學應加強基本建設投資的財務管理與內部控制,控制建設成本,提高投資效益。
[關鍵詞] 中小學基建工作財務管理

一、我國中小學基建與財務管理方面存在的問題
1、中小學基本建設前期工作比較薄弱。主要體現在兩個方面,首先是基本建設項目缺乏嚴格論證。目前,中小學的基礎設施大多是上世紀70、80年代建成的,有的甚至更早,隨著時間的推移和中小學招生規模的擴大,基礎設施與現實需求已不相適應,為此,加快中小學建設的步伐勢在必行。但問題是先建什麼,後建什麼,如何去建,建成什麼標准,很少進行嚴格論證,全憑領導意志。其次,校園規劃有待加強與完善。過去的校園規劃往往採用封閉辦學的模式——學生宿舍、食堂、教室「三點一線」。近些年來,又存在部分中小學在制定校園規劃存在盲目攀比的現象,沒有注意因校因地制宜。而且有些學校的校園規劃老在變,存在一屆校領導一個新規劃的現象,特別在征地建設新校區方面,存在資源浪費現象。
2、中小學基建項目計劃變化較大,項目立項時,為了爭項目、搶時間,部分中小學校的調查研究不夠,編制的可行性報告存在問題,另外,在實施過程中也存在隨意改變投資規模、投資主體的現象。個別項目更是先斬後奏,搞計劃外施工,增加項目不按規定程序,在財務管理和內部控制上存在著薄弱環節。
3、建設資金到位不及時。中小學校在申報基建計劃時,學校申報年度自籌計劃往往大於學校財務支出計劃,這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位的現象。為了加快基建工程的進度,又往往在資金不到位的情況下就開工建設,不能很好地處理好撥款、自籌兩者之間的關系。
4、工程結算時出現超預算現象。在學校基建工作中,施工單位在工程結算上超預算問題比較突出。
5、基建財務報表不真實。部分中小學校在年終財務決算時往往根據實際完成數與計劃投資的差額作一些賬務調整。如果是超額完成投資,就將其超額完成的部分暫掛「預付工程款」或「應付工程款」等往來賬處理,待下年年初時再予以調回。這樣做的目的主要是為了不影響下年度的上級撥款,同時也為了年終決算報表的順利通過。

二、針對中小學校基建工作存在的問題,應從以下幾個方面加強和完善基建投資管理的內部控制
(一)合理使用基本建設經費
1、認真貫徹執行國家在財經方面的統計、政策、法律、法規制度和財務制度。
2、嚴格監督基建資金的使用情況,必須做到手續完備、內容充實、數字真實准確、賬目清楚、按期報賬。
3、嚴格履行會計手續,基建資金必須按程序由負責基建工作的院領導簽批後方能使用。
4、基建財務人員必須嚴格執行財經紀律,保護國家基建資金的完整與安全。
5、按照國家財務制度的規定,認真編制憑證及月報、季報、年終計算,做到報表及時、數字真實、內容完整、實事求是。
6、認真審核原始憑證,對違反財經制度,不真實和不符合基建開支范圍與標準的票據一律拒絕報賬。
7、發現下列任何一種情況時,基建財務人員均有權拒絕辦理工程款撥付手續。①收款單位與合同簽證單位名稱不一致而又缺少必要的法律授權手續的;②未按合同規定超工程進度或超工程造價付款的;③工程施工或驗收中發現重大質量問題的;④建設單位經手人不到場,由施工單位人員直接在財務處辦理工程款撥付手續的。
(二)建立項目報告制度,規范工程決策行為
中小學的基建和校園建設方面,建議實行項目報告制度,凡涉及金額較大的項目必須經過民主決策程序。首先由學校基建部門提出可行性研究報告,項目建設可行性研究是建設項目投資前期工作的核心和重點,也是項目決策的重要依據。然後提交學校黨委討論決定,如有必要由學校黨委提出建議,遞交教職工代表大會審議,並進行民主表決,形成決議,責成相關職能部門協同實施。這樣做既可以取得廣大教職員工的理解與支持,又可以避免領導意志和隨機行為。
(三)加強基建工作的預算控制
中小學校應成立以主管校長為首的基建財務領導小組,負責編制學校的基建預算,並制訂年度基建計劃。在編制預算時,一方面要「量入為出,收支平衡」;另一方面中小學校實施基建計劃必須做到建設規模要適度,結構要合理。
(四)實行經濟責任制控制制度
按照學校的領導體制和機構設置,經濟責任制的層次可分為:校長、總會計師或主管副校長、財務處長、二級單位財務負責人和基層財務人員等若干層次,這些層次的人員組成一個職責明確、相互制約、各負其責、運行有序、共同實現學校財務管理目標的工作機構,校長是第一責任人。
(五)嚴格實行合同控制
1、學校財務處是主管學校基本建設財務的職能部門,必須按照國家的有關法律、法規,合理安排和使用建設資金。
2、學校基建資金的管理應遵循專款專用的原則,必須按規定用於批準的基建項目,不得截留、擠占和挪用。
3、建設工程必須實行合同管理制,工程項目的勘察、設計、施工、設備及大宗材料采購和工程監理、審計都要依法訂立合同。
4、所有竣工的基建工程項目都應編制竣工決算,對於單項工程完工後,應先編制單項工程竣工決算,待整個項目全部竣工後再編制該項目的竣工總決算。
5、財務處在支付竣工決算款時,嚴格按施工合同及監審部的工程竣工決算《審計報告》執行。
(六)加強思想政治教育,預防與懲戒腐敗相結合,完善管理體制
在基建工作中,應以預防、教育與挽救為主線來治理與控制,同時要不斷完善管理制度。進一步加強對中小學領導特別是基建管理部門人員的思想政治、道德品質教育,不斷提高幹部素質,構築思想道德防線,同時更要從體制、機制和制度的改革入手,通過深化體制改革,強化關鍵部位的管理,堵塞滋生腐敗的漏洞,以減少權錢交易的機會,同時防範和約束濫用權力的行為發生。
總之,只有正確加強中小學校基建工作與財務管理方面的管理,才能防止一些不正常的現象,杜絕一些管理漏洞,這對促進我國教育的發展,起著不可估量的作用。

㈢ 中小學校會計制度中應付職工薪酬和事業支出裡面的工資怎麼區分呢

教師身份（有教師證）的計入應付職工薪酬，保潔、安保等人員計入事業支出。如果有拿不準的，可以給當地教育局財務科打電話咨詢。

㈣ 中小學校財務制度的附件

中小學校財務來分析指標
1．預算收入自和支出完成率，衡量中小學校預算收入和支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：
收入預算完成率=年終收入執行數÷（年初收入預算數±年中收入預算調整數）×100%
年終收入執行數不含上年結轉和結余收入數。
支出預算完成率=年終支出執行數÷（年初支出預算數±年中支出預算調整數）×100%
年終支出執行數不含上年結轉和結余支出數。
2.人員支出、公用支出占事業支出的比率，衡量中小學校事業支出結構。計算公式為：
人員支出比率=人員支出÷事業支出×100%
公用支出比率=公用支出÷事業支出×100%
3.生均事業支出、生均公用支出，衡量中小學校按照實際在校生人數平均的事業支出、公用支出水平。計算公式為：
生均事業支出=事業支出÷實際在校生人數
生均公用支出=公用支出÷實際在校生人數
4.資產負債率，衡量中小學校利用債權人提供資金開展業務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度。計算公式為：
資產負債率=負債總額÷資產總額×100%