關於中小學減負的文件

A. 中小學教育該不該減負呢

贊同，「減負」是要把學習的主動權真正交給學生，有利於提高學生的綜合素質。綜合素質這部份的責任不是義務教育的范疇，學校為家庭教育讓出了充分時間沒毛病。

B. 你們認為中小學教師減負的政策是否有可能帶來一些弊端

任何事情都要一分為二的看。中小學老師減負的政策，對於老師來說，大專部分老師應該是屬歡迎的。但是做起來相當困難。在執行這個政策的時候，老師想知道，到底什麼可以不做，什麼必須做。其實在文件里中不可能明明白白寫清楚 的。總留著些許的模糊邊界。於是，學生家長、學校領導，老師三方搏奕。那時解釋權歸誰？當然 歸領導。而領導往往會遷就家長的要求。於是老師的減負就得打折扣。而一旦折扣出現，老師們心裡會產生一些莫名的情緒、雖然可能不表露在臉上，心裡會感到窩囊。影響教學能力的正常發揮、

C. 近年來,全國各地對中小學發出了「減負令」，旨在減輕學生過重的學業負擔，受到廣大師生的歡迎。「減負

減負很有必要，大部分的中小學生業務時間都是在上各種培訓班

D. 關於蘇州市和南京以前推行的中小學減負問題

三年前，蘇州市教育局發布推行素質教育的「三項規定」。在新學期開始後沒多久，平江區教育文體局又在全區的中小學中實行「減負令」，不僅將每月第一周的周一定為「減負日」，當天開放校園，學生無回家作業，而且明確規定，布置給學生做的作業，老師必須先做一遍，小學一二年級無書面回家作業，五六年級回家作業不超過1小時……這看似簡單的八項規定八項措施卻引起了極大的反響。
「減負令」，讓孩子輕裝上陣
本周一，是平江區教育文體局推出《「減負增效」八項規定八項措施》後的第一個「減負日」。按照「減負令」的規定，在這一天里，老師不留任何書面回家作業，家長們被迎進課堂參與評教。區教育文體局局長陸麗瑾說，如果把「減負令」看成是單純的減少作業，那就太簡單了，他們要減掉的是多餘的學習負擔，讓孩子輕裝上陣，從被動的學變為主動的學。這當然不是單靠一個減負日來完成，而是一個十分系統的工程。通過區內各個學校相應舉措的推行，相信不久後便能看到效果。我們的教育，不能只看眼前利益，應該更多的為孩子的終生發展服務。
家長：一面拍手稱好一面為孩子選購教輔
本周一平江區迎來了第一個 「減負日」，學校當天沒有給學生布置任何回家作業，許多學生對此都興奮不已。「太爽了，沒有作業可以做自己喜歡做的事情了。 」平江區實驗學校五（9）班的李芷威說，本來上學期上午應該有4節課，現在改為3節了，老師們給了他們更多的自由空間，讓學生們自己合理安排學習和生活。
「過去，孩子總是熬到很晚才睡，現在正是長身體的時候啊！」談起小學生減負，市民孫女士對平江區的「減負令」舉雙手贊成。孫女士的孩子在平江實驗學校讀三年級，她說，孩子是那種手腳比較慢的人，現在作業少一點，至少能多睡一些。孫女士說，女兒特別喜歡看課外書，但因為手腳慢，常常沒有時間看書，像現在周一的無作業日，她至少可以利用這個時間閱讀一些中外名著，有選擇地看看電影、電視，而且還可以參加一些戶外運動，這些她也覺得很好。
然而，在采訪中，記者也聽到了另外一種聲音。一位五年級家長劉先生就覺得，學校不應該取消家庭作業。「沒作業了，那是不是也不要考試了？」劉先生說，孩子還有一年就要小升初，如果不抓緊，說不定就要落後，比如說作文，如果不強加練習，孩子怎麼會寫呢？這位家長指出，孩子今後走向更高的年級或是踏入社會，都得通過選拔，都要考試。劉先生說，他已經陪兒子選購了不少教輔，如果真的「吃不飽」，那就自己開小灶。
學校：意味著老師要付出更多但更希望得到家長的配合
「要想辦法讓課堂變得有趣生動，學生願意聽，才能在有限的45分鍾內保證課堂質量。 」敬文實驗小學三年級的語文老師李芳說，「減負令」剛出台時，大家都喜形於色，但經過深入思考後，老師們對「減負」有了新的認識。為了不讓學生的成績下降，自己得花更多的時間備課。如果把「減負」與「增效」相結合，這需要一個探索的過程。另外，在作業的布置方面，學校是根據每個學生的情況來安排的。學生在哪些方面有不足，老師就想辦法多加強其在這個方面的訓練，以保證所有同學都達到一個基本要求。
東中市實驗小學校長謝芳也表示，對於「減負」，家長們一些不贊成的想法都是可以理解的。她希望家長們能走出一個誤區，即取消書面作業並不意味著取消所有作業，校方的打算是讓學生書面作業能夠在學校完成，回家後可以進行一些背誦、閱讀、製作等活動，或者讓家長根據學生的特長進行自主安排，以給孩子們更多時間，提高綜合素質。此外，對於取消考試的說法，謝芳說，平時老師會用競賽或調研的方法來測試學生的學習情況，並且及時彌補學生的不足。無論是教育主管部門還是學校，實際上一直在力推學生減負，但家長們的擔心卻讓「減負令」難以推行。實際上，這道「減負令」對於家長而言，也是一道新考題，就看家長們怎麼做了。
教育部門：「減負」並不等於「無負」別把我們的教育想狹隘了
在接受記者采訪時，區教育文體局局長陸麗瑾說，「減負」、「增效」，如果把這兩項單列開來，那都不是難事，單純「減負」，老師、孩子都輕松，單純「增效」，通過增加訓練強度也是可以達到的。但如果是「減負」+「增效」，那必將是一道難題，可這道難題的背後是孩子開心、家長滿意、社會認可，所以，再難也必須化解。
據悉，此次「減負」為的是減輕學生過重的課業負擔，減輕的是不合理、不必要的負擔，但不是不要教學質量。通過減輕過重的課業負擔，推行素質教育的實施，從而促進學生德、智、體、美的全面發展和身心的健康成長，鼓勵學生更努力、更勤奮的學習。「減負」的同時，也要「增效」，高質量和高價值的教學活動更有利於調動學生學習的主動性和積極性，更能使學生興趣盎然，更能使學生體會到自我的價值，更能營造出寬松和興奮的教學氛圍。這樣，即便學生學習的總負荷沒有減少，學生在心理感受上也要輕松一些，這種輕松來自精神上的愉快和對成功的體驗，也能起到減負的作用。學校要通過教師改變教學方法，學生改變學習方式，養成良好的學習習慣和方法，來提高學習質量和學校效果。
「減負」並不等於「無負」，教育的目標是為了人的終生發展。當一個人走出學校，除了知識他所能牢記的東西，才是我們的教育真正要教給他們的，如果只是盯著眼前的利益，那就把我們的教育想狹隘了。

E. 中小學減負大家談：千字文

中國的抄教育制度和教育方法不改變，所謂減負就是一句空話。在應試教育下不可能減負。中國的高等教育是難進好出，一旦考進，畢業無憂。再加上中小學已經累得夠嗆，該放鬆了，所以高等教育質量差。應該是好進難出，達不到標准不能畢業，促使學生好好學習，認真鑽研。中小學教材變簡變易，增加一些藝術、道德、處世等課程。但不宜學什麼千字文、三字經、百家姓之類。

F. 二、中小學減負的基本條件是什麼

教育部等9部門近日聯合向省級人民政府發出關於印發《中小學生減負措施》的通知，明確了減負的具體要求，進一步增強了校內減負的針對性。

措施提出，要嚴格執行國家課程方案和課程標准，開足開齊規定課程，努力提高教學質量，促進學生全面發展。不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕「非零起點」教學。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，規范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。

對於考試，措施要求，小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

措施明確，小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鍾，初中家庭作業不超過90分鍾，高中也要合理安排作業時間。作業難度水平不得超過課標要求，教師不得布置重復性和懲罰性作業，不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。

對校外培訓機構，措施要求，嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

G. 中小學減負20年，為何還在原地踏步

減不了，大環境決定了，現在是信息爆炸的時代，成年人尚且要不斷專學習，才能保證自己的屬生存能力，小孩子更加需要努力學習，否則，根本就沒辦法在將來的競爭社會中立足。現在稍微好點兒的工作都有學歷門檻，本科起步，就算你能力再強，也不得不低頭。家長寧願孩子怨自己一時，也不願意看見孩子將來艱難度日。

H. 湖南印發中小學教師減負清單，其中有哪些減負內容

大家都以為當一名老師是非常輕松的，其實並不然。現在教師的責任並不僅僅是備課和給孩子講課，更多的是要應付課堂之外的家長關系，處理各種各樣和孩子有關系的日常瑣事。教師在課堂之外要付出的精力往往更多，讓這些教師們倍感煩躁。各種不合理的工作負擔大大壓縮了教師們的時間，減負這件事刻不容緩。減負的內容主要包括以下幾點：

國家開始重視有關於中小學教師的減負工作，這也是一個很好的現象，希望以後每個教師都能心無旁騖地教導孩子，而不是被各種瑣事煩的不想說話。這是所有教師理想中的樣子，也是所有教師一直以來的追求。

I. 糾結的中國教育現狀：中小學到底要不要減負

疑問
中小學減負，怎麼了？
今年兩會，再次將中小學減負問題推向輿論的高潮。
在全國政協十三屆一次會議新聞發布會上，大會新聞發言人王國慶在回答記者有關中小學生減負的問題時稱，從1951年到2017年國家圍繞中小學學生的減負出台過幾十份文件。但恰如古詩雲：「一山放過一山攔」。幾十年喊減負，有些地方孩子們的書包越喊越沉，課外負擔越喊越重，睡眠和休息的時間越喊越少。
國家和地方教育主管部門在大力呼籲減輕學生過重學業負擔，並出台了許多政策文件扎實推進減負。
但近期一篇名為《請不要給我的孩子減負》火爆朋友圈，並贏得了眾多家長和網友的支持。
為什麼在學業壓力如此大的情況下，依舊有家長選擇為孩子「加負」？中小學減負，到底哪裡出了問題？
減負，還是頭痛醫頭腳疼醫腳？
減負這件事兒，其實已經喊了有三十多年了，而且據統計，自1985年以來，中央政府下達49次「減負令」。如此重錘之下，卻出現了一個尷尬局面：校內減下來，校外加上去，補習班的迅猛發展增加了中小學生負擔的同時，也加重了家長的負擔。
事實上，細細觀察我們會發現，盡管年年都喊「史上最嚴減負令」，但是不少減負政策只針對表面問題頭痛醫頭腳疼醫腳，並沒有戳到問題的實處。
比如，2013年，北京市推出「史上最嚴減負八條」，明確要求小學生在校時間不能超過6個小時，中學生在校學習時間不超過8個小時，每天下午3點半，學校準時放學。這就導致了「三點半放學，孩子無人接」問題。孩子下午三點半放學，父母依舊在上班，因而，在學校擠下來的時間，減下來的負，又統統在課外輔導班上還了回來。
也比如，針對作業的減量指令。例如今年，開學前夕，杭州市拱墅區、上城區教育局放出減負大招——兩區小學生、初中生做作業超過晚上10點，就可以選擇不做。然而，這樣一刀切下來，能力強的孩子減了負，能力弱的孩子卻「吃不飽」。除此之外，在家長懼怕孩子「輸在起跑線上」以及「望子成龍，望女成鳳」的心理作用之下，校外「加餐」已經成為了必不可少的選擇。
還比如，2月間，教育部發布了《關於規范管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，要求進一步規范管理面向基礎教育領域開展的競賽、掛牌、命名及表彰等活動。但是，在擇校熱的背景下，仍有少數學校無視禁令。因此，一邊是教育部門的三令五申，一邊依舊是競賽火爆，有的學校和培訓機構合作，開展「密考」，有的競賽組織者，則把學校認可競賽成績作為競賽宣傳。
「學生減負到底應該減什麼？」住川全國政協委員、西南醫科大學校長何延政認為，「減負」減掉的應該是過於繁重的課外負擔，而不是減少對學習的投入、對能力的培養，更不是簡單粗暴地減少在校學習時間、降低學業水平要求。
不是不想減，而是不敢減
都知道孩子間的競爭壓力大，負擔重。減負原本是好事，但是，為什麼還有不少人提出「請不要給我的孩子減負」呢？
事實上，不是家長不想減負，而是不敢減。因為競爭太激烈了。
近年來，我國在抓學生減負時，主要緊盯學校教育，要求學校減少作業，嚴禁學校補課。來自學校的負擔確實減輕了，但校外的負擔卻迅速增加，很多家長都把孩子送去校外培訓班。
中國教育學會的數據顯示，2016年我國中小學課外輔導行業市場規模超過8000億元，參加學生規模超過1.37億人次。不少家庭，悄悄把「讓孩子贏在起跑線」主戰場轉向課外時間，課輔機構超綱教學、以競賽轉換招生資源的做法，嚴重擾亂了教育教學秩序，而最終接盤受害的正是中小學生，作業越來越多，負擔越來越重，睡不好，沒時間玩耍，救救孩子的聲音淹沒在功利追逐大潮中。
這樣悲劇性的惡性循環，其根源就在教育的剛需——中高考依舊不變。除此之外，「教育資源均等化」並沒有實現，優質教育資源仍然控制在少部分學校手裡。因而，多數家庭非常清楚的意識到，僅憑校內的所學孩子難以在眾多的學子中脫穎而出，規規矩矩實施「減負」的學生，根本進不了好的初高中學習。所以，學生和家長都卯足了勁，要進入到一個優質學校，從而博一個看似光明的前程。
減負，真的有益於孩子的未來發展么？
更讓家長們擔憂的是，減負，也許並非真的有益於孩子的未來發展。
日本上世紀六七十年代的減負教訓，非常值得借鑒。當時經濟飛速發展的日本社會，要求給學生減負的呼聲同樣強烈，教育部門當然從善如流。
怎麼減負?和我們一樣，少學東西，少上學，少考試。
「寬松教育」方針下的30年間，日本中央和各地教育主管部門實施了一系列政策，大體包括：降低教學大綱的標准（縮減課本）、減少規定學時和公立學校去重點化。例如將小學至高中的總課時從5821課時減少至5785課時，《中學指導要領》的冊頁從261頁減少至123頁，公立中小學每周上課5天（原本6天），學生報考公立中學不能填學校志願，只能按片區隨機入學等。問題是，這些直接減負的政策手段根本沒有達到減負的效果，還產生了系列副作用。
首先，由於寬松教育政策只能約束公立教育部門，民眾的升學需求和競爭態勢並沒有變化，因而，私立學校大量崛起。
原本占據優勢教育資源的公立中學只能提供寬松的托底教育，無法為想要上好學的學生提供更優質的教育，幾乎所有志願上一流大學的中學生都投入私立中學，隨之，沒了要讀書的學生，公立中學的優質師資也不斷流失。這樣一來，極大地擾亂教育資源的有序分配，進一步加劇了教育的不公。
其次，便是課外補習班迅速蔓延，課外補習費的支出初年攀升，不少家庭因此入不敷出。
要考上好大學，僅僅上私立學校還不夠，課外補習學校（日本稱「學習塾」「進學塾」）專門為應試做好准備，這幾乎成為日本家庭的一般常識。甚至，許多家長發現，如果在家中不做充分的預習准備，連較好的補習學校都進不去。
最後，也是最為重要的一點，「寬松教育」政策整體上降低了必修的教育標准，看似學生有了更大的自由選擇學習的空間，其實這個年齡的學生既不充分了解自己，也不了解社會需求，甚至不夠了解競爭游戲規則。
自主選擇適合的教育資源既超出了學生的能力，也超出了多數家長的見識水平。除非精通教育和社會規則的高級知識分子家庭，多數家長在為孩子做學業選擇時手足無措，心態焦慮。私營培訓機構的營銷誘惑、家長間的模仿與攀比、恨鐵不成鋼和病急亂投醫等心態都會造成超量教育、過度補習，結果又加重了一重學業負擔——不僅無效，更可能適得其反。
減負減起來，靠的不只是一家之力，一時之言
「減負」並不等於公辦教育的「後退」、不等於降低中小學生的課程難度、不等於不要學生刻苦學習、不等於減少學生學習時間、不等於不要考試。
但一味地減負一刀切，很可能會重蹈日本減負的歷史。
如何能讓負減下去，發展公平而有質量的教育，是懸在所有人心頭的疑問。
中國教育報的一篇文章中指出，今天，我們要再次強調大力「減負」，是因為經過了幾十年的發展，教育的功能從過去的「快出人才」「出好人才」開始逐漸轉向「人人成才」「各盡其才」。
減負是勢在必行，但是教育資源分配不均衡的前提下，「輸在起跑線上」的焦慮無處不在，在這樣的大背景下，減負減起來，靠的不只是一家之力，一時之言。
正如教育專家熊丙奇所言，要從根本上減輕學生的課業負擔，把學生和家長從繁重的學業負擔以及擇校焦慮中解放出來，不能簡單依靠推遲上學時間、取消特長生招生、叫停競賽、規范教育培訓機構經營等舉措，而需要改革教育評價體系、推進義務教育均衡發展。
也正如，復旦大學高等教育研究所副教授徐冬青所說，「減負」之難，難於上青天，某種意義上，是各類主體的合力所致。
跨越「減負陷阱」，必須釐清各類主體的責任，只有政府、市場、家庭、學校、教師承擔了各自的責任，並建立問責機制，才能真正將學業負擔減下來。在這個意義上，政府不但要履行自己的責任，還需要履行對各類辦學機構和教育教學行為進行「規則設計，規范治理，規律引導」的公共責任，才能最終打贏這場事關祖國未來的「減負大決戰」。