㈠ 國家對中小學的管理和監督主要體現在哪些方面
各級教委管理學校人事任命,對學校進行教學,政策的指導,並監督中小學的實施.同時對學校的資金調撥,使用進行監督,必要的干預和管理
㈡ 有哪些先進小學教師實例
一、充分認識規范中小學辦學行為的重要性
近年來,在各級黨委、政府的正確領導下,全省在規范中小學辦學行為、全面實施素質教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些地方和學校違反政策法規規定辦學的現象仍然存在。建設和維護規范的辦學秩序,既是全面貫徹黨的教育方針,培養合格人才、促進基礎教育健康發展的必然要求,也是推進依法治教、建設和諧湖南的迫切需要。各級政府要站在認真實踐「三個代表」重要思想、樹立和落實科學發展觀的高度,重視和支持規范中小學辦學行為工作,辦人民滿意的教育,為全面實施素質教育營造良好的社會環境。各級教育行政部門要用正確的教育觀指導中小學教育教學,切實負責做好規范中小學辦學行為工作。人事、財政、物價、出版、監察、婦聯、共青團等有關部門單位要在各自職責范圍內積極做好規范中小學辦學行為的工作。各中小學校要全面貫徹國家的教育方針,全面實施素質教育,用先進教育理念指導教育教學實踐,自覺規范辦學行為。
二、進一步規范中小學辦學行為
(一)各級政府和有關部門制定的中小學招生規定不得與國家和省招生政策相抵觸,更不得干擾學校執行政策,維護中小學正常招生秩序。各中小學校要嚴格執行國家和省教育主管部門制定的招生政策。
(二)各級教育主管部門和中小學校要嚴格執行教育教學管理規定,不得違規辦班、授課、考試或舉辦競賽等,確保中小學教學健康進行。
(三)各級政府和有關部門要加強教師隊伍建設,提高教師思想和業務素質,保障教師合法權益。各中小學校要加強教師管理。中小學教師要遵守職業道德,履行法定義務。學校在職教師在教學期間,不得以任何形式有償兼課;寒暑假進行兼課的,需經學校批准。
(四)各級教育主管部門要督促中小學校按國家規定使用中小學用書(教材及教輔資料)。中小學教材由省級以上教育主管部門審定並頒發目錄,任何單位和個人不得在省定書目之外推行或變相推行中小學教材,更不得組織學生統一購買教材以外的學習資料。出版主管部門要確保中小學用書質量,依法打擊非法出版教材和教輔資料的行為。物價主管部門要按規定定價,確保學生權益。
(五)各級物價、教育、財政主管部門要依法履行職責,按照《湖南省行政事業性收費管理條例》的有關規定確定收費項目、制定收費標准。中小學校不得擅自提高收費標准、自立收費項目,應按規定實行收費公示;學校雜費收入應全部用於公用經費開支,不得用於教職工工資、津貼、福利和基建等方面開支。任何單位不得要求學校代收費,不得擠占、挪用學校雜費收入,更不得以任何形式違規向學校收費或平調學校辦學經費。
(六)各級教育主管部門要嚴格依法審批和管理中小學學歷教育、學前教育及其相關的民辦教育機構,規范社會辦學行為。各地要對非法教育機構依法進行清理,堅決予以取締。國家機構、公辦中小學校以及無法人資格的社會組織不得舉辦或參與舉辦復讀學校,國家機構在職幹部和公辦中小學校校長不得以任何形式在復讀學校兼職或獲取任何報酬。民辦中小學教育教學管理與公辦中小學同等對待。
三、切實加強監督和管理
各級政府要加強領導,加大對違規辦學的監督力度。嚴禁各級政府向教育主管部門和學校下達升學指標,嚴禁以取錄某幾所重點大學為標准或單純以升學率的高低評價獎罰教育主管部門負責人和學校校長。對地方政府及有關部門違背辦學政策規定行為的,要按有關規定嚴肅處理。要建立專項檢查、督導制度。省每年組織有關部門對規范中小學辦學行為情況進行一次檢查,並將檢查結果通報全省。要把規范辦學行為情況列入省政府教育督導部門對縣級政府教育工作督導評估和對省示範性普通高中督導評估內容。
各級教育主管部門要加強對規范中小學辦學行為工作的管理,加強調查研究,完善辦法,健全機制。要積極爭取有關部門和社會各界的支持和配合,通過設立舉報電話、聘請當地的教育專家作為監督員等,監督、促進中小學規范辦學行為。
四、建立規范辦學行為的責任追究制
各級政府和教育主管部門要建立規范辦學行為的責任追究制。對違規辦學者視情節輕重進行以下處理:屬單位、學校的,予以通報批評、停止當年評優評先及其他政策支持(示範類學校暫停資格一年)、取消相關榮譽或資質(示範類學校取消資格);屬個人的,予以通報批評、責令停職(待崗)、責令免職(解聘)域者政紀、黨紀處分。有關法律法規和政策規定對違規者有明確處理要求的,從其規定。
各級政府要按照「屬地管理」和「誰主管。誰負責」的原則,履行中小學管理和違規處理職責。責任追究原則上由各有關部門依照法定的職權范圍和程序,涉及重大疑難、情節特別嚴重的違規辦學行為,下級行政主管部門可以報請上一級行政主管部門查處或者由上一級行政主管部門直接查處。
㈢ 《小學教育學》中,國家對小學的管理和監督包括哪些方面
國家對小學的管理和監督包括:
①學校課程計劃的編制和頒行制度。
②教科書的編寫、審定和使用管理制度。
③學校的學籍管理制度。
④教師人事管理制度。
㈣ 中小學托幼機構衛生保健人員應當對機構內進行哪些工作的技術指導與監督
鄭州高新區管委會2016年公開招聘機關事業單位工作人員的面試通知單今天出來的有24名博士免筆試可有筆試分數那分數怎麼來的還有那些加5分的加5分就等於其他人10分這5分又怎麼來的
㈤ 第八屆科普知識競賽(小學組)答案
1、目前,我國食品安全監督管理的原則是什麼?
按照一個監管環節由一個部門監管的原則,採取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順食品安全監管職能,明確責任。
2、地方各級人民政府對食品安全監管工作職責是什麼?
國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》,要求「強化地方政府對食品安全監管」的責任。地方各級人民政府對當地食品安全負總責,統一領導、協調本地區的食品安全監督和整治工作。
3、政府主要食品監管職能部門的職責是什麼?
質量技監部門負責食品生產加工環節的監管的主要職能部門;
工商部門負責食品流通環節的監管;
衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管;
食品葯品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。
4、我國首批進行食品安全信用體系建設試點的行業是哪些?
肉類、糧食、兒童食品3個行業。
5、國家對無公害農產品產地環境條件的具體要求有哪些?
產地環境符合無公害農產品產地環境的標准要求,區域范圍明確,具備一定的生產規模。
6、食品質量安全市場准入制度的適用主體是什麼?
食品質量安全市場准入制度的適用主體是食品質量安全市場准入制度的適用主體是一切從事食品生產加工且其產品在國內銷售的公民、法人或者其它組織。
7、「QS」主要包括哪三項內容?
第一、對食品生產企業實施生產許可證制度
㈥ 如何改造我國中小學校長負責制的積弊
1.學校是知識的園地、育人的搖籃,但相當一批學校卻呈現出較明顯的行政組織特徵現代學校本應當是一個知識性、科學性、研究性和民主合作性水平很高的教育機構,應當有著濃厚的民主氣息和學術氛圍;但由於長期受傳統行政體制和教育管理集權模式的影響,有相當一部分學校仍然象是一種機械的教育行政傳動裝置,形成了一種自上而下的行政慣性。學校領導人有意無意把自己當作上級部門的業務秘書,上級不說的不想也想不到,上級不提的不做也做不到。這種被動執行式的工作方式也轉化到學校內部,導致學校教職員工同樣把自己的工作大腦交給校長,在工作中或多或少採取僱傭行為,按部就班地簡單重復學校下達的教學工作。由此導致學校工作缺乏活力,缺乏首創精神,缺乏新意,缺乏特色,缺乏現代思想境界,也缺乏群眾性。學校領導制度本應在培養現代化的、高素質的教師隊伍方面發揮根本作用,但現在卻主要依賴教育行政部門安排的外部培訓。校長負責制被引向一種狹隘的行政灌輸與行政傳令制,極大地限制了廣大教職工在辦學中的主動性和首創精神,影響了實施素質教育的進程。
學校管理行政化的另外一個突出的表現是黨政領導職務的兼任制。在相當一部分中小學,不論規模大小,讓校長兼任黨支部書記,或者由鄉、鎮教辦主任兼任當地中、小學校的黨支部書記。這種做法可以精簡領導職位,消除黨、政領導之間的磨擦與沖突,達到高速決策、高效行政的目的。而另一方面,則在領導層中失去了必要的制約關系。領導體系中的相互制約結構是現代領導體制的一個核心要素與典型特徵,取消這種制約結構,就會使相互監督、綜合決策和協商議事成為一句空話,可能為專權、濫用權力和以權謀私打開通道,滋生官僚行為。這種做法容易使學校領導體制高度行政化,削弱黨支部在學校工作中的影響力,使黨支部實際上演化成為一種單純的政治學習領導組織。黨支部在學校工作中的思想性、宣傳性、群眾性、表率性和協調性等特點都不易被學校行政所吸收和發揮,這無形中就削弱了學校的領導影響力和領導力量,甚至會孤立學校行政領導人。
2.學校是典型的教育科研與實驗基地,但不少學校卻表現出較明顯的經驗型組織特徵經驗型組織的管理策略和業務方法的科學含量很低,在組織運作方面不自覺地輕視理論的指導,從領導到普通員工都有意無意僅以職業經驗為財富,以經驗論資格,憑經驗當能手。職業經驗的多少也成為評價與選拔幹部的主要標准;組織成員之間隱約有一種理論無用論的思想,習慣於恪守已能駕輕就熟的常規方式,視學習理論和科研探索為辛苦煩惱之事且似無必要。當然,經驗也是重要的。經驗包含著人們由過去事件形成的認知線路、決策途徑,以及對影響因素和事物變化方式的了解和記憶。但是,經驗主要說明的是過去,而且呈現著直觀性、表面性、非連續性、零散性和個別性特點。在職業組織中,僅靠經驗是不能有效適應未來的事件和要求的。
據了解,在國內不發達地區的許多中小學領導人與教職工,其職業素質都接近於屬於經驗型的。他們至今仍忽視教育工作的科研化和心理學化,忽視理論的學習和研究,缺乏理論興趣和理論自覺,把自己混同於一個簡單的腦力勞動者,習慣於或樂於按以往的經驗和常規行事。許多幹部與職工目前開始從事有限的理論學習和科研活動,不過是迫於上級要求,或為了申報職稱、追求提高學歷、保住公職所致,並不是真正出自於自己的責任感和事業心。目前也是一批教育行政幹部、中小學教師乃至教育理論工作者認為:中、小學教師把教育、教學工作與科研相結合是好高鶩遠,是為之所不能為,這恰恰是經驗主義的觀點。這就等於在說:我們可以用具有傳統素質的教師,依靠他們簡單積累的經驗,來培養素質教育所要求的具有開放性、探索性、創造性和綜合性素質的學生!
當前,國家經濟以及各項事業的發展對教育已提出了越來越高的要求,教育要為社會培養具有綜合性素質或高素質的人才,就要求學校應首先成為「學習型組織」,校長應成為學者型的校長,教師應成為研究開拓型的教師。而要達到這個目標,關鍵並不在於等待或爭取上級安排的培訓指標,也不在於去發現幾個素質優秀的校長,而在於學校領導制度的改善。「制度造人」,只有好的領導制度才能造就出整整一代好的校長和教師,這是一個鐵的規律。把希望寄託於幾個自然「冒尖」的校長而不是對領導制度的改善,這只能是舍本求末。
3.學校聚集著人類靈魂的工程師,但不少學校的教師群體是缺乏凝聚力和團結進取意識的鬆散群體教師是未來一代人靈魂的鑄造者、素質的模塑者,在整體上應該有著優秀的思想,良好的心理狀態,團結合作的意識,共同奮進的事業心,在工作上能形成一種團隊精神。但是,學校較為濃厚的行政化管理行為使員工群體缺乏聚合力。在一定區域的調查當中我們發現,學校里上下級之間、教職工之間心理距離較大,意見較多,貌合神離,在協調工作關系方面滿足於一種「湊合」。中小學校一般屬於中小群體,更有利於扁平化組織的培養和建設,但領導人的管理卻使組織呈現出高層峰結構的特徵。在工作中,校長思考校長的,教師干教師的,上下級之間在工作研究和決策上不能形成合作關系,只有指令與聽從、支配與服從的關系,產生了較明顯的小生產者的行為特點。學校辦得好不好,教師認為那是領導人的事,靠得是幾個領導人的聰明才智。盡管學校領導人也宣傳團結奮進的工作精神,但從其領導行為來看,教師們並不會產生熱情與積極性。學校要為國家的未來培養具有學習、探索、創新能力的勞動者,培養善於將知識轉化為技術以及傳播和發展民族優秀文化的高素質人才,僅靠校長的有待轉化為行政指令的個人設想是遠遠不夠的,還需要通過參與管理的方式積聚學校全員性的團隊智慧。而要做到這一點,首先應著眼於學校領導制度的改善和建設。
4.學校的教育功能決定了學校管理的民主性質,但不少學校對管理方式的選擇仍取決於領導者個人的興趣和覺悟學校培養的是未來一代具有現代科學與民主素質的公民,這一培養方向決定了教師務必在教育、教學工作中掌握現代民主教育思想和方法。而這一要求又決定了學校領導人在民主管理實踐方面應起到引導、表率和促進作用。學校管理的民主性成為實現學校教育工作的民主性和達到培養目標的民主標準的先決條件。尤其是學校要在教育、教學和管理上形成團隊精神,根本的一條是要通過民主管理使教職工能真正產生主人翁的感受,享有「當家作主」的基本權力,實實在在地進入管理主體的行列。但從目前國內學校管理來看,尤其是在社會不發達地區,校長負責制的實施還處在比較狹隘的狀態。特別是許多學校的黨支部不知道應該採用何種形式來發揮其「政治核心」作用與「監督保證」作用,學校的一切校長說了算。學校黨支部的功能在萎縮,接近於成了「政治學習領導小組」。學校內部管理結構缺少領導協商制度,缺少授權與分權行為,也缺少校務公開的行政制度。學校教職工代表會議要麼不建立,要麼形同虛設,成為一個空招牌。教職工只有被動執行領導指示的義務,教職工的行為可以為「被動態」所定格。
另一方面,學校教師也只有在教育、教學活動中遵循啟發的原則、愉快的原則、民主的原則和參與的原則,才能真正培養形成學生在學習活動中的主體性、主動性、探索性和創造性行為。這就要求教師應首先具有民主教育的素質,而這又完全取決於學校領導人是否具有民主管理的素質。這最終落腳在學校領導制度的民主建設這一點上。只有有了優秀的制度,才能產生優秀的校長,也才能產生優秀的教師。
5.素質教育是一項需要全員獻計獻策、全員參與行動的系統工程,但不少學校領導人仍習慣於以個人行政指令來實施素質教育素質教育應該是一項全員、全社會參與的教育活動,從當地黨委、政府領導、教育行政幹部、社區各組織負責人、社區公民一直到學校校長、教師、員工、學生、家長等,都應該是當地學校教育工作的發言人,都應該被有效地調動起來,在一定的制度和組織形式的協調下,參與教育、教學和管理工作,由此也嘗試形成學校教育管理主權在「民」的局面,這對素質教育的實施是有特別功效的。但就目前來看,人們大多有這種意識而缺少這種實踐。不少教育行政官員和學校校長不自覺地仍把實踐素質教育的決策活動圈在少數人行為的范圍內。社區組織和成員有什麼意見,教師有什麼考慮,學生有什麼想法,家長有什麼反映,都得不到如實的關心和重視。一些學校領導人有意無意、輕松自如地滿足自己「當家作主」的本能;或僅僅對素質教育宣傳鼓動一番,擺一個姿態,而實際上沒有計劃也沒有措施;或者僅從某一個方面做一嘗試,算是響應了政府號召。面對實施素質教育遇到的各種矛盾和困難,他們不會通過運用民主參與方式來集思廣義、群策群力。還是按照傳統的行政習慣,等上級指示,等上級提供條件,把一個神聖的事業擱置在讓全體師生員工都「被動服從」的格局內。
總之,實施校長負責制所產生的績效與弊病都是相對而言的。任一種制度在具體實踐中都是有利有弊的,這與實踐的背景條件或主、客觀條件的差異有直接的關系。比如:在同一時期的不同地區,或在同一地區的不同學校,校長負責制的實踐方式就有很大差別。社會較發達的地區的一些校長能夠將委員會制的若干有益的因素引入校長負責制,大力實施民主管理,使素質教育的實施卓有成效;而社會欠發達地區的某些校長則有意無意將管理引向小生產性質的家長制。由於社會發展不平衡,實施校長負責制也應該依不同地區、不同的社會發展水平而注入不同的特點與內涵,這樣才能夠因地因時制宜,將校長負責制的優越性發揮到最大程度,而將其弱點減少到最低程度。
三、以組織管理內、外環境為權變根據,在不同地區和不同階段實行不同特點的校長負責制
1.在社會及其組織欠發達地區可以實行有限開放的校長負責制一般來看,社會發育水平不高,社會政治、經濟、文化、教育、科技等事業欠發達的地區,組織運作的內、外環境都欠佳,組織管理的主、客觀條件都不大理想。受外部環境因素的影響,當地學校的領導人與普通教職工,其思想觀念與職業素質水平都有待進一步的提高。他們長期處在一個相對封閉的組織環境內,對傳統的集權式領導方式比較適應也比較習慣,在工作上不善於也不習慣自行研究和自覺創造,一切都需要等待領導的安排和指令。在這樣的學校里推行素質教育,培養工作中的團隊意識和首創精神,可以採用相對傳統一些的領導制度,即:有限開放的校長負責制。有限開放的校長負責制在實踐中有以下幾個特點:
其一,校長充分擁有學校人事、財經、校產等方面的支配權,擁有工作決策權和組織指揮權,由此確保他在學校管理工作中的絕對權威,達到決策迅速、政令暢通、指揮統一、組織行為規范化的效果。
其二,針對學校教育、教學、管理方面繁重的改革任務,校長能夠依借不可違抗的權勢推行改革;同時輔之以某些柔性方法,通過解釋、宣傳和交談,消除教職工的一些疑慮,喚起他們的良知與覺悟,從而順應改革,積極參與改革。
其三,在保證校長責、權統一與工作決斷權的前提下,選擇合適的下屬,進行有限授權或充分授權,以調動下屬積極性,提高管理效率。
其四,推行校務公開的管理方式,建立必要的校務通報制度、學校工作建議制度、干群思想溝通制度、黨政幹部之間的工作協商制度以及學校黨組織和教職工的民主監督制度等等。
當前我國許多中、小學都在實行這種開明的校長負責制,目的是為了在學校管理的主、客觀條件相對不足的情況下,能圍繞素質教育的要求有效完成教育、教學和管理方面的改革任務,鍛煉幹部,提高教職工素質,為下一步實踐更有利於提高學校辦學水平的領導制度打基礎、做准備。
2.在社會相對發達的地區可以試行委員會系統參與的校長負責制在社會政治、經濟等條件比較發達的地區,尤其是在城鎮,學校教職工素質比較好,現代觀念接觸多,外部環境因素起著支持作用,因此可以實行一種比較開放的、吸收了委員會制特點的校長負責制,即:委員會系統參與的校長負責制。這種制度絲毫不改變校長作為學校法人代表的地位,不削弱校長作為學校最高行政負責人必須擁有的權力與責任;實行這種領導制度,校長可以專權但並不專權,可以一個人說了算但並不一個人說了算。校長的視角是要通過權力的運作來盡可能調動教職工群體的參與意識,激發教職工群體的參與管理熱情,發揮教職工集體的聰明才智,使每一項常規的和非常規的決策都能反映學校大多數人的意志,而不是限於少數人或領導者個人的想法,要使每一個員工都發揮出一定的管理能量。因此,管理的一個根本任務就是要為教職工的積極參與創造條件,並恰當地予以制度化。而這個條件,就是建立和完善各種與參與管理相關的委員會,賦予這些委員會參與管理的若干權利與責任,校長在其中給予協調和引導,讓它們為提高學校辦學水平充分發揮作用。
借鑒西方一些發達國家的學校管理經驗,參與學校管理工作的委員會可以有以下幾種類型:
其一,學校校務委員會。在1985年中共中央關於教育體制改革的決定中已明確提到:有條件的地方應建立學校校務委員會。校務委員會應當有學校行政領導人、黨、團、隊、工會負責人以及若干骨幹教師參加,由校長主持,形成制度,定期商討研究學校的各項工作,成為學校的決策機構。
其二,學校黨支部委員會。為了發揮學校黨支部的「政治核心」作用,可以建立黨政聯席會議制度,明確黨組織對學校工作實施審議監督的權力和具體方式,同時檢查評價教工黨員在做群眾思想工作和起模範帶頭作用等方面的表現。
其三,教職工代表大會與教師委員會。教代會是體現學校民主管理的一個重要形式,也是教職工在學校「參政議政」的一個基本途徑。需要確保教代會對學校各方面工作的建議、審議、批評、監督及評價的權利。為了充分而有效地發揮教代會的參與管理職能,在規模較大的學校,還可以在教代會的基礎上成立一個屬於常設性機構的教師委員會。其作用是:以一周、半個月或一個月為期,定時對教職工的工作、生活和思想意見進行采訪了解,明確需要及時解決的問題,向學校領導人作出反映,溝通信息;定期向學校領導人咨詢教職工關心的一些學校管理工作的情況,協助上情下達;定期考察和評價學校各方面的工作,了解學校有關部門落實教代會決議的情況,及時反饋;代表教職工有針對性地研究學校的一些改革與發展戰略,形成意見,向學校領導人提出建議等等。
其四,家長委員會。家長是推動和實現素質教育的重要角色或重要力量。學校需要明確家長參與教育管理的基本權利,需要落實家長參與學校管理的具體內容和具體方式。從教育的開放性來看,家長毫無疑問地對學校教育工作應當擁有知情權、評議權、監督權和建議權,對學校教學計劃、教改方案、課程設置、教材使用、教法選擇、硬體配備、環境改造、德育管理等方面都應有必要的了解和意見。學校應主動設法解決一些家長對學校工作不聞不問或視而不說、敢怒不敢言的問題。
其五,學生自治會。學生會不應當單純由學校方面任命,成為學校的「官方機構」,單純地成為學校管理學生的一個工具;學生會應當在學校有關人員的引導和幫助下,在學生當中取得廣泛的代表性,成為參與學校管理和實行自我管理的群眾性機構。學生會能夠在學校真正發揮監督、評議和建議的作用,這對培養學生的自我管理能力,培養他們的主體意識和創造精神都會有極大的促進作用。從未來社會的發展看,把尊重學生、保護學生的權利僅作為一種口頭標榜,是一種不能令人饒恕的錯誤。
3.伴隨國家政治改革進程可逐步實行委員會限權的校長負責制隨著國家朝民主的方向進一步推行政治體制的改革,學校可逐步實行受委員會制約的校長負責制。這是一種比較典型的綜合型領導模式,綜合了行政首長負責制與委員會制的基本特徵。這種學校領導制度有以下一些特點:
其一,學校最高層次的委員會組織是學校管理委員會或學校理事會,它屬於學校的正式決策機構。委員會的成員主要有學校行政領導人、黨政工團負責人、教師代表、學生代表、家長代表、各社區組織代表等,當地教育行政官員也可參加。學校在工作計劃、改革事項、發展規劃、人事工作、校辦經濟、硬體配置等方面的決策,均要由委員會中多數成員表決通過方可形成。學校已初步實行群體決策制度。
其二,校長作為委員會成員之一,在決策問題上擁有一票否決權。由於校長是學校決策的執行人,承擔著實施決策是否得力、有否成效的直接責任,同時實施決策的結果也與他的基本利益直接掛鉤;因此,當校長對委員會中多數人的決策意見經反復斟酌後仍持否定態度時,可以行使一票否決權,推動全體委員會成員對決策問題再進一步討論協商。
其三,委員會成員是高素質人員。採用受委員會制約的校長負責制,其背景條件具有一定的理想性。它要求國家對政治體制已有大幅度的改革,社會成員的素質已有大幅度提高。尤其是進入了學校決策機構的人員,其思想覺悟和決策能力都應達到較高的水平。雖然委員會中能成為多數派的成員與校長同時擁有學校工作的決斷權,但他們都能毫無例外地獻出一片公心,堅持真理與原則而不包藏私心,真誠協商而不妥協,從而保證決策的公允和順利執行。
其四,校長行政不受干預。一旦把委員會通過的決策交付給校長實施,校長就有權選擇實施決策的具體方法和措施而不得受到干擾。只要校長確定的決策實施方案是合理合法的,委員會其他成員就不得隨意干擾校長的組織指揮工作,須保證校長能夠自主地、得心應手地落實決策。
其五,相對於學校管理委員會或者學校理事會,其他的參與管理組織如:教代會或教師委員會、家長委員會、學生自治會,則應通過已經制度化的渠道,對學校管理工作進行咨詢、建議、審議、評價和監督。
在我們現在看來,由上面分析的委員會限權的校長負責制是一個容易引起決策矛盾,影響決策效率的領導體制,同時也可能在決策過程中引起屈從、妥協、壓制、從眾等負面心理。因此,這種領導體制的推行,適合於社會發育水平、社會民主化水平、社會公民整體素質水平較高的社會時代。社會整體發展水平不高,採用這種領導體制,很可能事倍功半。
4.一種指向未來的、高度人本化的學校領導制度:委員會控權的校長責任制這種領導制度實質上已經是一種委員會制。它並不同於我國解放後曾經長期存在過的黨委或黨支部負責的那種委員會制。黨委或黨支部負責的委員會制是一種不規范或不完全形態的委員會制。它僅僅只是黨的負責人或黨委、黨支部一班人負責決策和領導工作的體制。在中小學,這種領導形式應被歸結為是黨支部或黨支書負責制,並不是完全意義上的委員會制。理解委員會控權的校長責任制有以下幾個要點:
其一,學校工作決策權完全屬於學校管理委員會的全體成員,校長作為其成員之一,僅僅只有一票的權力。決策是在全體委員充分討論協商的基礎上,以少數服從多數的原則通過。委員會成員的構成與前一種體制分析中提到的相同。
其二,委員會對校長人選具有決定權。校長在委員會成員投票的基礎上產生,擁有具體的行政負責權,在行政領導工作方面對委員會負責。
其三,委員會控權還有一種十分絕對的形式,那就是學校工作決策的形成,是以學校管理委員會、黨支部委員會、教師委員會、學生自治會、家長委員會這每一個委員會多數成員的投票通過為決定條件。其中一個委員會的投票若沒有達到半數或三分之二以上的贊成票,學校的一項決策就不能被通過。這種形式目前在歐洲某些發達國家已經存在,它是以國家政治體制和教育管理體制中的合理分權為背景條件。
其四,以委員會控權的方式進行學校工作的決策,成本較大;但它對學校教職員工民主行為習慣的養成、管理主體素質的培養與鍛煉、工作熱情和首創精神的激發,都是很有價值的。
總的看,選擇使用學校領導制度可以考慮兩條原則:一是權變原則。領導制度作為一種因變數,隨時要考慮作為自變數因素的組織內、外部環境各方面的變化,根據變化的條件隨時調整決策行為,選擇合適的領導制度以提高管理效率。二是嘗試性原則。學校決策人不能一味機械、被動地順應管理的主、客觀條件,當工作條件有了一定基礎時,可以適當超前使用一種開放性的學校領導制度,這是一種主動創造條件,不觀望,不等待,合理超前,先發制人的策略。遵循這兩個原則,我們就可以科學而合理地建設學校領導制度,適時調整學校領導制度,充分發揮其價值。(
㈦ 中小學生田徑運動會的醫務監督包括哪些方面
一、賽前醫務監督 1、賽前體格檢查:檢查的重點應該是心血管系統和運動系統,如測安靜脈搏、血壓、心臟聽診、X線胸透、關節檢查和詢問近期的傷病情況。必要時應做功能試驗。如果發現慢性病和身體其他異常情況時,應作進一步特殊檢查,如血常規、肝功能、血液生化、尿常規、心電圖及x線攝片。 2、賽前組織管理: 醫務人員應協助體育教師做好比賽程序的組織和編排。制定比賽的計劃和日程,應考慮的氣候和兒童、青少年的生理解剖特點,具體為:在炎熱的環境中不宜安排長時間激烈的競賽項目;競賽分組要按性別、年齡階段劃分;每位運動員每天的比賽項目不能過多;每項比賽之間要有充分的休息時間。 3、做好賽前准備活動: 准備活動是調整賽前身體供能狀態和縮短進入人工作狀態時間的重要措施,也是防止運動性傷病的主要手段。因此,應要督促運動員做好准備好動。 4、賽前還應對比賽場地、器材和運動服裝進行認真的安全檢查,配備好醫務人員,准備好急救用品及葯物。 二、賽中醫務監督 1、應建立賽期臨場醫療急救站,對比賽中出現的常見傷病,如腹痛、暈厥、肌肉痙攣、挫傷。撕裂傷、擦傷、韌帶損傷等腰隨時注意觀察,及時發現處理。對一些嚴重傷病,做現場緊急處理後送醫院急救。 2、在比賽中應做好飲料供應,加強飲食飲水衛生工作,特別是在炎熱的氣候下,應注意飲水和補充鹽分防止中暑和電解質紊亂。 三、賽後醫務監督 1、賽後體格檢查:根據運動項目的特點,在賽後有針對性和選擇性地進行體檢,測定某些生理、生化指標,如脈率、血壓、體重、尿蛋白、心電圖、功能試驗,詢問運動員自我感覺觀察機體的恢復狀況。如發現異常,應分析原因並及時處理。 2、消除賽後疲勞:比賽引起的疲勞不能再1~2天內恢復,因此採用多種方法幫助消除疲勞時必要的,如保證充足的睡眠、溫水浴、局部按摩、熱敷和局部負壓等。賽後進行散步、聽音樂、參加娛樂活動等積極性休息,對於精神疲勞和體力疲勞的消除也有良好的作用。此外,賽後應注意補充營養
㈧ 目前本地中小學黨組織處於什麼樣的地位
中小學黨組織的地位與作用可用三句話概括: 政治領導、保證監督、核心作用。 一、要發揮黨組織的政治核心作用
1、發揮政治領導的職能。主要體現四方面:(1)負責學校思想政治工作的領導,宣傳貫徹黨的路線、方針和政策,執行各級黨組織的決議、決定,以保證教育改革和教育發展的政治方向。(2)積極深入地搞調查研究,掌握師生員工的思想與工作狀況,有的放矢地做好教職工思想政治工作,使廣大教師滿腔熱情、心情舒暢地投身教育改革實踐。(3)實施學校工會、共青團、少先隊工作的領導,充分發揮這些組織的思想教育功能。 2、發揮政治核心作用。對學校而言,黨的核心作用就是黨組織群體的模範帶頭作用,教育改革、教學研究的骨幹作用。發揮作用的關鍵,在於按照黨章要求,加強對黨員的思想教育、黨員義務教育、廉潔奉公教育和忠於職守、熱愛學校等教育,使黨員在學校工作中勇挑重擔、勤奮工作,努力探索、求實創新,自覺為公、不謀私利,事事處處做群眾表率,帶動群眾出色地完成工作任務。 3、發揮保證監督作用。保證作用:(1)保證黨的路線、方針和政策在學校全面貫徹落實,堅持正確辦學方向;(2)保證校長充分行使全面負責的職權。 監督作用:(1)監督學校全面貫徹黨的教育方針;(2)監督黨員幹部和非黨行政人員嚴格遵守黨紀國法、政紀法規,使學校、教職工和學生利益不受侵害;(3)監督黨員(含黨員領導幹部)切實履行義務,在學校工作中起帶頭作用,為教育教學服務。黨組織發揮作用的具體途徑是:(1)可通過參與校務會等民主決策形式對重大問題提出建議和意見,幫助校長改進工作,減少失誤;(2)通過加強對工會、共青團組織的政治領導保證監督學校有關工作的開展;(3)可通過向地方和上級直屬黨委反映情況、提出建議的方式來保證監督校長正確行使職權,進行正確決策;(4)對黨員校長還可通過民主生活會,對其工作提出意見和批評,監督其改進工作。但保證監督一定要把握分寸,做到扶持而不越權,保證而不旁觀,監督而不挑剔,協調而不掣肘。 二、處理好黨政關系要注意的幾個問題
學校的黨政關系,說實了是書記與校長的關系,應重點做好三篇文章:(1)在思維決策上,要堅持一個目標。即黨組織在想問題作決定提意見時,要把眼光盯在學校改革和發展上,多琢磨事少琢磨人,多出對教育改革有利的主意,多干對學校發展有利事,排除個人名利對決策的影響和干擾。(2)在使勁用力上,要朝著一個方向。即勁往一處使,形成最大合力。黨組織要堅持黨性原則,以追求學校整體利益為目的。黨政領導關系應是平等的。在突出校長第一責任人的同時,書記與校長要相互尊重,相互支持,工作有困難共同克服,有過失主動承擔,有了誤會和矛盾要及時交心通氣予以化解,從而達到統一。(3)處理矛盾要發出一個聲音。即處理學校人際矛盾時,凡經集體決定了的,書記和校長必須是一個口徑、一個調子,不能有陽逢陰違的言行;對未來得及商量的事,書記也不能作出與校長意見相悖的表態,而應耐心地作群眾或當事人的正面思想工作,化解矛盾。即使校長處理矛盾有誤,書記要與校長溝通,以取得共識,再向當事人解釋,以達到困結之目的。