揭陽市中小學公用經費管理辦法

Ⅰ 教育部財政部關於中小學公用經費開支范圍

財政部、教育部頒布的《中小學校財務制度》和《中小學校會計制度》將中小學公用經費回分為六大類答——公務費：是指為開展教學活動所發生的公費、水電費、會議費、差旅費、郵電費、機動車輛燃料費、清潔用品和其他。業務費：是指為開展教學活動所發

Ⅱ 如何加強中小學公用經費支出管理

加強中小學公用經費支出管理的對策和措施
(一) 創新管理模式，積極探索並不斷完善「以縣為主、集中收支、分戶核算、分級管理」的「校財局管」模式和方法。
(二)增強領導對公用經費支出管理的意識
《會計法》規定：「單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。」, 這就界定了校長必須為中小學公用經費的支出管理及結果負責。學校主要領導是公用經費支出管理的第一責任人，領導對公用經費的管理意識提高是做好該項工作的關鍵。這要求校長要主動學習和掌握本單位涉及的常規財務管理知識並熟悉相應法律法規，自覺增強對公用經費支出管理的思想意識。
(三)健全中小學公用經費支出管理制度
首先，確定中小學公用經費的使用原則。中小學要按照輕重緩急、統籌兼顧的原則合理安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的開支，又要適當安排保證學生全面發展所需的活動經費。其次，建立嚴格的預算管理制度，合理編制預算，嚴格執行預算，全面分析財務決算，建立公用經費使用的分析機制和績效評價機制。再次，制定學校公用經費內部管理辦法，科學確定公用經費支出結構，細化支出范圍與標准，嚴格控制管理性支出。最後，規范實物管理程序，建立健全物品采購、驗收、進出庫、保管、領用管理制度，明確責任，嚴格管理。
(四)提高中小學公用經費的會計核算水平
提高中小學公用經費的會計核算水平，關鍵要提高會計人員專業素質和信息化水平。教育主管部門要加快學校財會隊伍建設，有計劃、有組織地分期分批輪訓在崗的財會人員，規定學習內容，建立考核制度，使其樹立提高自身素質的自覺性和迫切性，樹立競爭意識，增強從業人員的事業心、責任心，工作進取心，促進其職業道德，工作水平的提高。不斷加強財經法規學習，嚴格根據財政部制定的《政府收支分類科目》規定的公用經費支出范圍，對中小學公用經費進行正確的明細核算，合理區分辦公費、招等費、交通費、會議費、培訓費等經濟科目的核算內容，准確反映學校公用經費支出的狀況。
(五)加強對中小學公用經費支出憑證的審核
審核支出憑證是否合法、真實。支出憑證必須符合有關政策法規、符合本單位內部財務管理制度。發票不得超出使用期限、所列內容不得超出單位的經濟業務范圍。嚴禁使用「白條」報支費用，嚴禁使用合法票據虛列支出，套取資金。
審核支出憑證填寫是否規范完整，手續是否齊全。發票要有供貨單位財務公章、貨物名稱、單價、數量等基本要素，商品名稱使用「辦公用品、食品、維修」等模糊詞語的發票，需附蓋有銷售單位印章的清單。每筆會計業務的原始憑證，必須有相關職能部門或崗位人員的經辦、驗收、證明、審核、審批等環節，支出憑證的附件資料必須齊全。
(六)優化中小學公用經費的支出結構
嚴格規范各種支出行為，優化公用經費支出結構。採取切實有效措施，對節約潛力大、管理薄弱的支出項目，加大管理力度，從嚴控制，提高經費使用效益。對招待費，交通費實行總額控制，招待費最高不超過年度公用經費支出預算的4%。除「招待費」科目支出外，其他科目一律不得列支招待費用。交通費和差旅費最多不得超過年度公用經費總額的5%。按照不低於學校年度公用經費預算總額8%的比例安排教師培訓費；按照不低於學校年度公用經費預算總額的15%安排實驗儀器設備及圖書資料、專用材料等購置；按照不低於年度公用經費10%的比例安排中小學的零星維修以及在校舍防雷、校舍檢測等方面的開支並根據相關規定上報審定後組織實施。按規定在公用經費中足額安排信息技術費，用於教學資源和軟體的購置以及網路信息費用支出；嚴格控制其他支出，相關支出按財政部門、教育主管部門及學校的有關規定執行，不得用於與教學教研無關的外出考察等方面的開支。
(七)加強中小學公用經費支出的監督檢查
一是外部監督部門加強監督。教育局作為主管部門應做好宣傳教育工作，學校負責人及財務人員要從思想上提高廉潔自律意識。財政、教育、審計、教育督導室對中小學校公用經費使用情況進行定期檢查，對未按規定使用公用經費，擠占、挪用公用經費的，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行查處，並追究相關人員的責任。學校外部監督部門對學校公用經費使用情況的檢查每年至少要1至 2次，最好對公用經費的監管進行前移，採用事前、事中檢查，發現問題及時進行處理，確保中小學公用經費全部用於學校日常的教育、教學。
二是學校內部組織加強監督。中小學公用經費支出管理，要實行財務公開、民主理財，增強學校財務工作透明度。學校應建立由行政、工會、教職工代表組成的財務審查小組，對學校公用經費收支情況進行審查；學校應建立年度公用經費使用的公示制度，定期公布公用經費使用情況，接受教職工的監督。
中小學公用經費在保證學校正常運轉方面發揮了重要性作用。學校和各級管理部門必須提高認識，健全制度，加強核算，強化監督，規范和加強公用經費的支出管理，切實提高資金的使用效益，確保學校的正常運轉和教育教學業務的順利完成，促進教育事業的穩定健康發展。

Ⅲ 中小學公用經費是由哪一級的財政負擔

所有公立學校的費用，國～家承擔一部分，大頭是由學校所在地政~府承擔的，要是當地財政困難，就由上級財政代為承擔！！！！民辦學校的經費，就靠收取學生學費解決！！！！！

Ⅳ 「中小學公用經費」包括哪些內容

財政部、教育部抄頒布的襲《中小學校財務制度》和《中小學校會計制度》將中小學公用經費分為六大類—— 公務費：是指為開展教學活動所發生的辦公費、水電費、會議費、差旅費、郵電費、機動車輛燃料費、清潔用品和其他。 業務費：是指為開展教學活動所發生的各項業務費用，包括教學業務費、實驗實習費、文體維持費、宣傳費等。 業務招待費：是指為開展業務活動需要而合理開支的接待費用。 設備購置費：是指因教學和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書、一般設備以及省財政和主管部門規定，按有關收入的一定比例提取，列入設備購置費開支的修購基金。 修繕費：是指教學和管理用房屋、建築物和各類設備維修所發生的人工、材料及費用支出，以及公房租金和不夠基建立項的零星土建工程費用。 其他費用：是指上述費用以外的有關事業支出。

Ⅳ 如何加強中小學公用經費支出的管理

加強中小學公用經費支出管理的對策和措施

(一) 創新管理模式，積極探索並不斷完善「以縣為主、集中收支、分戶核算、分級管理」的「校財局管」模式和方法。

(二)增強領導對公用經費支出管理的意識

《會計法》規定：「單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。」, 這就界定了校長必須為中小學公用經費的支出管理及結果負責。學校主要領導是公用經費支出管理的第一責任人，領導對公用經費的管理意識提高是做好該項工作的關鍵。這要求校長要主動學習和掌握本單位涉及的常規財務管理知識並熟悉相應法律法規，自覺增強對公用經費支出管理的思想意識。

(三)健全中小學公用經費支出管理制度

首先，確定中小學公用經費的使用原則。中小學要按照輕重緩急、統籌兼顧的原則合理安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的開支，又要適當安排保證學生全面發展所需的活動經費。其次，建立嚴格的預算管理制度，合理編制預算，嚴格執行預算，全面分析財務決算，建立公用經費使用的分析機制和績效評價機制。再次，制定學校公用經費內部管理辦法，科學確定公用經費支出結構，細化支出范圍與標准，嚴格控制管理性支出。最後，規范實物管理程序，建立健全物品采購、驗收、進出庫、保管、領用管理制度，明確責任，嚴格管理。

(四)提高中小學公用經費的會計核算水平

提高中小學公用經費的會計核算水平，關鍵要提高會計人員專業素質和信息化水平。教育主管部門要加快學校財會隊伍建設，有計劃、有組織地分期分批輪訓在崗的財會人員，規定學習內容，建立考核制度，使其樹立提高自身素質的自覺性和迫切性，樹立競爭意識，增強從業人員的事業心、責任心，工作進取心，促進其職業道德，工作水平的提高。不斷加強財經法規學習，嚴格根據財政部制定的《政府收支分類科目》規定的公用經費支出范圍，對中小學公用經費進行正確的明細核算，合理區分辦公費、招等費、交通費、會議費、培訓費等經濟科目的核算內容，准確反映學校公用經費支出的狀況。

(五)加強對中小學公用經費支出憑證的審核

審核支出憑證是否合法、真實。支出憑證必須符合有關政策法規、符合本單位內部財務管理制度。發票不得超出使用期限、所列內容不得超出單位的經濟業務范圍。嚴禁使用「白條」報支費用，嚴禁使用合法票據虛列支出，套取資金。

審核支出憑證填寫是否規范完整，手續是否齊全。發票要有供貨單位財務公章、貨物名稱、單價、數量等基本要素，商品名稱使用「辦公用品、食品、維修」等模糊詞語的發票，需附蓋有銷售單位印章的清單。每筆會計業務的原始憑證，必須有相關職能部門或崗位人員的經辦、驗收、證明、審核、審批等環節，支出憑證的附件資料必須齊全。

(六)優化中小學公用經費的支出結構

嚴格規范各種支出行為，優化公用經費支出結構。採取切實有效措施，對節約潛力大、管理薄弱的支出項目，加大管理力度，從嚴控制，提高經費使用效益。對招待費，交通費實行總額控制，招待費最高不超過年度公用經費支出預算的4%。除「招待費」科目支出外，其他科目一律不得列支招待費用。交通費和差旅費最多不得超過年度公用經費總額的5%。按照不低於學校年度公用經費預算總額8%的比例安排教師培訓費；按照不低於學校年度公用經費預算總額的15%安排實驗儀器設備及圖書資料、專用材料等購置；按照不低於年度公用經費10%的比例安排中小學的零星維修以及在校舍防雷、校舍檢測等方面的開支並根據相關規定上報審定後組織實施。按規定在公用經費中足額安排信息技術費，用於教學資源和軟體的購置以及網路信息費用支出；嚴格控制其他支出，相關支出按財政部門、教育主管部門及學校的有關規定執行，不得用於與教學教研無關的外出考察等方面的開支。

Ⅵ 中小學公用經費開支范圍包括哪些

根據財政部 教育部關於印發《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》的通知：

第三條 農村中小學公用經費是指保證農村中小學正常運轉、在教學活動和後勤服務等方面開支的費用。

公用經費開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建築物及儀器設備的日常維修維護等。不得用於人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5％安排，用於教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

(6)揭陽市中小學公用經費管理辦法擴展閱讀：

教育公用經費支出的問題主要存在於義務教育階段。表現為以下四個方面：

1、經費結構不合理。辦公費、設備設施購置費及政策性支出等所佔比例過高，與教育教學直接相關的支出比例太低。在學校教育事業費中,人員經費與公用經費的比例不合理，且存在將公用經費挪用作人員經費的情形。

2、農村義務教育學校公用經費保障水平總體偏低，盡管近年來公用經費支出規模不斷增大，但對學校而言尚處於維持運轉的水平。農村住宿制學校的運行成本和北方農村學校取暖費用尤其偏高。

3、地域差距較大。按照法律規定，地方可以制定不低於國家標準的生均公用經費標准。因此各地公用經費定額標准差距懸殊。如上海在2011年小學生均公用經費定額就達到1600元，初中達到1800元，遠高於中西部欠發達地區。

4、農村義務教育學校財權受限。實施農村義務教育經費保障新機制後,財政部、教育部要求對農村中小學實行「校財局管」。財政管理權的上移造成學校公用經費管理自主權的削弱,容易打消學校辦學積極性。