加強中小學共青團

A. 中小學德育課和共青團、少先隊活動是否有安排;(舉例子)

指導思想：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》及《學校德育工作計劃》、《少先隊輔導員綱要》。

認真貫徹胡錦濤總書記對少年兒童提出的「勤奮學習、快樂生活、全面發展」的要求，以德育為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，以體驗教育為基本途徑，圍繞「抓落實、促規范、創特色」改進作風，創新觀念，狠抓養成教育。

以愛國主義教育為主線，以少先隊活動為載體，全面開展豐富多彩的少先隊活動，使少年兒童在少先隊組織中健康成長，全面提高少年兒童的綜合素質，繼續把我校的少先隊工作推上一個新的台階。

隊徽的使用應該莊重、嚴肅。隊的各級代表大會、團委、少工委的會議室、隊室，「六一」、建隊日的活動場所以及有關少先隊的外事場合等可以懸掛隊徽。隊的各級組織頒發的獎狀、獎旗、獎章、證書、光榮證和其他榮譽性文件、證件及隊的報刊上都可以加印隊徽。

(1)加強中小學共青團擴展閱讀

隊 旗：

中國少年先鋒隊隊旗是五角星加火炬的紅旗。少先隊的隊旗是少先隊組織的標志。隊旗為紅色，象徵革命勝利，隊旗中央的五角星，代表中國共產黨的領導，火炬象徵光明。

隊旗寓意著：在中國共產黨的領導下，向著光明的未來前進。少先隊員要熱愛自己的隊旗，在舉行集會、隊旗出場和退場和大型活動時，隊員應嚴肅、立正並敬禮。

B. 如何進一步提升共青團組織凝聚力，團結聯系最廣大青年

一、加強團組織建設的對策和思路
基層組織是共青團工作的基礎，基層有多少活力，決定了共青團的工作對社會和青年的有效影響有多大。基層組織不牢固，團的工作就失去了根基，團的事業就無從發展。所以，只有不斷提升共青團基層組織的生命力和戰鬥力，才能真正讓基層活起來、動起來。
1. 加強組織建設，不斷擴大團的有效覆蓋。組織建設是團建工作要解決的首要問題。沒有了組織，就沒有了團的工作，也無法開展團的活動。加強組織建設主要是解決團的覆蓋面問題，關鍵是做好兩個方面。一是要把現有的共青團基層組織鞏固好、建設好。目前，縣現有基層團委47個，基層團支部381個，青年服務中心1所，這是全縣共青團工作的根基所在，根據其特點加強進一步建設使之成為基層青年工作的核心。並按照標准化團支部的創建要求，下大力氣整治「松、癱、散」團支部的工作，讓基層團組織真正實現凝聚青年有力、工作開展有為。二是要不斷加大基層團建的創新力度。在企業，要圍繞企業經營發展的實際，積極探索適應現代企業制度的企業團建新模式，拓展企業團組織的工作領域。在鄉鎮，要以青年中心、青年專業協會建設為依託，進一步加大團的基層組織建設力度。同時，還要做好新型經濟組織和社區的團建工作，力爭做到哪裡有青年，哪裡就有健全的組織體系和活躍的工作開展。
2. 加強團幹部隊伍建設，培養青年工作的合格帶頭人。團幹部作為共青團工作的組織者和實施者，直接制約著共青團工作的開展情況，是推動共青團事業發展的積極因素。第一，要加強黨性錘煉，就是始終堅持馬克思主義的青年觀，不斷提高貫徹執行黨的方針、路線、政策的自覺性，堅決從本地黨委的工作全局出發謀劃團的工作，切實把黨的要求和團的工作部署落實到基層。第二，要加強學習，既要認真學習黨的先進理論，不斷提高思想水平，又要廣泛學習經濟、法律、貿易、網路等現代專業知識，練就成為高素質、復合型的青年人才。第三，要加強作風建設，培樹起奮發有為的精神狀態，在工作中勇於直面困難不退縮，勇於承擔責任不推諉，勇於只爭朝夕不懈怠。第四，要培養自身幹事、成事的能力，做到對待工作有激情，謀劃工作有思路，落實工作有韌性，協調工作有方法，推進工作有魄力，完成工作有成效。
3. 加強團員隊伍建設，鞏固基層團組織的工作、活動基礎。團員隊伍建設是基層團組織建設中的一個重要內容，離開了團員，團組織就失去了存在的基礎，基層團組織建設就沒有任何意義。加強團員隊伍建設，一要做好團員的發展工作。要按照《團章》的有關要求，積極將適齡青年中的優秀人才吸納到團組織中來，並通過他們先鋒模範作用的發揮，進一步增強團的吸引力，以此帶動其他青年踴躍加入團組織。在中小學，要做好「團隊銜接」，積極開展團前教育，讓少年兒童充分認識共青團，鼓舞他們加入團組織的信心和熱情。在企業和鄉鎮，要將崗位能手、生產標兵、科技能人、青年種植養殖大戶等優先發展為團員，並將優秀團員培養成為致富帶頭人，形成壯大團員隊伍與增強基層團組織感召力的良性循環。現縣已有3名優秀青年被「共青團中央」、「國家農業部」聯合授予「全國農村青年創業致富帶頭人」榮譽稱號。二要不斷提高團員的綜合素質。要按照創建學習型組織、培養學習型青年的要求，在團員中廣泛開展學習成才活動，全面提高團員的思想道德水平，完善團員素質。要注重增強團員的社會實踐能力，讓團員在實踐活動中受鍛煉、長才幹，進而在基層團組織開展的各項活動中成為骨幹，保證基層團組織工作的順利進行。三要進一步加強團員管理，積極探索新形勢下加強團員管理的新思路、新方法，努力做到凡是有團員的地方就有團的組織，凡是有團員的地方就有團的活動，在最大程度上減少團員流動性強給共青團工作帶來的不利影響。
二、當前工作面臨的困難和問題
1. 傳統的基層團組織設置方式目前難以完全適應團員青年的實際。比如，留在農村從事傳統種植業的青年農民越來越少，「有組織、無青年」的現象較為普遍；在城市中的分布又比較分散，從事的職業又多種多樣，難以做到完全、有效地覆蓋。
2. 鄉鎮資源匱乏，缺乏開展正常工作所需經費。
3. 團委不能如期換屆，幹部流動慢，導致團幹部隊伍缺乏活力，逐漸老化。
三、關於加強共青團基層組織建設的幾點建議
1. 建設進一步加強黨對共青團的領導，定期聽取團的工作匯報。把加強改進基層團組織建設和充分發揮團員青年的作用作為衡量各級政府工作成效的重要標志。
2. 建議加強青少年活動陣地的建設。加緊建設青少年素質教育基地、青少年愛國主義教育基地和社區青少年活動場所等，讓青少年能就近就便、經常性地參加活動。建設各級政府和企事業單位為青少年工作提供必要的物質條件和經費保障。
3. 切實做好共青團幹部轉崗輸送工作。積極為黨的事業輸送更多的合格人才，要把各級團幹部轉崗輸送工作納入到黨的幹部日常管理范疇，尤其要解決好團的機關幹部的轉業安置工作，積極為團幹部轉崗創造條件。
總之，加強基層團組織建設，既要考慮階段性成果，更要著力建設長效機制；既要做好基礎性工作，更要善於總結經驗、不斷開拓創新，確保基層團建工作扎實推進，取得實實在在的效果。

C. 如何更好地推進中學"網上共青團"建設

校園文化是體現一所學校辦學理念、精神和風氣的一種群體性文化,是在長期的辦學實踐過程中積淀而成的育人條件、歷史傳統和校園氛圍等物質因素和非物質因素的總和。良好的校園文化對整合育人資源、拓寬育人渠道、強化育人效果、提升學校品位具有重要作用。加強中小學校園文化建設是全面提高教育教學質量、推進素質教育、建設和諧校園的重要舉措。
一、校園文化建設的內涵與現實意義
作為一位基礎教育工作者,筆者從基礎教育的實際出發,對中小學校園文化這樣定義:中小學校園文化是一種以社會文化為背景,以校園為主要空間,以學校管理者和全體師生員工組成的校園人為主體,以校園環境和師生實踐活動為載體,以精神文化為核心的物質文化、制度文化、精神文化相統一的一種具有時代特徵的群體文化。
大力加強中小學校園文化建設具有十分重要的意義:
1.大力加強中小學校園文化建設,對於增強學校德育工作的針對性和實效性,加強和改進未成年人思想道德建設,引導青少年樹立社會主義榮辱觀,培育有理想、有道德、有文化、有紀律和德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人具有十分重要的意義。良好的校園文化,將以鮮明、正確的輿論引導學生,以內在的力量凝聚、激勵學生,以獨特的氛圍影響、熏陶學生;良好的校園文化,有利於抵禦各種消極、頹廢文化對學生的侵襲,有利於充分發揮環境育人的積極作用,使學生潛移默化地了解社會、認識人生。
2.加強校園文化建設對於全面推進素質教育具有重要的作用。學校教育不單是知識的簡單傳授,更重要的是培養學生的文化氣質、行為習慣和道德風貌,使學生的素質得到全面提高。以社會主義榮辱觀為導向,以中小學生為主體,以建設優良的校風、教風、學風為核心,以優化、美化校園環境為重點,以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體,努力形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚,必將使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染,身心得到健康發展,素質得到全面提高。
3.加強校園文化建設是實現學校可持續發展的需要。校園文化是一種無形的精神力量,對塑造思想、陶冶心靈、發展個性、促進師生的健康成長和全面發展具有不可替代的作用。良好的校園文化能夠激發師生對學校的認同感,形成向心力和凝聚力,調動師生的積極性、主動性和創造性,使其始終保持高昂的情緒和奮進的精神,形成學校活力,實現學校可持續發展。
4.加強校園文化建設是推進社會主義精神文明建設和構建和諧社會的必然要求。校園文化是整個社會文化的有機組成部分。加強校園文化建設,不僅可以為廣大師生營造良好的學習、生活、工作環境,陶冶師生高尚的道德情操,培養積極向上的人生態度,提高師生的文明程度,而且可以通過學校輻射社會、帶動家庭、推動整個社會精神文明建設和和諧社會的構建。
二、校園文化建設的內容與方法
校園文化包括物質文化建設、精神文化建設和制度文化建設。三個方面在整個校園文化體系中具有不同的地位和作用,三者全面、協調地發展將為學校建構完整的校園文化體系。
（一）精心布置校園環境,建設美好物質文化
物質文化是校園文化建設的基礎,也是校園文化的重要載體。物質文化建設一是要根據教育特點、時代特點、區域特點和學校環境,科學規劃、合理布局,形成學校獨特的校園物質文化風格。二是要從本地自然環境和條件出發,在校園內栽花種草,綠化、美化校園,使整個校園干凈、整潔,有條件的學校還可以開辟小種植園、小養殖園等美化校園的措施。三是要充分發揮學生的主體性,鼓勵學生積極參與校園環境的設計、維護和創造。如學校的校訓、校歌、校徽、校標等設計要體現學校特點和教育理念,有條件的中小學要建好校史陳列室和共青團、少先隊室;要充分利用板報、櫥窗、走廊、牆壁、雕塑、地面、建築物等一切可以利用的媒介體現教育理念;要發揮校園廣播站、電視台和網路的作用,不斷拓展校園文化建設的渠道和空間。
(二)積極組織校園活動,培育健康精神文化
精神文化是校園文化的核心,是學校的靈魂,是一所學校辦學理念、學校個性和精神面貌的集中反映。精神文化建設一是要全面開展校風、教風、學風建設。要在教師中扎實開展師德師風教育,增強廣大教師作為人民教師的光榮感、責任感、使命感,激發教師嚴格自律、恪盡職守,樹立人民教師良好師表形象,建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鑽研教法、不斷探求的優良教風;要加強對學生的教育和引導,建設勤奮努力、積極向上、認真誠信、充滿興趣、樂於探究的良好學風;要認真抓好班級文化建設,形成團結友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風。二是要積極組織豐富多彩的校園文化活動。活動設計要突出普遍參與性、趣味性、益智性,突出學生的主體地位和創造性,培養學生創新能力,提高學生綜合素質。三是要總結、提煉學校精神。學校精神是一所學校的辦學理念、指導思想、辦學特色、歷史傳統、培養目標的概括和抽象。學校精神既是學校長期辦學歷史過程中自然形成的,更是通過對學校辦學特色、歷史傳統、時代要求等總結分析歸納提煉出來的。因此,有條件的學校要發動師生共同參與制訂校訓,總結校風、教風和學風,譜寫校歌,設計校徽、校旗等。
(三)健全學校各項制度,形成民主制度文化
制度文化是一種規范性文化,表現為學校的規章制度、管理體制、組織機構、運行機制等。它既是廣大師生的行為准則,又是校園文化的重要內容和表現形式,是學校精神文化建設和物質文化建設的保證。學校制度文化建設的首要任務是要建立一套科學的管理體制和規章制度,使學校各項工作有章可循,做到依法治校、民主治校。學校所有制度要貫徹逗以人為本地的理念,符合國家法律法規和有關政策的要求,要有改革創新意識。制度建立或修改要遵循民主管理原則,廣泛聽取廣大教職員工的意見,把制度建立在廣大教職員工認可、滿意的基礎之上,保證制度的合理性、科學性和可操作性。制度建立之後要維護制度的嚴肅性,做到制度面前人人平等。在執行制度的過程中,還要建立互相溝通、交流的機制,做到有問題及時解決,有矛盾及時化解。為了保證制度的貫徹落實,必須建立一定的組織機構,構建一個高效、精煉、有序的運行機制,確保工作的實效。
三、校園文化建設中應注意的幾個問題
一是只注重校園文化的外在形式,忽視校園文化的精神內涵;只重視物質文化建設,忽視精神文化和制度文化建設。在物質文化建設過程中,不顧學校實際情況,盲目追求高檔,過分講究形式;在精神文化和制度文化建設過程中,不能正確處理好傳承與創新、執行規范與張揚個性、剛性管理與人文關懷之間的辯證關系。
二是忽視普通師生員工在校園文化建設過程中的主體作用。校園文化建設既要重視校長和骨幹教師在推進校園文化建設中的主導作用,又要充分調動廣大教師參與校園文化建設的積極性、主動性、創造性;
要充分發揮廣大教師在校園文化建設中的示範和表率作用,採取有力措施動員廣大師生全員、全程、全方位自主參加校園文化建設,讓廣大師生在主動參與中得到鍛煉,實現師生和學校共同發展、共同提高。
三是盲目模仿,校園文化特色不鮮明。校園文化既要有共性的一面,也要有鮮明的個性特徵。這正是校園文化具有無限生命力,對學校成員具有巨大影響力、感召力的根源所在。因此,在推進校園文化建設
過程中,各校一定要根據學校實際,結合自身特點、歷史淵源和發展趨勢,形成具有鮮明個性特徵的校園文化。
四是要高度重視校園網路文化的建設。時下,隨著電子信息技術的迅猛發展,網路作為最強勢的文化形式,正以不可抗拒的態勢,進入中小學校園,深刻地影響著當代中小學生,改變著中小學生學習興趣、生活習慣和思維方式。但是,不良網路文化對中小學生成長的消極影響日顯突出,加強校園網路文化管理和校園文化建設日益重要。中小學校園網路文化建設是教育界一個嶄新的、重大的課題,我們必須在實踐中認真探索,給校園網路文化以准確的定位,加強校園網路文化的領導、建設和管理。

D. 如何創新活動內容，進一步提高團組織凝聚力和吸引力

在全球化不斷深入的大背景下，伴隨著我國經濟社會各項事 業的飛速發展，當前我國社會生活中已經明顯呈現出一系列新變化：經濟體制改革不斷深化，社會結構調整逐步走入深層次，利益格局變化更加符合市場經濟運行的要求，人的思想觀念變得日益豐富與活躍。這些變化對廣大青少年的思想觀念、行為方式、價值觀念等方面已經產生了深刻的影響。同時，我們也應該清醒地看到，當前我國經濟社會的發展也深刻地改變了共青團工作的外部環境。針對工作對象和工作環境的變化，我們必須嚴肅思考在新的形勢之下，如何不斷增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，不斷豐富和完善工作內容和工作手段，切實履行好黨和政府賦予團組織的光榮使命。

共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力直接體現著團組織的活力和組織生存價值。現實工作中，團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力表現為：按照黨賦予共青團的工作使命和職責，團結帶領廣大青少年充分參與社會生產生活，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，最終實現共產主義而奮斗。團的吸引力是指，廣大青少年認同團組織的宗旨目標，樂於加入團組織。團的凝聚力是指，廣大團員青年圍繞著團組織的中心工作，充分發揮自身能動作用，熱情地為組織工作。團的戰鬥力是指，團組織獲取並運用組織內外資源，團結和帶領廣大團員青年完成不同時期的工作任務，最終實現團的奮斗目標的能力。切實增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力是團組織生存與發展的基礎。團組織如果失去了吸引力、凝聚力和戰鬥力，就不可能完成自身被賦予的職責和使命，本身也就失去了作為一個組織存在的意義。

一、新形勢下增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力的出發點

不同的歷史時期，共青團組織面臨的工作環境是不同的，其中心工作也是不同的。因而，共青團在不同的歷史時期增強吸引力、凝聚力和戰鬥力的出發點必然不同。新的形勢下，我們的出發點有三個，即：黨政所需、青年所求、社會所望。這三個方面是我們思考工作的立足點，也只有實事求是地掌握這三個方面的真實情況，才能找到行之有效的工作措施，才能有的放矢地增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力。

第一，黨政所需，是共青團組織體現政治屬性的必然要求。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和後備軍，負有鞏固和擴大黨的青年執政基礎的神聖職責。共青團始終以黨的政治綱領為奮斗目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務為神聖使命。現階段，黨和政府需要共青團更好地團結帶領廣大團員青年，緊密圍繞改革開放和現代化建設作出重要貢獻，為實現全面建設小康社會的奮斗目標而不懈努力；需要團組織促進廣大青年奮發有為、成長成才；需要團組織為社會主義事業培養千百萬合格的建設者和可靠接班人。黨和政府賦予共青團組織的這些神聖使命就是我們增強團組織吸引力、凝聚力和戰鬥力的出發點，脫離了這些使命，我們的政治屬性將無從談起。

增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力一定要從黨和政府青年工作的發展需求出發。隨著深化改革、擴大開放和社會主義市場經濟的不斷推進，當代青年自身表現出了許多具有時代特色的屬性。他們思想更開放，視野更開闊，信息更豐富，生活更多彩。為了做好新形勢下的青年工作，用創新的方式方法解決出現的新問題，黨和政府需要共青團組織積極、主動適應新形勢、新任務，探索新途徑、新方法，不斷加強和改進青年工作，促進青年健康成長。

黨和政府聯系青年的要求是增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力的重要工作內容。共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，共青團組織發揮著黨聯系青年的橋梁和紐帶作用。黨的路線、方針和政策通過共青團在青年中的工作，變成廣大青年的自覺行動，黨通過共青團把廣大青年團結在黨的周圍。廣大青年群眾的呼聲、意見和新需求，需要通過共青團組織及時向黨反映，得到黨的關注。共青團的這種橋梁和紐帶作用是任何其他青年組織所無法做到的。

第二，青年所求，是共青團組織體現組織存在主體特性的必然要求。共青團作為一個組織存在的主體特性表現在，這個組織是以「青年」為主體，一切活動和工作都為了青年，都要有青年參與。因此增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力必須從青年所求出發，否則必將脫離實際，走入歧途。

當前的社會轉型時期，各種矛盾凸顯，一些制度政策尚不完善，廣大青年關於生存、居住、健康、人身自由等合理訴求，需要共青團組織開辟各種渠道，認真傾聽，及時反映。社會弱勢青年群體的合法權益需要共青團組織予以維護。尤其是伴隨著經濟發展和產業結構調整，青年群體就業和再就業問題已成為全黨和全社會關注的焦點，廣大青年迫切需要團組織幫助他們樹立信心，培養技能本領，走上工作崗位。這些正是我們共青團組織設計工作，實施工作的主要立足點和切入點。不了解青年的基本需求，就難以吸引青年參與到團組織中來，更沒有在組織中活動的動力。

增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力還要注重關注青年群體的高層次需求。馬斯洛需要層次理論中講到，人們的基本需求得到滿足之後，會追求更高層次的需求滿足。青年是社會中最具生機和活力的一支力量，他們有著強烈的精神追求，青年階段也是個人世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的重要時期。面對社會經濟方式和生活方式深刻改變，各種思潮相互沖擊、碰撞的現實，廣大青年急需辨明是非，樹立正確的思想認識，崇高的思想道德，高尚的審美情趣。青年中帶有普遍性的重大思想困惑需要團組織幫助他們進行有針對性、有說服力的分析和解答，形成正確的結論和認識。青年文化發展需要團組織以先進的文化前進方向加以引領。這些青年的高層次需求在我國經濟社會發展到一定階段後表現的尤為突出。共青團組織如果沒有對此高度關注，必然無法吸引更多追求高層次需求的青年，團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力必然會不斷減弱。

第三，社會所望，是共青團組織體現社會性價值的必然要求。青年是推動社會發展進步的重要力量，解決青年問題，全社會越來越多地把關注點集中到共青團組織上。社會寄希望於團組織引領廣大青年致力科技進步，投身改革開放，促進城鄉互動，推動社會協調發展；寄希望於團組織走進青年，深入青年，反映他們遇到的困難和問題，盡力為他們提供有效幫助；寄希望於團組織針對青年中的不穩定因素，及時預防和化解矛盾，運用團的組織優勢和思想優勢，向青少年灌輸守法懂法思想，使他們自覺抵制各種反動、腐朽思想的侵蝕。因此，增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力對於維護社會的穩定和發展具有重要意義。

青少年是國家和民族的希望，是文明傳承的力量。梁啟超先生說過：少年智則國智，少年強則國強，少年進步則國進步。共青團組織用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年一代，在青少年群體中培育愛國、奮發的偉大民族精神，使廣大青少年既能借鑒外國先進文明，又能繼承我國傳統優秀文化。充分開展青少年素質教育工程活動，面向大、中、小學生，弘揚科學精神、普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法，全面提高廣大青少年的科學文化素質。社會希望共青團組織通過這些對青少年的教育培養，促進中華文明的進步和中華民族素質的提高。這些社會責任都是共青團組織增強自身吸引力、凝聚力和戰鬥力的重要工作方向。肩負起社會責任，更好地傳承人類文明，培養和造就符合國家和民族發展需要的一代新人，這是共青團組織作為黨領導的先進青年的群眾團體應盡的社會責任。

二、新形勢下增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力的途徑

面對瞬息萬變的外部工作環境，面對黨和政府的殷切希望，共青團組織必須找出增強吸引力、凝聚力和戰鬥力的有效途徑，主動夯實組織基礎，提高運用團組織內外資源的能力，開展符合新形勢要求的工作項目，進而實現團組織和團工作的新發展。

第一，靈活有效地建好基層團組織是增強吸引力、凝聚力和戰鬥力的基礎和前提。基層團組織是共青團工作的重要基石，重視並做好基層團組織的建設，才能使團的工作更好地覆蓋青年、吸引青年、凝聚青年，團組織才會更有戰鬥力。

青年聚集在哪裡，團組織就要建設在哪裡。這是當前設置和建立團組織的最根本原則。在市場經濟大潮的沖擊下，我們已經看到，計劃經濟時期按照行政區劃設置和建立團組織的工作模式已經不能滿足當前共青團工作的新需要。很多地方出現的「空殼團委」「松癱團支部」說明我們用原有的組織設置模式已經無法吸引和凝聚廣大青年，市場經濟條件下的青年聚集新方式要求我們必須與時俱進地調整工作思路，改進工作方法。胡錦濤總書記對共青團組織說過：要大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網路覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。青年有了團組織的帶領才能找到前進的方向，團組織更要善於找到青年群體、組織青年群體。在加強原有基層組織建設的同時，共青團應適應經濟社會結構和青年群體分布的新變化，著力注重社區、非公有制經濟組織、社會團體等新的基層組織建設增長點。以社區團建，新經濟組織和新社會組織團建為重點，深深紮根青年之中，積極探索覆蓋和影響青年的新思路，促進基層團組織的全面活躍，不斷擴大共青團組織的活動陣地，不斷加強共青團組織的影響。

從服務角度出發建設團組織，讓青年在組織中得到認可，健康成長，實現自我價值。共青團組織對青年的吸引和凝聚，意識形態固然重要，但還應看到從服務的角度出發，做青年的貼心人、傾聽人、代言人，更能有效地吸引青年參與團組織的活動。在新的形勢下，特別是沒有強有力的行政手段控制青年的情況下，團組織不樹立為青年服務的理念，增強吸引力、凝聚力和戰鬥力就如同水中撈月，鏡中取影一樣。共青團組織應該自覺增強服務意識，拓展服務手段，大力構建服務青年成長成才的平台，為青年辦實事、做好事、解難事。著力解決青年群體的健康、教育、就業、預防違法犯罪等問題，切實維護青少年的合法權益。只有把共青團組織真正建設成「青年之家」，青年才能對團組織有歸屬感，才能樂於在團組織中生活。從服務的角度出發，我們才能找到青年真正的聚集地，才能找到新形勢下青年工作的重點與難點，發揮團組織的戰鬥力才能有的放矢。在團中央的積極倡導下，目前有很多團組織在努力推進「農村合作社建團」、「網路建團」、「青年學協會建團」等新型建團模式的實踐。這些實踐都是從服務青年入手，在青年比較集中的聚集地（包括現實和虛擬的生活）服務和引導青年，進而實現團組織對青年的有效覆蓋。牢牢樹立服務青年的理念，在服務過程中建立與青年之間的血肉聯系，進而把組織建設在青年最需要的地方，將是在今後一個時期我們共青團工作的重要切入點。

第二，充分整合團內外一切資源是增強團組織吸引力、凝聚力和戰鬥力的重要保障。一個組織的發展就如同植物的生長一樣，它需要具備一定的內外條件，只有利用好這些條件才能順利發展、壯大。共青團組織是有著廣泛的內外資源的，過去我們往往忽視這一點。在新的歷史條件下，共青團工作必須走社會化的道路，我們對自身的內外資源情況必須有正確而深刻的認識。只有真正用好了這些資源，才能不斷增強團組織在新形勢下的吸引力、凝聚力和戰鬥力。

青少年群體既是我們的工作對象，又是我們組織的主體，這其中蘊藏的巨大能量和寶貴資源絕不容小視。青年，是社會上最富有朝氣、最富有創造性、最富有生命力的群體。他們處於人生的黃金時期，思維活躍，勇於開拓，具有很強的年齡優勢，蘊藏著巨大潛能，具有強烈的愛國熱情和報國志願，是建設社會主義社會重要的人力資源。共青團組織要以時代的需要為基本目標，以開發青年人力資源為重點，突出培養青年人才，最大限度地挖掘其潛能，造就千百萬合格的青年勞動者和青年高級人才，使他們步入社會後能人盡其才，更好地發揮他們的創造性、開拓性，有效地開發青年人力資源可以為共青團組織的發展提供強大的智力支持。

共青團組織強大的組織體系和工作網路本身就是一種寶貴資源。從共青團組織的體系來看，共青團工作是以共青團組織為核心，以青聯、學聯、少先隊組織為骨幹，以城鄉社區青年中心為基礎，以青年社團和中介組織為延伸的一個工作系統。團組織可以充分順暢地運用這個工作網路，集中青年力量辦大事，及時發揮作用處理突發問題。創造性地整合以共青團組織為核心的工作網路系統，是增強吸引力、凝聚力和戰鬥力的關鍵因素。

黨和政府的有力支持，全社會的充分關注，是共青團開展工作的強有力後盾。共青團是黨的助手和後備軍，共青團工作始終都緊緊圍繞黨的工作展開，黨堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，緊緊圍繞改革，發展和穩定的大局，不斷加強和改善對共青團的領導，以黨建帶團建。黨和政府始終高度重視、大力支持共青團工作，要求團組織著力提高服務社會的能力，積極協助政府管理好青年事務，在社會管理和公共服務領域發揮積極作用，切實維護青年群體的合法權益。黨和政府及時研究解決共青團工作中的實際問題，為共青團提供良好的工作環境和條件，熱情關心團幹部成長，關愛團幹部發展。人大、政協也始終重視共青團工作，一直給予大力支持，經常性地與共青團組織就重要問題進行交流探討。我們必須重視這些有利因素，進一步贏得黨政的支持，為增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力創造更好的條件。社會各界對青年工作和共青團工作十分關注，寄希望於廣大青年迅速成長成才，將共青團組織工作的展示看作是青年面貌的展示。團組織一定要學會、用好社會力量，多設計有社會各界參與的工作載體，從社會化的工作視角整合社會資源，共同為廣大青少年成長成才營造良好的環境。

第三，開展生動活潑的團活動是增強吸引力、凝聚力和戰鬥力的最直接方式。共青團組織要吸引青年，共青團工作要得到提高，就必須找准切入點，用好具有影響力的工作項目，不斷探索和實踐新的工作內容。

首先，我們要用好已經被證明的有效的工作載體。在過去的工作中，團組織掌握了許多有效的工作載體。團組織開展的集中性大型活動，主體宣傳教育活動，社會公益活動等都起到了實實在在的成效，也受到了社會各方面的好評。共青團組織實施的「希望工程」、「青年文明號」、「大中專學生三下鄉」等活動，已經成為極具社會影響力的公益品牌，這些品牌，有的為協助政府解決我國家庭經濟困難青少年讀書難問題、改善貧困地區基礎教育辦學條件、維護社會公平做出了顯著貢獻。有的是積極探索倡導社會新風和傳播職業文明，凝聚青年、團結青年，帶領青年建功立業的有效形式。有的把農村建設的需要和青年學生的成長很好地結合起來，同時，也架起了團組織與農民群眾之間的又一座橋梁。通過繼續堅持開展這些已經被證明的有效的品牌項目，會使共青團工作的影響進一步擴大，團組織形象進一步得到認可，吸引力、凝聚力和戰鬥力進一步得到增強。

其次，實事求是地創新工作載體是保持共青團工作生機與活力的動力源泉。共青團組織工作創新不是無本之木，無源之水，而是一定要基於工作的現實、青年的現實開展創新。創新其實就是在新的條件下找出新的解決問題的辦法，創新要著眼於三個「面對」。面對新的青年聚集形式，設計新的工作載體。當前，青年聚集形式靈活多樣，自組織不斷涌現，共青團組織應根據這一現實，多開展小型多樣的活動，使青年便於參與到團組織工作中來，使團組織更便於聯系青年。面對新的青年聯系方式，設計新的工作載體。當前，信息技術發展迅速，網路通訊全面走進青年人生活。手機、電子郵件、聊天工具已成為青年們主要的聯系方法，虛擬社會生活越來越受到青年們的歡迎。共青團組織必須與青年共同發展，以青年易於接受的聯系方式，加強同青年們的交流，才能更好的了解青年，走進青年。面對新的青年意識形態，設計新的工作載體。青年喜歡追求開放，自由，對原有的意識形態認識比較淡。社會生活多樣、多元、多變的特徵使各種思想觀念相互交織、相互影響、相互激盪，模糊了青年的價值觀念。如果採取舊式的生硬教育，青年們難以接受。團組織應採取更為靈活的工作形式，如召開座談會、討論會、網上論壇等，真正傾聽青年心聲，反應青年合理訴求，以達到凝聚青年，引領青年的目的。

增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力是新時期共青團事業發展的基本要求，關繫到共青團組織能不能進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力和水平，能不能完成黨和人民賦予的青年工作的歷史使命，我們要繼續深入思考、認真研究，在未來工作中不斷加以總結，以使我們的共青團事業更加彭勃地發展。

E. 如何積極推進共青團工作改革創新

以改革創新精神推進團的建設 報告指出，面對經濟社會的深刻變革，適應黨的事業發展需要，順應廣大青年期望，履行好團的根本職責，共青團必須始終堅持黨建帶團建，把握現實突出問題，積極推進團的建設理論創新、制度創新和工作創新，切實加強和改進團的自身建設。報告對推動團的基層組織建設、加強團幹部隊伍建設、發展團內民主、完善青年組織體系等方面作出了部署。 報告強調，基層組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰鬥力和生命力。全團要從鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的戰略高度，下大力氣抓好基層組織建設。越是團的領導機關，越要高度重視基層建設。要注意到一個組織的總體功能在不同層級有不同要求，准確把握團的各級組織在履行職責中的工作側重點，基層組織要特別強調對青年的吸引和凝聚。要充分認識經濟社會變革對團的基層組織建設帶來的挑戰，本著走進青年的要求，大膽探索和創新基層組織建設方式，通過持之以恆的努力，不斷擴大組織覆蓋面，增強組織活力。 報告指出，要把學校共青團、少先隊建設擺在基礎性戰略地位，構建從小學、中學到大學的團隊分層思想教育體系，一體化推進學校團隊建設。要加快城市社區、新經濟組織和新社會組織團建步伐，增強國有企業、機關事業單位團的活力，整體推進城市共青團建設。要發揮縣級團委的統籌協調作用，強鄉帶村，靈活設置農村基層團組織，構建與區域化推進農村共青團工作相適應的組織格局。要高度關注青年自組織，深入研究青年自組織產生和發展的趨勢，加強同青年自組織溝通聯系，配合有關部門做好對青年自組織的引導和管理，同時要主動培育和發展具有自組織特點的青年社團。 報告要求，要積極探索在統籌城鄉發展進程中團的組織建設的新方式；積極探索基層團組織依託互聯網進行組織建設、運行聯絡的新方式；積極探索在有條件的青年自組織中建立團的組織。

F. 你們上學時候有加中國共青團嗎。

初中和高中可以加入共青團，一般初中大部分人都會加入，除非表現特別不好

G. 《中共中央關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》鼓勵學生走向操場、開展什麼活動

增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。以迎接2008年北京奧運會為契機，進一步加強青少年體育、增強青少年體質，對於全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人，具有重要意義。為此，提出如下意見。

一、高度重視青少年體育工作

1．廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長。改革開放以來，我國青少年體育事業蓬勃發展，學校體育工作取得很大成績，青少年營養水平和形態發育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質。但是，必須清醒地看到，一方面由於片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向，學生課業負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面由於體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。近期體質健康監測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農村青少年營養狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。

2．青少年時期是身心健康和各項身體素質發展的關鍵時期。青少年的體質健康水平不僅關系個人健康成長和幸福生活，而且關系整個民族健康素質，關系我國人才培養的質量。體育鍛煉和體育運動，是加強愛國主義和集體主義教育、磨煉堅強意志、培養良好品德的重要途徑，是促進青少年全面發展的重要方式，對青少年思想品德、智力發育、審美素養的形成都有不可替代的重要作用。各地和各級各類學校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在增長知識、培養品德的同時，鍛煉和發展身體的各項素質和能力，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

3．當前和今後一個時期，加強青少年體育工作的總體要求是：認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，建立健全學校體育工作機制，充分保證學校體育課和學生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強體育衛生設施和師資隊伍建設，全面完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網路，培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地推動青少年體育運動的發展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質。

二、認真落實加強青少年體育、增強青少年體質的各項措施

4．全面實施《國家學生體質健康標准》，把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發揮其對增強青少年體質的積極導向作用。全面組織實施初中畢業升學體育考試，並逐步加大體育成績在學生綜合素質評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學校畢業學業考試中增加體育考試的做法。普遍推行《國家學生體質健康標准》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度。認真貫徹《學校體育工作條例》，建立和完善學校體育工作規章制度。

5．廣泛開展「全國億萬學生陽光體育運動」。鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮。要根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應青少年特點的體育教學與活動形式，指導學生開展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉，努力改善學生的身體形態和機能，提高運動能力，達到體質健康標准。對達到合格等級的學生頒發「陽光體育證章」，優秀等級的頒發「陽光體育獎章」，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

6．切實減輕學生過重的課業負擔。各級各類學校要進一步端正辦學思想，加強素質教育，努力促進青少年學生生動活潑、積極主動地發展。中小學要切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課業負擔。深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

7．確保學生每天鍛煉一小時。中小學要認真執行國家課程標准，保質保量上好體育課，其中小學1-2年級每周4課時，小學3-6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課後組織學生進行一小時集體體育鍛煉並將其列入教學計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25-30分鍾的大課間體育活動，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操。高等學校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部門要提出每天鍛煉一小時的具體要求並抓好落實。因地制宜地組織廣大農村學生開展體育鍛煉。有針對性地指導和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。要切實加強體育教師隊伍建設，按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。

8．舉辦多層次多形式的學生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。各級政府要定期組織綜合性或專項性的學生體育運動會。學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。進一步辦好體育傳統項目學校和高等學校高水平運動隊，充分發揮其對群眾性體育的示範帶動作用。完善高等學校和高中階段學生軍訓制度，豐富軍訓內容，開展「少年軍校」活動，發揮學生軍訓在增強體質、磨煉意志等方面的作用。注重發展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生都能掌握兩項以上體育運動技能。

9．幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，降低青少年近視率。中小學教師和家長都要關注學生的用眼狀況，堅持每天上下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間。學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監測。各級政府要進一步改善農村學校的辦學條件，確保照明、課桌椅達到基本標准，改善學生用眼衛生條件。

10．確保青少年休息睡眠時間，加強對衛生、保健、營養等方面的指導和保障。制定並落實科學規范的學生作息制度，保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。積極開展疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，並保證必要的健康教育時間。建立和完善學生健康體檢制度，使青少年學生每年都能進行一次健康檢查。建立和完善青少年營養干預機制，對城鄉青少年及其家庭加強營養指導；通過財政資助、勤工儉學、社會捐助等方式提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生伙食補貼標准，保證必要的營養需要。建立青少年營養狀況監測機制，加強青少年食品衛生專項監督檢查。根據新時期青少年青春期特徵和成長過程中的心理特點，有針對性地加強心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指導和服務網路。

11．加強學校體育設施建設。各級政府要認真落實《公共文化體育設施條例》，統籌協調、因地制宜，加強學校體育設施特別是體育場地建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮、綜合利用。把「農民體育健身工程」與農村中小學體育設施建設結合起來，改善農村學校體育條件。公共體育場館和運動設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節假日應向學生開放。

12．加強體育安全管理，指導青少年科學鍛煉。學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育。加強體育場館、設施的維護管理，確保安全運行。完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責任，完善安全措施。針對青少年的特點，加強對大型體育活動的管理，做好應急預案，防止發生群體性安全事件。所有學校都要建立校園意外傷害事件的應急管理機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度，推行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法，具體實施細則由財政部、保監會、教育部研究制定。要加強體育科學研究，積極開發適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法，加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。

三、加強領導，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力

13．各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃。加大對體育事業尤其是中小學體育設施的投入，正確評價學校的教育質量，為學校實施素質教育、促進學生全面發展創造良好條件。建立在黨委和政府領導下，教育、體育、衛生部門和共青團組織等共同參加的聯席會議制度，統籌協調解決青少年體育工作中的重要問題。

14．各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查。建立對學校體育的專項督導制度，實行督導結果公告制度。健全學生體質健康監測制度，定期監測並公告學生體質健康狀況。加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，並作為評價地方和學校工作的重要依據。對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵。對青少年體質健康水平持續下降的地區和學校，實行合格性評估和評優評先一票否決。

15．制定國家學校體育衛生條件基本標准，加大執法監督力度。通過制定國家學校體育衛生條件基本標准，進一步明確國家對各級各類學校體育場地、器材設施、衛生條件和師資的基本要求。各級政府要認真貫徹執行義務教育法和學校體育衛生工作法律法規，並加強督促檢查。對學校體育衛生基本條件不達標的，要限期整改。

16．充分發揮共青團、少先隊、婦聯組織的優勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構要把開展青少年體育活動作為重要職能。積極倡導和鼓勵創建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動，充實課外生活，努力把更多的青少年吸引到健康向上的體育活動中來。

17．切實加強對學校衛生的監督與指導。學校衛生是國家公共衛生服務體系建設的重點。要把城鄉中小學生作為城鎮居民基本醫療保險試點和新型農村合作醫療的重點覆蓋人群。各級疾病預防控制機構和相關衛生醫療機構要明確專人負責指導和協助學校的衛生工作，按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務，定期對學校的食品衛生、飲用水、傳染病防治等開展衛生監督、監測，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛生經費支付范圍。中小學要依據《學校衛生工作條例》規定，設立衛生室，配備校醫或專（兼）職保健教師，在衛生部門指導下開展學校衛生工作。各級教育行政部門要會同衛生行政部門建立巡查制度，加強行政區域內的學校衛生管理。

18．加強家庭和社區的青少年體育活動，形成學校、家庭和社區的合力。家庭教育對加強青少年體育、增強青少年體質起關鍵作用。要在廣大家長中倡導健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，注重從小培養青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。學校、社區要和家庭加強溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和方式。

19．進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。中央設立專項資金，實施「全國億萬學生陽光體育運動」器材支持項目，幫助義務教育階段中西部農村學校配備體育活動器材。在農村寄宿制學校建設工程、初中校舍改造工程和衛生新校園建設工程中，切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的改造力度。把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制，其他學生由省級政府制定統一的費用標准和解決辦法。學校要切實保證體育衛生工作的正常開展，所需經費從公用經費中提取和安排。

20．努力營造重視青少年體育的輿論環境。大力宣傳和普及科學的教育觀、人才觀、健康觀，加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接奧運會、舉辦奧運會為契機，開展豐富多彩的「迎奧運、講文明、樹新風」活動，使北京奧運會成為廣大青少年積極參與、推動全民健身運動邁上新台階的奧運會，讓廣大青少年以實際行動與奧運同行，充分展示新時期青少年健康向上的精神風貌。