中小學校根據什麼批准預算

⑴ 中小學校如何建立基建賬

中小學基建工作與財務管理問題探析

摘要] 中小學基建工作資金投入大,管理要求高,存在管理弱化和損失浪費的現象。中小學應加強基本建設投資的財務管理與內部控制,控制建設成本,提高投資效益。
[關鍵詞] 中小學基建工作財務管理

一、我國中小學基建與財務管理方面存在的問題
1、中小學基本建設前期工作比較薄弱。主要體現在兩個方面,首先是基本建設項目缺乏嚴格論證。目前,中小學的基礎設施大多是上世紀70、80年代建成的,有的甚至更早,隨著時間的推移和中小學招生規模的擴大,基礎設施與現實需求已不相適應,為此,加快中小學建設的步伐勢在必行。但問題是先建什麼,後建什麼,如何去建,建成什麼標准,很少進行嚴格論證,全憑領導意志。其次,校園規劃有待加強與完善。過去的校園規劃往往採用封閉辦學的模式——學生宿舍、食堂、教室「三點一線」。近些年來,又存在部分中小學在制定校園規劃存在盲目攀比的現象,沒有注意因校因地制宜。而且有些學校的校園規劃老在變,存在一屆校領導一個新規劃的現象,特別在征地建設新校區方面,存在資源浪費現象。
2、中小學基建項目計劃變化較大,項目立項時,為了爭項目、搶時間,部分中小學校的調查研究不夠,編制的可行性報告存在問題,另外,在實施過程中也存在隨意改變投資規模、投資主體的現象。個別項目更是先斬後奏,搞計劃外施工,增加項目不按規定程序,在財務管理和內部控制上存在著薄弱環節。
3、建設資金到位不及時。中小學校在申報基建計劃時,學校申報年度自籌計劃往往大於學校財務支出計劃,這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位的現象。為了加快基建工程的進度,又往往在資金不到位的情況下就開工建設,不能很好地處理好撥款、自籌兩者之間的關系。
4、工程結算時出現超預算現象。在學校基建工作中,施工單位在工程結算上超預算問題比較突出。
5、基建財務報表不真實。部分中小學校在年終財務決算時往往根據實際完成數與計劃投資的差額作一些賬務調整。如果是超額完成投資,就將其超額完成的部分暫掛「預付工程款」或「應付工程款」等往來賬處理,待下年年初時再予以調回。這樣做的目的主要是為了不影響下年度的上級撥款,同時也為了年終決算報表的順利通過。

二、針對中小學校基建工作存在的問題,應從以下幾個方面加強和完善基建投資管理的內部控制
(一)合理使用基本建設經費
1、認真貫徹執行國家在財經方面的統計、政策、法律、法規制度和財務制度。
2、嚴格監督基建資金的使用情況,必須做到手續完備、內容充實、數字真實准確、賬目清楚、按期報賬。
3、嚴格履行會計手續,基建資金必須按程序由負責基建工作的院領導簽批後方能使用。
4、基建財務人員必須嚴格執行財經紀律,保護國家基建資金的完整與安全。
5、按照國家財務制度的規定,認真編制憑證及月報、季報、年終計算,做到報表及時、數字真實、內容完整、實事求是。
6、認真審核原始憑證,對違反財經制度,不真實和不符合基建開支范圍與標準的票據一律拒絕報賬。
7、發現下列任何一種情況時,基建財務人員均有權拒絕辦理工程款撥付手續。①收款單位與合同簽證單位名稱不一致而又缺少必要的法律授權手續的;②未按合同規定超工程進度或超工程造價付款的;③工程施工或驗收中發現重大質量問題的;④建設單位經手人不到場,由施工單位人員直接在財務處辦理工程款撥付手續的。
(二)建立項目報告制度,規范工程決策行為
中小學的基建和校園建設方面,建議實行項目報告制度,凡涉及金額較大的項目必須經過民主決策程序。首先由學校基建部門提出可行性研究報告,項目建設可行性研究是建設項目投資前期工作的核心和重點,也是項目決策的重要依據。然後提交學校黨委討論決定,如有必要由學校黨委提出建議,遞交教職工代表大會審議,並進行民主表決,形成決議,責成相關職能部門協同實施。這樣做既可以取得廣大教職員工的理解與支持,又可以避免領導意志和隨機行為。
(三)加強基建工作的預算控制
中小學校應成立以主管校長為首的基建財務領導小組,負責編制學校的基建預算,並制訂年度基建計劃。在編制預算時,一方面要「量入為出,收支平衡」;另一方面中小學校實施基建計劃必須做到建設規模要適度,結構要合理。
(四)實行經濟責任制控制制度
按照學校的領導體制和機構設置,經濟責任制的層次可分為:校長、總會計師或主管副校長、財務處長、二級單位財務負責人和基層財務人員等若干層次,這些層次的人員組成一個職責明確、相互制約、各負其責、運行有序、共同實現學校財務管理目標的工作機構,校長是第一責任人。
(五)嚴格實行合同控制
1、學校財務處是主管學校基本建設財務的職能部門,必須按照國家的有關法律、法規,合理安排和使用建設資金。
2、學校基建資金的管理應遵循專款專用的原則,必須按規定用於批準的基建項目,不得截留、擠占和挪用。
3、建設工程必須實行合同管理制,工程項目的勘察、設計、施工、設備及大宗材料采購和工程監理、審計都要依法訂立合同。
4、所有竣工的基建工程項目都應編制竣工決算,對於單項工程完工後,應先編制單項工程竣工決算,待整個項目全部竣工後再編制該項目的竣工總決算。
5、財務處在支付竣工決算款時,嚴格按施工合同及監審部的工程竣工決算《審計報告》執行。
(六)加強思想政治教育,預防與懲戒腐敗相結合,完善管理體制
在基建工作中,應以預防、教育與挽救為主線來治理與控制,同時要不斷完善管理制度。進一步加強對中小學領導特別是基建管理部門人員的思想政治、道德品質教育,不斷提高幹部素質,構築思想道德防線,同時更要從體制、機制和制度的改革入手,通過深化體制改革,強化關鍵部位的管理,堵塞滋生腐敗的漏洞,以減少權錢交易的機會,同時防範和約束濫用權力的行為發生。
總之,只有正確加強中小學校基建工作與財務管理方面的管理,才能防止一些不正常的現象,杜絕一些管理漏洞,這對促進我國教育的發展,起著不可估量的作用。

⑵ 工程預算編制的依據是什麼啊

工程預算編制的依據是工程項目綜合概、預算書；建設項目總概、預算書。

整個建設工程有多少工程項目，就應編到多少工程項目的綜合概、預算書。

工程項目綜合概、預算書包括的內容有建築、安裝工程費、設備購置費及其他費用。

上述各項費用是根據各單位工程概、預算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一個建設項目只有一個單項工程，則匯編時，與這個單項工程有關的其他工程和費用，即可有直接匯入工程項目綜合概、預算書。

建設項目總概、預算書是設計文件的重要組成部分，它是確定一個建設項目（工廠或學校等）從籌建到竣工驗收過程的全部建設費用的文件。

建設項目總概、預算書是由各生產車間獨立公用事業及獨立建築物的綜合概、預算書，以及其它工程費用概、預算書匯編組成的。

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工程有兩種制定預算的基本方法：

（1）定期預算：在這一預算中，為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動最少的計劃。一般來說，每年度的預期總費用是按月、按要素成本的活動優勢分攤在全年中的。

這樣月「工資」作為預期成本的1/12簡單分攤在各個月份上，而銷售的季節性波動，要求多一點關注營銷和生產成本以及在波動的過程中成本的變化。

（2）連續（滾動）預算：在這一預算中，准備一個試驗性的年度計劃，其中第一個季度按月份詳細准備，二、三季度的計劃准備相對較為簡略，而第四季度的計劃只有一個大概輪廓。

每月（或者也許是每季度）該預算都要通過增添下個月（或季度）所要求的詳細情況來加以修訂，並且加上一個新的月份（季度），以這種方式使計劃向前延伸至一年，這種編制預算的程序圖順應環境的變化和一些不確定性因素的影響，是非常理想的。

因為它迫使管理人員不論處在當前財政年度的哪一階段，都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 這些公司可以對計劃期間作出相對精確的預測。

⑶ 地方各級預算由什麼審查和批准

地方各級預算由地方各級人民代表大會審查和批准。

《中華人民回共和國地方各級人民代表大會和答地方各級人民政府組織法》

第八條 縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權：

（二）審查和批准本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們執行情況的報告；

⑷ 教育政策法規

是這套試卷哦！判斷題:

1,《中華人民共和國教育法》是教育法規體系中的"母法".( )

2,「教育必須為社會主義現代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養德,智,體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。」這是《教育法》規定的我國現行的教育方針.( )

3,小學及初中屬於義務教育的實施階段,應立即停止小學升初中的選拔考試,以維護法律尊嚴.( )

4,學校及其他教育機構應當按照國家有關規定,通過以教師為主體的教職工代表會等組織形式,保障教職工參與民主管理與監督。( )

5,學校及其他教育機構只要具備法人條件的,就可以獲得法人資格。( )

6,凡年滿六周歲的兒童,不分性別、民族、種族、應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區,可以推遲到七周歲入學。( )

7,用學生成績優劣排隊的方法,既可為受教育者及其監護人了解學生成績及相關情況提供便利條件,又可刺激學生學習的積極性。( )

8,國家實行教師資格、職務、聘任制度,通過考核、獎勵、培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設。( )

9,學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利,承擔民事責任.( )

10,學校及其他教育機構中的國有資產屬國家所有.( )

11,農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。( )

12,農村教育在構建具有中國特色的現代國民教育體系和建設學習型社會中具有十分重要的地位.( )

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⑸ 您對省制訂加強中小學校預算管理有何具體建議

針對實際情況不要走形式

⑹ 中小學公用經費開支范圍包括哪些

中小學公用經費開支范圍包括教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建築物及儀器設備的日常維修維護等。不得用於人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

根據《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》第三條農村中小學公用經費是指保證農村中小學正常運轉、在教學活動和後勤服務等方面開支的費用。 公用經費開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建築物及儀器設備的日常維修維護等。

不得用於人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。 教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5％安排，用於教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

(6)中小學校根據什麼批准預算擴展閱讀：

《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》第七條農村中小學學校購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購，並編制政府采購預算，統一納入農村中小學預算。按照《政府采購法》的規定，由縣級有關部門組織政府采購。

縣級有關部門要將批準的公用經費物品采購計劃書面通知到各有關學校；向學校提供物品時，須同時向學校提供物品清單，包括物品的種類、數量、型號、單價、供貨單位等內容。

⑺ 根據《預演算法》的規定,什麼負責對批准後的地方各級政府預算調整方案進行備案

C。
《預演算法》第來十五自條縣級以上地方各級政府編制本級預算、決算草案；向本級人民代表大會作關於本級總預算草案的報告；將下一級政府報送備案的預算匯總後報本級人民代表大會常務委員會備案；組織本級總預算的執行；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調整方案；監督本級各部門和下級政府的預算執行；改變或者撤銷本級各部門和下級政府關於預算、決算的不適當的決定、命令；向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務委員會報告本級總預算的執行情況。