農村中小學合並

A. 如何進一步提高農村中小學的教學質量

加強學校常規管理，大幅度大面積不斷提高農村中小學教學質量，是鞏固「普九」成果，提高義務教育水平的一項重要工作，是全面貫徹教育方針，扎實推進素質教育和新課程改革的關鍵所在，更是鎮中心學校的核心任務。長期以來，我們一直努力做到「聚焦課堂教學，深化課程改革，提高教學質量」，積極探索大幅度大面積提高農村中小學教學質量的有效途徑。

一、回顧過去，我校教學工作的基本做法

1、抓住一個中心：

長期以來，我們始終緊緊抓住課堂教學這個中心環節不放鬆，堅持做到「開齊課程，開足課時，上好課程」。盡管教師學科不配套，教學設施不健全，但始終本著「因地制宜、盡力而為」的原則以兼職代替專職，以演示實驗代替分組實驗，以校內活動代替社會實踐，確保低層次的課程標准不落空。堅持強化常規教學的過程管理。加強教學過程各個環節的檢查與督導，加強起始年級和畢業年級的全程管理，切實提高課堂教學的效率與效益，真正向課堂教學要質量。

2、促進兩個轉變：

一是促進教學思想的轉變。絕大多數教師通過自身長期不懈的努力，基本做到：由過去的圍繞考試打轉轉轉變到今天的圍繞素質搞教學，由過去的一門心思講知識轉變到今天的千方百計促發展。

二是促進教學行為的轉變。通過課改，教師有了學生意識和服務意識，由過去的只重視少數轉變到今天的面向全體，由過去的拚命灌輸轉變到今天的啟發誘導，由過去的冷麵訓斥轉變到今天的民主平等和合作探究。

3、建設三支隊伍：

首先是管理隊伍的建設。通過上級主管部門的選拔和培養，年輕的校長和主任正在不斷成長，較高的管理水平有力地促進了我校中小學教學質量的持續、穩定提升。

其次是教師隊伍的建設。多年以來，我們一直不遺餘力、堅持不懈地通過加強校本培訓、組織繼續教育、鼓勵在職進修和選派外出觀摩等多種形式，有效地提升了中小學教師的業務素養，從而為教學質量的持續、穩定提升提供了有力的人力保障。

第三是教研隊伍的建設。以選拔和培養教研組長為切入點，以打造骨幹教師群體為著重點，以課題研究為落腳點，全力編織鎮、校兩級教研網，為教學質量的持續、穩定提升提供組織保障。

4、推進四項改革：

○推進課堂教學改革。變粗放為集約，重在一個「實」字。注重內容與形式的統一，注重課堂教學常規管理的規范化要求與教學實情、實效的統一；變壓力為動力，堅持一個「恆」字。課堂教學改革最忌時冷時熱、虎頭蛇尾。滴水之所以能夠穿石，靠的不是別的，靠的是目標專一，靠的是目標專一後的持之以恆。有了這個「恆」，所有來自方方面面的壓力都將變為教師在自覺推進課堂教學改革實踐中的強大動力；變僵化為優化，追求一個「新」字。盡管我們在課堂教學改革方面提出一套嚴格、統一的具體要求，但在管理和執行的具體過程當中還是盡可能做到因人而異，因情有別。變高耗為高效，落實一個「質」字。實實在在地向每一節課要質量。

○推進課程資源改革。積極主動地開發各種本土課程資源，努力把校本課程開發同地方的資源優勢結合起來。例如利用自然條件，開發小種植、小養殖等校本課程。努力把校本課程開發同學科實踐結合起來。把校本課程作為學科教學的一個拓展與延伸，緊密結合學科教學的特點和要求，不斷豐富校本課程的內容。努力把校本課程開發同學生的特長發展結合起來。如音樂、舞蹈、美術、書法、手工等興趣類課程的開發有效地激發了學生的創造性思維，卓有成效地培養了學生的創新能力。

○推進師生評價改革。細化教師評價條款，變復雜為簡單，客觀、公正、簡單明了地對每一個教師每一個學期的所有工作進行定量描述，減少人為因素，提高評價的公正性、科學性、准確性和權威性。積極推行學生評價的等級制度，淡化分數壁壘，強化等級進位，保護學生的自尊心，提高學生的自信心，激發學生的進取心。

○推進教師配備改革。從2005年開始，鎮中心學校每年從鎮初中本部和分部選派了3名青年教師到邊遠的村小進行為期一年的支教。同時將新分配的教師一律安排到邊遠小學工作，這樣不僅有力地加強了邊遠小學的教學力量，更重要的是給邊遠小學帶去了全新的教學理念，無窮的青春活力，有力地推動了邊遠小學課堂教學的全方位改革。

二、思考當前，我校教學工作的主要症結

在過去的教學實踐中，我們雖然做了一些實實在在的工作，也取得了一些並不顯著的成績，但絲毫掩蓋不了在我們的教學工作中確實存在的諸多不足和問題。其主要表現為：宏觀上的「牌子不亮，質量不高，旗子（特色）不艷」。微觀上的「路子不明，法子不靈，點子不新」。究其原因不外乎：課改經費短缺、管理套路落伍、師資隊伍老化、教學方法陳舊、教學手段落後、三級課程滯後、大眾傳媒渲染和不良風氣影響等。

盡管影響教學工作的原因很多，但其主要症結還是在於我們的教師隊伍以及隊伍建設過程中存在的諸多問題：

1、職業倦怠，漠視問題的存在。在農村絕大多數教師十幾年、甚至幾十年都工作、生活在一所偏遠的學校，幾乎從來沒有走出去觀摩過、學習過，外面的精彩世界對於他們而言似乎早已不復存在。長期偏安一隅，使得他們的思維逐漸遲鈍，激情逐漸冷卻，對自己在教學中存在的諸多問題隨著時間的推移慢慢地變得熟視無睹。

2、功利之心，泯滅創新的激情。要檢查，就突擊備課、改作業。要統考，就加班加點、滿堂灌。要職評，就拼湊材料，忙突擊。甚至有人戲言：「堂堂課我都到，提到考績我不要，大事小事要知曉，吃吃喝喝不能少」。

3、自我封閉，扼殺碰撞的智慧。許多農村教師早已習慣於「自己的事情自己做」，很少就教學問題與同行展開交流。總覺得與比自己小的討論「沒面子」，與比自己老的討論「沒興趣」，與自己差不多大的討論「沒底氣」。

4、體制滯後，制約質量的提升。由於農村小學七八個教師十幾年、甚至幾十年都在一起工作和生活，朝夕相處抹不開情面，誰也不願去和別人爭那30%的浮工資，校長也因為學校拿不出富裕的經費補充進去，而將浮動放在一邊，久而久之教師的進取心和積極性難以得到充分的調動，質量的提升也就無從談起。

三、著眼未來，我校教學工作的初步設想

沒有教學就沒有教育，沒有教學就沒有學校。切實做好教學工作是各級各類學校永恆的主題。在未來永無止境的教學實踐中，我們將毫不動搖地堅持一個中心，始終如一地突出一個核心，千方百計地降低一個重心，努力探索出一條既符合實際又持續穩定且能大幅度大面積提高全體學生全面素質地有效途徑。

1、堅持「一個中心」——教學

不管教育怎樣發展，如何改革，教學始終都是學校的中心工作。今後，我們將以課堂教學為主陣地，全面推行「321開放性教學」策略，在課堂教學中努力實現3個允許：允許學生插嘴、允許學生爭論、允許學生標新立異；2個鼓勵：鼓勵學生大膽質疑、鼓勵學生暢所欲言；1個寬容：寬容學生的過錯。抓緊、抓細、抓實教學工作的各個環節。努力做到「計劃制訂嚴實，領導示範落實，骨幹培養扎實，執行方案求實，督查指導務實」。徹底杜絕在督查指導過程中「認認真真搞形式，扎扎實實走過場」的虛假現象。堅信成功產生於再堅持一下的努力之中，真正做到「嚴格督導、真誠指導、熱情引導、耐心輔導」。使絕大多數教師在實際教學過程中都能做到「六為」——以教師為主導，以學生為主體，以訓練為主線，以思維為核心，以方法為中介，以能力為目標。實現「六突六不」——突出重難點，不面面俱到；突出精講精練，不以講代練；突出思維訓練，不滿堂灌、滿堂問；突出學法指導，不加重課業負擔；突出教學效益，不搞全面補課；突出因材施教，不搞千人一法。使課堂教學少一點「預設」的剛性，多一點「生成」的彈性。

2、突出「一個核心」——質量

質量是教育的生命線，是人民群眾對我們的工作滿意與否的「晴雨表」，事關教育的生死存亡。因此，我們將嘗試建立「生死存亡的風險機制」——加大學校內部管理體制的改革力度，逐步推行以崗定人，競爭上崗，以崗定責，以績定薪。適當拉大分配距離，以激勵教師竟崗敬業，自覺提高教學質量，以不負各級黨委、政府的重託，不負人民群眾的殷切希望；「逼師成材的投資機制」——明確規定學校每年5%的預算經費必須足額用於安排教師繼續教育。45歲以下的中小學教師到2010年必須全部達到本、專科學歷，拿到畢業證後學校給予每人一定的的獎勵。所有在職教師每年必須自費訂閱1份教學刊物，每學期必須撰寫不少於1萬字的讀書筆記，向鎮中心校遞交1篇不少於3000字的教學行動研究報告。「客觀公正的激勵機制」——我們將積極創造條件爭取設立「金牛鎮中心學校教育教學獎勵基金」，分設「課程改革成果獎、教學評比新星獎、教學質量進步獎、關愛學困園丁獎、自學成才鼓勵獎和社會主義精神文明獎」，以表揚先進，激勵後進，激發教師的專業激情，促進教師的專業發展，推動教學質量的不斷提升。

3、降低「一個重心」——教研

教學研究重在教學反思，重在教師群體，重在問題解決。過去我們的教研盲目攀大求洋、過於追求標新立異、只圖花哨好看，很少考慮問題的解決。往往勞命傷財，最終卻事倍功半，收效甚微，得不償失。今後我們將切實降低教研重心，以校本教研為抓手，本著「哪壺不開提哪壺」的求真務實精神，在教研課題的選項上就著手做好三個方面的工作： 一是課題選項與教學實際相結合，把問題當課題。把校本教研與解決教學實際問題結合起來。賦予教學研究強大的生命力。二是階段性研究與成果及時轉化相結合，以細節決定成敗。踏踏實實地做好教學研究成果與教學工作嫁接、教學研究成果向教學實際移植的問題，以追求成果效益的最大化。三是課題選項與學校資源相結合，逐漸形成富有本校的特色校本課程，努力在盡可能短的時間內實現國家、地方和學校三級課程的完整體系。在課例研究方面，本著「以課例展示理念，讓理念回歸課堂」的思想，推行「兩段六環」的教研活動方式，即第一階段：備課——說課——議課，第二階段：上課——聽課——評課。使校本教研既植根於教師的日常教學活動之中，又服務於教師的日常教學工作，從而引領教師專業水平得的提高。

B. 國家教育部規定農村中小學教師與在校學生數的標准比例是多少

國家教育部規定農村中小學教師與在校學生數的標准比例是1:19.。

根據中央關於推進城鄉發展一體化和基本公共服務均等化精神。

在遵循《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於制定中小學教職工編制標准意見的通知》（國辦發〔2001〕74號）和《關於進一步落實<國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於制定中小學教職工編制標准意見的通知>有關問題的通知》（中央編辦發[2009]6號）

關於核定中小學教職工編制原則和有關工作要求的基礎上，將縣鎮、農村中小學教職工編制標准統一到城市標准，即高中教職工與學生比為1：12.5、初中為1：13.5、小學為1：19。

(2)農村中小學合並擴展閱讀：

師生比是學校教師人數與培養學生人數的比例關系。國家按照規定的師生比， 下達學校教師編制。測算學校師資需求量的數量指標，也是反映學校人力資源利用效率的指標。

不同國家和同一國家的不同時期，由於經濟、教育發展狀況和體制不同，對師生比的要求也不同；各級各類學校的培養目標、教學內容及教學手段不同，師生比亦不同。

一般情況下，同一時間里辦學條件基本相同的同級同類學校中，平均每個教師負擔的學生多，則教師工作量大， 人力資源及財力資源的利用率高；反之，每個教師負擔的學生少，說明教師的工作量小，人力資源及財力資源的利用率低。

參考資料：
中華人民共和國教育部-關於統一城鄉中小學教職工編制標準的通知

C. 現在的農村小學，初中都面臨著倒閉。特別是初中現在都快沒有學生了，有幾個村子現在連一個學生也沒有了。

不要這么悲觀，學生不如以前多，但學校會就近逐漸的合並生源，不要擔心，當地的教育局肯定有計劃，因為9年教育是義務的，國家負責的，包括小學和初中，肯定有學上！

D. 農村中小學黨支部怎麼設立

凡有正式黨員3人以上的中、小學校，應單獨建立黨支部或黨小組；正式黨員不足3人的，可與其他學校建立聯合黨支部，或與所在村建立聯合黨支部。

E. 農村中小學教育現狀

我家隔壁就是一座農村中學，辦學近70年歷史，從夜校到普通高中，我們見證了這座學校的興衰。我也是從這所學校畢業的，畢業之後，再也沒跨進這所學校大門。但學校的一些事情我不僅有所耳聞，也有所目睹，這所學校70年代未每年還有1000名學生，但本學期只有50名學生了，高中部「砍」了，只有初中部了，學校資產閑置了，教室走廊里曬起衣服，堆放雜物了。70名教職員工大部分進城示範中學、民辦中學、私立外國語學校任教了，只有少量教師在給這50名學生上課，往日里書聲琅琅已經很久沒聽見了，廣播聲十幾里都聽得見，如今十幾年沒有廣播體操聲和廣播站的播音了。

農村學校招不到學生了，也留不住教師和學生了。現在幼兒園還是比較景氣的，每年都有50名新入園兒童，小學學生還說的過去，生源沒有外流，但中學生生源外流嚴重，一進初中，家長就將孩子轉入城鎮示範中學，民辦名校，外國語學校，到高中更是擇名校而學了。農村中學沒有生源了。我們當地40年前有4座初級中學，24座小學，一座初高中連辦學校，如今只剩下一座中心小學，一座初中了。治窮先治愚，扶貧先扶智，我們當地歷年來重視教育事業，教師都納入事業編制，公務員待遇，最漂亮的房子就是學校教學樓。我家隔壁那所中學，有兩棟四層學生公寓，五棟兩層教學樓，有遠程教育教室，實驗課教室，微機科學樓，逸夫樓，教師公寓兩棟，硬體、軟體不比城市差，可就是教學質量上不去，升學率上不去！我經常見到教師，沒有為人師表的范，沒有教書育人之才，沒有師范之德。現在的農村教師大多把教師僅僅當做職業，但又沒有職業道德。農村教師不安份，覺得當教師還是個「窮教書的」人，農村學校待遇低，條件艱苦，很多人都想回城裡當教師。

其他農村學校我不知道不能胡說。但我家隔壁那所中學丑聞不斷，有學生說，學校老師都有酗酒陋習，喝得上課找不到教室，上課伏在講台上睡覺，甚至說話聲音象蚊子叫一樣，學生聽不清，聽不懂。以前，農村學校管理比較嚴，可如今，我家隔壁學校有幾個老師常年吃空餉，原因是酒精中毒，無法教學，校長說了，不砸你飯碗了，只求你別來學校上課了，工資發到你退休。農村學校教師特別是年輕教師心沒放在教學上，打麻將、喝酒、娛樂倒是樂此不疲，這樣的學校家長怎麼放心把孩子交給學校，在家長眼裡，這所學校簡直是誤人子弟。如此形成鮮明對比的是私立、民辦學校生源人滿為患，升學率，一本達線率高達50%以上，教師有激勵機制，有獎有罰，教師一心撲在教育事業上，使私立、民辦學校有良好口碑，小學一畢業，家長就把孩子送進城鎮民辦學校了。未來公辦學校可能會被民辦學校兼並了，編制內的飯碗可能保不住了，這也是農村學校教師擔憂的地方，所以，他們很迷茫，覺得前途堪憂。

鄉村振興首先必須教育振興。農村學校缺優秀教師，優秀教師人才全部都進城了，農村教育資源必須優化配置，優秀教師必須委派到農村任教三年，師范畢業生必須下鄉支教三年後綜合考評才能評職稱和調回城市。鼓勵民辦學校下鄉，盤活教育閑置資產，鼓勵資本下鄉辦教育，兼並公辦學校。嚴禁跨學區招收中小學生，公辦學校要加強監管，按教學大綱辦學，按教學進度教學，教師必須每周備好教案，交學校教導處審核，教案審核必須嚴格的對學校、學生負責的態度去審核。對不符合教師資格的教師堅決辭退或開除，違紀違規教師堅決打擊處理。學校雖然「清水衙門」，但是聖潔殿堂，學校不能怕揭醜揭短，不能護犢子，不能成為藏污納垢的地方！

F. 中小學撤銷合並的政策

「撤點並校」，指的是自90年代末已經存在、2001年正式開始的一場對全國農村中小學重專新布局的「教育改革」，屬具體說來，就是大量撤銷農村原有的中小
學，使學生集中到小部分城鎮學校。從1997年到2010年的14年間，全國減少小學371470所，其中農村小學減少302099所，佔全國小學總減少
量的81.3%。

G. 農村中小學合並，誰是受益者

農村中小學的合並，已經進行了很長時間。當初說得最多的一句話大概是：「通過合並重組，使教育資源達到最優化，讓學生享受到均等的受教育機會！」 聽起來，很好；細一想，不對。 合並前，各村大都設有小學，中學也很普遍，甚至大些的村莊還有一兩個另設的教學點，學生在離自己家不遠的地方就可以有學上。合並後，學生大都要在學校寄宿。於是，一方面，我們正在努力實現免除學雜費書作款的真正意義的義務教育；一方面，農村學生家長因孩子在校食宿而重新支出交通費食宿費。而後者的費用就不是一二百塊錢可以的了！ 或者有人要說，雖說家長為學生支出的錢多了，可學生到了一個大的學校，可以享受到較好的教學設施，得到較好的教育。但是，如果你看到大批大批閑置的電腦和塵封的儀器，不覺得這只是個謊言嗎？實際的情況是，合校之後，因為學生大幅集中，班級人數極劇增加。合校前，農村小學超過四十五人的班級十分少見。合校後，超過正常班級編制的比比皆是，更有人數達八九十甚至上百的超級班級！這樣的情況下，遑論優化教育資源，提高教學質量！ 很顯然，學生為上學所支出的費用增加了，但所受教育的質量下降了——他們決不是合校的受益者！ 我們繼續來看。 隨著學校的合並，教師的配置大大減少。很簡單，原來八十個學生在三個學校上學，起碼需要三名教師來教授某一學科，合成一個班級，只需一個教師即可。其他的門衛、廚師等職工乃至實驗室、圖書室等硬體設施都可以相應地減少！妙啊，「花最少的錢辦最好的教育」，說得多好啊！ 想起了曾經見諸報端的日本某地一所小學，只有四個學生，但教師及職工就用了十一位，里邊的圖書室、實驗室甚至游泳池全和幾百人幾千人的學校同樣的標准。又想起，2006年初，英國某鄉村小學由於居民外遷只剩下一名學生，當地政府仍然安排數名教師前去上課，並且保留該校! 看來，日本人英國人都太缺乏經濟意識而且工作效率太低了。可是，小學一年級的學生要每天起著自行車披星戴月櫛風沐雨走幾十里的路去上學，恐怕人家是沒有的吧！ 一切為了孩子！

H. 農村中小學教育現狀

受教育難，農民的第二苦；農村的教育資源本來就匱乏，很多農村教師的專工資經常屬被拖欠，這已是一個老話題，中國農民受教育難也是不爭的事實。而在教育產業化的政策下，眾多農民的孩子上高中、上大學更是難於上青天。
中國農民的孩子受教育難，一是表現為教育資源匱乏，這包括硬體和軟體；二是教育收費尤其是高校收費，相對農民收入來說太高而難以支付。三是在各省市高考不同錄取分數線下，廣大農村地區與城市對比，高考分數線太高了，這對農民子弟有失公平。他們在經過一路艱難困苦後，好不容易走到了高考大關前，卻要邁過比城裡孩子高得多的門檻才能進入高校，這實在不公平。

I. 為什麼現在下面的農村小學合並了鎮上的中心小學沒有校車接送呢

讓孩子自己去

J. 農村為什麼建中心小學

不是，這個很正常，建立中心小學有利於各個小學的交流