① 九年義務教育法「兩免一補」政策的內容
兩免一補是指農村義務教育階段,免教科書費、免雜費、補助寄宿生生活費。
兩免一補界定標准:
1、持有農村特困戶救助證的家庭子女;2、農村人均年收入低於882元的家庭子女;3、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生;4、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經濟困難學生;5、因突發事件導致家庭貧困的學生;6、接受特殊教育的學生;7、因建設征地導致農村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經濟困難的學生;8、當地政府規定的其他需要資助的學生。
補助標准:
1、 免費教科書:每生每期按實際書款減免;2、 免雜費:小學每生每期70元,初中每生每期90元,特教每生每期70元;3、 補助貧困寄宿生生活費:每人每年750元。2011年秋季開始標准已調整為:小學每人每年1000元,初中每人每年1250元。
(1)中小學兩免一補政策擴展閱讀
實行「兩免一補」,是黨中央、國務院著眼經濟社會發展全局做出的重大決策;是貫徹落實科學發展觀,促進城鄉、區域統籌協調發展的根本要求;是構建和諧社會、促進解決「三農」問題、確保教育機會公正公平的一項重要舉措;是維護廣大人民群眾根本利益,功在當代、利在千秋的「民心工程」、「德政工程」。
申報程序:
1、組織希望獲得「兩免一補」資助的貧困生向學校提出申請。2、組成由學校、學生家長、村(居)幹部和教師代表參加的評審小組,對申請「兩免一補」學生的家庭貧困程度進行審核,根據分配的名額,擬定受助學生名單。
3、將擬受助學生名單及其家庭貧困程度向社會公布,公示期為7天。4、學校公示無異後,將受助學生名單及評審公示情況上報所在地的教育行政部門、財政部門審核確定。
② 國家規定是不是每位學生都會享受「兩免一補」
兩免一補「兩免一補」是指農村義務教育階段,免教科書費、免雜費、補助寄宿生生活費。 中央免費教科書中央免費教科書是指中央免費向農村義務教育階段貧困家庭學生提供的國家規定課程必修科目的教科書,不包括地方課程教材及各種輔助性教材。 中央免費教科書的科目,由省級教育行政部門按照國家現行義務教育課程計劃(特殊教育學校課程計劃)和課程改革的要求,商省級財政部門同意後確定。免費提供的教科書均應從教育部和省級教育行政部門頒布的《中小學教學用書目錄》中選用。民族地區免費提供的教科書包括民族文字教材。 中央免費教科書教材選用一般以地市為單位進行。地市不具備條件的,如多民族、多文字且人口較少的地 兩免一補區,也可以省(自治區、直轄市)為單位選用教材。中央免費教科書小學階段包括品德與生活(品德與社會)、語文、數學、外語、科學、藝術(或選擇音樂、美術)、綜合實踐活動(信息技術等)。 中央免費教科書初中階段包括思想品德、語文、數學、外語、科學(或選擇生物、物理、化學)、歷史與社會(或選擇歷史、地理)、藝術(或選擇音樂、美術)、體育與健康、綜合實踐活動(信息技術等)。 地方如要編寫地方課程的教材,應限頁數,限價格,地方財政應為享受中央免費教科書的學生同時免費提供地方教材。對享受免費教科書的學生,學校及有關部門不得再向其收取任何教科書、教輔材料的費用。 免費提供教科書的對象為農村地區因家庭經濟困難而無力負擔課本費的義務教育階段學生(含特殊教育學生,下同)。對農村義務教育階段貧困家庭學生應按照貧困程度進行資助,優先資助孤兒,絕對貧困和低收入家庭子女,以及因突發事件導致家庭經濟困難的子女等。 各地財政、教育部門要結合農村貧困人口的有關標准和農村貧困家庭學生就學的實際情況,制訂科學合理的享受「兩免一補」政策的貧困家庭學生標准,合理確定資助對象。 編輯本段實行緣由實行「兩免一補」是解決好農村義務教育階段貧困家庭學生上學難,讓每一個適齡兒童都能夠接受義務教育的客觀要求;是貫徹落實科學發展觀,促進城鄉、區域統籌協調發展的根本要求;是維護廣大人民群眾根本利益的德政之舉,也是公共財政的內在要求。 編輯本段界定標准1、持有農村特困戶救助證的家庭子女; 兩免一補2、農村人均年收入低於882元的家庭子女; 3、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生; 4、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經濟困難學生; 5、因突發事件導致家庭貧困的學生; 6、接受特殊教育的學生; 7、因建設征地導致農村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經濟困難的學生; 8、當地政府規定的其他需要資助的學生。 編輯本段申報程序1、組織希望獲得「兩免一補」資助的貧困生向學校提出申請。 2、組成由學校、學生家長、村(居)幹部和教師代表參加的評審小組,對申請「兩免一補」學生的家 兩免一補庭貧困程度進行審核,根據分配的名額,擬定受助學生名單。 3、將擬受助學生名單及其家庭貧困程度向社會公布,公示期為7天。 4、學校公示無異後,將受助學生名單及評審公示情況上報所在地的教育行政部門、財政部門審核確定。 編輯本段補助標准1、 免費教科書:每生每期按實際書款減免; 2、 免雜費:小學每生每期70元,初中每生每期90元,特教每生每期70元; 3、 補助貧困寄宿生生活費:每人每年750元。 編輯本段實施過程按照「課前到書」的要求,所有課本由學校統一發放。受助學生確定後,學校直接免收受助學生的書 兩免一補費和雜費,不得先收後退,並在其課本扉頁上加蓋「本書由國家免費提供」印章;免雜費資金由學校向受助學生開具免收雜費證明。學生或家長在發放花名冊上簽字,學校將花名冊報所在縣級教育、財政部門備案。 縣級財政部門按照確定的補助貧困寄宿生生活費資助人數和補助標准,將資金撥付到各學校。學校將補助資金一次落實到學生個人,受助學生或家長在發放花名冊上簽字,學校將花名冊報所在縣級教育、財政部門備案。 編輯本段資金管理「兩免一補」資金實行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行。上級財政負擔資金直接進各級政府的財政專戶,財政將本級應負擔資金劃入財政部門開設的「兩免一補資金專戶」,按規定從專戶直接撥付。 免課本費資金,由財政部門根據實際免收書費學生數,按照免費課本結算標准,據實結算,直接撥付新華書店。 免作業本費、免雜費資金,由財政部門在開學前先將資金預撥有關學校,以保證學校運轉,再根據實際落實學生數和補助標准進行結算。
③ 2017年國家對學生兩免一補指的是什麼
主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生「免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費。
從2017年春季學期起,將統一城鄉義務教育「兩免一補」政策,全部免除城鄉義務教育階段所有學生學雜費,並免費提供教科書,城鄉家庭經濟困難寄宿生可以享受寄宿生生活費補助,擴大農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍,實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。
這項政策從2001年開始實施,其中中央財政負責提供免費教科書,地方財政負責免雜費和補助寄宿生生活費。2005年,中央和地方財政安排「兩免一補資金70多億元,共資助中西部貧困家庭學生3400萬人。
2006年又從西部地區開始全部免除農村義務教育階段學生的學雜費,享受免學雜費政策的學生達到4880萬人。2007年,全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生均享受到了「兩免一補」政策。
2018年11月,財政部向地方提前下達了2019年城鄉義務教育補助經費預算1318億元,約佔2018年預算執行數的90%
(3)中小學兩免一補政策擴展閱讀:
界定標准:
1、持有農村特困戶救助證的家庭子女。
2、農村人均年收入低於882元的家庭子女。
3、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經濟困難學生。
5、因突發事件導致家庭貧困的學生。
6、接受特殊教育的學生。
7、因建設征地導致農村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經濟困難的學生。
8、當地政府規定的其他需要資助的學生。
④ 請問「兩免一補」政策指什麼
一、什麼是「兩免一補」及為什麼要實行「兩免一補」?
「兩免一補」簡單來說就是對義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書、免雜費和補助寄宿生生活費。
實行「兩免一補」,是黨中央、國務院著眼經濟社會發展全局做出的重大決策;是貫徹落實科學發展觀,促進城鄉、區域統籌協調發展的根本要求;是構建和諧社會、促進解決「三農」問題、確保教育機會公正公平的一項重要舉措;是維護廣大人民群眾根本利益,功在當代、利在千秋的「民心工程」、「德政工程」。
二、我省「兩免一補」的實施范圍和對象是什麼?
「兩免一補」,即同時免費提供教科書、免雜費和對其中的寄宿生補助生活費。實施范圍和對象為:一是21個國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段家庭經濟困難學生、特教生;二是全省義務教育階段中,持有當地民政部門頒發的特困證(卡)、低保證的農村特困群眾和城市低保戶的子女。
「一免」,即免費提供教科書。實施范圍和對象為:21個國家扶貧開發工作重點縣和農村特困群眾子女以外的農村義務教育階段家庭經濟困難學生。
三、我省享受「兩免一補」人數和資金是多少?
從2005春季開學開始,我省對21個國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段的429272名貧困學生(約占學生總數的25%)實行「兩免一補」(免費提供教科書、免雜費及對其中的寄宿生補助生活費),對其它縣(市、區)農村義務教育階段的707959名貧困學生(約占學生總數的18%)實行「一免」(免費提供教科書)。同時,我省在全國率先對約26.3萬名農村特困群眾和城市低保戶子女在義務教育階段實行「兩免一補」。
2005年,中央和省共安排專項資金24873萬元用於「兩免一補」工作。為了減輕基層負擔,除中央提供免費教科書10840萬元外,免雜費和補助寄宿生生活費兩部分資金14033萬元全部由省級財政負擔。
四、我省享受省定「兩免一補」資助的貧困生條件是什麼?
設區市所在地城區和縣級市市區范圍內貧困生的認定:持有當地民政部門出具低保證的城市低保戶子女。
農村貧困生的認定:1、持有當地民政部門出具的特困證、卡或低保證的農村特困群眾子女;2、父母雙亡,無任何經濟來源;3、父母一方已故,造成家庭經濟困難;4、父母雙殘或單殘,造成家庭經濟困難;5、不可抗拒的天災人禍,造成家庭經濟困難;6、家庭成員久病無錢醫治,造成家庭經濟困難;7、父母中有弱智或精神不正常,不能勞動者,造成家庭經濟困難;8、學生本人殘疾,造成家庭經濟困難;9、人口較多導致家庭經濟困難;10、其他原因造成家庭經濟困難。
五、我省貧困生認定的一般程序是什麼?
1、學校通過有效途徑公開資助信息(包括資助的條件,資助的名額,資助的申請、審核、監督和申訴程序等),組織學生填寫申請資助表。2、由學校會同村委會成立有學生家長代表和教師代表等參加的評審小組,按照有關政策和具體辦法進行評審,初步確定受資助學生名單。3、對初步確定的受資助學生名單,由學校在校內及學生家庭所在的鄉、鎮范圍內張榜公示7天。教育主管部門和學校要公布舉報電話,及時查處有關問題和修訂資助名單。4、學校將公示無異議的擬資助學生名單及學生有關信息上報縣級教育、財政部門。5、縣級教育、財政部門對各學校上報的家庭經濟困難學生相關數據進行審核、匯總,並批復相關學校,建立工作台帳和資料庫。
六、我省如何對貧困生進行管理?
貧困生每學年評定一次,根據農村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況,對受資助的貧困學生作出適當調整,確保貧困家庭學生享受資助。要自下而上逐級建立貧困家庭學生動態基礎數據管理系統,按年度實行動態管理,建立跟蹤問效機制。
七、我省免費提供教科書的范圍是什麼?
對貧困小學生免費提供品德與生活(品德與社會)、語文、數學、外語、科學、藝術(或選擇音樂、美術)、綜合實踐活動(信息技術)等科目的教科書;對貧困初中生免費提供思想品德、語文、數學、外語、科學(或選擇生物、物理、化學)、歷史與社會(或選擇歷史、地理)、藝術(或選擇音樂、美術)、體育與健康、綜合實踐活動(信息技術)等科目的教科書。免費教科書一律加蓋「本書由國家免費提供」印章。
八、我省免雜費標准和寄宿生生活費補助標準是多少?
1、2005年秋季免雜費標准為:
(1)國家扶貧開發工作重點縣縣城以外的鄉鎮及縣城所在鎮所屬農村學校學生,小學每生每學期50元,初中每生每學期65元。
(2)非國家扶貧開發工作重點縣縣城以外的鄉鎮及縣城所在鎮所屬農村學校學生,小學1-2年級每生每學期68.5元(沒有開設信息技術教育課的為65元),3-6年級每生每學期83.5元(沒有開設信息技術教育課的為80元),初中每生每學期97元(沒有開設信息技術教育課的為90元)。
(3)縣城及市區學校學生(含國家扶貧開發工作重點縣城城區),小學1-2年級每生每學期98.5元(沒有開設信息技術教育課的為90元),3-6年級每生每學期118.5元(沒有開設信息技術教育課的為110元),初中每生每學期142元(沒有開設信息技術教育課的為130元)。
(4)省定扶貧開發工作重點鄉的農村學校學生免雜費標准在上述標准基礎上降低10元每生每學期。
(5)特殊教育學校的學生、普通學校特教班學生、隨班就讀的特教生同以上雜費標准。
2、2005年秋季補助寄宿生生活費標准為:每生每學期50元。
九、我省免費教科書專項資金如何進行管理?
我省的免費教科書專項資金統一納入省級財政國庫管理,實行分帳核算,集中支付,封閉運行,確保專款專用。2005年的免費教科書由省新華書店按照政府采購指導價實行經費包干,對規定的免費提供教科書書目進行采購,資金由省財政廳直接撥付給省新華書店。
⑤ 什麼是義務教育兩免一補
「兩免一補」是指農村義務教育階段,免教科書費、免雜費、補助寄宿生生活費。
中國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施的一項資助政策。主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生「免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費。
這項政策從2001年開始實施,其中中央財政負責提供免費教科書,地方財政負責免雜費和補助寄宿生生活費。2005年,中央和地方財政安排「兩免一補資金70多億元,共資助中西部貧困家庭學生3400萬人。
2006年又從西部地區開始全部免除農村義務教育階段學生的學雜費,享受免學雜費政策的學生達到4880萬人。2007年,全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生均享受到了「兩免一補」政策。
2018年11月,財政部向地方提前下達了2019年城鄉義務教育補助經費預算1318億元,約佔2018年預算執行數的90%。
(5)中小學兩免一補政策擴展閱讀:
實行緣由:
實行「兩免一補」是解決好農村義務教育階段貧困家庭學生上學難,讓每一個適齡兒童都能夠接受義務教育的客觀要求;
是貫徹落實科學發展觀,促進城鄉、區域統籌協調發展的根本要求;是維護廣大人民群眾根本利益的德政之舉,也是公共財政的內在要求。
界定標准:
1、持有農村特困戶救助證的家庭子女;
2、農村人均年收入低於882元的家庭子女;
3、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生;
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經濟困難學生;
5、因突發事件導致家庭貧困的學生;
6、接受特殊教育的學生;
7、因建設征地導致農村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經濟困難的學生;
8、當地政府規定的其他需要資助的學生。
⑥ 河南省兩免一補政策如何實施
河南省農村義務教育兩免一補實施方案
(省財政廳省教育廳二○○七年八月二十九日)
為貫徹落實國家關於農村義務教育階段全部免除學雜費、對家庭經濟困難學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費(以下簡稱「兩免一補」)政策,現制定我省「兩免一補」實施方案。
一、基本政策
(一)資助對象
1.享受免除學雜費的對象范圍
在國家扶貧開發工作重點縣農村地區(含縣鎮)公辦義務教育學校就讀的學生;在其他縣(市、區)農村地區(含鎮)公辦義務教育學校就讀的學生和縣城所在地公辦義務教育學校就讀的貧困家庭學生。
2.享受免費提供教科書的對象范圍
國家扶貧開發工作重點縣資助對象為農村義務教育階段父母均為農民的學生;其他縣(市、區)資助對象為農村義務教育階段父母均為農民的貧困家庭學生。
3.享受補助寄宿生生活費的對象范圍
國家扶貧開發工作重點縣資助對象為免費教科書資助范圍內的貧困家庭寄宿生;其他縣(市、區)資助對象為免費教科書資助范圍內的寄宿生。資助面要達到應資助對象的100%。
(二)資助標准
1.免學雜費補助標准。學校對學生免收學雜費後,財政對學校給予補助。免學雜費補助資金以各縣(市、區)2005年度教育統計提要在校生數為依據,按照財政部核定的補助標准計算下達。具體標准為:農村初中每生每學期100元,縣鎮初中115元;農村小學75元,縣鎮小學90元;特殊教育115元。
2.免費教科書補助標准。免費教科書(含省定地方課程教科書)秋季學期按小學每生每學期45元、初中80元、特殊教育45元的補助標准下達補助資金;春季學期按小學每生每學期40元、初中75元、特殊教育40元的補助標准下達補助資金,按政府采購價格與供應商據實結算。
3.寄宿生生活費補助標准。享受補助生活費的寄宿生在校住宿期間,每生每天補助1元。
(三)資金負擔
免學雜費補助資金由中央、省、省轄市本級財政按6∶2∶2比例分擔;國家課程和省定地方課程必設科目免費教科書資金由中央和省級財政負擔;寄宿生生活費補助資金由縣級財政負擔。
二、操作辦法
(一)免除學雜費
1.省財政廳將中央和省財政負擔的免學雜費補助資金核定到縣(市、區)。中央補助資金由省財政直接支付到各縣(市、區)財政中央資金特設專戶,省級補助資金下達到各省轄市財政。
2.各省轄市財政部門將省級補助資金和本級按規定比例應負擔的補助資金一同下達到各縣(市、區)財政。
3.各縣(市、區)財政部門將省、省轄市補助資金劃入縣級財政部門開設的資金專戶,並在學期開學前向各學校預撥部分免學雜費補助資金;將免學雜費補助資金預算直接核定下達到各學校,全部用於學校的公用經費開支。要求做到首先依據各學校在校生人數和省定補助標准測算分配,在此基礎上,因學生人數等因素形成的資金結余要全部用於學校的公用經費開支,並重點向辦學條件薄弱的學校傾斜,向邊遠鄉村的學校傾斜,保證各學校教學業務的正常開展,促進農村義務教育均衡發展。縣級財政部門要會同教育部門科學制定薄弱學校的界定標准、資金傾斜的具體辦法,切實做到客觀公正、公開透明。
4.符合財政直接支付條件的公用經費開支,由縣級財政部門直接支付給收款單位或供應商。無法實行財政直接支付的公用經費,由縣級財政部門根據學校申請或預算進度將資金直接撥付到縣級財政支付機構(會計核算中心)或其派出機構有關核算學校經費的賬戶,或將資金額度下達到學校零餘額賬戶,由學校到相關機構或自行辦理資金支付手續。
5.國家扶貧開發工作重點縣農村地區(含縣鎮)和其他縣(市、區)農村地區(含鎮)公辦義務教育學校對其在校學生全部免收學雜費;在其他縣(市)縣城所在地公辦義務教育學校就讀的貧困家庭學生,經評定後免收學雜費。具體評審辦法與享受免費教科書對象的評審辦法相同。
(二)免費提供教科書
1.資助人數的確定下達
省財政廳、教育廳分縣(市、區)下達資助學生人數。各縣(市、區)根據當地實際情況,對每個鄉鎮、每所學校確定不同的資助比例,不得平均分配。
2.資助對象的確定原則
各省轄市、縣(市、區)要在認真調查研究的基礎上,根據本方案的基本政策,結合當地實際,制定資助對象的界定標准和辦法,確定資助對象。資助對象每學年在秋季學期確定一次。
國家扶貧開發工作重點縣享受免費教科書對象按照學生父母戶籍均為農業戶口的標准確定;其他縣(市、區)享受免費教科書對象按照扶貧工作確定的貧困標准界定,將以下幾種類型優先作為資助對象:農村低保家庭的學生;因天災人禍造成重大經濟損失家庭的學生;父母因重大疾病喪失勞動能力的學生;父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的學生;其他特殊原因造成經濟困難的學生。對革命烈士子女、獨生子女、少數民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優先照顧。
3.資助對象的確定程序
第一,學校通過有效途徑公布資助信息,包括資助政策、資助名額、資助程序和申訴程序等。
第二,學校組織符合資助條件並希望獲得資助的學生填寫申請書。申請書內容主要包括:學生基本情況、學生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。
第三,學校成立由學生家庭所在村委會成員代表、學生家長代表和教師代表等組成的評審小組,按照政策規定和相關辦法進行評審,初步確定受助學生名單。學生來自較多村組的學校可以成立若干個評審小組。
第四,學校將評審結果在校內及學生家庭所在村民小組分別進行公示,公示期不少於7天。
第五,公示無異議後,學校組織受助學生填寫登記表,建立受助學生檔案,並將受助學生名單及評審公示情況上報縣級教育、財政部門。
第六,縣級教育、財政部門負責審定資助對象,並逐級上報省教育廳、財政廳備案。
4.發放程序
所有教科書由學校按「課前到書」要求統一發放。受助學生確定後,學校直接免收受助學生的教科書費,並在免費教科書扉頁加註「本書由國家免費提供」字樣。受助學生或家長在發放花名冊上簽字,學校將花名冊報縣級教育、財政部門備案。
5.資金管理
免費教科書(含省定地方課程教科書)由省教育廳、財政廳按照「統一征訂、統一定價、統一采購、分散支付」的原則進行政府采購。免費教科書資金實行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行。各省轄市要將中央、省財政負擔資金下達到縣級財政,縣級財政將資金劃入縣級財政部門開設的資金專戶。免費教科書資金由縣級財政部門根據實際享受免費教科書學生數,按照免費教科書政府采購確定的結算價格據實結算,直接撥付免費教科書供應商的縣級機構。
國家扶貧開發工作重點縣因省下達資助人數與實際應資助人數不同造成的資金差額由縣級財政部門清算,不足部分由縣級財政安排,結余資金全部用於資助貧困家庭學生。
(三)補助寄宿生生活費
1.資助對象的確定
國家扶貧開發工作重點縣享受補助寄宿生生活費對象的評審辦法與其他縣(市、區)享受免費教科書對象的評審辦法相同。
其他縣(市、區)享受補助寄宿生生活費對象為享受免費教科書對象中的寄宿生。
2.資金管理和發放
縣級財政部門首先將本級財政應安排的寄宿生生活費補助資金劃入縣級財政部門開設的資金專戶,然後按照確定的資助人數和補助標准將補助資金直接支付到各學校。學校將補助資金以現金形式及時足額一次發放給受助學生,由受助學生或家長在發放花名冊上簽字後,報縣級教育、財政部門備案。
三、實施步驟
各省轄市、縣(市、區)要在8月31日前將有關政策迅速傳達、貫徹到各鄉鎮、村及農村學校,並通過各種媒體向社會廣泛宣傳。要積極落實配套資金,制定切實可行的操作辦法,將應資助名額預分到各學校,並預撥部分免學雜費補助資金。
各學校要在9月5日前通過有效途徑公開資助信息,組織符合資助條件並希望獲得資助的學生填寫申請書。
9月18日前,各學校成立評審小組,按照政策規定和相關辦法進行評審,初步確定資助名單,並按要求進行公示。縣級財政、教育部門公布舉報電話,及時查處有關問題。公示無異議後,學校組織受助學生填寫《農村義務教育「兩免一補」學生登記表》,將受助學生及評審公示情況上報縣級教育、財政部門審核確定。
9月20日前,縣級教育、財政部門將審核同意的受助學生名單通知各學校;縣級財政部門將免學雜費補助資金預算核定下達到各學校,將寄宿生生活費補助資金直接支付到各學校。
9月26日前,學校按受助學生名單將「兩免一補」政策落實到學生,組織填寫《農村義務教育「兩免一補」發放花名冊》並報縣級教育、財政部門備案。
各省轄市要將本地總結及《農村義務教育「兩免一補」落實情況上報表》連同電子文檔於10月10日前報送省「兩免一補」辦公室。
春季學期「兩免一補」工作要在開學1個月內完成。
四、明確責任
各級政府要高度重視「兩免一補」工作,切實加強領導,把好事辦好。要針對工作中出現的問題,強化措施,完善制度,規范操作。要採取各種措施廣泛宣傳「兩免一補」政策,做到家喻戶曉,人人皆知。各級「兩免一補」辦公室要公布政策咨詢電話,隨時解答和解決群眾咨詢和反映的有關問題。
各級財政部門負責「兩免一補」資金的籌措、分配和管理。要調整財政支出結構,積極籌措本級財政應負擔的資金,及時轉撥上級補助資金,確保「兩免一補」資金及時足額籌措、撥付到位。要及時結算免費教科書資金和預撥免學雜費補助資金,並監督學校使用免學雜費補助資金和寄宿生生活費補助資金,防止截留挪用。
各級教育部門要認真制定「兩免一補」資助對象的界定標准和辦法;嚴格按照資助對象的界定標准、辦法和程序,組織確定資助對象;組織免費發放教科書、免收學雜費和發放貧困寄宿生生活費,嚴禁截留挪用;落實嚴禁對學生預收教科書費、雜費和對受助學生再收費;建立健全「兩免一補」檔案資料管理制度。各級財政、教育部門要各司其職,緊密配合,確保「兩免一補」工作的順利實施。對資金管理不到位和不按規定程序操作、群眾反映較大、造成不良影響的,要追究有關人員的責任。
五、有關要求
1.各級財政、教育部門要堅持「三個必須」,即政策宣傳必須廣泛深入,做到家喻戶曉;評審小組必須建立健全,做到組成人員齊全、評審民主公正;資助名單必須在學校和學生家庭所在村民小組同時公示,做到公開透明。做到「四個到位」,即領導組織到位;資金落實到位;督導檢查到位;信訪處理到位。達到「一個確保」,即確保把「兩免一補」工作辦成「陽光工程」,把黨和政府的關懷真正落實到學生。
2.加強「兩免一補」政策宣傳和對政策落實情況的督導檢查。及時編發信息簡報,總結好的經驗和做法,做到上下信息暢通,推動整體工作平穩進展;及時糾正工作中的偏差,確保政策落實到位。省財政廳、教育廳、審計廳要派出督導組明查暗訪,督查各地政策落實情況。省內各新聞媒體要加強對「兩免一補」工作的宣傳報道,推動「兩免一補」工作的順利進行。「兩免一補」工作政策性強、涉及面廣、操作難度大,在宣傳報道過程中凡涉及到政策性問題和各地執行過程中出現的復雜情況,各新聞媒體要與各級「兩免一補」辦公室及時溝通,共同促進我省「兩免一補」工作順利進行。
3.中央、省、省轄市財政安排的免學雜費補助資金是農村中小學公用經費的重要組成部分,要全部用於學校公用經費開支,嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用,嚴禁抵頂應由縣級財政安排的預算內公用經費、寄宿生生活費補助資金等教育經費,或用於平衡財政預算。縣級財政部門要把免學雜費補助資金全額納入預算,直接核定下達到各學校,嚴禁通過任何部門或單位進行二次分配。縣級財政部門要積極籌措資金,及時足額撥付寄宿生生活費補助資金和農村中小學預算內公用經費,確保貧困寄宿生生活費資助面達到應資助對象的100%,確保各學校的正常運轉。
4.各有關學校嚴禁向農村義務教育階段學生預收課本費和學雜費。實施免收學雜費後,學校只能按「一費制」規定的額度收取課本費、作業本費(按規定享受免費教科書的學生不再收取課本費和作業本費)和寄宿生住宿費,嚴禁再向學生收取其他任何費用。學校代學生購買課本、作業本,應據實結算,嚴禁收取手續費等任何形式的服務費。違反者按亂收費嚴肅處理,追究教育主管部門領導和學校校長的行政責任。
學校和有關部門要嚴格按照省教育廳關於普通中小學教學用書目錄的有關規定,配齊學生免費教科書,不得擅自增減規定目錄內的免費教科書。
5.省對各地農村義務教育「兩免一補」工作開展情況繼續實行專項考評,將政策落實、資金管理、信息溝通、群眾評價等納入考評內容。對「兩免一補」工作成績突出的省轄市、縣(市、區),將通過以獎代補方式予以獎勵;對工作落後的省轄市、縣(市、區)給予通報批評。
6.鼓勵各地按《中華人民共和國義務教育法》的要求,積極探索教科書循環使用試點,試點工作成效將作為以獎代補資金分配的一個因素予以考慮。
六、其他
在經縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權批准正式設立的農村義務教育民辦學校就讀、符合免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策資助條件的學生,按照《河南省人民政府批轉省財政廳教育廳河南省2005年秋季農村義務教育兩免一補實施方案的通知》(豫政〔2005〕34號)規定繼續享受相應的資助政策。
關於農村義務教育民辦學校免收學雜費問題,凡經縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權批准正式設立並承擔義務教育任務的農村民辦學校,由各省轄市、縣(市、區)按照《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(國務院令第399號)等有關法律、法規予以解決,具體實施辦法由各地結合實際情況制定。
國有農場、林場等所屬義務教育階段學生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生與當地農村義務教育階段學生同步享受有關政策,所需資金由各地按照學校財務隸屬關系和現行財政管理體制解決。具體實施辦法由各地參照本方案制定。
⑦ 我國義務教育階段的中小學生實行的兩免一補政策,這主要體現了義務教育的統一
仔細分析題乾材料,義務教育階段學生全部享受免除學雜費和免費教科書,說明義務教育具有免費的特點,即屬於公益性事業,B符合題意;AC題文中未涉及;D不是義務教育的特點.故選B
⑧ 什麼是「兩免一補」政策
「兩免一補」政策是指2001年以來中國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生版就學實施的一項資助政策。主要權內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生「免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費」。
這項政策從2001年開始實施,其中中央財政負責提供免費教科書,地方財政負責免雜費和補助寄宿生生活費。
(8)中小學兩免一補政策擴展閱讀
1、免學雜費
全部免除義務教育階段所有學生學雜費。
2、免費教科書
對義務教育階段所有學生免費提供教科書。為小學一年級新生免費提供正版學生字典。
3、寄宿生生活補助
補助城鄉家庭經濟困難寄宿生生活費,小學生每生每年1000元,初中生每生每年1250元。
⑨ 九年義務教育的兩免一補政策內容。
一、什麼是「兩免一補」及為什麼要實行「兩免一補」?
「兩免一補」簡單來說就是對義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書、免雜費和補助寄宿生生活費。
實行「兩免一補」,是黨中央、國務院著眼經濟社會發展全局做出的重大決策;是貫徹落實科學發展觀,促進城鄉、區域統籌協調發展的根本要求;是構建和諧社會、促進解決「三農」問題、確保教育機會公正公平的一項重要舉措;是維護廣大人民群眾根本利益,功在當代、利在千秋的「民心工程」、「德政工程」。
二、我省「兩免一補」的實施范圍和對象是什麼?
「兩免一補」,即同時免費提供教科書、免雜費和對其中的寄宿生補助生活費。實施范圍和對象為:一是21個國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段家庭經濟困難學生、特教生;二是全省義務教育階段中,持有當地民政部門頒發的特困證(卡)、低保證的農村特困群眾和城市低保戶的子女。
「一免」,即免費提供教科書。實施范圍和對象為:21個國家扶貧開發工作重點縣和農村特困群眾子女以外的農村義務教育階段家庭經濟困難學生。
三、我省享受「兩免一補」人數和資金是多少?
從2005春季開學開始,我省對21個國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段的429272名貧困學生(約占學生總數的25%)實行「兩免一補」(免費提供教科書、免雜費及對其中的寄宿生補助生活費),對其它縣(市、區)農村義務教育階段的707959名貧困學生(約占學生總數的18%)實行「一免」(免費提供教科書)。同時,我省在全國率先對約26.3萬名農村特困群眾和城市低保戶子女在義務教育階段實行「兩免一補」。
2005年,中央和省共安排專項資金24873萬元用於「兩免一補」工作。為了減輕基層負擔,除中央提供免費教科書10840萬元外,免雜費和補助寄宿生生活費兩部分資金14033萬元全部由省級財政負擔。