為加強中小學食堂伙食費管理

A. 小學食堂清湯寡水，為何「學生吃不好」會成為一種普遍現象

就事論事，類似學校食堂「伙食差」的問題，已經不是頭一次發生。甚至，在一定程度上，能被拿出來說事兒的，基本上是看不過去才觸發的。某種意義上而言，「學校食堂伙食差」已經成為一種普遍現象，這樣的真實圖景里，自然就會產生一個普遍共識：「學生吃不好」。

「學校食堂清湯寡水」，油水到底流向何方，這似乎是公眾最關心的問題。甚至，在民間已經有「閉環的揣測邏輯」存在，認為油水流向私人腰包。總之，油水之所以少，並非食堂大叔捨不得，或是私自將油水攬進自家鍋里。就現實的環境而言，這幾乎是難以發生的。

無論是私人承包，還是公立存在，在一定程度上都是有一筆賬的。尤其，作為私人承包，要想掙錢多肯定講口碑。可是，當承包過程中的人情世故輸送太重時，承包者就會通過變相「榨取油水」的方式進行逆向補償。所以，對於學校食堂的「伙食差」，很大程度上還是基於「權力尋租」的後遺症。

至於「公立的食堂」，想必不用說也能知道其中的症結所在。無論是食材的采購環節，還是飯菜的具體烹飪環節，但凡管理不善，就容易滋生腐敗。所以，對於食堂「伙食差」的問題，總歸不是因為「伙食費用」或「伙食預算」的問題，主要的問題還是在於「內部機制」和「監管機制」。因此，「吃不好」才會成為一種普遍認知，想短期內改變確實很難。

B. 洪里中心小學老師在食堂里吃飯要交伙食費嗎

答--公立學校的管理學生的午餐是要收費的，教師的用餐也是要收費的。

C. 餐飲企業經營中小學食堂收取的伙食費要納稅嗎

需要，餐飲企業提供中小學生餐飲無免稅規定。

D. 小學生伙食費是按天收費還按學期收費，有什麼文件可查

一、調查情況
（一）關於向學生收取生活費515元/期的問題

經調查，慈雲小學食堂收費標準是：中餐5.5元/餐的標准，一期以94天計算，如一次性交清共計517元。由於學校留守兒童居多，很多家長都委託老師交代伙食費。學校食堂給每班開具了財政局統一夥食收據，沒有直接開具給學生個人。

（二）關於收取書法費100元/人的問題

慈雲小學是江津區唯一的一所重慶市書法特色學校，學校根據學生和家長自願原則，成立了書法課外輔導小組。對於參加書法課外輔導的學生，需要准備書法口袋、學生魔法練字板、臨摹紙、硬筆作品紙、正姿鉛筆等書法用品、材料，每套50元。如果學生在學校和家庭各准備一套，需要100元。來信反映學校向學生收取100元書法費不對，應為學生自行購買的書法材料費。

（三）關於收費保險費50元/生的問題

目前，我區中小學生的校園意外傷害保險為50元/年。該保險由學生家長自願購買，學校不能強迫購買。如果下一學年你不願意購買，請主動告知學校沒有向保險公司購買保險。對於已經購買保險的學生，其清單通常學校統一保管。
（四）關於購買教輔資料的問題

由於你反映的是學生自行在校外購買教輔資料，這是市場行為。如果老師將書面作業布置在校外購買教輔資料上面，就屬於變相強迫行為，我委將進行嚴肅查處。

（五）關於學生免費奶的問題
據調查，1年級3班學生奶是由奶管員分發到小組長，再由小組長分發到組員，沒有發現老師有剋扣學生奶的情況。

二、處理意見

對於調查中發現學校食堂未向學生出具伙食統一收據的問題，已責令學校按要求進行整改。對學生參加活動購買書法材料費、購買保險、自行購買教輔資料等涉及費用問題，要求學校要主動與家長進行溝通，解釋相關政策，涉及收費的必須堅持自願原則，一律不能強迫。

E. 如何提出食堂意見和建議

對食堂的意見與抄建議，歸納如下：
一、對現行服務質量的意見如下：
1、蔬菜種類太少，份量不足。
2、蔬菜油水太薄，不經餓。
3、菜價太貴、不實惠。
4、菜的味道太辣、偏咸，湯偏咸，有時有腥味兒。
5、肥肉全是邊角料，看著沒有胃口。
6、紅繞蹄花兒、干煸雞塊時而不熟。
7、米飯太硬、米湯是剩飯煮的，豆漿無豆漿味兒且糖味太重。
8、不夠衛生，有時菜里出現毛發、蟲子、帶毛肉等令人倒胃的東西。
9、腌制食物太多，不要總是做韭菜。
10、供餐時間短，第四節可上罷去吃飯就沒菜了。
二、改進建議如下：
1、每個窗檯上，放上辣椒、醋、醬油、花椒等調料，讓就餐人員自己調味兒。
2、假期教師窗口照常開放，保證住校教師就餐。

F. 幼兒園的建設有什麼標准和規定嗎

國家教育委員會、建設部城市幼兒園建築面積定額（試行） 第一章 總則 第一條 為適應幼兒教育事業發展的需要，全面貫徹國家的教育方針。使城市幼兒園的規劃、建設和管理有合理的園舍和用地標准使城市新建設、擴建、改建幼兒園編審基本建設設計任 務書、進行總體規劃和單體建築設計時有所遵循，特製定本定額。 第二條 本定額從我國的國情和國民經濟當前的發展水平出發。本著既要保證幼兒保教工作及事業發展的需要，又要勤儉辦園、提高回舍使用率的原則制定。 第三條 本定額依據城市幼兒園的規模、在園幼兒總數和教職工人數制定、城市幼兒園規模按6班、9 班、12班三種，在園幼兒總數按180、270、360人，教職工人數按勞動人事部、國家教育委員會發布的有關規定計算。 第四條 本定額適用干城市新建、擴建和改建的全日制幼兒或示範性、實驗性等類幼兒園經主管部門批准後可適當提高定額。寄宿制幼兒園可按附件一《城市幼兒園園舍面積定額分項參考指標》附註中的規定增加相應的建築面積和用地面積。 第二章 園舍建築面積定額 第五條 幼兒園的園舍建築由活動及輔助用房、辦公及輔助用房以及生活用房三部分組成。 第六條 活動及輔助用房 （一）活動室每班一間，使用面積90平方米，供開展室內游戲和各種活動以及幼兒午睡、 進餐之用、如寢室與活動室分設，活動室的使用面積不宜小於54平方米。 （二）衛生間每班一間，使用面積15m平方為，內設大小便槽（器）、盥洗地和淋浴池。 （三）衣帽、教具貯藏室每班一間。使用面積9平方米，供貯藏中型教玩具、衣被鞋帽等物之用、也可兼作活動室的前室。 （四）音體活動室全園設一個，使用面積按第三條所列規模分別為120、140、160平方，供開展音樂、舞蹈、體育活動和大型游戲、集會、放映幻燈、電影和觀摩教育活動之用。 第七條 辦公及輔助用房 （一）辦公室全國使用面積按第三條所列規模，分別為75、112、139平方米，包括園長室、總務財會室、教師辦公室和保育員休息更衣室等。 （二）資料兼會議室全園設一間，使用面積按第三條所列規模。分別為22、25、30平方米，供教工查閱資料、閱覽報刊、雜志，開會及對外接待之用。 （三）教具製作兼陳列室全園設一間，使用面積按第三條所列規模分別為12、15、20m平方米，供製作陳列教玩具之用。 （四）保健室全園設一間，使用面積按第三條所列規模分別為14、16、18平方米，供醫務人員開展衛生保健工作之用。 （五）晨檢、接待室全園設一間，使用面積按第三條所列規模分別為18、2 1、24平方米，供醫務人員每天早晨對入園幼兒進行健康檢查及家長與教師會見之用。 （六）值班室全園設一間，使用面積12平方米，供教師值班住宿使用，也可兼作教工單身宿舍。 （七）貯藏室全國使用面積按第三條所列規模分別為36、4 2、48平方米，供貯藏體育器具、總務用品及雜物之用。 （八）傳達室全國使用面積10平方米，供門衛人員值班及收發之用。 （九）教工廁所全國使用面積12平方米，供教職工及外來人員使用。 第八條 生活用房 （一）廚房包括主副食加工間、配餐間、主副食庫和燒火間。使用面積按第三條所列規模主副食加工問及配餐間合計分別為54、6 1、67平方米，主副食庫分別為15、20、30平方米，燒火間分別為8、9、10平方米 （二）開水消毒間全國使用面積按第三條所列規模分別為8、10、12平方米。供燒開水及餐具毛巾、茶具等物消毒之用。 （三）炊事員休息室全國使用面積按第三條所列規模分別為13、18、23平方米。，供炊事人員更衣、休息使用。

G. 請問河南農村中小學義務教育階段，關於學生食堂收費有什麼文件規定。

1、學校不可以一次性收取學生一個學期的伙食費，這應遵循學生自願的原則。
2、學校不可以承包第三方贏利經營。