安徽省中小學校信息化基本標准

㈠ 如何進一步推進幼兒園教育信息化建設和應用

一、引 言
教育信息化是近年來教育領域研究的熱點，人們堅信以計算機、互聯網等為代表的信息技術在教育領域中的應用能夠提高教學效率，優化學習過程，構建豐富的教學環境，激發學生的學習興趣，為教師的教與學生的學提供有力的技術支持。隨著科學技術的發展與普及，現代信息技術開始從城市走向農村，從高校延伸到中小學甚至學前教育領域，不少學前教育領域的研究者與實踐者對現代技術在學前教育中的應用抱以較高的期望，然而現代信息技術在學前教育領域中應用理論和實踐研究並沒有像中小學領域、高等教育以及職業教育領域成熟。「學前教育信息化理論與實踐研究始終處於邊緣化，沒有得到應有的重視。這種現象的出現除了因為研究主體的研究背景和研究興趣外，一定程度上也是源於學前教育本身的邊緣化。」[1]因為學前教育是各級各類教育中的薄弱環節，長期存在教育資金投入不足、教育資源嚴重匱乏、城鄉發展極不均衡、師資隊伍不健全等問題，甚至一些地方「入園難」的問題都很突出。如果連基本的「入園」都得不到保證，那麼所謂的學前教育信息化也就只能被擱淺。
然而，近年來有越來越多的學者和一線教師對學前教育信息化進行理論與實踐探索。筆者在中國知網（CNKI）中以「學前教育」、「幼兒園」、「幼兒教育」並含「信息化」或「信息技術」等為主題詞進行專業學術檢索，時間限定為2007—2012年①。檢索到相關文獻496條記錄，其中碩士論文42篇，學術期刊439篇，會議論文2篇，報紙類13篇；2007年至2012年間，文獻數量呈上升趨勢，如圖 1所示。
筆者藉助陳超美開發的知識可視化分析軟體CitespaceII版本，對496條文獻記錄進行主題詞提取，以期全面、可視化地呈現近年來學前教育信息化研究的熱點。得到學前教育信息化關鍵詞網路時區視圖，如圖 2所示。
從圖 2可以看出，2007年學前教育信息化研究的熱點最為集中和豐富，中心影響度也較大。其中，「多媒體課件」、「現代信息技術」、「計算機」、「信息技術教育」、「信息素養」、「信息技術手段」、 「多媒體技術」、「教學活動」、「整合」等關鍵詞成為這一年度的研究熱點。2008年至2012年，研究熱點平穩過渡，從過多地關注信息技術逐漸轉移到更加全面而深入的研究，如「學習興趣」、「教育資源」、「教學情境」、 「信息化」、「學科整合」、「家園共育」、「電子白板」、「互動式」、「網路平台」、「信息化建設」等熱點詞的出現全面推動學前教育信息化的建設與發展。
盡管學前教育信息化受到較多的關注與研究，但我們還缺乏對當前學前教育信息化建設與應用現狀的全面了解，如果不能及時准確地把握學前教育信息化的發展狀態及存在的問題，就不能保證學前教育信息化的可持續發展。因此，全面了解學前教育信息化建設與應用現狀非常有必要。根據圖 1和圖 2，結合與學前教育信息化相關的496條文獻內容，本文從政策法規、基礎設施建設、資源建設、幼兒園教師信息素養、信息技術應用等五個方面對當前學前教育信息化建設與應用現狀進行闡述。
二、學前教育信息化政策、法規與標准制定初現成效
學前教育信息化政策、法規與標準的制定是保障學前教育信息化發展的必要手段和重要保障，近年來國家發布的各種教育政策和文件都顯示出了對學前教育信息化的關注與傾斜。2011年12月12日，教育部正式公布《幼兒園教師專業標准（試行）》，[2]該標準是國家對合格幼兒園教師專業素質的基本要求，是幼兒園教師開展保教活動的基本規范，標准中要求教師具有一定的現代信息技術知識。幼兒園教師具備信息技術知識對幼兒園的信息化管理、信息化教學活動開展、家園合作、科研水平起著積極的作用，是信息化時代對幼兒園教師的必然要求。
2012年，《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》指出基礎教育中要培養學生信息化環境下的學習能力。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習、合作學習；培養學生利用信息技術學習的良好習慣，發展興趣特長，提高學習質量；增強學生在網路環境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。這些能力和習慣的養成，必然要求幼兒園處於良好的信息化環境中：擁有適宜的信息化基礎設施、豐富適宜的信息化資源、具備較高信息素養的幼兒園教師等，才有可能實現這些目標。
2012年9月，「全國學前教育管理信息系統」開始建設，該系統是為貫徹落實《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》，加強學前教育管理，監測國家學前教育重大項目和各地學前教育三年行動計劃的實施情況。該系統的開發與運行是教育信息化建設的成果，也是推進學前教育科學化管理、信息化管理的重要手段。
除了國家政府層面的政策、決策支持外，一些省市地區也早早意識到學前教育信息化發展的重要性，開始學前教育信息化實踐，制定相應的規定和標准，以此推動學前教育信息化建設與應用。
2009年，《北京市學前教育信息化行動計劃（2008—2010年）》[3]發布，該行動計劃認為學前教育是基礎教育的重要組成部分，學前教育信息化作為基礎教育信息化的重要組成部分亟待建設與發展。該行動計劃以提高幼兒園教育質量、提高教師信息化水平與運用信息化手段提升教育能力、引導家長掌握科學育兒的知識為主要目標。三年內要在北京各區縣建立60個學前教育示範基地，以點帶面，從而促進全市學前教育信息化建設；建立北京地區的高質量、安全、穩定的學前教育信息化管理平台，實現學前教育的資源共享、信息傳遞、網路交流；普及示範幼兒園及一級一類幼兒園網路平台的建設，逐步推動、引導其他級類和性質的幼兒園的網路平台建設；提高各級各類幼兒園行政管理工作信息化和管理人員的信息技術水平； 2009年底，浙江省教育廳制定《浙江省幼兒園裝備規范（試行）》（浙教辦技[2009]173號）。該規范將信息技術裝備配置單獨列為一項，其中計算機教學辦公配置、網路中心、閉路電視系統屬於選配項，廣播系統、安全監控系統屬於必配項。2011年，江蘇省教育廳印發《江蘇省幼兒園信息技術裝備標准》，對幼兒園信息技術裝備標準的要求有：每個班配備有多媒體系統，每個幼兒園配備網路辦公區，要建立幼兒園網路校園，幼兒園廣播系統及幼兒園安全監控系統。
2011年《上海市托幼園所信息化教學環境建設配置要求》（滬教委基[2011]88號）發布。該要求從園所網路環境配置、園所基本配置到班級信息設備配置都提出了具體要求：幼兒園除了配備1個多功能活動室，示範園和各區縣信息化實驗園可按需配備電子白板、視頻會議系統；示範園和各區縣信息化實驗園可按需配備多媒體資源室，提供可訪問連接互聯網或區教育網、園所內部資源的電腦，供教師或幼兒、家長訪問相關多媒體資源；建議每園配備一定數量的筆記本電腦，提供給教師用於移動辦公和外出學習培訓使用。
2012年12月，河南省教育廳印發《河南省幼兒園辦園基本標准（試行）》（豫政辦 [2012]169號），標准中將電視機、DVD、錄音設備等現代信息技術產品作為園所的必配設備，而辦公計算機、列印機、數碼相機、攝像機、投影儀、視頻展示台、廣播系統等較高一級的多媒體設備則根據園所的經濟實力選配。
此外，在天津、遼寧、吉林、四川、重慶等地也相繼發布了相關的學前教育信息化建設文件，從幼兒園教育技術裝備到數字化網路資源建設等方面都提出具體要求。
這些政策、法規及標準的制定推動了學前教育信息化的發展並取得初步成效。如北京市學前教育信息化示範基地的建設與評選，積極推動了幼兒園所信息化建設，形成鮮明的信息化建設模式。北京市西城區棉花胡同幼兒園[4]從2006年就開始「信息化建設工程」，逐步建立起一套集管理、科研、教學等於一體的網路運行模式，以幼兒園信息化管理促進教師發展、保障幼兒園安全、推進家園共育為目標。北京市豐台區芳庄第二幼兒園[5]在「十一五」期間，形成了計算機信息技術課程框架，建設了信息化管理平台、信息化資源平台、信息化溝通平台。上海市學前教育信息化經過十幾年的建設與發展，從最初單一的信息發布逐步拓展到涵蓋管理、教學、培訓、支持的綜合服務領域。[6]
盡管近年來國家的政策對學前教育信息化體現出較多的關注，各地也在積極地實踐探索。但學前教育信息化建設與應用之路才剛剛起步，從當前發展現狀來看，政府應繼續加大對學前教育信息化的政策支持，加大對學前教育信息化的扶持力度，為學前教育信息化的發展提供良好的政策氛圍，各省市地區應根據當地現有的經濟水平適宜地制定學前教育信息化法規、標准。
三、學前教育信息化基礎設施建設薄弱，區域性差異顯著
經費投入是學前教育信息化基礎設施建設的關鍵，據有關統計顯示，我國學前教育經費占教育總經費的比例只有1.3%，而國際平均水平為3.8%，由於政府保障水平低，導致學前教育中民辦比例甚高（2010年，中西部地區民辦幼兒園的比例高達80%以上[7]），同時辦園質量參差不齊。[8]我國的學前教育信息化在宏觀上區域發展不平衡，微觀上內部應用不協調，學前教育里的「數字鴻溝」已經成為實現教育公平的嚴重障礙。幼兒園的網站、區域網等設置都要花費大量的資金請企業代設，所以一些經濟實力並不雄厚的民辦幼兒園就脫離了信息技術發展的軌道。[9]當前幼兒園信息化基礎設施已成為推進學前教育信息化進程的瓶頸，我國學前教育信息化基礎設施建設薄弱，區域性差異顯著。發達地區的幼兒園幾乎可以100%地實現網路連通，信息化設備不斷升級更新。但對於一般的城市來說，離這樣的目標還有一段距離，而對於農村地區和邊遠山區，這樣的目標遙不可及，因為基本的「入園」問題還未解決。
東部地區學前教育信息化建設起步較早，經費投入比較充足，發展得比較充分；而中西部地區，由於基本的園所建設及普及問題仍未解決，幼兒園的信息化基礎設施建設還未受到重視和有力的支持，但有條件的省市在學前信息化基礎設施建設方面還是有成效的。大部分地區的幼兒園已將現代信息技術應用於幼兒園的教育教學和管理當中，建立多媒體活動室、幼兒班級里也配備了電腦、電子白板、投影儀、DVD等硬體設施。部分發達地區還配置有雙向視頻會議系統、多媒體教學課件平台，基本實現了「園園通」。
西部地區，以蘭州為例，幼兒園在信息化基礎設施建設方面還處於較低水平，人們對信息化教學設備理解還比較狹隘。其中幼兒園的配置率達到70%以上的設備有聯網的計算機設備、錄音機、電視機，其中錄音機的配置率達到了92%，而投影儀和幻燈機、數碼攝（照）像機等的配置率則大部分不到50%。有52%的幼兒園配置有多媒體教室，有38%的幼兒園配置有廣播系統，只有24%的少數幼兒園配置了專業計算機教室，而視頻會議室、報告廳等其他信息化教學環境配置寥寥無幾。[10]而中部地區的硬體設施配置也不夠完善：盡管所調查的幼兒園100%的配備有電腦、列印機、掃描儀和數碼攝像機等設備，但是人均佔有量卻呈現顯著差異；省示範幼兒園的電腦人均佔有量為0.073台，市示範幼兒園的電腦人均佔有量為0.04台，民辦幼兒園僅為0.02台。[11]
相對而言，上海地區的學前教育信息化在理論與實踐方面都是走在全國前列的。2003年，上海市99%的幼兒園可以通過撥號或ADSL上網，建成園內區域網的就佔61.5%，教師可使用的設備主要是計算機、VCD/DVD和錄像機。2004年，上海市還為幼兒園創建了「園園通」管理應用平台，截至2011年，「園園通」公辦園覆蓋率達到100%，為全市18個區縣，近千所幼兒園的3萬多名教師、20多萬戶家庭所用。2005年，上海全市幼兒園寬頻安裝率達到73.4%，各幼兒園計算機平均擁有量為13台。2009年，各區縣園所全面完成信息化設備的升級更新，實現班班有計算機、園園通寬頻，根據區縣、園所實際，添置、構建了雙向視頻會議系統、多媒體教學課件平台，添置了電子白板、投影儀、數碼相機等大量信息化應用設備。[12] 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中強調要建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。面對經費投入的比例與發展學前教育信息化發展所需大量經費的矛盾，我們應積極與社會各界建立合作，讓更多有社會責任感和歷史使命感的優秀企業共同參與到學前教育信息化建設中來。
利用社會力量推進和發展我國學前教育信息化的典型代表有IBM公司和安康家園（又名安康「公益」網路項目）。2001年，IBM公司與我國教育部合作，將「小小探索者」（Kid Smart）項目引入中國，截至2010年，IBM已向中國的學前教育機構捐贈了3400多套總價值6800多萬人民幣的「小小探索者」兒童電腦和配套軟體，在全國范圍內150多個市、縣建立起了600個「小小探索者」兒童電腦中心，直接或間接培訓教師超過1萬名。「小小探索者」項目以捐贈多媒體兒童學習中心及配套的教學軟體為基礎，通過為合作幼兒園組織教師培訓，促進教師進一步探索幼兒教育教學方法和模式的轉變，提高幼兒園教師運用現代教育的能力和水平，以促進教師們專業化水平的提高。[13]截至2012年11月22日，共有18712所幼兒園、519154位老師加入安康計劃。吉林省學前教育信息化的起點就是安康家園。針對吉林省私立幼兒園多、信息化支撐程度低、建設資金幾乎為零的現狀，安康家園雪中送炭，「借力」推進了學前教育信息化發展。[14]
我們應參照各地區的經濟水平和地域特點，根據幼兒園的不同等級，分類指導、分步實施、分層推進，逐級展開學前教育信息化建設，改善當前學前教育信息化基礎設施建設薄弱、區域性差異顯著的現狀。比如，在發達地區和城市，在已有的信息化建設基礎上，加快構建信息化學習環境，進一步完善幼兒園所的信息化教學和管理服務功能，探索適宜幼兒園的信息技術與課程整合新模式。在經濟欠發達地區，有條件的城鎮學校可以加大普及和推廣互聯網、「園園通」，進一步完善信息化基礎設施建設和培訓。沒有條件的地區，要加大傳統的信息技術設施配置，如錄音機、電視機、攝像機、DVD等。
四、學前教育信息化資源嚴重匱乏，專業化水平低
教育信息化資源建設是實現信息化的保證和重要支撐，是支持教師進行信息技術與課程整合的基礎，資源的數量和質量決定著學前教育信息化的質量。「集成優質教育資源，推進資源共享是學前教育信息化的當務之急。」[15]
目前已有的學前教育信息化資源形式主要包括幼兒教育資源庫（滿足幼兒園教學需要）、專題學習網站、教師博客、各園課件製作素材庫等。學前教育信息化資源建設主要依靠各地政府的投入和支持，在幼兒園、教師、家長及部分社會力量的共同努力下來完成。目前我國絕大部分省市的教育部門都建立了學前教育網站，幼兒園也有自己的獨立網頁、班級博客、家園互動平台、幼教主題論壇等一系列的網路資源平台。如中國學前教育網、上海學前教育網、浙江學前教育網、山東學前教育網、學前教育信息化研究網（http：//www.e-pre.com，河南大學學前教育信息化研究所主辦）等網站上的內容更新速度較快，內容豐富。這些網站大都傳遞國內外學前教育的最新信息，倡導學前教育的最新理念，為領導決策和學前教育改革提供信息服務，為全社會的早期教育提供信息服務。
但專門為幼兒提供學習的網路資源較少，適合幼兒學習和發展的軟體開發技術在國內還很不成熟。在蘭州，幼兒園網站（網頁）普及率為36%，主要用途集中在幼兒園宣傳、教師間分享教學信息、教師與家長之間的互動等方面，而為幼兒提供的自主學習資源幾乎為零。[16]上海學前教育網是上海學前教育信息化的核心成果之一，是匯集國內外學前教育專業信息的資源庫，更是集聚上海市優秀活動設計、課件、素材等的課程資源庫。上海學前教育網多渠道整合上海市幼兒園課改成果，凝聚各方專家、名師，悉心打造優質的學前教育專業資源，相繼推出幼師、家教、早教頻道，重點建設「課程教材」、「06游戲」、「06醫院」、「06廚房」、「06悅讀」、「家教」、「03寶寶養護」等欄目。通過優化整合、共建共享幼兒園課程資源，有效減輕了教師負擔，提升了幼兒園教學質量。[17]
相比之下，國外的兒童教育及社交網站已經發展的較為成熟，2012年國外評出最受歡迎的15個兒童網站，[18]其中排名第一的Nick網站每月訪客量近500萬人次。國外的兒童網站專業性強，分類明晰。如網站的內容一般包括教育類、娛樂類和成年人類（針對老師和家長），其中教育類網站下又細化為動物、藝術、數學、音樂、科學、太空等七小類。並且這些網站的內容絕大多數以玩為主，是為了讓兒童了解一些他們平時比較少接觸的東西，而不是讓孩子記住什麼知識。這些網站也都定位準確，根據網站內容分級，讓相應知識水平的孩子去學習相應的內容。關鍵的一點是國外的兒童教育網站還關注培養兒童的媒介素養，它們會教孩子如何在上網過程中保護自己的隱私，還專門為家長設立了「for Parents」網頁，為家長如何引導孩子正確使用網路提供建議。這些做法都是值得我們學習和借鑒的。
學前教育信息化資源的匱乏是阻礙幼兒園教師利用現代信息技術進行教學的重要因素，即使幼兒園配備良好的現代教育技術裝備，也無法在實際的教學和管理中發揮作用。另外信息化資源的專業化水平仍有很大的提高空間，現有的資源很難滿足一線教師教學和科研需要。學前教育信息化資源要與當前學前教育的目標、內容與特點保持一致，設計要符合幼兒學習的習慣和心理特點。同時，也需要專門的設計與開發人員參與，將幼兒園一日活動、教學活動、觀摩課等相關資料進行收集整理，以圖片、文字、音頻、視頻、動畫等多種形式整合呈現，並按照幼兒在各個年齡段的身心發展特點和教學需要，將這些資源轉化為專業的信息化資源，並藉助基礎教育信息化網路平台或「園園通」進行共享。
五、幼兒園教師的信息素養不高，缺乏有效培訓
現代信息技術在幼兒園教學與管理中的應用是時代發展的趨勢，必將成為幼兒園教育環境中的重要因素。這對幼兒園教師來說無疑是很大的挑戰。幼兒園教師的信息素養關繫到信息技術在幼兒園教學中應用的效果，關繫到信息技術與幼兒園活動課程的整合質量，關繫到學前教育信息化的質量。如果幼兒園教師不具備一定的信息素養和信息技術教學能力，那學前教育信息化將成為空談，信息技術也無法在幼兒園中發揮優勢，培養兒童在信息化環境下自主探索學習的能力也無法實現。而目前我國幼兒園教師信息素養整體水平不高，缺乏培訓機會，國家也沒有制定有關幼兒園教師的信息技術能力標准。 自2005年教育部頒布《中小學教師教育技術能力標准（試行）》後，就啟動了全國中小學教師教育技術能力建設計劃。截至2007年底，完成了1200多名骨幹培訓者的國家級培訓，並先後培訓了4萬名省（縣）級骨幹教師；14個省、自治區、直轄市也先後啟動了一線教師的培訓工作，已有近40萬名教師參加了培訓。
與中小學教師的信息技術能力相比，幼兒園教師的信息技術能力還有很大差距。目前，幼兒園教師對錄音機、電視機、計算機等傳統的現代教育技術設備掌握得較好，而對投影儀、幻燈機、列印機、攝像機等設備的掌握水平較低，絕大部分農村幼兒園教師從未使用過PowerPoint、Excel，多數幼兒園教師對多媒體課件的製作、多媒體素材的處理能力顯得尤為欠缺。[19]
缺少專業的培訓機會是阻礙幼兒園教師信息素養提升的重要因素，且培訓收效甚微。在西部地區（以蘭州為例），只有64%的幼兒園偶爾展開信息化教學培訓，還有9%的幼兒園從未進行過與信息化教學相關的培訓，經常開展這方面培訓的幼兒園還不到總數的1/3。[20]可喜的是在2011年，教育部、財政部啟動幼兒園教師國家級培訓項目，針對中西部地區農村公辦幼兒園（含部門、集體辦幼兒園）和普惠性民辦幼兒園園長、骨幹教師、轉崗教師進行不同形式的集中培訓。其中，在大部分省市的培訓中，都開設了專門的信息技術課程，以培養他們的信息素養，提升現代信息技術使用能力。
我國幼兒園教師的學歷水平普遍偏低，應採取多種形式的培訓來提高教師水平。2010年全國幼兒園教師學歷的統計情況顯示，直轄市及東部地區以上海地區為例，幼兒園教師本科及以上的佔到45.95%，大專及以上為93.6%；而中部地區以河南為例，本科及以上比例為0，大專及以上為60.3%，中專39.7%；西部地區以甘肅為例，本科及以上比例為0，大專及以上比例佔70.23%，中專比例佔29.77%。[21]
因此，對於我國東部發達地區的幼兒園教師來說，對學前教育信息化的認識已經趨於「個性化」，他們對現代信息技術裝備已熟練掌握，能夠根據本園所的特點進行適宜的信息技術應用，那麼在培訓中則主要注重理念的學習，如聽專家講座、報告討論等形式。而對於中西部地區的幼兒園教師來說，對信息技術的認識比較「大眾化」，雖然意識到現代信息技術對幼兒園發展的重要性，但對於如何定位和開展學前教育信息化還不十分清晰。那麼在培訓中除了學習必要的現代信息技術知識與技能，還應注重理念的學習和滲透。比如以教師主動學習為主導的參與式培訓，這種培訓方式不僅能使教師在很大程度上學會如何運用信息技術引導幼兒主動學習，而且能有效促進教師的自我發展和提高。[22]
六、信息技術在學前教育中得到較廣泛應用，但研究水平有待提升
信息技術在幼兒園中的應用不僅提升了幼兒園的科學管理和信息化管理水平，進一步豐富完善家園共育的形式與內容，更重要的是它可以優化教學活動過程，為幼兒的學習創造豐富的環境，創設主動學習情景。目前信息技術在我國學前教育領域中的應用主要包括三個方面：一是幼兒園的行政管理工作，二是幼兒園教育教學，三是家園共育。
信息技術在我國學前教育教學中得到相當廣泛的應用，不僅將信息技術與語言[23]、健康[24]、社會[25]、科學[26]、藝術[27]等領域的學科教學活動相整合，有的幼兒園還專門為幼兒開設電腦課[28]，一時間引起家長和社會的熱議。在2006年，《上海市幼兒園應用信息技術的調查與分析》[29]一文中作者曾提到，面對該如何在幼兒園中應用信息技術這一問題時，多數人首先考慮的是設立專門的電腦教室，並開展計算機教育活動。這反映了當前學前教育中應用信息技術的觀念還未轉變，未將計算機作為學前教育教學活動中的「助推器」，受中小學信息技術教育的影響嚴重。
雖然信息技術在學前教育教學活動中廣泛應用，但實踐的多，學術研究的少；新聞報道的多，用實驗和數據說話的少。網路上不乏各地幼兒園教師共享的信息技術應用於幼兒教育教學的主題案例、視頻資料、課題研究等，如北京市豐台區芳庄第二幼兒園計算機信息技術課題組的《計算機信息技術與幼兒園區域游戲整合的研究報告》[30]、安徽師范大學附屬幼兒園[31]的「現代信息技術在幼兒園美術教學中的運用研究」（項目編號：JG05161）、「幼兒信息素養初步形成之研究」（項目編號：4-05-21-085）等。「中國學前教育研究會」也在網上公布研究會「十一五」、「十二五」的立項課題，其中有關信息技術與幼兒園方面的課題有：「信息技術（多媒體）在幼兒園美術活動中的運用研究」（蘭州軍區政治部幼兒園）、「影響教師運用信息技術融入幼兒園教學的因素研究」（華南師范大學教育科學學院）、「信息技術促進家園合作和溝通的實證性研究」（廣州）；[32]但這些大多是地市、基層幼兒園所或研究機構的實踐心得，缺乏相應的理論支持和研究深度。
這些課題或實踐正在進行或已經結束，在已有的研究結果中，其學術質量卻不能令人折服，缺乏實驗和數據，絕大多數是主觀的判斷和經驗展示。美國在過去的12年（1985—1997）中，一直在激烈地爭論著幼兒園和小學低年級教室中的計算機對兒童發展有哪些潛在的危害和益處（Haugland，1997）。[33]研究者利用大量的實驗樣本和數據來證實兒童在學校中使用計算機的弊端，如普林斯頓教育測試服務機構（the Ecation Testing Service）的一項研究表明，在14000名4年級和8年級學生中，「在學校中將大量時間用於計算機的學生在數學測驗中的分數要低於那些較少擺弄計算機的學生」，「而較早的幾項研究也沒有結論證明新的技術在教會兒童讀、寫和計算方面是比鉛筆和紙更好的工具」。[34]

㈡ 安全生產信息化的基本原則有哪些

中國作為製造業大國，為了向製造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的製造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，並且需要在QHSE（質量、職業健康與安全、環保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。 作為QHSE體系的核心，安全生產管理工作在國內也普遍得到認可，但在具體執行上尚存在一定問題，具體表現在兩方面，一個是一些安全管理人員面臨的困擾，還有就是企業管理者面臨的困擾：

中國作為製造業大國，為了向製造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的製造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，並且需要在QHSE（質量、職業健康與安全、環保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。
作為QHSE體系的核心，安全生產管理工作在國內也普遍得到認可，但在具體執行上尚存在一定問題，具體表現在兩方面，一個是一些安全管理人員面臨的困擾，還有就是企業管理者面臨的困擾：

對於一線安全生產管理人員：
1、那麼多的證書我怎麼記得住哪個過期了？
2、那麼多的設備我怎麼記得住哪個該檢測、哪個該保養了？
3、這么多施工作業，我怎麼知道工程部門在進行高風險的施工？
4、勞防用品如何才能做到精確發放？
5、隱患排查做是做了，排查的標准不統一怎麼辦？
6、哪個隱患快到期了還沒整改？
7、這個月哪些人需要參加取證培訓？
8、每天做那麼多具體工作，還得做台帳、整報表
9、我的工作價值如何體現？
對於企業管理者：
1、我是企業第一責任人，工人們在干什麼我都不知道，怎麼負責任？
2、老張退休了，最近安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動？
3、安全目標制定了，執行情況如何？
4、今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業，想去現場了解下情況
5、安全管理工作有哪些不到位的情況？我想來督促下
6、最新的法規對我們的企業有哪些影響？
7、成天不在辦公室，如何及時了解安全生產管理的相關信息？
8、企業效益與安全投入總是矛盾

也就是說，企業需要一種執行力提升工具以提高企業的管理水平，將國家法規、企業制度落到實處。陽關安全管理軟體以國家發布的各行業標准化管理文件為業務指導，結合企業管理實際進行了大量的靈活性設置，以適應不同行業、不同企業的管理需求。

安全工作是一項慈善工作，拯救一個人，就是在拯救一個家庭。

㈢ 企業安全生產標准化基本規范的信息化建設

中國作為製造業大國，為了向製造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的製造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，並且需要在QHSE（質量、職業健康與安全、環保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。
作為QHSE體系的核心，安全生產管理工作在國內也普遍得到認可，但在具體執行上尚存在一定問題，具體表現在： 那麼多的證書我怎麼記得住哪個過期了？
那麼多的設備我怎麼記得住哪個該檢測、哪個該保養了？
這么多施工作業，我怎麼知道工程部門在進行高風險的施工？
勞防用品如何才能做到精確發放？
隱患排查做是做了，排查的標准不統一怎麼辦？
哪個隱患快到期了還沒整改？這個月哪些人需要參加取證培訓？
每天做那麼多具體工作，還得做台帳、整報表我的工作價值如何體現？………… 我是企業第一責任人，工人們在干什麼我都不知道，怎麼負責任？
老張退休了，安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動？
安全目標制定了，執行情況如何？
今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業，想去現場了解下情況安全管理工作有哪些不到位的情況？
我想來督促下最新的法規對我們的企業有哪些影響？
成天不在辦公室，如何及時了解安全生產管理的相關信息？
企業效益與安全投入總是矛盾
…………
也就是說，企業需要一種執行力提升工具以提高企業的管理水平，將國家法規、企業制度落到實處。
實時反映企業安全現狀 以數據為依據進行決策支持 以安全標准化為基礎，指導企業開展安全生產 集成專家經驗，體現咨詢價值最大化 固化管理模式，避免管理水平波動 安全生產標准化管理軟體 軟體價值體現
常見的安全生產標准化系統具有功能易用化、操作簡單化、提示自動化、界面個性化、業務合規化的特點以保證快速部署上線應用。

1）決策層，通過該系統可了解企業安全現狀比如目標指標查看、安全投入查看、設備運行狀況統計、隱患排查治理統計、事故事件的處理和統計等。
2）業務層，是該系統的核心，以安全管理者為核心全員參與，業務功能以安全生產標准化為基礎，包括目標、組織結構和職責、安全生產投入、法律法規和安全制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、應急救援、隱患排查與治理、重大危險源、職業健康、事故管理、績效評定和改進等。
3）支持層，支持層包括制度的支撐和資料庫的支撐，制度方面滿足OHSAS18001、安全生產標准化的要求。資料庫方面支持ORACLE和MYSQL，用戶可根據現狀選擇。
信息化建設
1、目標 目標指標 目標指標類型、目標指標管理、年度目標指標以及目標指標檢查 安全考核 公司內部、公司對分廠、分廠對車間的考核以及考核模版的設置 2、組織機構與職責 人員管理 企業人員基本信息的管理 安委會管理 安委會成員、會議、責任書、方針目標等方面的管理 職責管理 職責定義和組織的劃分 3、安全生產投入 費用管理，費用類型設置、月度安全費用預算登記、安全費用投入、預算與投入圖形分析 4、法律法規與安全制度管理 法律法規 新法律法規識別過程的管理，法律法規庫的建立、評估和台賬的管理 安全管理制度 安全制度的台賬的管理，包括其台賬的建立和修訂、評估結果的登記 5、教育培訓 安全教育培訓 培訓計劃、管理人員培訓、入司培訓、日常培訓、外來務工人員培訓等 文化活動 安全相關活動的展示、總結 6、生產設備設施 生產設備設施建設 設備建設安全三同時材料收集過程的管理和設備變更的管理 設備設施運行管理 從安全形度對設備進行管理，主要包括設施類型、台賬、檢查（專業和管理）、檢測、保養、維修、停用、恢復、報廢，以及設備台賬導出和設備相關情況的統計分析 7、作業安全 生產現場和過程式控制制 動火作業證、受限空間作業證、盲板抽堵作業證、高處作業證、吊裝作業證、斷路作業證、臨時用電作業證、動土作業證、設備檢修作業證九類作業證申請過程的管理 作業行為管理 風險辨識和風險評估的過程管理，系統提供JHA、SCL和HAZOP三種風險辨識的方法 警示標志 警示牌的台賬和檢查 相關方管理 承包商、供應商等相關方評審、考核等管理，建立相關方名錄和檔案 8、隱患排查和治理 隱患排查 巡檢見過程和全員觀察的管理 排查范圍與方法 檢查標准、頻次和模板的設置、檢查記錄的管理 隱患治理 檢查過程中發現的隱患，整改過程的管理 預警分析 對檢查結果和隱患治理數據的統計和分析 9、重大危險源監控 重大危險源台賬管理 危險源信息、危化品、設備、消防器材、安全監督人、相關應急預案等 危險源的檢查 檢查模板的設置和檢查過程的管理，以及問題的處理 10、職業健康 職業健康管理 職業衛生監測結果的管理，超標數據整改過程的管理，防護用品的管理 職業危害申報 危害因素庫，危害因素申報文件審批過程的管理 11、應急救援 應急機構和隊伍 應急機構和隊伍台賬的建立 應急預案管理 應急預案、演練計劃和演練結果的評價管理 12、事故報告調查和處理 事件的登記和事故的管理，事故的管理包括事故快報、事故報告、事件管理、工傷申報、工傷認定、工傷報銷等。 13、績效評定和持續改進 績效評定和持續改進，包括自評標准庫、自評信息單，企業依據安全標准化的評定結果，對安全生產目標、指標、規章制度等進行修改完善，持續改進。

㈣ 公路水路交通運輸信息化「十二五」發展規劃的指導思想、基本原則和發展目標

● 覆蓋全局，深化應用
以信息化覆蓋交通運輸現代化建設的全局，實現信息技術在交通運輸系統運行監測、管理與服務領域的深度滲透與融合，加速推進深化應用，促使交通運輸信息化在加快轉變發展方式中發揮更重要的牽引和支撐作用，有效提高交通運輸的發展質量和效益。
● 共享資源，業務協同
基於信息化環境優化業務流程，利用信息技術促進業務流程再造，支撐業務發展，提高行業信息資源共享、業務協同能力和服務水平，充分發揮信息化建設的綜合效益。以構建和完善交通信息資源體系為核心，著力加強全行業信息化發展的統籌協調力度，下大力氣扭轉原有信息化建設條塊分割、各自為戰的局面，形成行業發展合力，實現建設整體效果。
● 注重實效，提升服務
堅持以人為本，以具有鮮明時代特徵和行業特點的交通信息服務為重點，以重大信息化工程為推手，以支撐解決行業發展中的重大經濟社會問題為宗旨，以需求、效果並重為導向，加快推進交通信息服務產業化發展，推動建立豐富實用、經濟便捷的綜合交通運輸信息服務體系，使交通信息服務惠及全民。
● 示範引領，分類指導
繼續以「行業聯動、共建共享」的有效推動模式，圍繞發展重點，集中優勢資源，深入實踐和深度應用物聯網等先進技術，建設一批帶動性強的重大工程及示範、試點項目。分別按照「政府主導」、「政府引導」、「政府倡導」的推進方式，加強對不同領域、不同區域信息化建設的分類指導，採用差別化投資政策，促進行業信息化協調發展。 「十二五」公路水路交通運輸信息化發展總體目標：建立更加全面、高效的交通運輸運行監測網路，進一步提升交通運輸信息資源的深度開發與綜合利用水平，交通運輸系統全網聯動、協同應用程度進一步提高，在保障暢通運行方面取得顯著實效，在提升運行效率、服務公眾出行方面取得明顯突破，在規范市場秩序、強化安全應急、服務決策支持方面全面提升，在推進綜合運輸體系建設、發展現代物流、實現低碳綠色交通方面取得重大進展，為現代交通運輸業發展提供堅強支撐與保障。
具體目標：
1. 推進交通基礎設施的數字化和智能化，交通基礎設施和運輸裝備運行監測網路基本建成，干線公路網重要路段和內河干線航道重要航段監測覆蓋率達到70%以上，重點營業性運輸裝備監測覆蓋率達到100%。
——依託交通運輸運行監測系統建設，在全國所有省（區、市）實現高速公路聯網監控，對高速公路和國省干線重要路段、特大橋梁、長大隧道、大型客貨運輸樞紐、重點水域、航道、港口和通航樞紐的運行狀態、環境、氣象與災害實現動態監測。
——完成80%以上國家高速公路網交通情況調查站點建設；完成全國所有Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站和省級管理中心建設，實現部、省、站三級超限信息系統全國聯網。
——實現對「兩客一危」車輛（長途客車、客運包車和危險貨物運輸車）和重點營運貨車、「四客一危」船舶（客渡船、旅遊客船、高速客船、滾裝客船和危險品運輸船）的動態定位跟蹤監測。
——初步建立公路水路客貨運輸市場動態運行信息監測體系。
2. 提高信息資源開發利用水平，部省兩級公路、航道、港口、營運車輛、船舶、經營業戶、從業人員等行業核心的基礎性、戰略性資料庫100%建成。
——加快行業基礎信息資源建設，形成部、省、市三級交通數據中心體系，在有條件的地市，重點建設城市公交、出租、軌道交通、運輸樞紐、農村客運、農村公路等基礎資料庫。
——完善信息資源共享與更新機制，實現跨區域、跨行業的信息交換與共享，全面改善數據質量，數據更新及時率滿足應用需求。
——鼓勵交通運輸信息資源公益性開發利用，探索建立公益性信息資源開發與服務的長效機制，引導公益性信息服務機構的發展。
3. 推進行業重大應用工程建設，全面提升行業業務協同、科學決策和信息服務能力，對促進服務型政府建設的作用更加顯著。
面向公眾服務：
——交通運輸電子政務服務質量大幅提高，80%以上的行政許可項目和公共服務事項實現在線辦理。
——全國高速公路ETC平均覆蓋率達到60%，ETC車道數達到6000條以上，ETC用戶量超過500萬個。
——形成以全國統一特服號、統一交通廣播頻率為特徵，覆蓋國家高速公路、重要普通國省干線及廣大城鄉地區的交通出行信息服務體系，信息服務滿意度達到70%以上。
——依託全國特大城市綜合客運樞紐建設，建成若干個城市綜合客運樞紐協同管理與信息服務系統。
——建成若干有較好應用實效，具備可持續發展前景的區域物流公共信息服務平台，並形成統一的標准規范體系，實現平台間的互聯互通和信息共享，適時開展全國性物流公共信息交換系統建設。
面向行業管理：
——交通運輸核心業務信息化應用的廣度和深度達到較高水平，核心業務信息化覆蓋率達到85%以上，並在交通運輸行政執法、市場誠信體系建設、安全監管與應急處置等領域實現跨區域、跨行業的綜合性應用。
——初步建成覆蓋全國的部省兩級公路水路安全監管與應急處置平台，全面掌握交通運輸風險源，並實現對II級以上突發事件的及時接報和處置信息的分發處理。
——基本建成部省兩級公路水路建設和運輸市場信用信息服務系統，形成政府監管、企業自律、社會監督的信用管理和服務體系。
——建設部省兩級交通運輸經濟運行監測預警與決策分析系統，實現對交通基礎設施和運輸市場的運行狀態、發展態勢等的綜合分析，基本形成以數據挖掘分析為重要支撐的交通運輸決策支持體系。
4. 創新信息化管理機制，交通運輸信息化發展保障環境基本適應信息化發展的要求。
——基本建立與行業發展相適應的交通運輸信息化標准體系，完成標准框架體系中基礎性、通用性標准和專用標準的制（修）訂工作。
——按照國家有關要求，實現交通運輸行業信息系統的分級保護和等級保護，形成較完善的信息安全保障體系。
——進一步完善交通信息化建設與運營保障體系，在信息化運行管理機制方面務求取得新的突破，增強交通運輸信息化可持續發展能力。