1. 每年平均小學生因車禍死亡的人有多少
據統計,我國每年因交通事故造成中小學生及學前兒童傷亡人數超過萬人,其中2011年全國共發生涉及中小學生及學前兒童的道路交通事故12320起,造成2670人死亡、11417人受傷。
從交通方式看,兒童在步行時發生交通事故導致死亡的人數占兒童交通事故死亡總數的45%。
中國交通運輸部副部長高宏峰2013年5月15日在北京召開的「第十六屆四大洲國際道路安全大會」開幕式上表示,中國道路安全形勢逐年好轉,近十年道路交通安全事故總量和死亡人數持續大幅下降。
據高宏峰介紹,中國道路交通事故總量從2003年的66.8萬起下降到了2012年的20.4萬起,死亡人數也從2003年的10.4萬人下降到了2012年的6萬人。
(1)小學生的死亡擴展閱讀:
車輛事故救援急救方法:
1、向旁人請求支援。無法自行處理時,一定要向旁人求救。及時聯絡救護。另外無論多大的車禍都需要報警。確保傷者安全。原則上盡量不要移動傷者。
但若出事地點太危險,則找人幫忙,小心地將傷者搬移至安全場所。防止引發其他車禍。利用三角板警示標志提醒後方來車。
2、車禍時可能引起各種程度不一的傷害。最重要的是要沉著應對。首先要檢查的是意識及呼吸、脈搏的有無。千萬不要扭曲傷者身體,因為車禍時常傷及頸部骨頭及神經,扭曲傷者身體更是致命的動作。
3、車禍時,無論傷勢多麼輕微,即使看來毫發無傷,也一定要接受醫師診治。車禍時若未接受醫師仔細的診治,可能引起令人意想不到的後遺症。到時不僅是受害者,在肇事者來說也可能帶來金錢或精神上的損害。
特別提醒
1、別用你不了解使用劣質的二手安全座椅。
2、12歲以下的孩子都應該坐在後排座位。如果前座帶有安全氣囊,更不能讓孩子坐。
3、如果孩子坐別人的車,要確保他的車上有安全座椅,並且能夠正確使用。
4、嚴格遵守道路交通安全法規, 做出好的表率。切記,不管你是開車還是坐車,都要自覺繫上安全帶。
2. 小學生在上課時休剋死亡,事情的真相到底是什麼
學校是教書育人的地方,家長把孩子送到學校都是想讓孩子能學到更多的知識,但孩子在學校發生了意外,已不在少數。有新聞報道,有一小學生在上課的時候突然休克,事情的真相到底是什麼呢?
體罰在現實生活中還是有存在的,老師體罰學生在對孩子不造成傷害的情況下,可以說是教育,但體罰對孩子造成傷害的話,那就有可能是犯罪了。所以老師任何時候都不能採取體罰的方式來對待學生。在此我們只能希望這種現象不會再發生,同時也希望警方能夠盡早的查出原因,給家屬們一個交代。
3. 小學生因什麼原因意外死亡的比例最高
溺水。請大家多多注意。
4. 中國每天有多少中小學生死亡
天那 樓上的說的太恐怖了吧 一天死一個小班 你們老師做夢看見的? 那1年 上245天左右的學專 那245X40= 每年死1W 的人?我猜想 猜想啊屬 沒有真憑實據的 每天4~7個吧 以外的 自殺的 被殺的 疾病什麼的 每天都有4~7個人死 死亡忍術也算不少了吧 在說了 現在中國人口是挺多 但是孩子越來越少了 計劃生育 中國現在 55% 都是 35歲++ 的 而且計劃生育 2個人生一個 再過20年左右 等老人都死了 現在的爸爸媽媽變成 老頭子的時候 人口應該大大減少吧 應為孩子最來越少了
5. 小學生溺水死亡案例
新華網四川頻道9月15日電(記者劉大江)4個年幼的小學生在幽深可怕的水庫里無助地掙扎。這時候,人性的丑與美體現得淋漓盡致:一個路過的村民最早目睹溺水悲劇的發生,但最終卻麻木不仁地一走了之。聞訊趕來的其他村民,不顧個人安危自發下水救人。但為時已晚,4朵鮮艷的生命之花悲愴凋零。
9月11日下午1時多,四川省簡陽市賈家鎮麥地村小學校和天宮村小學校5個學生結伴來到附近天宮水庫,其中4個孩子私自下水洗澡,發生溺水事件。8歲的王紅敏是唯一未下水者,也是唯一的倖存者。她回憶說,出事那天,她表姐付宇、表哥付永建以及表哥同班同學都雲傑、吳仁傑帶著她,來到離家約4里的天宮水庫。其中都雲傑提議下水洗澡,其他3個人表示同意。她聽說這水庫的水很深,不敢下水。王紅敏目睹他們越游離岸越遠,不一會兒,都雲傑的身體突然向下沉。糟了!他溺水了!其他3個孩子離都雲傑不遠,趕緊伸手去拉。結果,4個孩子相繼掉進深水區。頓時,哭聲和呼救聲在水庫上空回盪。
天宮水庫位置較偏遠,平時少有人跡。王紅敏說,那時正好有一個挑水桶的村民從旁邊路過,她如見救星,趕緊呼救。那名村民停下腳步,望瞭望正在水庫里拚命掙扎的孩子們,並沒有任何救人的意思,只是對王紅敏說了一句:「你還不趕緊跑,要不你也要被淹死。」說完就徑直走了。那一刻,王紅敏特別憎恨他。
王紅敏哭喊著「救人啊」,跌跌撞撞地往家的方向跑。天宮村村民李毅正在山坡上干農活,之前他曾受跌傷,身體嚴重不適。他聽見求救聲,趕緊扔下手裡的農具,邊喊「救人」邊奔向水庫。凄厲的呼救聲,像一隻無形的手,將成百上千的村民從附近地方聚集到天宮水庫出事地點。
賈家鎮麥地村5組村民曾興武告訴記者,盡管大家知道水庫很深,並且水情復雜,但還是有很多人不顧個人安危,自發地跳下水打撈溺水的孩子們。和曾興武同組的村民王家林,在這次事件中成為群眾心目中的英雄。在幽深得令人害怕的水庫里,他在後來趕到的119官兵的配合下,一個人從水庫底打撈出3具孩子的屍體。
群眾無不嘆息:我們從很遠的地方趕過來,時間上已經晚了。如果最早看到溺水悲劇的發生的那個人,及時援之以手,4個孩子可能就不會這樣全部夭折。(完)
新聞背景
9月11日,四川省簡陽市賈家鎮5名小學生結伴來到人跡罕至的天宮水庫,其中4人私自下水洗澡,結果溺水死亡。據了解,2004年迄今,該市已有23名中小學生溺水死亡。
據四川省簡陽市教育局副局長刁榮介紹,9月11日下午1時多,賈家鎮久隆中心校麥地村小4年級學生都雲傑、吳仁傑、付永建和天宮村小3年級學生付宇、2年級學生王紅敏,相約結伴來到離家約4里路的天宮水庫。除了8歲的王紅敏,其餘4名小學生相繼下水洗澡,不幸掉進深水區溺水死亡。這是一起重大意外事故。
刁榮說,在簡陽市近年來發生的中小學生意外死亡案例中,溺水死亡者佔了相當高的比例,其中絕大多數是農村孩子。2003年,全市中小學生意外死亡28人,溺水死亡者就有14人。2004年迄今,全市已有27名中小學生意外死亡,其中23名系溺水死亡。
據了解,簡陽市湖泊、河流、池塘眾多,僅各種水庫就達86個,至於大小池塘,更是星羅棋布。這些對中小學生特別是農村中小學生的人身安全,構成潛在威脅。若缺乏得力措施,學生溺水悲劇在所難免。(完)
6. 小學生每年意外死亡人數有多少
據統計,每1000個出生嬰兒中,約有5.4%的人在25歲之前死亡,12.1%的人在55歲之前死亡。根據2000年第五次人口普查的數據,中國農村地區曾經有過一個孩子但現在無後的家庭有57萬之多。在人類社會發展過程中,天災人禍總會使一些人過早夭折。尤其現在,不可考慮因素、惡性事故越來越多,據有關單位報導,近10年來,全國中小學生平均每年死亡人數為4萬左右,因交通事故、食物中毒、溺水、自殺等原因死亡的中小學生平均每天高達100餘人。2005年6月,黑龍江寧安縣沙蘭鎮中心小學在罕見的洪災中,有105名小學生被奪去生命,其中獨生子女佔了56%.由於癌症等頑疾、遭遇交通事故或其他意外事故以及猝死,成年人死傷比例也在不斷增加。某省兩個區殯儀館每月火化的數字表明,50歲以下的青壯年死亡人數占總死亡人數的15%左右。
7. 因網路而死亡的小學生
晨報訊據新華社電海南省臨高縣臨城鎮一14歲中學生,在五一長假,長時間玩電腦游戲不吃不喝,結果猝死在電腦桌前。
4日下午6時30分左右,一名中學生模樣的男孩被120救護車拉到醫院。據男孩家人講,五一長假期間,這名男孩整天守著電腦打游戲,幾天不出屋。4日12時左右,男孩的母親叫他出來吃午飯,被男孩推出,並把房門反鎖後繼續玩游戲。到下午4時10分左右,聽到房間
里發出響聲,其母強行打開房門,看到兒子已經倒在電腦桌下,便立刻撥打120。
臨高縣人民醫院急診室主任黃韜介紹說,死者是一名14歲男孩,在臨高縣某中學上初中三年級,家住臨城鎮。他們下午4時20分左右接報趕到男孩家時,孩子已經沒有脈搏,初步診斷為猝死。
8. 誰被稱為死亡小學生
江戶川柯南= =
9. 汶川大地震小學生傷亡
北川縣北川中學
北川縣曲山小學
北川縣任家坪鎮北川一中
汶川縣映秀鎮中心小學
汶川縣映秀鎮漩口中學
映秀鎮映秀幼兒園
映秀鎮漩口幼兒園
都江堰聚源中學
都江堰市向峨鄉中學
都江堰新建小學
重慶梁平縣文化鎮中心小學
德陽市實古鎮中心小學
瑩華鎮中心小學
瑩華鎮中心中學
八角鎮中心小學
洛水鎮中心小學
綿竹市漢旺鎮東方汽輪機廠子弟中學
綿竹市漢旺鎮武都小學
什邡市龍居鎮龍居小學
綿竹市富新鎮富新二小
綿陽市平武縣南壩小學
四川省青川縣木魚鎮木魚中學
什邡市洛水鎮洛城小學
什邡市洛水鎮洛水中學
青川縣青川初級中學
德陽市旌陽區孝泉中學
德陽市遵道鎮歡歡幼兒園
德陽市九龍鎮小學
四川鎣華鎮仁和村小學
什邡市紅白中心小學
一、四川省
北川縣北川中學
北川縣平安希望小學
北川縣任家坪鎮北川一中
北川縣曲山鎮小學
北川幼兒園(山體滑坡)
北川縣茅壩初中(山體滑坡)
汶川映秀鎮漩口中學
汶川映秀鎮幼兒園
汶川縣映秀鎮中心小學
綿陽市九龍鎮小學
德陽市遵道鎮幼兒園(100多名師生被埋在廢墟里)
綿陽高新區雙碑小學
都江堰市聚源中學
都江堰市向峨鄉中學
都江堰市新建小學
廣元青川木魚中學
汶川映秀中心小學
德陽市實古鎮中心小學
德陽市瑩華鎮中學
德陽市旌陽區孝泉中學
德陽市洛水鎮中心小學
德陽市瑩華鎮中心小學
德陽市八角鎮中心小學
什邡漢旺鎮東汽中學
什邡漢旺鎮東汽技校
什邡漢旺鎮漢旺幼兒園
什邡漢旺鎮武都小學
什邡漢旺鎮的武都教育中心
崇州市懷遠鎮中學
綿竹五福小學
綿竹歡歡幼兒園
綿竹富新鎮富新二小
青川縣木魚鎮中學
青川縣青川初級中學
什邡紅白鎮中心學校
綿陽遊仙區魏城中學
平武縣平通鎮中小學
綿陽市平武縣南壩小學
說明:
江油市175所學校(其中村小94所)受災,學校建築物80%受損,其中危牆倒塌1米,校舍損毀8365間,約36萬平方米
綿竹、什邡兩市共有漢旺鎮、遵道鎮、九龍鎮、武都鎮、清平鄉、紅柏鄉、洛水鎮等16個鄉鎮學校的校舍在地震中完全倒塌。
二、重慶市
重慶梁平縣禮讓鎮中心小學頂樓發生垮塌,10多名學生受傷,其中2人重傷
重慶梁平縣文化鎮小學教學樓發生垮塌,100多名學生受傷,4名學生死亡,部分學生被掩埋
三、其它省份
甘肅省因地震受損學校兩百四十七所
陝西省漢中市教育系統在這次震災中,全市受災學校1120所,倒塌校舍1315間,17571間校舍形成危房,全市2193所學校全部停課,95535名學生不能正常復課。其中4所中小學校校舍受損或完全倒塌;全市高考考點學校有14所受損,涉及考場361個,預計考生10210人,高考監控設施受損779台,經濟損失201.1萬元。
汶川大地震學校跨塌造成學生死傷情況統計:
北川縣第一中學,共有學生2600多人,至今還有1000名左右學生被壓在廢墟下,昨天和今天早上,被壓在廢墟下面的學生還能喊話,但現在已經氣息奄奄。
汶川東南50公里的洛水鎮死傷枕藉,據官方公布數字,單是洛水鎮中學,就有400名師生被活埋,其後救出100人,但僅有5人生還,其他居民遇難數字不詳。
北川縣北川中學六至七層高的主教學樓塌陷,當時正值上課時間,21個教室里師生約1000人,除個別逃生以外,大部分被掩埋在廢墟下。
北川縣平安希望小學幾乎被夷為平地。 曲山鎮小學,北川幼兒園,中心小學,因為背靠山體滑坡,無人逃脫。
北川縣茅壩初中正處在山體滑坡的受害點,救援人員透露,500餘名學生幾乎全部被埋,如今學校只剩一根歪歪斜斜的旗桿和一面鮮艷的五星紅旗。
汶川縣的映秀鎮上一所學校全部倒塌,學生全部被埋,時有小孩呼救聲音傳出,部份家長和群眾參加自救,但是沒有專業救援隊伍和器械,救援工作難以開展。
綿竹縣除武都教育中心外,還有五福小學、廣智學校、遵道學校受災嚴重,約有700名師生死亡或被埋在廢墟下。
都江堰市聚源中學教學樓倒塌,正在上課的初二、初三兩個年級18個班、900多名學生被埋在瓦礫堆下。
德陽市實古鎮中心小學、瑩華鎮中心小學和中學、八角鎮中心小學、洛水鎮中心小學的教學樓倒塌,一批學生被壓埋,人員傷亡情況不詳。
都江堰市新建小學超過400個小學生死亡。有幾個家長責備政府的救援反應緩慢,並懷疑學校建築的結構不夠安全。他們同樣嚴重質疑政府在震後兩天內不允許他們到學校廢墟中尋找自己的孩子,直到學生家長聯合投訴之後,才讓他們接近了自己孩子的屍體。都江堰有六所學校建築倒塌,而政府的建築卻巍然聳立。
距離汶川一山之隔的漢旺鎮三所學校也在頃刻間化為廢墟,東方職業培訓學院徼幸逃生的學生說,四層高的校舍在幾秒內被夷為平地。
崇州市懷遠鎮的一所教學樓全部坍塌,除極少數學生逃離之外,當時正在上課的中學生們全部被掩埋。
綿竹市漢旺鎮東方汽輪機廠東汽中學有1000多人,估計有200人被埋,而東汽技校估計也有30人被埋。
漢旺鎮的武都教育中心,五十多名官兵日夜不間斷地工作。教育中心一邊是坍塌了一半牆面的幼兒園,一邊是兩幢已成廢墟的小學教學樓。記者趕到時,援救人員剛 從廢墟里挖出一個孩子。慘白的皮膚、瘀青的傷痕、灰黑的面龐,全身上下沒有一處是完好的。傷痛欲絕的母親在旁邊苦苦哀嚎,眼中已沒有一滴淚水。據附近居民介紹,該教育中心分小學和幼兒園兩部分,約有七百多名學生。「當時剛剛開始上課,一、二樓的學生只是輕傷,高年級的就慘了,全部被埋在裡面。」截至十四日下午四時,廢墟里只救出四、五個倖存學生。
在崇州市懷遠鎮中學,主教學樓就在地震中垮塌。
平武縣平通鎮中小學垮塌,200餘名師生被埋
重慶梁平縣禮讓鎮中心小學頂樓發生垮塌,10多名學生受傷,其中2人重傷;
德陽市轄下什邡市災情最嚴重。什邡市有447名學生死亡,仍有238名學生被埋,2,673名學生受傷;
四川洛水一所中學400名學生在這次地震中只有5人生還!
青川縣木魚鎮中學共有學生850多人,地震時一棟三層宿舍樓倒塌,造成該校90多名學生遇難,191名學生失蹤,120多名學生受傷,教師的傷亡情況尚不清楚。
漢旺中小學校舍在地震中倒塌。漢旺鎮武都小學的教學樓在地震中倒塌
綿陽市九龍鎮小學倒塌200多名幼兒園和小學一、二年級師生被壓在倒塌的樓里;綿陽市遵道鎮幼兒園100多名師生被埋在廢墟里;綿陽高新區雙碑小學、遊仙區魏城中學樓房倒塌 ;
綿竹市被埋的1700人中,已找到1600餘人,其中救活300餘人。此次地震造成垮塌的學校有富新二小、東汽中學、東汽技校、九龍中學、漢旺武都學校等,另外還有歡歡、漢旺兩個幼兒園。
綿陽市高中學生李敏接受記者的電話采訪時說:"我們學校教學樓倒塌後,2000多人被埋在裡面。1000多人沒能出來。"
都江堰市向峨鄉中學一棟主教學樓發生垮塌,420多名學生中僅有不到100名獲救。
汶川地震造成四川綿竹市包括兩所幼兒園在內的七所學校倒塌,1700人被埋,300人獲救,搜救仍在進行。
什邡市洛水鎮的洛城小學和洛水中學教學樓倒塌 ;德陽市瑩華鎮中學的半棟教學大樓整體坍塌 ;在崇州市懷遠鎮中學,主教學樓就在地震中垮塌。 平武縣一所小學垮塌,200餘名師生被埋 。
四川省甚邡市鎣華鎮中學的教學樓一下垮塌,100多名學生埋在了廢墟里。
汶川縣傷亡慘重,映秀、漩口及卧龍等鎮,房屋幾乎全部倒塌,其中靠近都江堰的映秀鎮,上萬名居民僅2,300多人生還,其中近半傷勢嚴重。據說,當地一所小學在地震中徹底塌垮,起初人們能聽到孩子們的呼救聲,其後呼救聲越來越弱。映秀鎮漩口中學全部垮塌
重慶梁平縣文化鎮小學教學樓發生垮塌,100多名學生受傷,4名學生死亡,部分學生被掩埋。
什邡紅白鎮中心學校共有732人,其中小學生有360多人。地震發生時,共有500多人被埋在廢墟下面,其中小學生有200多人。地震發生後,所有倖存的師生和附近民眾都趕到學校投入救援。據估計,該學校的倖存者可能不到100人,但具體的數據還需要進一步確定。什邡市境內4所小學教學樓倒塌;什邡市洛水鎮的洛城小學和洛水中學教學樓倒塌 。什邡市鎣華中學200多名師生被壓廢墟 。
江油市175所學校(其中村小94所)受災,學校建築物80%受損。在地震中死傷8000餘人。其中317人死亡,7750多人受傷,重傷2900多人,還有120多人失蹤。
四川省青川縣木漁鎮中學有857名學生。地震使一幢3層宿舍坍塌400多名學生,除139名學生逃生,其餘人員全被埋,到14日下午5時確認210名學生遇難。廣元市的青川縣有一個學校宿舍90多名學生被埋在裡面。
北川縣平安希望小學幾乎被夷為平地
甘肅省因地震受損學校兩百四十七所
附:汶川大地震中沒有倒塌學校名單
北川劉漢希望小學
安縣紅武村希望小學
江油白玉漢龍希望小學
江油含增鎮長春村小學
北川擂鼓鎮漢龍教學大樓
相關:《8級地震5所希望小學完好——「史上最牛建築商」 》
附:汶川大地震中倒塌政府辦公樓
遵道鎮鎮政府大樓
綿竹漢旺鎮政府
向峨鄉鄉政府大樓
10. 小學生學校死亡教育局怎麼賠償
教育局不用賠,學校要賠。
學生在學校學習期間!學校有看護學生的義務。如果導致被害人受傷或者死亡的,應當承擔賠償責任。如果是由於第三人造成的,由第三人和學校共同承擔責任!
學生人身損害的賠償范圍一般為以下四個方面:
(1)常規賠償:醫療費、營養費、誤工補助費、護理費、交通費等費用;
(2)殘疾賠償:賠償殘疾用具費,殘疾生活補助費;
(3)死亡賠償:喪葬費、死亡補助費;
(4)精神損害撫慰金:包括殘疾賠償金和死亡賠償金。精神損害撫慰金,是指用金錢補償因受傷或死亡而給受傷學生或死亡學生父母造成的精神痛苦的撫慰費。
下面是國家規定:希望我的回答能夠幫助你。
學校承擔學生傷害事故的責任范圍、標准和賠償依據
學校承擔學生傷害事故的責任范圍、標准和賠償依據,是處理學生傷害事故時,學校、家長和社會十分關注的問題。教育部第十二號令《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)的頒布,從法的形式上回答了這些問題。
一、學校承擔學生傷害事故的責任范圍
所謂學生,一般是指在學校讀書的人。由於歷史原因,學生在我國已成為學齡青少年的一種特定的社會身份,一種特定的社會稱謂。作為自然人,學齡青少年除了具有公民的社會身份,學生是其主要的社會身份。人們通常把在大中小學校讀書的青少年公民,不論其是在校內還是在校外受到傷害,都稱為「學生傷害事故」,且把事故與學校的責任掛鉤。因而,哪些學生傷害屬於學校責任事故的范圍,為學校、家長和社會各界所關注。因為,學齡青少年除了在學校學習,還有很多時間是在家庭和社會中活動,劃清學生人身傷害是學校的事故還是非學校的事故的界限,不僅是處理學生傷害事故的要求,也是正確區分學齡青少年的公民身份和學生身份的要求。教育部《辦法》第二條按照學校教育管理標准,除了規定《辦法》的調整范圍,更重要的是明確了學生傷害事故的概念,確定了學校承擔學生傷害事故的責任范圍。學生傷害事故具有以下幾個法律特徵:
1、學生傷害事故必須是在學校負有教育管理職責時間和空間范圍內發生的傷害事故
學生在學校負有教育管理職責的校園內外和由學校提供並管理的校舍、場地和設施內的活動中造成的人身損害,就屬於學生傷害事故;在學校管理職責范圍之外發生的傷害事故則不屬於學生傷害事故。所以不能用校園圍牆的界限來區分學生傷害是否為學校事故,而要從學校負有教育管理的職責來區分。就一般情況,走讀學校的管理職責始於學生上學,終止於學生放學。因此,學生自行上學、放學、返校、離校途中和學生自行外出或者擅自離校期間以及在放學後、節假日或者假期等學校工作時間以外,學生自行滯留學校或者自行到校發生的人身損害事故,都不屬於學生傷害事故。而且,學校的教職員工與其職務無關的個人行為,或者因學生、教師及其他人故意實施的違法犯罪行為,如果造成在校學生的人身損害,從責任歸屬上判斷,也不屬於學校應當負有管理職責的學生傷害事故的范疇。
2、學生傷害事故必須是在校學生發生的傷害事故
在校學生是指取得國民教育體系內公辦和民辦的全日制學校學籍的在讀學生。一般是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學(含特殊教育學校)、各類中等職業學校、高等學校。國民教育體系外的學校的在校學生的傷害則不屬於學生傷害事故的范疇,比如社會上舉辦的各種短期培訓班的學員的傷害事故就不是《辦法》所指的學生傷害事故。
3、學生傷害事故必須是人身損害事故
人身損害是指物理、化學及生物等各種外界因素作用於人體,造成組織、器官結構的一定程度的損傷或者死亡。單純的精神損害,如精神障礙性疾病,則不屬於《辦法》所指的學生傷害事故的范疇。學齡青少年的傷害事故,只有具備上述三個條件,才屬於學生傷害事故的范疇,對於這類學生傷害事故,學校可能會負有責任。
二、學校承擔學生傷害事故責任的標准
標準是衡量事物的准則。《辦法》第八條根據《教育法》和《民法通則》的有關規定,重申學生傷害事故的歸責原則為過錯原則。由於學校不是未成年人的法定監護人,也不是行政機關,因此,學校侵權行為的歸責原則既不是無過錯原則,也不是公平原則,只能是過錯原則。最高法院1998年公布的《民通解釋》第一百六十條已對此作了明確的規定。因此,學校是否有過錯,是決定著學校是否承擔在學校負有管理職責范圍內發生的學生傷害事故賠償責任的准則。
《教育法》第八十一條規定:「違反本法規定,侵犯教師、受教育者、學校或者其它教育機構的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。」根據《教育法》的規定,判 斷學校有無過錯,其標准就是學校是否依法履行了教育法律規范規定的教育、管理和保護職責。教育部為執行教育法律先後頒布了教師職業道德規范、學生日常行為規范、校園環境秩序管理規范、班主任工作規范、學校衛生保健工作規范、實驗課規范、體育課規范等教育管理的法律規范。學校的行為違反了這些規定,即為學校的教育、管理和保護行為有過錯。《辦法》第九條列舉了十二項學校行為違反教育、管理和保護職責的規定造成學生傷害應當承擔相應責任的事故情形。反之,學校依法正確地履行了教育、管理和保護職責,則學校不承擔事故賠償責任,《辦法》第十一條、十二條、十三條和十四條列舉了學校履行了管理、保護職責以後,對於因其它原因發生的學生人身損害不承擔事故責任的情形。
歷來自殺、自傷行為,均視為行為者對其身體的自主處分,屬直接故意,故皆由其本人負責,這是司法審判所遵從的一項法則,理論和實務界對此並無異議。因此,學生自殺或不滿教師的正常批評而自殺,不為學校有過錯,故學校不承擔責任。當然,有充分證據證明學生的自殺、自傷是由於教師體罰學生所致,則學校要負一定責任。故而《辦法》第十二條第四項明確規定:學生自殺、自傷的,學校已履行了相應職責,行為並無不當的,學校無法律責任。
教師正確地履行了體育課的教學職責,學生在體育課或在課外體育活動中出現傷害,學校也不承擔事故責任。這是《辦法》第十二條第五項的規定。究其原因,這類事故屬於體育活動本身所具有的風險。體育活動具有群體性、對抗性及人身危險性,出現正當危險後果是被允許的參與者有可能成為危險後果的實際承擔者,這在法學理論上稱為「受害人同意理論」,司法界早已有此規則。基於此,學校不承擔體育活動中人身傷害的責任。然而,學生參加學校運動隊,代表學校參加校級比賽或者在學校運動隊訓練期間受傷,雖然學校沒有損害賠償責任,但是學校應參照工傷事故的處理規定,負責受傷學生的治療費用,其根據不是體育活動的風險規則,而是源於「僱主規則」。
《辦法》對自殺和體育活動中的學生傷害的規定,實為對眾所周知的法則的重申,並非教育行政機關所獨創,其目的是為了正確處理學生傷害事故,推進素質教育的開展。
三、學校承擔學生傷害事故的賠償責任的依據
人身損害的賠償責任,是指致害人經過歸責之後依法應當承擔的損害賠償的不利後果。所以,關於學校承擔學生傷害事故的賠償責任的依據,包含兩層意思。一是指事故當事人承擔事故損害賠償責任的根據;二是指當事人承擔事故損害賠償的范圍和標准。前者《辦法》第二十三條將其歸結為「依法」,根據《教育法》和民法確定的過錯歸責原則來確定學校以及其它事故當事方承擔損害賠償的責任,解決事故當事人應不應該承擔賠償責任的問題。後者《辦法》第二十四條則規定應當按照有關行政法規、地方性法規或者最高人民法院司法解釋中的有關規定來確定賠償的范圍與標准,解決負有事故賠償責任的當事人賠償多少的問題。兩個方面共同構成學校承擔損害賠償責任的依據。
學校應不應當承擔事故的損害賠償責任,主要是根據《辦法》第二章的規定來確定。學校依法應該賠償多少呢?則要根據現行的法律、法規的規定來確定。根據現行的法律、法規和最高法院的司法解釋的規定,學生人身損害的賠償范圍一般為以下四個方面:
(1)常規賠償:醫療費、營養費、誤工補助費、護理費、交通費等費用;
(2)殘疾賠償:賠償殘疾用具費,殘疾生活補助費;
(3)死亡賠償:喪葬費、死亡補助費;
(4)精神損害撫慰金:包括殘疾賠償金和死亡賠償金。精神損害撫慰金,是指用金錢補償因受傷或死亡而給受傷學生或死亡學生父母造成的精神痛苦的撫慰費。
目前學生傷害事故的賠償范圍包括這四個方面。賠償的具體標准根據不同時期的法律、法規的規定有所不同。不久前生效的《醫療事故處理辦法》具體規定了上述四個方面13項的具體賠償標准,比如精神損害撫慰金,按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。學校或者教育行政機關可以參照《醫療事故處理辦法》確定的標准在與受傷害學生或其家長協商或調解時確定學校承擔學生傷害事故損害賠償的標准。
總之,學生傷害事故的處理涉及《教育法》和民事法律的問題,在處理學生傷害事故時應當依法確定學校承擔學生傷害事故的責任范圍、標准和賠償依據,只有這樣才能積極預防和妥善處理學生傷害事故,維護學生和學校的合法權益,推進依法治校和開展素質教育。