❶ 全國中小學校舍安全工程的實施
「工程來」實施分以下三個源主要階段:一是全面排查鑒定;二是制訂「工程」總體規劃、年度實施計劃和每一棟建築的改造方案;三是分類進行加固、重建和避險遷移。各地要嚴格按照以上程序,分步實施,不得隨意更改或簡化。
❷ 全國中小學校舍安全工程的責任
建立校舍安全責任來追究自製度。明確地方各級人民政府主要領導是校舍安全第一責任人,對本轄區校舍安全工作負領導責任;分管校舍安全工作的負責人是直接責任人;其他負責人對其分管工作涉及的校舍安全工作負管理責任。強化「工程」安全責任制,實行項目縣黨政負責人分片包干,將工作責任落實到具體單位和個人。
監察機關依照《行政監察法》的規定,對校舍安全管理中的問題進行監察。對改造後的校舍,如因選址不當或建築質量問題影響防災能力致人傷亡的,或者忽視校舍安全隱患、不履行改造職責造成校舍安全事故的,要嚴肅追究責任人的責任。
建設、勘察、設計、施工及監理單位和相關負責人員對項目依法承擔相應責任。
建立「工程」專項資金管理責任追究制度。各級監察、審計和財政等部門應當嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》,嚴肅查處擠占、挪用、截留「工程」專項資金或減少本地政府投入、套取中央專項資金的行為以及疏於管理造成國有資產流失等其他違規違紀行為,要依法追究相關負責人的責任。
❸ 學校如何把好中小學校舍安全工程建設關
結合我國現階段中小學校舍建設實際情況,應從以下幾點把好中小學校舍安全工程建設關。
一、首先嚴格基本建設程序,把好參建單位選擇關。要選擇有資質、信譽好的設計、施工、監理單位,有條件的地區應嚴格招標程序。確保選好、選准參建單位。同時選擇一個社會信譽高、自身素質高的項目經理是工程質量的保障。
二、選一個有敬業精神、責任心強、有工作經驗的校內人員,做為建設單位代表參與整個建設過程的管理工作。
三、加強原材質量控制,把好材料、構配件進場報驗關。建設單位代表要對進場原材數量、觀感質量、質量證明文件、出廠合格證、檢驗報告等逐一進行檢驗,並及時做好材料進場台賬和抽檢送樣工作。
四、做好過程式控制制。要求施工單位報一份審批後的施工組織設計和施工方案,讓建設單位代表全面了解各分項工程工藝標准和技術措施。在施工過程中督促施工單位做好技術交底,參與各分項、分部工程的驗收檢驗,隱蔽工程是必檢項目。裝修階段讓施工單位按設計文件要求做一份《裝飾工程建築做法明細表》,要求建設單位代表充分了解裝飾工程的工藝做法。並對裝飾材料的規格、顏色及窗型分格等進行逐一確認。
五、建設單位代表要把涉及到安全防護的項目,作為重點工作來抓。如:樓梯扶手、走廊護欄的高度、立桿間距,插座位置等必須符合強制性標准要求。
六、嚴格工程竣工驗收程序。組織各參建單位按法定程序進行竣工驗收、資料入檔,並及時進行竣工備案。
❹ 全國中小學校舍安全工程的回顧
1.1986年國家計委發布《關於發布(中小學校建築設計規范)的通知》,首次確立中小學校校舍建築設計的規范。
2.1987年城鄉環境建設保護部與國家教委聯合發出《關於加強學校房屋建設管理,嚴防倒塌事故的緊急通知》。
3.國家教委辦公廳於1988年印發《中小學安全手冊》,開始對校舍建設的基本程序、校舍管理、維修進行規范。
4.1989年國家教委發出《關於中小學危房修繕、改建工作的通知》,對校舍安全的投資、監管、危房鑒定標准進行規范。
5.1992年國家教育委員會發布《全面消除和杜絕中小學危房的規定》,強調了地方政府制定政策、提供資金的責任。規定要求在1994年前全面消除中小學危房。
6.1998年教育部發布《關於搞好災區教育恢復重建工作的若干意見》,將防災理念引入校舍建設之中在這一階段,校舍安全政策剛剛起步,涉及的是有關校舍的基本問題:設計標准、資金來源、政府責任等。
7.1999年發布《教育部關於加強學校基建項目工程質量和安全管理以及開展質量和安全工作檢查的通知》,強調校舍安全的檢查
8.1999年發布《教育部關於加強中小學校舍危房修繕和改造的緊急通知》,關注校舍安全的資金問題文件規定,中小學危房修繕和改造所需資金,要堅持以財政撥款為主,實行多種渠道籌集。
9.2000年發布《關於進一步加強中小學校舍工程質量管理工作的通知》,強調專業水平的工程質量檢查。
10.2001年發布《教育部、國家計委、財政部關於實施中小學危房改造工程的意見》,「中小學危房改造工程」出台這一政策比先前的相關政策、文件有了質的變化。
11.2005年發布《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》,解決經費保障長效機制
12.2006年教育部發布《關於進一步加強中小學校校舍建設與管理工作的通知》,2oO7年教育部辦公廳和國家發展改革委辦公廳聯合發布《關於印發中西部農村初中校舍改造工程實施意見、專項資金管理辦法、建設項目管理辦法的通知》。
13,2009年4月8日,國務院辦公廳關於印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知,《全國中小學校舍安全工程實施方案》進入貫徹實施。
❺ 全國中小學校舍安全工程的情況
介紹8個地方的情況。 北京市住房和城鄉建設委員會2011年7月14日在大興區檢查校舍施工安全時表示,校舍安全工程也將參照保障房,改造完工後的校舍將在顯著位置標識設計方、施工方、監理方等單位名稱和負責人姓名,採取工程質量永久追溯制度。
2011年北京市校舍加固改造進入收尾之年。北京市住建委主任楊斌表示,校舍安全工程關繫到教師和學生的安全,關繫到很多家庭,雖然是利用暑期進行改造,時間很緊,但安全質量是第一位的,工程進度也必須服從安全和質量。
楊斌說,相關部門對於校舍安全工程採取最嚴格的監管和標准。「將來如果出現了災害,學校要作為社區避難場所來使用,必須實行更嚴格的標准。」他表示,對於校舍安全工程使用的鋼筋、混凝土材料,除了一般的檢測外,還要實行第三方單獨檢測,確保質量過關。 四川省政府日前召開全省教育工作專題會,向社會公布四川校安工程的進展情況,並給未開工的項目列出詳細的完成時間表,規定如果項目不能按時開工,將把項目調整到有條件的地區實施。
汶川特大地震發生後,黨中央、國務院及時部署了包括學校在內的恢復重建工作,作出了實施中小學校舍安全工程的重大決策。2009年5月,四川省校安工程正式啟動。截至2010年年底,四川「校安工程」累計開工面積2840萬平方米,佔3年規劃的71.69%;累計竣工面積2366萬平方米,佔3年規劃的59.72%。
為保障經費的落實,四川省政府要求,有關方面對校安工程建設要落實稅費減免政策,並建議各地通過整合各類籌資渠道包括採用貸款的方式解決資金問題。截至2010年年底,全省校安工程累計完成投資350億元(包括災後重建),佔全國總數的近兩成,完成全省計劃投資總額479億元的73%。
四川省教育廳廳長塗文濤表示,校安工程主要是解決現有校舍的安全問題,嚴禁「大拆大建、重復浪費」,嚴禁把屬於「發展」的問題納入校安工程建設規劃。
在全面排查鑒定的基礎上,國家已建立校舍安全檔案和信息管理系統。一旦發生地震災害,國家將採取「倒查」的方式,對比師生傷亡情況和校安工程完成情況,嚴肅追究相關責任部門和責任人的責任。 2011年是河南省中小學校舍安全工程實施的攻堅之年,3月17日,記者從河南省教育廳獲悉,今年,河南省將加快中小學校舍工程改造步伐,保證年底完成3年工程總任務。
河南省中小學校舍安全工程計劃用5年的時間完成,即從2009年到2013年加固校舍900萬平方米、重建校舍1297萬平方米,總投入資金預計達到166億元。其中,從2009年至2011年是集中攻堅階段,重點是「兩區」內(地震重點防禦區、七度以上地震高裂度區)最危險校舍和非「兩區」最急需改造的D級危房,計劃投資94.1億元。截至2010年11月30日,河南省校舍安全工程建設共計投入各級各類資金53.58億元,已累計開工661萬平方米。
目前,校安工程資金籌措壓力較大,河南省教育廳要求,各地要加強對專項資金的管理,嚴格按照有關規定支付和使用資金,工程的實施情況要納入信息公開的范圍定期公示,切實落實項目的公示制度,以保證有限的資金用在「刀刃」上。 2011年1月19日,安徽省安慶市發生4.8級地震,震中烈度達6度,但經「校安工程」加固改造的校舍無一受損,並被確定為受災群眾的安置點。從2009年開始,安徽省全面實施中小學校舍安全工程,並實行陽光操作,規范管理,著力將「校安工程」建成「放心工程」。
據安徽省教育廳介紹,安徽省政府決定從2009年開始,用3年時間,對郯廬斷裂帶沿線及地震重點監視防禦區、七度及以上地震高烈度區,沿江、沿淮及其他洪澇災害易發地區,江淮丘陵地面塌陷區,兩淮採煤塌陷區,皖南山區、大別山區山體滑坡、泥石流等地質災害易發地區和病險水庫下游易致災地區的各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險。其他地區,按抗震加固、綜合防災的要求,集中重建整體出現險情的D級危房、改造加固局部出現險情的C級危房,消除安全隱患。使學校校舍達到重點設防類抗震設防標准,並符合對滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。
截至2010年底,安徽省共籌措資金73.2億元加固改造1290萬平方米校舍,其中,完成加固任務803萬平方米,完成重建任務487萬平方米,超額完成預定任務。今年,安徽省將再統籌投入50億元,加固重建校舍941.2萬平方米。
安徽省加強「校安工程」質量體系建設,強化各相關主體責任,健全完善工作機制,努力讓校園成為最安全的地方。
為解決「校安工程」工期集中、點多面廣以及基層技術力量薄弱等問題,安徽省還充分發揮專業部門的力量,成立專家技術指導委員會,加強技術指導,強化技術服務,為「校安工程」提供技術支撐。 寧夏中小學校舍安全工程實施兩年來,已完成建設面積170萬平方米,涉及796所城鄉學校,新增城市教學班近1000個,解決寄宿生床位近2萬個,有效化解了城市中小學「大班額」和農村中小學「大通鋪」問題。
2009年3月20日,寧夏在全國率先啟動實施校安工程,當年自治區統籌資金5.1億元,批復拆除重建計劃36.6萬平方米,實際完成50萬平方米。2010年自治區統籌資金11.4億元,批復105萬平方米的校舍改造任務,實際完成120萬平方米。
據自治區教育廳校安工程負責人介紹,校安工程實施過程中,寧夏堅持城鄉學校統一建設標准,重點向農村民族地區學校傾斜,向義務教育階段學校傾斜。工程建設實現了四個結合,即與中小學校布局調整相結合,與解決城市學校「大班額」、農村學校「大通鋪」相結合,與國家和自治區實施的各項教育重點工程相結合,與推進學校標准化建設工程相結合。
為確保工程順利實施,自治區政府連續兩年把實施中小學校舍安全工程列為當年的重大民生計劃,積極調整財政支出結構,籌集了10多億元校舍改造資金,確保了這項巨大工程的資金來源。與此同時,寧夏在工程實施過程中探索出的「領導包干制」、「專家督導制」、「倒排工期制」、「半月通報制」、「安全日報制」、「主任督辦制」等「六項制度」以及「攔標審計」等做法,有效地保證了工程的質量。 記者日前從內蒙古自治區校安工程第八次調度會議上了解到,目前內蒙古校安工程竣工並交付使用的項目學校有1221所,佔三年規劃任務的50.8%,工程已累計投入124.8億元。
按照國家部署,內蒙古從2009年開始實施校安工程,經過排查鑒定,共有2405所學校納入校安工程,計劃投資245億元。目前,全區已開工學校2200所,佔三年規劃改造學校的91.6%。
由於工程任務量大,資金保障成為最大難題,僅靠自治區各級政府近3年的財力很難保證工程如期完成,對此,自治區政府多渠道開拓融資渠道。2009自治區政府與國家開發銀行內蒙古分行合作,按照「統一融資、委託代建、分項提款、統一還貸」的模式搭建融資平台,融資100億元。
在校安工程的實施過程中,內蒙古各地各部門也積極出台大量優惠政策,如阿拉善盟對校舍安全工程所有建設費一律免收,巴彥淖爾市對所有事業性和基金性收費全部免收,呼倫貝爾市阿榮旗實行校安工程「零收費」政策,等等,為校安工程節省了大量資金。 2010至2012年,江蘇省規劃投資252.8億元用於校舍安全建設工程。
2010至2012年,江蘇計劃用3年時間,對全省城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統的所有經專門機構鑒定存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險,提高綜合防災能力,著重對經鑒定未按當時抗震設防標准和抗震設計規范建設的中小學校舍,特別是教學用房、學生宿舍和食堂等進行抗震加固、遷移避險,拆除D級危險校舍。
江蘇省將對2260所學校進行布局調整,對涉及2579所學校的16309棟、466萬平方米校舍進行拆除,對涉及3057所學校的9786個項目、1309萬平方米校舍進行加固改造,重建、新建校舍涉及2806所學校、7770個項目、1080萬平方米,工程總資金達252.8億元。
截至今年8月底,江蘇省中小學校安工程累計完成投入109.16億元,支出資金91.3億元,開工單體建築物3276棟,累計開工面積976萬平方米,其中已竣工562萬平方米。
日前,全國校安辦督查組對江蘇省的校園安全工程建設情況予以充分肯定,要求在抓好工程進度的同時,嚴把工程質量監管關,統籌管理力量,落實項目法人制,整合施工、監理、審計、監察等管理資源,確保工程質量和廉政建設。 為確保2012年全面完成校舍安全工程,黑龍江省計劃總投資81.6億元,把實施校安工程納入全省十大民生工程強力推進。
本著突出重點,確保最危險地段、最危險校舍優先改造的原則,黑龍江省經過充分論證,建立了工程項目庫,編制了項目規劃。全省擬撤並學校1323所,建設項目學校2260所,加固和重建校舍734萬平方米,計劃總投資81.6億元,到2012年全面完成建設任務。
據悉,自去年6月以來,黑龍江已投入資金22.1億元,建設項目學校944所,校舍1285棟,面積309.5萬平方米,其中,已竣工並交付使用項目學校338所,校舍513棟,面積102.5萬平方米,占規劃的42%。
在近日召開的全省中小學校舍安全工程現場會上,副省長程幼東強調,今年要再進行一次全面檢查。對存在問題的市縣予以通報批評、責令改正。對屢次檢查評估不合格的市縣,適當調減專項補助。同時,對領導重視、投入力度大、工作到位、成效顯著的市縣,給予一定獎勵。各地要倒排工期,在確保質量的前提下,加快工程建設進度。去年開工的項目,今年要全部完工;今年開工的項目,也要力爭年底前竣工。
黑龍江省要求,對存在嚴重安全隱患的D級校舍,該封閉的封閉,該拆除的拆除,該撤離的撤離,絕不能繼續使用。在施工中要加強安全管理,施工區和學生活動區要分開、要設立警示標志;學校要加強安全教育、制定應急預案、落實安全工作責任制,堅決避免在工程實施過程中出現安全事故。
❻ 全國中小學校舍安全工程的資金
「工程」專項資金實行省級統籌,市、縣負責,多渠道籌措,中央財政補助。各地應當切實加大對中小學校舍安全建設的投入力度,列入財政預算,確保資金及時、足額到位,並防止學校產生新的債務。
鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責,當地政府給予指導、支持並實施監管。
「工程」專項資金應當根據「工程」總體規劃和年度實施計劃,嚴格按照「統籌安排,突出重點,集中投入」的原則,專款專用,保證效益。中央資金和地方資金分別建設不同的項目學校,確保改造一所、安全達標一所。
中央專項資金主要用於「兩區」和其他災害易發區,重點支持義務教育特別是偏遠農村義務教育學校。
中央專項資金下達後30個工作日內,各省要將資金安排落實到項目的情況報教育部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部備案。
❼ 全國中小學校舍安全工程領導小組辦公室網址
沒有專門的復網站,在制教育部的網站中。
http://www.moe.e.cn/
全國中小學校舍安全工程領導小組辦公室的主要職責包括:一是組織擬訂校舍安全工程的工作目標、政策。二是按照目標管理的要求,整合與中小學校舍安全有關的各項工程及資金渠道,統籌提出中央資金安排方案。三是結合抗震設防和綜合防災要求,綜合銜接選址避險、建築防火等各種防災標准,組織制訂校舍安全技術標准、建設規范和排查鑒定、加固改造工作指南。四是明確有關部門在校舍安全工程中的職責,將中小學校舍建設按照基本建設程序和工程建設程序管理。五是制訂和檢查校舍安全工程實施進度。六是設立舉報電話,協調查處重點案件。七是協調各地各部門支持重點地區的校舍安全工程,協調處理跨地區跨部門重要事項。八是編發簡報,推廣先進經驗,報告工作進展。
❽ 全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法是不是法規
本辦法由教育部、國家發展改革委、公安部、監察部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、審計署、國家安全監管總局、中國地震局負責制定和解釋,因此,它是法規。
❾ 中小學校舍安全工程包括教師的宿舍么
包括。
校舍是指學校內的所有建築。
❿ 全國中小學校舍安全工程的目標
校舍安全工程的目標是:在全國中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設,使學校校舍達到重點設防類抗震設防標准,並符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。 工程的主要任務是:從2009年開始,用三年時間,對地震重點監視防禦區、七度以上地震高烈度區、洪澇災害易發地區、山體滑坡和泥石流等地質災害易發地區的各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險,提高綜合防災能力。其他地區,按抗震加固、綜合防災的要求,集中重建整體出現險情的D級危房、 改造加固局部出現險情的C級校舍, 消除安全隱患。