小學生講安全教育知識重要性

❶ 安全教育的重要性是什麼！

「安全重於泰山」，這是大家的共識，一切漠視生命的態度和做法都是極端錯誤的.1、是開展素質教育的需要
社會發展到今天，從現代教育理論的角度要求我們必須由「應試教育」向「素質教育」轉變。因為教育本身是為了培養、提高學生全面素質，而不是單純地灌輸科學文化知識。我們不難看出，在學校對學生開展安全教育，具有加速培養合格人才的作用。開展安全教育，從學校治理的角度看，它可以提高學生的素質，為學生的健康成長和全面成長創造良好的外部環境和文化氛圍。小學生一方面要自我約束，遵紀守法，另一方面，其學習和生活又要有必要的外部條件和穩定的治安秩序作保障，而小學生安全教育恰恰在這兩方面得到了全面體現。
2、是復雜的社會治安形勢的需要
隨著九年制義務教育的推廣和我國人口發展的規律。在校小學生人數大幅度增長，校園社會化現象日益明顯，校內及校園周邊環境日趨復雜。學生來校途中發生意外事故、宿舍內財物丟失、打架斗毆事件等時有發生。大量事實說明，安全問題不僅是學生在校學習、生活中經常遇到的問題，也是在其他節假日要遇到的問題。小學生在學校學文化、學知識的同時，學習、了解、掌握一些法律知識和安全常識，不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人，自己不違法違紀並能同違法違紀行為作斗爭，而且還可以依靠法律法規的力量保護自己，維護自己的正當權益。
3、是提高小學生安全意識的需要
根據小學生年齡特點，他們的安全意識普遍比較薄弱，自身安全意識不強。主要表現為：在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。缺乏自我保護意識，對社會了解不夠。小學生在校園內學習、生活、接觸社會少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一些小學生缺乏社會責任感，抱有「多一事不如少一事」的思想，「事不關己，高高掛起」，看到違法事件，沒有關繫到自己切身利益，裝作視而不見等。認識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學校會帶來什麼樣的危害。因此，要加強安全教育，提高小學生安全的防範意識。

❷ 小學生為什麼要學習安全知識

在學校，孩子們的主要任務是努力學習，健康成長為講禮貌懂規矩的好孩子，當然這一切都要以保障學生們的安全為前提，現在，中小學生的安全問題日趨明顯，威脅孩子們的安全隱患越來越多。小孩子們尚且沒有自覺和自我保護意識，那麼作為老師的您就有責任為孩子科普安全知識。
下面為大家分享一些小學生安全教育知識，並且附安全歌，希望在新學期各位同學們可以健康成長。
安全知識進校園 小學生安全教育知識
防火工作是每個公民應盡的義務，防火安全涉及千家萬戶、各行各業，與我們每個人息息相關。推進防火安全工作，確保防火安全是全社會共同的責任。防止火災發生的關鍵，是做好火災的預防工作。同學們只要認真貫徹消防法規，自覺遵守消防安全管理規定，就能有效預防火災的發生。
防火安全要點
1、不要將火柴、打火機當作玩具，也不要燒東西玩。
2、夏天點蚊香時，注意不要靠近窗簾、蚊帳、床單等可燃物，以免夜晚風吹動時，使這些可燃物飄到蚊香火頭上。
3、現代家庭中，家用電器種類很多，少年兒童必須在家長的指導下正確使用。低年級學生應避免單獨使用這些電器，家庭中不能超負荷用電，不能亂接電線，以免引起電線短路甚至火災。
4、常見的滅火方法：用水滅火 用東西蓋住滅火 用沙滅火。
火災自救歌
同學們，快快來，我們都來講安全。
不玩電器不玩火，把住預防這一關。
火災一旦已發生，不要驚恐和慌亂，
千萬不要貪財物，千萬不要跳下樓。
聽從指揮快速跑，乘坐電梯不安全。
濃煙圍困呼吸難，要把身體貼地面，
弄濕毛巾捂口鼻，離開火場去求援，
快快撥打「119」，消防隊來保平安。
如果實在逃不掉，跑到陽台再呼救。
校內安全要點
1. 體育活動安全 ：① 體育老師要講清體育活動安全。 ② 活動課老師不得離開。 ③ 學生不做不安全的活動。 ④ 在無人保護下不做危險活動。
2. 學校集會與集體活動安全可能發生的傷害：中暑、擠傷、跌傷、骨折、窒息、燒傷、腦震盪、死亡。 ① 上下樓梯不要擁護、禮讓慢行。 ② 不互相追逐瘋打。 ③ 不開無味的可造成傷害的玩笑。
3. 校內勞動安全： ① 嚴禁學生擦樓房外窗玻璃。 ② 做清潔時、防止滑倒跌傷、玻璃劃傷、釘子刺傷。 ③ 嚴禁學生用濕布擦電器旋扭開關。
4. 學生實驗安全 學生必須嚴格遵守實驗規則
5. 學生住宿安全 ① 不得允許非住宿人員入住宿舍。 ② 不得私自接用電器電線。 ③ 不得瘋瘋打打。 ④ 不得將貴重物品帶入宿舍。 ⑤ 不得在宿舍使用蠟燭。
校內安全管理制度
一、門衛安全管理制度
1、 嚴守校門，嚴禁閑人自由進出校園，不得無故脫離崗位。
2、 注意觀察進出校園人員情況，嚴禁學生課間出校門。
3、 及時關鎖教學樓及大門，經常巡視校園，確保校內財產安全。
4、 如發現安全隱患及發生意外情況，及時向學校領導反映和聯系。<蓮~山 課件 >
5、 節假日和放學後不準本校教師之外的一切人員進入校園。
二、路隊安全制度
1、 每天上午、下午放學時，路隊輔導員及時清點人數，整理路隊。
2、 要放學補課，需得到家長的同意，誰補課誰負責學生的安全教育，並整好放學路隊。
3、 輔導員必須准時到崗，嚴禁擅自脫離崗位。
4、 教育學生遵守交通法規。
三、課堂教學制度
1、 每堂課的科任教師是當堂課的安全第一責任人。
2、 嚴禁體罰和變相體罰學生，不準把學生趕出教室。
3、 規范課堂教學行為，檢查教學設備設施。
4、 嚴禁遲進課堂或擅自脫離課堂。
5、 班主任如發現學生無故不上課，應在第一時間內通知學生家長。
在每天緊張的學習過程中，課間活動能夠起到放鬆、調節和適當休息的作用。課間活動應當注意以下幾方面：
1、室外空氣新鮮，課間活動應當盡量在室外，但不要遠離教室，以免耽誤下面的課程。
2、活動的強度要適當，不要做劇烈的活動，以保證繼續上課時不疲勞、精力集中、精神飽滿。
3、活動的方式要簡便易行，如做做操等。
4、活動要注意安全，要避免發生扭傷、碰傷等危險。
課間安全歌
遵守秩序進校門，不擁不擠不奔跑，
上下樓梯靠右行，先後有序不爭搶，
走廊通道慢慢走，奔跑打鬧太危險，
進了教室要文明，不踩桌椅不攀高。
用電安全
1、插插頭時，手拿住插頭後部的塑料座，不要去碰前端的金屬簧片。
2、當手上有水時，不要去碰電源開關和電器的金屬殼，因為水是導電的。
3、電器的電線不能用力拖拉。
4、發現電線破損，不要去碰露出的金屬導線。
5、千萬不能用金屬物、鉛筆芯等東西往插座的孔里捅。
如何安全用電?
隨著生活水平的不斷提高，生活中用電的地方越來越多了。因此，我們有必要掌握以下最基本的安全用電常識：
1、認識了解電源總開關，學會在緊急情況下關斷總電源。
2、不用手或導電物(如鐵絲、釘子、別針等金屬製品)去接觸、探試電源插座內部。
3、不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器。
4、電器使用完畢後應拔掉電源插頭;插拔電源插頭時不要用力拉拽電線，以防止電線的絕緣層受損造成觸電;電線的絕緣皮剝落，要及時更換新線或者用絕緣膠布包好。
5、發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用乾燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手去直接救人;年齡小的同學遇到這種情況，應呼喊成年人相助，不要自己處理，以防觸電。
6、不隨意拆卸、安裝電源線路、插座、插頭等。哪怕安裝燈泡等簡單的事情，也要先關斷電源，並在家長的指導下進行。
在教室內外活動應怎樣注意安全：
1. 防磕碰。目前大多數教室空間比較狹小，又置放了許多桌椅、飲水機等用品，所以不應在教室中追逐、打鬧，做劇烈的運動和游戲，防止磕碰受傷。
2.防滑、防摔。教室地板比較光滑的，要注意防止滑倒受傷;需要登高打掃衛生、取放物品時，要請他人加以保護，注意防止摔傷。
3.禁止在樓道內游戲、追逐打鬧防止發生意外傷害。
3.防墜落。無論教室是否處於高層，都不要將身體探出陽台或者窗外，謹防不慎發生墜樓的危險行為。
4.防擠壓。教室的門、窗戶在開關時容易壓到手，也應當處處小心，要輕輕地開關門窗，還先留意會不會夾到他人的手。
5.防火災。不帶打火機、火柴、煙花爆竹等危險物品進校園，杜絕玩火等行為。
6. 注意游戲中外界的傷害
小孩的身心安全要點
1.做父母的堅決不要在小孩子的面前吵架.
2.盡量不要習慣傳統的棍棒底下出孝子.
3.有些事情最好還是不要讓孩子知道的太多比較好.
4.不能與同學之間發生沖突，如果發生了，不能打架斗毆，如不能自行解決，請找老師或者同學調解。
游戲時的安全要點
游戲是同學們生活中的重要內容，在游戲中也要樹立安全觀念：
1.要注意選擇安全的場所。要遠離公路、鐵路、建築工地、工廠的生產區;不要進人枯井、地窖，防空設施;要避開變壓器、高壓電線;不要攀爬水塔、電桿、屋頂、高牆;不要靠近深湖(潭、河、坑)、水井、糞坑、沼氣池等。這些地方非常容易發生危險，稍有不慎，就會造成傷亡事故。
2.要選擇安全的游戲來做。不要做危險性強的游戲，不要模仿電影、電視中的危險鏡頭，例如扒乘車輛、攀爬高的建築物、用刀棍等互相打鬥、用磚石等互相投擲、點燃樹枝廢紙等。這樣做的危險性很大，容易造成預料不到的惡果。
3.游戲時要選擇合適的時間。游戲的時間不能太久。這樣容易過度疲勞，發生事故的可能性就會大大增加。最好不要在夜晚游戲，天黑視線不好，人的反應能力也降低了。容易發生危險。
運動會安全要點
在寒冷的冬季外出活動，常常凍得手腳發僵。手腳凍僵了，千萬不要在爐火上烤或者在熱水中浸泡，那樣會形成凍瘡甚至潰爛。那麼正確的方法應該怎樣呢?
1.應該回到溫暖的環境中去，使凍僵部位的溫度慢慢回升。
2.如果在野外，應當設法用大衣等將手腳包裹起來，還可以互相藉助體溫使凍僵的手腳暖和過來。
3.最有效的方法是用手搓，通過摩擦增加溫度，促進自身的血液循環，以恢復正常。
運動安全歌
課外活動到操場，檢查場地和器械，
運動服裝先換上，手錶飾品要摘掉，
鍛煉前，做准備，伸伸胳臂彎彎腰，
動作規范講文明，危險動作杜絕掉，
活動全部結束後，整理運動做做好。
交通安全常識——過馬路時應注意的安全：
1、過馬路時要注意觀察交通信號燈的變化。紅燈亮時，不能過馬路;綠燈亮時，也要看清左右確實沒有車來，才可以過馬路;如果馬路過了一半時，信號變了，要趕快過馬路。
2、有時紅燈亮的時候，汽車還在離路口很遠的地方，這時也不能過馬路。因為看起來車離得很遠，可是，一眨眼的功夫，它就會開到你的跟前。
3、路口一般不止有一個信號燈，應該看哪一處的呢?應該看要穿過的馬路對面的那盞信號燈。
4、出巷子口或綠化叢時，不要突然跑過去，因為可能會有車子正好路過。
5、不要圖省事，從隔離護欄下、斑馬線以外的馬路上過馬路。
6在馬路上行走或騎車，都必須自覺遵守交通規則。走路要走人行道，騎自行車要走非機動車道，橫穿馬路要看清信號燈，綠燈行、紅燈停，黃燈亮時，不準車輛、行人通行，但已超過停止線的車輛和行人，可以繼續通行。
7不要在馬路上追逐打鬧，不要追車、扒車、強行攔車。
8、12歲以下的小學生不準騎自行車上路。自行車的車鈴、車閘必須齊全有效。騎車不要帶人，不要三五成群並肩而行，也不要聊天、勾肩搭背，更不能追逐或曲線騎行。
9要將頭、手伸出窗外。
10把空罐頭或其它垃圾扔出窗外，這樣會污染環境，還會打到行人或是其它車輛，發生危險。
11坐無牌、無營運證、超載的車輛。
12車或其他車輛聽從安排。
13上不要到處亂跑，以防汽車剎車時，撞到硬物上。
14車時要從右邊，因為左邊可能有車開過來。
15車時，先要確定後邊沒有車子來，才可以下車。
交通安全歌
走路要走人行道，過路要走橫行道，
紅燈停，綠燈行，來往車輛仔細瞧，
車行道上不玩耍，人行護欄不跨越。
上下車輛不爭搶，乘車文明要做到，
身體不向窗外探，上車扶手抓抓牢，
身背書包不閑逛，輕易別理陌生人，
流浪小狗有疾病，不要和它來玩耍。
飲食安全常識：
1.常見傳染病的傳播途徑與預防知識。
傳染病傳染的三個基本環節：
① 傳染源：病人、病畜、老鼠等
② 傳播途徑：空氣、食物、土壤、昆蟲
③ 易感人群：少年兒童是易感人群
2.預防腸道傳染病
① 注意傳染源，發現病人及時治療，與病人密切接觸的要檢查。
② 切斷傳染途徑：加強環境衛生、保護水源、廁所清潔。 消滅蒼蠅、老鼠。 飯前便後要洗手。
③ 預防接種疾苗
3.預防呼吸道傳染病 發病因素：氣溫低、室內活動人群聚集。 人受涼，抵抗力低，易感染。 預防方法： 病人隔離 不隨地吐痰 教室開窗通風換氣
4.預防蟲媒傳染病 狂犬病 乙型腦炎 由動物傳播 蟲子傳播
5.預防非典 早報告 早隔離 早治療 勤通風 勤打掃 勤洗手 勤鍛煉 勤消毒
飲食衛生記心頭，飯前一定要洗手，
用餐時間不嬉笑，細嚼慢咽消化好，
無證攤販東西臟，不潔食品不進口，
自帶午飯要加熱，生吃瓜果要洗凈。

❸ 安全教育的意義和目的是什麼

開展安全教育意義是：有利於青少年的健康成長。社會環境的凈化。專有利於增強各級各類屬學校的責任感。

目的是：1.培養學生做合格、守法的公民；2.教導學生學會用法律武器保護自己和他人；3.學習更多的安全防範知識，學會自我救助。

拓展資料：

青少年學生是祖國的未來，而他們正在成長之中，相當一部分學生還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的精心愛護、保護。

學校的根本任務是培養人才，學校的一切任務是為了學生們的健康成長。確保學生生命安全是教育戰線實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任，是辦好讓人民群眾滿意的教育的基礎和前提。

❹ 怎樣把安全教育知識融入到小學課堂教育的重要性

一、在數學課堂教學中融入安全教育
常言說：教學有法，教無定法，貴在得法。在不改變學校教學計劃的前提下，要發揮課堂主渠道作用，全方位滲透安全教育。同時在數學學科教學中滲透安全教育必須將教學內容與安全教育有機地結合起來，既不能把數學課上成安全課，也不能漠視教學內容中蘊涵的安全教育因素。要根據數學學科的特點和教材內容，在教學中恰當地把握分寸，潛移默化地進行滲透。如：在三年級第一學期的一堂數學課上，授課內容是對重量單位「千克、克」的認識，我一邊指導學生通過用手來掂量物品感受重量，一邊告訴學生：一克物品很輕，但一克毒品的危害卻很大，適時對學生進行遠離毒品，珍愛生命的安全教育。又如，在教學部分幾何知識時，教師常常會讓學生准備剪刀、膠水等操作工具，這是教學中必須讓學生准備的，如果學生沒有準備好則會影響數學知識的教學質量。教師在制定這類教案時就應該充分考慮到學生，特別是低年齡段自控能力較差的學生使用剪刀這類工具肯定會有一定的危險性的因素，在教具准備中就應提前與學生進行紀律上的約定，規定只能在相應環節規范的使用工具，活動完畢立即妥善放置，放學立即帶回家不再帶到學校。再比如，在「認識鍾表」這一課題時，往往會讓學生帶自製的鍾表到學校，有的家長在固定鍾表的時針和分針時，常用鐵絲或小釘子、大頭針等，存在一定的危險性，於是讓學生提醒家長在製作時要注意。有了事先的計劃和准備，課上教師更要做有心人，隨時觀察學生的行動，才能對可能發生的事故進行防範。
二、在數學活動課中進行安全教育
在豐富多彩的數學教學活動中，如果教師能把進行安全教育的方法、時機掌握恰當，運用靈活，對提高學生的安全意識，定會收到事半功倍的效果。
例如我在教學面積這一單元的內容時，根據預定的教學安排，我設計了數學實踐活動：綠化地帶、前教學樓及學校的佔地面積有多大？上課地點由室內延伸到了室外。這就增加了教師對課堂紀律、學生調控方面的難度。因此我在學生們准備進行分散的各小組學習之前，就明確地向學生們提出了需要注意的安全事宜：1.在室外學習的目的是研究本課知識，因此不能做與此無關的事情；2.操場上有正在上體育課的學生在做踢球等活動，因此要注意避讓；3.不能大聲喧嘩，以免影響各班上課。4.活動時間結束迅速回到指定集合地點。通過這樣對學生紀律的事先約定，教師的密切參與，能隨時發現和制止學生的不規范活動，這樣才能保證活動的意義和有效。能最大限度地調控好學生的活動行為，避免學生活動時因為無明確紀律約束而產生的無法預計和及時控制的危險行為，很好地保證了實踐活動的質量。學生通過收集和統計數據，組員之間激烈的討論，不僅獲得了知識與學習方法，小組合作學習及綜合素質也得到了提高，更能促使學生成為關注自我生存，關注社會環境，有一定法制觀念的具有很大發展潛力的學生。從小在孩子的心靈里播下法制的種子，將來一定會成為遵紀守法的好公民。
三、利用教材潛在安全教育資源，適時滲透安全教育
在學科教學中滲透安全教育，需要教師從教材中用心挖掘更深層次的東西，新課程改革下的數學教材，非常重視學生的全面發展以及學生的生活經驗，很多數學知識的引出都是以主題圖的形式呈現給學生，而這些主題圖大多來源於學生的生活，教師如果能適時抓住圖中的信息採取靈活多樣的教學方法潛移默化的對學生進行安全教育也能收到很好的效果。
例如，我在教學三年級上冊《生活中的數學》時，當時我發現圖中有限速標志，於是我結合教學，教學生認識交通標志，了解這個標志所代表的意思，特別讓家中有汽車的學生在外出時，一定提醒家人要遵守交通規則，絕不超速行駛對從而對學生進行安全和遵守交通法規的教育，再對學生進行反面教育，假如在十字路口不按紅綠燈的指示行駛，即不遵守交通法規，不安全，對會出現的後果進行設想。學生通過設想討論一致認為：遵守交通法規不但是對別人負責，更是對自己負責。在教學四年級下冊《加法運算定律》時，這節教材的主題圖呈現的是李叔叔騎車旅行的情景。於是，我以談話導入新課：「春暖花開的季節，騎車旅行是一項既環保又多麼愜意的事情啊！不過，我國的道路交通管理條例明文規定：不滿12周歲的兒童不準在道路上騎車。如果你也想參加這樣的旅行活動，必須在家長的監護下才可以的。這不李叔叔正騎車旅行呢！」通過對教材內容的挖掘利用，讓學生在很自然的情況下，對學生進行了一次交通安全方面的教育，收到了良好的教育效果。
學校是學生快樂成長的搖籃，課堂是學生汲取知識的地方，教師是學生健康成長的引領者，而安全則是師生快樂成長、汲取知識的保障，所以無論何時都應敲響安全的警鍾，樹立安全第一的意識。課堂教學雖然只是一個空間有限的場所，但在這一小小的空間里卻包含了方方面面的內容。課堂上教師除了教授學生知識外，尤其應充分重視在課堂教學中對學生進行安全教育，並從大處著眼，小處著手，深化、細化安全教育。共同為學生的健康成長築起一道牢固的安全長城，促使他們身心健康快樂地成長。

❺ 加強中小學校園安全教育有何必要性

一、青少年是祖國的未來、民族的希望，他們正處在長身體、長知識的重要時期，辨別是非能力版不強，容權易受到意外事故和不良行為的侵害。
二、 近年來，校園發生的安全事故有很多。如：
1、學生在課間造成的傷害，放學和下課時在樓道造成的傷害；
2、體育課上造成的傷害；
3、在勞動或社會實踐中安全意識差造成的傷害；
4、學校安全保衛制度不健全，防範措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害；
5、學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故；
6、因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害等。

❻ 小學生安全教育知識

如果遇到歹徒，要保持冷靜，不要害怕，盡量說好話，跟他們說明自己沒帶錢，避免被他們綁架，如果他們繼續堅持要錢，就向認識的人求助幫忙，如果一人遭挾持，不要「硬碰硬」，可以給錢，但要記住對方的相貌和特徵，事後向公安局報案。

1、在道路上行走，要走人行道；沒有人行橫道的道路，要靠路邊行走。

2、集體外出時，最好有組織、有秩序地列隊行走；結伴外出時，不要相互追逐、打鬧、嬉戲；行走時要專心，注意周圍情況，不要東張西望、邊走邊看書報或做其它事情。

3、在沒有交通民警指揮的路段，要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。

4、小學生在放學排路隊時要頭戴小黃帽，在霧、雨、雪天，最好穿著色彩鮮艷的衣服，以便於機動車司機盡早發現目標，提前採取安全措施。

5、騎自行車時，不要騎速過快，要小心避讓，要騎在自行車道上。（未滿十二歲的，不可騎自行車上路！）

(6)小學生講安全教育知識重要性擴展閱讀

穿越馬路，要聽從交通民警的指揮；要遵守交通規則，做到 「 綠燈行，紅燈停 」 ；穿越馬路，要走人行橫道線；在有過街天橋和過街地道的路段，應自覺走過街天橋和地下通道。

穿越馬路時，要走直線，不可迂迴穿行；在沒有人行橫道的路段，應先看左邊，再看右邊，在確認沒有機動車通過時才可以穿越馬路；不要翻越道路中央的安全護欄和隔離墩，更不能在馬路上滑滑板；騎自行車橫穿馬路，要下車扶車橫穿。

❼ 小學安全教育的重要性極其意義！在線等答案。

你自己在以下內容找吧： 一、制定《中小學幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的必要性是什麼？

長期以來，黨中央國務院對中小學生的安全健康成長十分重視，全社會也給予了高度關注，在大家的共同努力下，近幾年中小學安全工作的力度明顯加大，中小學生傷害事故不斷下降，非正常死亡人數逐年減少。

同時，近年來，由於我國經濟和社會處於轉型期，學校安全工作也出現了許多新的特點和情況。突出表現在校園周邊網吧、游戲機室、錄像廳、歌舞廳等公共娛樂場所違法違規經營，無照攤販擺攤設點，治安秩序混亂；傷害青少年學生的惡性刑事治安案件不斷增加。這些新情況、新問題的出現，說明我們急需要根據新的形勢，進一步完善校園安全管理協作與運行機制，進一步提高處置突發事件的應急能力，進一步加強中小學幼兒園安全管理的法律法規建設。

為從制度層面加強中小學安全工作，健全和鞏固齊抓共管的長效機制，依法開展中小學安全管理和教育，保障廣大中小學生的生命安全，從2004年10月開始，教育部組織北京師范大學、中央教育科學研究所、公安大學、中國青少年研究中心等科研院所的專家與其他九個部門的同志共同研究起草了《辦法》。《辦法》的制定歷時一年多時間，廣泛聽取了社會各方面意見和建議，是對我國中小學安全工作實踐經驗的科學總結，是對做好新形勢下中小學安全工作的積極探索。《辦法》的實施對於做好新時期中小學安全工作將發揮重要作用。

《辦法》的制定有三方面的需要。

第一、是加強中小學安全工作的需要。當前，我國安全事故處於多發期，學校安全工作也出現了新的特點和情況，學校安全工作形勢十分嚴峻。如校園周邊網吧、游戲機室等違法違規經營，無照攤販擺攤設點，治安秩序混亂；交通事故不斷，傷害青少年學生的惡性刑事治安案件急劇增加等。近年來，地方各級教育行政部門和學校都在呼籲能夠就學校安全管理進行立法，以使學校安全管理工作有章可循、有法可依，從制度層面保障中小學安全工作的順利開展。制定中小學幼兒園安全管理辦法，對於形成適應新形勢的校園安全管理協作與運行機制、加強對突發事件的應急能力是十分必要的。

第二、是健全鞏固各有關部門齊抓共管長效工作機制的需要。在中小學安全工作受到全社會高度關注，中央領導同志高度重視並多次做出重要批示的情況下，形成各部門齊抓共管的長效工作機制十分迫切。2004年國務院辦公廳專門印發了《關於切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》，對學校安全工作進行了全面部署。2004年10月至12月，根據國務院的統一部署，教育部、公安部等八個部門聯合在全國范圍內組織開展了中小學幼兒園安全管理專項整治行動，取得了顯著成效。在整治行動中初步建立了各部門各負其責、齊抓共管工作機制。實踐表明，中小學安全工作迫切需要全社會的參與和有關部門的支持。在前期工作的基礎上，制訂管理辦法有利於鞏固和健全全社會積極參與、各部門通力合作的學校安全工作的新機制。

第三、是完善和推進安全工作、加強依法管理的需要。長期以來，我部領導對學校和學生安全工作非常重視。我部先後多次發布了有關通知與文件，提出了工作要求與措施，但尚不夠全面規范；其他有關部門發布的法規與文件等，有的也只是部分條款或者內容涉及到學校安全管理工作。因而，有必要制定一部統一全面的關於學校安全工作的法規。

二、《辦法》的基本特點有哪些？

《辦法》是我國第一個專門關於中小學安全管理的法規性文件；是第一個以十部委部長令的形式發布的有關中小學安全管理工作的文件；是第一個與新修訂的《義務教育法》配套的法規性文件。它的基本特點有：

第一、內容全面。既規定了校內安全管理制度與管理要求，也規定了校園周邊安全管理職責與管理要求；既規定了教育部門與學校的安全管理職責，也規定了其他部門的安全管理責任，內容比較全面，涵蓋了中小學安全工作的各個方面。

第二、注重製度建設。規定了有關部門關於學校安全管理的聯席會議制度，作為負有學校安全管理職責的有關部門加強工作溝通與協作的重要方式，力求推進建立規范的工作機制。設專章規定了校內安全管理制度，包括校長負責制、門衛制度、校外人員的登記或者驗證制度、危房報告制度、安全隱患排查制度、消防安全制度、實驗室安全管理制度、安全信息通報制度、宿舍安全管理制度、校車管理制度等。

第三、針對性很強。《辦法》認真總結近年來新出現的學生安全事故的原因和特點，力求進行有針對性的規范。比如，針對一些地方頻發學生溺水死亡情況，要求學校應當根據當地實際情況，有針對性地開展戲水、游泳的安全衛生教育；針對學生校外體育運動易發生危險的情況，規定應當避開主要街道和交通要道；針對當前校車良莠不齊、管理混亂狀況，特別對校車安全管理做出統一規定；規定加強宿舍安全管理的同時，特別提出應當針對女生宿舍安全工作的特點加強管理等等。

第四、規定非常具體，可操作性很強。《辦法》對學校的安全管理措施做了具體的規定，比如，針對集中上下樓梯時易造成學生踩踏事故，《辦法》提出「學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，並安排人員巡查」的規定，有很強的操作性。

三、《辦法》對學校安全管理的原則和方針的具體規定是什麼？

中小學生安全工作最重要的目的就是預防各類安全事故的發生，即「安全第一，預防為主」，為此，《辦法》確定了「積極預防、依法管理、社會參與、各負其責」的安全管理方針。積極預防，就是要求學校和各有關方面要通過調研摸清學生易發生事故的環節、地點和時段，積極預防、科學預防，同時，有針對性地健全安全制度，消除安全隱患，確保學生生命安全；依法管理就是要求各有關部門和學校要按照教育和其他有關方面的法律、法規以及本辦法，實施學校安全管理，保證學校和師生安全；社會參與就是要求社會團體、企事業單位、其他社會組織和個人應當參與和支持學校安全工作；各負其責則就是要求建立健全安全工作責任制和事故責任追究制，保證安全管理職責落實到位。上述內容較為完整地表述了學校安全管理的基本要求。

四、《義務教育法》中有涉及安全方面的一些規定，《辦法》是怎樣體現和貫徹這些規定的？

新修訂的《義務教育法》將學校安全作為保障義務教育實施和規范學校管理的重要方面加以規定，主要體現在第23條、第24條。《中小學幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作為《義務教育法》實施的一個配套規章，對第23、24條做出了進一步的具體規定，較好地體現和貫徹了《義務教育法》關於學校安全的規定，主要表現在以下幾個方面：

第一，校園周邊安全管理。《義務教育法》第23條規定各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。《辦法》專設「校園周邊安全管理」一章，有針對性地對政府有關部門應當履行的校園周邊安全管理職責做出明確規定，有利於安全管理中依法管理、各負其責方針的落實。

第二，校內安全管理。結合《義務教育法》第24條第1款關於加強校內安全制度建設和安全管理、以及對學生進行安全教育等規定的精神與要求，《辦法》分設「校內安全管理制度」、「日常安全管理」、「安全教育」三章，以比較多的條款，對校內安全問題做出全面具體的規定，為落實關於校內安全的法律規定提供了較好的工作基礎。

第三，校舍安全管理。校舍是保障義務教育實施的重要的、基本的條件，校舍安全也是比較突出的實際問題，亟需解決。《義務教育法》第24條第2款以及法律責任一章中的第52條對政府保障校舍安全的義務做出了明確規定。《辦法》則主要從學校加強安全工作的角度，對其進行校舍安全檢查和危房報告做出了規定，有利於各有關義務主體全面貫徹落實法律的規定，共同保障校舍安全和師生生命安全。

五、《辦法》對教育及其他部門的安全管理職責與校園周邊管理職責作了怎樣的界定？

保障中小學和幼兒園安全，需要各有關部門齊抓共管，形成合力，常抓不懈，形成工作機制。第二章「安全管理職責」和第六章「校園周邊安全管理」，對教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門的校園安全管理職責進行了較為全面的規定，使分散於各有關部門規章和文件中的有關規定相對集中在本辦法中，為更加有效地依法實施學校安全管理提供了較為全面的依據。

六、《辦法》進一步明確了校內安全管理制度與管理要求，具體體現在哪些方面？

建立健全校內各項安全管理制度，落實各項安全管理要求，是預防事故、保障師生安全的基本保障。第三章「校內安全管理制度」對校內安全管理制度建設提出了總的要求，即「學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制」；同時對校長負責制、門衛制度、校內安全定期檢查和危房報告制度、消防安全制度、食堂衛生制度、實驗室管理制度、學生安全信息通報制度、住宿學生安全管理制度、校車管理制度、安全工作檔案等學校應當建立健全的各項具體的安全管理制度做出了明確規定。第四章主要針對大型集體活動、體育活動、上下學與家長的交接、樓道上下秩序與晚自習等日常管理中容易發生安全事故的領域與環節做出了明確的安全管理要求，並進一步明確了學生及其監護人的基本義務。

七、《辦法》對學校安全制度建設的具體要求有哪些？

首先是《辦法》規定要建立部門間互相協作的安全管理工作機制。例如《辦法》第47條規定：教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當建立聯席會議制度，定期研究部署學校安全管理工作。

其次是《辦法》要求要建立健全和全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，這包括學校舉辦者、政府有關部門、學校等負有學校安全管理職責的各有關方面和主體的責任。例如《辦法》總則關於學校安全管理工作和「獎勵與責任」一章的規定充分體現了這方面的要求。

再次是《辦法》明確了校內安全管理制度。《辦法》專門設有一章，對校內安全管理制度做出了明確具體的規定。首先學校應當建立校內安全管理機構，實行校長負責制，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制。要在校長的領導下，根據本校的實際情況，根據辦法的規定建立各項具體的安全管理制度：學校應當健全門衛制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度；建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，及時排除安全防患或者採取必要的防護措施；落實消防安全制度和工作責任制，保證消防設施和器材能夠有效使用；建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度，定期檢查、維修和更換；嚴格執行國家關於飲食衛生的規定，保證食堂飲食衛生安全；按照國家規定配備合格的醫務（保健）人員，購買必需的急救器材和葯品；建立實驗室安全管理制度，嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度；建立學生安全信息通報制度，將上下學時間等事關學生安全的信息及時告知監護人；建立安全工作檔案，作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。寄宿學校和租用校車的學校，還應當按照《辦法》的規定加強宿舍、校車的安全管理。

八、對學生進行安全教育是學校的職責，也是安全管理的一個重要工作環節，《辦法》中對安全教育作了哪些規定？

《辦法》第五章對安全管理專門做出了詳細規定，首先要求「學校應當按照國家課程標准和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內容」。其次對各有關方面和環節的安全教育工作做出有針對性的規定，要求開學初、放假前集中開展安全教育；開展實驗課的安全防護教育，開展交通、消防和江河湖海游泳的安全衛生教育；開展避險、逃生、自救演練等；並規定了教育部門和學校組織安全教育培訓的義務等。

九、安全重在預防，《辦法》的施行是為了不出事故或少出事故，但是，如果一旦出了安全事故，應按什麼原則處理？

《辦法》明確了事故處置要求與責任追究原則。一旦發生安全事故，需要相關部門和學校立即啟動應急預案，妥善予以處置。辦法第七章安全「事故處置」主要規定了在發生自然災害、重大治安、公共衛生突發事件時教育等部門的職責、校園內突發安全事故時學校的處置要求，學校應當按照教育部規章《學生傷害事故處理辦法》妥善處理學生傷害事故，同時要實行安全事故報告制度，包括重大安全事故上報和教育系統內安全工作的書面報告。第八章主要規定了有關部門和學校不依法履行安全管理職責的責任，以及校外單位或者人員違法引發安全事故的責任。

十、《辦法》與以前頒布的《學生傷害事故處理辦法》、《學校衛生管理條例》之間有什麼樣的關系？

《學生傷害事故處理辦法》是2002年教育部制定的部門規章，以教育部第12號令發布。它主要針對實踐中反映突出的學生傷害事故責任的認定、事故的處理程序、損害的賠償等方面做出規定，為處理學生傷害事故提供了明確具體的依據。特別是明確了學校的安全教育、管理和保護的職責，具體規定了學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏、組織學生參加教育教學活動或者校外活動未進行相應的安全教育、組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動和體育運動等活動、發現學生在校期間突發疾病或者受到傷害未根據實際情況及時採取相應措施並導致不良後果加重、教職工體罰或者變相體罰學生、發現學生行為具有危險性但未進行必要的管理和制止的等12種應當依法承擔相應的責任的情形，規定了學生或者未成年學生監護人、以及其他有過錯的當事人應當承擔相應責任的情形。同時，還明確了規定了學生自行上學、放學、返校、離校途中，以及學生自行外出或者擅自離校期間等學校管理職責范圍以外發生的傷害事故，如果學校行為並無不當，學校不承擔事故責任的情形。《學生傷害事故處理辦法》的規定，有利於積極預防、妥善處理學生傷害事故，全面保護學生和學校的合法權益。

《辦法》是專門針對中小學、幼兒園做出的安全管理規定，對人民政府有關部門的安全管理職責、對校園周邊和校內安全管理、對安全教育等方面做出了全面的規定，重在加強管理預防發生安全事故。而一旦發生了學生傷害事故，則要依據《學生傷害事故處理辦法》的規定，對學校、學生和其他有關主體的責任進行認定與事故處理，重在事故的及時妥善處理。因而，《辦法》與《學生傷害事故處理辦法》同為部門規章，相互銜接配套，為學校安全管理工作提供了全面的依據。

《學校衛生管理條例》是1990年經國務院批准、國家教委和衛生部聯合發布的關於學校衛生管理的專門規定。它由國務院批准而且是條例，可以算作國務院的行政法規。該條例關於學校衛生工作的要求、管理、監督、獎勵與處罰等規定，適用於普通中小學、職業中學、中等專業學校、技工學校、普通高等學校等。《辦法》對中小學幼兒園的衛生安全也做出了規定，與《條例》關於衛生管理規定的精神與要求是協調一致的，二者將同時發揮作用，為學校衛生安全提供全面的法治保障。