⑴ 義務教育階段的教師的工資是由國家財政負擔嗎
這在確保義務教育經費投入的同時,也為提高教師工資水平,改革教師工資制度提供了可能。本文試圖通過對一些發達國家和發展中國家的中小學教師工資制度的介紹和對比,為我國進行義務教育階段教師工資的制度改革提供借鑒。 一、國外義務教育階段教師工資制度 1.教師工資的平均水平 當今世界多數國家的教師平均工資,都高於類似的或同等資格的其他職業的平均工資,如日本的中小學教師平均工資比同期畢業的其他行業職員平均工資高16%左右;英國中小學教師的平均工資比一般職員的平均工資高35%;法國中小學教師平均工資比高級熟練工平均工資高出近一倍;美國中小學教師的工資一般高於普通企業職員工資額的25%-35%,也高於政府工作人員平均年薪,在全國13大行業中排名第六位。此外,各個國家在不同時期強調的重點也會根據本國的實際情況有所不同。如法國、義大利就是根據「一般公務員工資指數」來確定教師工資並與物價指數掛鉤。日本、古巴則規定,教師的工資待遇應高於國家公務員。而亞洲的馬來西亞、新加坡以及西亞一些石油出口國的教師工資水平均高於一般公務員工資的水平。 2.教師工資的制定標准 在制定教師工資標准時,主要涉及內在標准和外在標准兩個方面。內在標准主要以資格、資歷、職務為依據,輔之以教齡和工作業績。外在標准主要是工種類型及政策措施等。有些國家在認定教師工資標准時,著重於教師的任教資格。比如美國、日本等國家對高學歷、高學位教師實行特別工資制,以吸引高層次人才從教。還有些國家在規定各種升級加薪條件的同時為工作成績優異的教師提前升級、加薪,以鼓勵其積極性與創造性,鼓勵脫穎而出。如法國規定,教師工資由最低級升至最高級一般需30年時間,但教學業績優異者經過19年即可達到最高工資標准。目前,許多國家義務教育階段教師的工資正在進行改革,新的改革充分考慮教師工作的能力和績效,以此為工資發放提供標准,充分利用了薪酬的激勵功能,提高教師工作積極性。 3.教師工資的津貼制度 世界各國一般都實行教師工資加各種津貼及附加待遇補償制度。津貼和附加待遇包括:職務津貼、超工作量津貼、假日工作補貼、地區補貼、休假、住房補貼、社會保障、醫療和撫養家庭成員補貼;以及給予榮譽稱號、獎金、獎章等。津貼是用來鼓勵教師參加進修、去條件偏遠地區等,比如英國的教師津貼分為兩類,一類是鼓勵教師參加進修的,參加並完成進修課程學習的教師可比其他同等條件的教師享受更高的進修津貼;另一類是鼓勵教師去條件艱苦的學校以及鼓勵師范生學習教學中急需但又少有人選修的「冷門」學科。又如,為振興偏僻地方教育,穩定教師隊伍,日本專門制定《偏僻地方教育振興法》,在偏僻地區進行等級分類的基礎上,確立對教師的偏僻地方津貼。 4.教師工資發放的主體及形式 用於支付教師工資的經費即人員經費,歷來是各國義務教育公共經費的最主要項目。各國大都把教師工資經費或者列入中央預算,或者列入州、省的預算,或者各級預算共同分擔,從而將保障教師工資的責任集中在中央政府或者高層次地方政府。例如,美國義務教育教師的工資雖由地方學區支付,但地方學區經。費的半數以上來自州政府的財政補助撥款,教師工資實際上是由州和地方學區共同擔負的。法國義務教育階段教師工資全額納入中央財政預算,由中央政府承擔主要責任。德國義務教育階段教師工資全額由州財政獨立擔負。此外,各國都普遍通過立法規定教師工資待遇,並輔以積極的配套措施,保障了教師工資制度的權威性、嚴肅性。比如,日本的《義務教育國庫負擔法》規定:「國家負擔義務教育教職工工資的實際支出經費的二分之一,各都道府及市鎮村的義務教育諸學校教材費的二分之一。」 二、我國義務教育階段教師工資制度改革的方向 1.重視教育投入,提高教師工資的水平 現在不論是發達國家還是發展中國家,來自政府的公共經費一般均占義務教育投資總額的85%左右,說明政府對義務教育的重視。同時國外的教師工資制度改革也表明,教師的工資與本國的基本工資架構和政府的決策密不可分。目前我國中小學教師平均工資在全國12個行業中長期徘徊在第10位。與西方發達國家教師工資的原則性標准(超過其他行業里具有同等條件者的工資水平)相比,還有一定距離。我們要提高社會和各級政府對教育的認識和重視程度,既要加強中央在提高教師待遇方面的指導和決策作用,又不能忽視地方各級政府所應承擔的責任,只有這樣整個教師隊伍的工資收入狀況才能更快更好地得以改善,從而極大地推動教師隊伍建設。 2.調整教師的工資標准,增強工資的激勵效用 我國現在的義務教育階段教師工資水平應適當提高,只有具有較強的吸引力才能在一定程度上保證師資隊伍的穩定。借鑒國外的教師工資標准,我們可以把職務工資和薪點工資結合起來,將增長機制與激勵機制有機結合,能體現教師自身的特點和教師職業特點。在制定工資等級時應考慮如下因素:(1)工資最低標准應能吸引優秀青年任教;(2)工資最高標准應能吸引有才乾的教師堅守職位,並終身以教師為職業;(3)最高工資與最低工資之間所分等級數,應使教師可以通過自身的努力來實現等級的提升;(4)每級工資的差別梯度能夠鼓勵教師努力工作和積極進修。 3.完善教師工資發放制度,保障工資發放到位 我國當前實行分散型的教師工資管理發放體制,在實際的執行過程中存在著一些問題。比如說教師工資發放,由國家撥款和地方配置兩個部分組成,這使得教師的工資水平直接取決於所在地區的經濟發展程度。針對這一現狀,建議提升工資發放主體的重心。首先,實行中央和省分級負擔財政制度,東部發達地區教師工資由省級財政統一負擔;中部地區以省級財政負擔為主,不足部分由中央財政補足;西部地區以中央財政承擔為主,省級財政適當分擔。其次,建立農村地區教師工資額外津貼制度,保證農村教師隊伍的穩定和師資水平的不斷提高。再次,藉助於本次全國工資套改,切實執行《教師法》第25條規定的教師工資不低於當地公務員平均工作水平的規定。把教師工資納入到公務員工資管理體系中去。此外,我國雖然制定了諸如《義務教育法》《教師法》《國家機關和事業單位工資制度改革方案》《中小學教職工工資制度改革實施方案》等尊師重教、涉及教師工資的法律法規。但遺憾的是,在執法上還缺乏相應的力度,致使我國教師工資長期處於社會各行業的較低位置,教師工資問題一直沒能得到徹底的解決。因此,我國應健全和完善教育領域的法制建設,加強執法的力度,兌現相關法律法規的規定,確保教師的工資收入,提高教師的經濟待遇,讓教師應通過嚴格執行相關法律,來切實保障教師工資的發放。
⑵ 2019義務教育教師將有哪些待遇會落實
2018年7月30日,國務院常務會議強調,「教育特別是義務教育事關國家和民族的長遠發展,必須壓實地方政府責任,確保義務教育教師的平均工資水平不低於當地公務員的平均工資水平。」「沒有達標的省份要限期整改達標,這件事不能再耽誤了,一耽誤就是一代人,必須加快推進。」 當天會議聽取了中小學教師工資待遇落實調研督查情況匯報。國務院要求,凡是義務教育教師平均工資水平沒有達到《義務教育法》法定要求的都要限期整改達標,財力較強的省份尤其要加快進度,各地要定期向教育部、財政部報告落實情況,國務院適時開展督查。 「要大力鼓勵和吸引優秀人才爭當教師特別是義務教育教師,在全社會進一步營造尊師重教的良好風尚,使教師這個神聖的職業更具吸引力和成長前景。」 當天會議還部署優化教育經費使用結構。有關部門負責人匯報,近年來國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到並持續保持在4%以上,投入機制逐步健全,有力推動了教育事業的全面發展。 「目前財政教育投入巨大,但在使用上還存在『撒胡椒面兒』等現象。必須在保障教育合理投入的同時,把義務教育作為投入的重中之重,優化教育支出結構,促進公平而有質量的教育發展。當前首先要把法定基本教育職責和任務解決好。」 包括控輟保學、「大班額」、留守兒童教育保障等人民群眾關心的問題,要切實列為重點問題抓緊解決,加快補齊這些短板。會議決定,各地要制定區域內各級學校生均經費和財政撥款基本標准,並建立動態調整機制。引導社會力量加大教育投入。財政教育經費存量資金優先保障、增量資金更多用於支持深度貧困地區和貧困家庭子女。要將績效管理覆蓋所有財政教育資金,嚴禁超標准建設豪華學校,把教育經費的每一筆錢用到關鍵處。 「在優化教育支出結構、保證義務教育教師收入水平同時,教育部要嚴格規范教師編制管理,對符合條件的非在編教師要加快入編,並實行同工同酬。」
⑶ 中小學國家規定的教師與學生的比例是多少
一般來說,每抄班師生的比襲例最好在1:20以下,否則教師難以兼顧到每個孩子的個性需要。根據國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於制定中小學教職工編制標准意見的通知。
高中教職工與學生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學為1:19。
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業。
其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性和世俗性的基本特點。
(3)義務教育小學教師擴展閱讀:
義務教育的影響:
指明了義務教育均衡發展這個根本的方向
2. 明確義務教育承擔實施素質教育的重大使命
3. 回歸了義務教育免費的本質
4. 進一步完善了管理體制,強化省級統籌
5. 確立了義務教育經費保障機制
6. 保障接受義務教育的平等權利
7. 規范了義務教育的辦學行為
8. 建立了義務教育新的教師職務制度
9. 增強了《義務教育法》執法的可操作性
⑷ 中小學教師指的是義務教育教師嗎還是也包括高中教師
是,中國中小學教師屬於義務教育教師,但不包括高中教師。
教師的職業特點,既帶有歷史遺內傳的色彩,又反映時代變遷的影響。綜合二者,當代中國教師的職業特點主要有:
其一,職業形象的准公共性。教容師雖然不像政治家、演藝人員那樣是完全的公共性人物。但也相當多的時候暴露於學生、家長、社區的注視之下,因此必須善於塑造並維護自己的積極形象。
其二,職業環境的相對封閉性。
其三,工作績效的模糊性。
其四,職業待遇的福利性。教師的勞動成果不能以經濟指標衡量,教師的勞動待遇也帶有相當的福利性,所謂福利性。一指教師的待遇相對不高,一指教師的待遇相對穩定。
其五,師生關系的隱蔽不平等性。雖然從法律角度來講,師生是平等的權利義務主體;從教育的理想追求來看,師生也應該成為平等的對話者。然而在實際中,由於傳統觀念的影響,尤其是教師在體力、智力、學識、社會地位等方面的優勢,師生關系具有天然的不平等性。這種不平等性可能是許多人所不敢承認、不願承認的,但它又是極其隱蔽而頑固地存在著的。
⑸ 中小學教師指的是義務教育教師嗎還是也包括高中教師
小學、初中老師都是義務教務老師,高中老師不算,義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業。因此,義務教務老師的范圍就是小學、初中老師。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性和世俗性的基本特點。
(5)義務教育小學教師擴展閱讀:
義務教育一直是中國教育改革和發展的重中之重。本世紀初,中國實現了普及九年義務教育的目標,首先解決法律規定的適齡兒童少年「有學上」的問題。在義務教育實現全面普及和免費之後,國家明確把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重,要努力實現讓所有的適齡兒童少年都「上好學」的目標。
⑹ 為什麼義務教育階段的男教師越來越少,尤其是小學
男人承擔著整個家庭的大部分生活開支
雖然說今天都在說男女平等,甚至還有人回說做男人難,答做女人更難!但是,平等是在人格上要求平等,我們不否認當下有很多女強人,但是從普遍現象來看,今天很多男性依然還在承擔著家庭大部分的生活開支,而中小學教師工資雖然是穩定,但是並不高,也沒有什麼額外的收入,所以大部分的男性願意去從事待遇更高的職業,比如公務員之類等。
中小學教師的工作是個精細活,很辛苦
要想做好中小學教師你專業夠了就行了嗎?不行,中小學教師的工作是個精細活,不僅要教會學生知識,還要時常觀察學生的生活心理發展狀況。很多敬業的教師把自己的學生當成自己的孩子看待,班上幾十個學生,就相當於幾十個孩子,所以非常辛苦。有的教師為了管好自己班級的學生,連自己的孩子都沒有時間管理。教師是一個有情懷的職業,沒有育人的情懷,是做不好教師的,而今天生活壓力這么大,有幾個人有那麼多情懷。
有更多的就業機會提供給男性
在社會劇變的年代,男人的那份大男子主義自然不會少,他們想投入創業大軍,在自己擅長的領域干一番事業,而做中小學教師,這種在體制內的生活或許很難滿足於他們的慾望。
⑺ 中小學教師指的是義務教育教師嗎還是也包括高中教師
義務教育在我國,目前是指小學和初中階段的教育。因此義務教育教師是指小學和初中教師,不包括高中教師。
可以設想,隨著我國的發展,如果將來把高中階段納入義務教育的話,高中教師就會被包括進去了。
⑻ 新機制教師和義務教育教師有什麼區別
特崗教師(農村義務教育教師)
定義:「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」簡稱「特崗計劃」,按照該計劃聘用的教師叫特崗教師
目的:為加強農村義務教育教師隊伍建設,促進農村義務教育均衡發展,創新教師補充機制,提高教師隊伍整體素質,逐步解決教師總量不足和結構不合理等問題
措施:對西部地區「兩基」攻堅縣農村中小學,在不改變教師管理事權的前提下,在現有教師編制內設立特別崗位,由國家公開招募高校畢業生擔任特別崗位教師
薪資待遇:
「特崗計劃」所需資金由中央和地方財政共同承擔,以中央財政為主。中央財政設立專項資金,用於特設崗位教師的工資性支出,並按人均年1.5萬元的標准,與地方財政據實結算。特設崗位教師在聘任期間,執行國家統一的工資制度和標准;其他津貼補貼由各地根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特設崗位教師工資性年收入水平高於1.5萬元的,高出部分由地方政府承擔。
省級財政負責統籌落實資金,用於解決特設崗位教師的地方性補貼、需要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會體系,享受相應的社會待遇(政府不安排商業保險)應繳納的相關費用,以及特設崗位教師崗前集中培訓和招聘的相關工作等費用。同時,地方政府還要負責為特設崗位教師解決相關周轉住房等生活條件。
三年聘任期間:
①執行國家統一的工資制度和標准。與當地正式老師享有同等待遇,績效工資不足的部分由地方財政解決。
②津貼補由各地根據當地同等條件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。提供需要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會體系,享受相應社會待遇,政府不安排商業保險。
三年聘任期滿後:
①鼓勵期滿後繼續從事農村教育事業。對願意留在當地學校的,當地政府要負責落實工作崗位,納入教師編制工資發放納入當地財政統發范圍。
②重新擇業的,各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和需要幫助。③可推薦免試攻讀教育碩士。
具體以公告為准。
考試科目:教育教學專業知識+綜合知識
新機制教師
定義:2012年3月,湖北省政府為了加強農村義務教育學校教師隊伍建設,印發了《省人民政府關於創新農村中小學教師隊伍建設機制的意見》(鄂政發[2012]30號)文件,明確規定「從2012年起,全省農村義務教育學校新進教師,實行全省統招統派、經費省級負擔、縣教育行政部門負責管理、農村學校使用的補充新機制。」簡稱「新機制教師」。
薪資待遇:
1、新機制教師實行年薪制,年薪資金由省級財政,其中,安排到執行艱苦邊遠地區津貼的地方(簡稱,艱邊津貼),年薪3.5萬元。
2、新機制教師年薪由基本工資、基礎性績效工資、獎勵性績效工資和農村義務教育學校人才特崗補助組成,納入到現行事業單位工作人員工資框架。基本工資標准按國家和省有關工資政策核定;基礎性績效工資和獎勵性績效工資標准按照全縣義務教育學校同類教師標准核定;剩餘部分作為農村義務教育學校人才特崗補助。
3、新機制教師年薪由縣統一發放,直達教師個人工資賬戶。基本工資和基礎性績效工資按月發放,獎勵性績效工資和人才特崗補助根據績效考核結果每年或每半年發放一次。
4、新機制教師在農村義務教育學校工作期間,享受與當地在職在編教師的有關社保和福利待遇。其養老、醫療(含大病救助險)、工傷、失業、生育、住房公積金等「五險一金」的繳納按所在縣農村義務教育學校教師有關政策執行,所需經費由縣級財政統籌解決。
5、新錄用教師納入全縣教師統一管理,其在農村義務教育學校任教期間,與其他在職在編教師一並管理和考核;在職務晉升、職稱評審等方面與其他在職在編教師同等對待,統籌考慮。
⑼ 義務教育小學階段師生比是多少教師與校級領導的比例又是多少
義務教育小學階來段師生比是多少?源教師與校級領導的比例又是多少?
答:根據規定,小學的師生比為:1:23,工作人員的比例不應超過教師總數的5%。一般師生比按是1:25計算,或者按班級教師與班級比是1.4:1計算;教師與校級領導的比例又是沒有硬性規定,范圍比較大的學校一般按一正三副配備。