推進小學義務教育均衡發展實施方案

Ⅰ 如何推動義務教育均衡發展

務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和統一性，是奠定國民素質的基礎，是基礎教育的核心和重點。而均衡發展是義務教育的戰略性任務，是義務教育的重中之重。《北京教育規劃綱要》明確提出了推動義務教育均衡發展的三個措施。
一是建立健全義務教育均衡發展的保障機制。明確各級政府依法落實推進義務教育均衡發展的職責，加強政府統籌和調控力度，切實縮小校際之間差距，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，推進義務教育公共服務均等化。建立和落實義務教育學校教師和校長流動機制，城鎮中小學教師評聘高級職務(職稱)，原則上要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。以公辦學校接收為主，完善來京務工人員隨遷子女接受義務教育的保障體制。
二是建立城鄉一體化義務教育發展機制，實施區域義務教育均衡發展改革試驗。大力推進城鄉教育一體化發展，重點探索城鄉學校教育資源共享、教師合理流動、學校管理體制和教育評價機制的改革，初步形成優質均衡發展的首都基礎教育體系，開展名校辦分校、教師特派、優質管理輸出、學校託管等試點，擴大優質教育資源的輻射和共享。
三是建立全市義務教育質量標准和監測制度。鞏固小學和初中建設成果，加強對義務教育學校的辦學水平和教育教學質量的督導，著力促進學校內涵發展。以提高質量為核心，凝練辦學特色，提高辦學水平。完善學生綜合素質評價，著力促進每一個學生綜合素質的全面提升。關注學習有困難學生，幫助他們完成學業。

Ⅱ 吉林省2010-2012年推進義務教育均衡發展實施方案的工作目標

力爭在2012年實現縣域內義務教育初步均衡，為2020年實現縣域內義務教育基本均衡奠定基回礎。鼓勵和支持有條件的市答（州）積極推進所轄區之間義務教育的均衡發展。到2012年實現以下具體目標：
1．實現縣域內所有學校達到吉林省義務教育學校辦學基本標准，薄弱學校建設得到明顯加強。
2．實現縣域內學校間校園校舍、儀器設備、圖書、公用經費、師資等資源大體均衡配置，教育質量差距縮小。
3．實現縣域內推進和保障義務教育均衡發展體制機制初步建立，義務教育均衡發展步入制度化軌道。

Ⅲ 如何推進義務教育均衡發展

一是「重配置」。 合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。義務教育是政府的教育，各級教育行政部門要從實踐「三個代表」重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識推進義務教育均衡發展在構建社會主義和諧社會中的重要作用，把這項工作作為實現「兩基」之後義務教育發展的一項重要任務，研究提出本地區推進義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施，並納入當地教育改革與發展的總體規劃。要切實貫徹落實「鞏固、深化、提高、發展」的工作方針，把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，有效遏制城鄉之間、地區之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，特別是增加義務教育的經費投入，積極改善農村學校和城鎮薄弱學校的辦學條件，逐步實現義務教育的均衡發展。要從硬體、軟體等各方面促進區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標准化建設，取消設置重點校和重點班，統一學校公用經費和生均教育經費標准，加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設，搭建優質教育資源共享平台。

二是「縮差距」。 採取積極措施，逐步縮小學校辦學條件的差距，要集中力量加快薄弱學校改造進程，盡快使轄區內薄弱學校逐年減少。要充分發揮具有優質教育資源的公辦學校的輻射、帶動作用，採取與薄弱學校整合、重組、教育資源共享等方式，促進薄弱學校的改造。要適應各地加快推進城鎮化建設、調整鄉村建制和人口變動等新的形勢，合理配置好公共教育資源，在新建、擴建和改建學校時，適當調整和撤銷一批生源不足、辦學條件差、教育質量低的薄弱學校，並解決好人口集中的鄉鎮、縣城及周邊學校的大班額問題。優化學校布局，改善辦學條件，扶持薄弱學校，是加速推進基礎教育均衡發展的有效措施。上海市1999年正式啟動了「上海市中小學標准化建設工程」，3年撤並520所薄弱學校，按新標准改建300多所中小學，學校設備設施和其他辦學條件有了很大改善，學校之間差異縮小。江蘇省從2001年開始進行新的中小學布局調整，將學校布局調整與改造薄弱學校結合起來，縮小了校際之間辦學水平的差距。

三是「保投入」。 義務教育經費總量不足和地區發展不平衡問題是世界各國在義務教育普及的歷史過程中都不同程度地遇到的兩個問題。政府在義務教育投入中佔有主導地位，並且建立規范的義務教育財政轉移支付制度，是各國解決這兩個難題的共同做法。與我國毗鄰的日本、韓國，是二戰後經濟崛起的兩個典型，其政府非常重視教育投資，把普及義務教育經費列為投資重點。因此，要切實落實教育經費「三個增長」和新增教育經費主要用於農村的要求，在經費投入上對薄弱學校的改造採取傾斜政策，城市教育費附加要優先用於薄弱校改造。要加強對各項教育經費的統籌，千方百計加大對農村學校和城鎮薄弱學校的投入，切實改善農村學校和城鎮薄弱學校的辦學條件。

四是「提質量」。 在人人都有學上之後，人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本，更加註重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔，讓學生從應試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。

還應注意的是，促進義務教育均衡發展，不是「削峰填谷」搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。