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農村小學教育

發布時間:2020-11-29 03:41:44

❶ 農村小學教育需要多少錢

現在是九年義務教育,不需要多少錢,就需要買課本的錢和學習資料的錢。

❷ 農村需要什麼樣的小學教育 中國教育報

如何開展農村小學教育
教育作為一種新的教育思想,以其顯著的優越性、超前性正在逐步取代著以往的應試教育。素質教育體現了從現代教育的本質出發。培養有理想、有道德、有文化、有紀律的現代社會建設人才,全面培養受教育者的高尚道德情操、豐富的文化知識、良好的心理素質和身體素質。使其有較強的實踐和動手能力,以及健康的個性心理特徵。從而適應現代社會建設和發展的需要。《巾國教育改革發展綱要》中對什麼是素質教育說得十分明確,即「面向全體學生全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質,促進學生生動活潑地發展。」政府工作報告中指出:「學校要全面推進素質教育,努力培養學生的創新精神和實踐能力」。這就更加明確地指出了素質教育的培養方向。素質教育是一項系統工程,教育系統中的很多學校已經在這方面樹立了樣板,他們的特色教育獲得了成功,但是這些學校教師的素質高,學校及生員等各方面的條件較好,農村的學生處處跟這些學校相比,未免有很多力不從心、捉襟見肘的地方,其原因有以下幾方面:

一、首先農村的學生人數有限,有限的學生數限制了教師的人數。因為教師的人數少,所以教師的負擔較重。同時有才幹或其它特長的教師難以進入農村小學。這樣素質教育在課堂上難以開展,並且無法對學生進行其它特長的培養。

二、學校經濟條件差。一般的農村學校除了校舍外一無所有,微薄的經濟收入僅能維持教學正常運轉。學校缺乏書籍,缺乏音樂、體育等器材,一句話,就是缺乏「硬體」。這樣就限制了學生實踐和創新的空間。

三、農村小學學生由於環境和家庭經濟條件的限制,視野狹窄,思維和想像的空間狹窄。這樣,學生就沒有創新的慾望,很難全面發展。因為上述的原因,在農村小學應該努力推進素質教育,但也應該辨證地看待素質教育,不能搞教條主義,生搬硬套樣板學校的模式。在農村小學搞好素質教育,我認為應做到以下幾點:

1.課堂教學是整個教學工作的基本環節,素質教育要抓好課堂教學主渠道,大力改革舊的課堂教學模式,明確課堂教學的根本任務在於培養21世紀新人的生存能力。在課堂教學中有機結合學校的實際,在各科教學中有機地滲透情感、意志、創新意識、行為能力等方面的教育,課堂上注重學生實踐,滿足學生全面而有個性的發展需要。

2.應該注重培養學生科學的人生觀,樹立其遠大的理想。遠大的理想是促進學生發展的內在動力,這個動力的作用遠遠大於機械的說教,應該讓學生知道將來的社會是信息化、國際化、科技迅速發展的時代,人們要接受這種環境的挑戰,必須具備探究精神、創新精神、開拓精神和拼搏精神。應該讓學生樹立成才的思想,具有成才的意識,激勵自己上進。

3.因地制宜地培養學生的實踐能力,不強求發展,培養學生廣泛的興趣。如:農村小學中可以進行植物的嫁接,使學生通過實踐懂得科學的重要,以種植方面取得成就的農民為例子。讓學生知道「三百六十行,行行出狀元」的道理。又如:可以在班裡搞「誰的人際關系最合諧」的評比,開展「如何大方地與人交往」的討論等。總之,可以利用有限的條件,達到提高素質的目標。

總之,素質教育就是著眼於學生的未來,國家的未來,注重現階段的能力的培養,只要不違背這個原則,用因地制宜,因材施教,靈活多樣的教育方式,在農村小學也能搞好素質教育。

❸ 如何解決當下農村小學教育面臨的問題

1、「農村入學兒童減少,學校分布不合理,辦學規模萎縮」的解決建議
a、政府應當把扶持農村小學教育作為扶貧工程的重點,加大扶持力度,重點引進教師資源,提升辦學水準。改善學校的硬體設施,提供更全面的服務。
b、政府引導教育資源整合,撤並學生人數少的學校。合理布局學校位置,做到兼顧周邊村落。有必要的地區可以選擇建設學生宿舍。為邊緣地區學生提供寄宿服務。
c、制定農村小學建設和管理的基本規范,強化農村小學教育的制度管理,確立合格學校基本標准,落實目標管理,大力實施規范化建設,推進教育質量提高,腳踏實地做強教育質量,做好教育形象。
2、「師資力量薄弱,教師整體年齡偏大」的解決建議
a、政府加大人才引進教師資源,為農村小學教師隊伍提供新的血液,調整小學教師年齡結構。合理調派教師,為小學培養優秀的師資。補充小學專任音樂、美術、體育等教師。
b、提高教師工資福利,改善教學基礎設施,豐富教師業餘生活。按時發放按量發放教師工資。建立合理的獎懲制度,對「油條」教師進行處罰。
c、加強教師德育建設,真正關心學生的學習生活。摒棄舊俗的教育模式,促進教師教學方式改革,開設完整素質教育課程。
3、「小學辦學條件差,城鄉差異明顯」的解決建議
a、政府應當均衡城鄉教育投入,合理分配教育預算,稍微向農村小學傾斜。重點建設小學教舍等基礎設施,添置教學設備,完善體育設施。
b、學校應當積極尋求突破,尋求社會幫助,改善學校環境。學校支出透明化,讓每一分錢花得在位置,發揮其最大作用。
4、「家庭教育制約學生的成長與發展」的解決建議
a、針對當前家庭、農村社區和學校之間缺乏有機的合作與溝通狀況,建立行之有效的家庭、社區和學校聯動的運作機制:政府要加大對留守兒童關愛的宣傳力度,培養全社會關注留守兒童的良好氛圍;學校要採取一系列措施加強對學生的抗挫折和困難的教育,增強他們的心理承受能力;村委會應建立農產鄰里管護網,做到每個留守兒童均有人照看,使留守兒童充分感受到社區的關懷;家庭、村委會和學校之間做到各負其責,及時溝通、及時了解,遇到問題及時解決,從制度上形成對留守兒童的最堅強有力的保護網,保證他們的健康成長。
b、盡可能調整好家長外出方式,為子女提供必要的生活和學習條件。父母之間最好留一個在家照顧和監護孩子的學習和生活,保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工,首要問題就是選定好監護人。監護人最好是比較有文化、有責任感、能監督和指導自己孩子的親朋好友,既不要嬌慣孩子,也不要讓子女干過多的家務、農活,保證子女充分的學習時間。如是祖輩監護,一定要囑咐其對孫輩的嚴格要求,加強生活和學業的監護。
c、學校應把「留守兒童」的教育作為專項工作,常抓不懈。各班級應建立起「留守兒童」個人檔案,學校統一部署管理。學校和老師應給「留守兒童」以更多的關注、鼓勵、幫助。愛是教育的基石,對於長期生活在「孤獨城堡」中,處於父母「關愛缺失」的「留守兒童」,愛是教育的前提,教育應把愛放在中心位置。

❹ 農村小學教育

當前,農村學校生源日減,有的人去樓空,農村裡的大量年輕父母在城裡選擇租房子、買房子,讓孩子進城上學,導致不少地方的農村出現「空心學校」,農村教育發展面臨諸多困惑。
教育與生產勞動相結合
我們看到,正在逐步進入工業化、城鎮化的廣大農村,經濟結構和社會結構發生急劇的變化,農村教育的功能、機構和體系已很難適應這些變革。山西左雲綜合技術學校,是一所集幼兒園、小學、中學,職業教育、成人教育培訓於一體的學校,在辦學實踐中體會到,應以當代理念和前瞻思維,盡快構建嶄新的農村教育模式,使之成為農村經濟與社會發展的動力源和「發動機」。
毛澤東提出「教育與生產勞動相結合」的思想;馬克思認為「教育同生產勞動相結合,不僅是提高社會生產力的一種方法,而且是造就全面發展的人的唯一方法,是改造現代社會最強有力的手段之一」;列寧指出「沒有年輕一代的教育和生產勞動的相結合,未來社會的理想是不可想像的,無論是脫離生產勞動的教育和教學,或是沒有同時進行教育和教學的生產勞動,都不能達到現代技術水平和科學知識現狀所要求的高度」……
結合當前的農村實際,馬克思、列寧、毛澤東關於人的全面發展、關於教育與生產勞動相結合的思想,啟發我們去回答農村應辦什麼樣的學校,怎樣辦好這樣的學校,傳授什麼思想、知識,培養什麼樣的人,怎樣培養這樣的人等一系列重大問題。但是,在現實中,急功近利、沒有長遠打算的人不願做這門學問;圖享樂、圖舒服、怕苦、怕累、怕麻煩、怕風險的人不敢做這門學問;沒有理想、信仰、信念與信心的人不想做這門學問。追求學校衙門化、校長官員化、思想權錢化的人害怕這門學問,抵制這門學問,扼殺這門學問。

❺ 城市小學教育和農村小學教育的區別在哪兒

中國你只要聽長輩的話每天學習老師教你什麼你就把什麼學好 直到高中畢業考上大學 別的什麼能力都不重要 因為只有考上大學才有好的生活 考不上的一般就是打工之類的吧(我覺得政府沒有好的引導使得很多人不知道做什麼,找不到出路) 混的好的也不多 國外的也得看國家 像美國中小學幾乎不需要學習 只要做自己感興趣的事 培養學習的興趣和思維 沉重的學習生活是身體發育成熟後才開始的 那個時候他的心理發育成熟了(一些觀念都已成熟) 可以開始拚命完善自己 學習對他有用的知識 他們也懂得自己需要什麼以及如何去尋找自己需要的知識 總的來說 中國只需要會讀書的人 只需要共性 你追求個性的話倒霉的就是你 中國學生心理問題也較多(這個你應該能體會,我覺得就是小時候的壓力過大,沒有受到父母和學校正確的引導,孩子思想出現偏差也不知道,久而久之心理問題就多了,自私、缺乏愛心等等都是心理出現問題的表現) 美國注重個性化發展 你能找到自己喜歡的道路 並可以去努力奮斗 所以他們頂尖人才就很多 沒人可以在很多領域內都有極高成就(中國就是喜歡培養全方面的人才,所以才高不成,低不就)關於美國這是我的印象 因為我沒去過 等我考上大學之後 有機會肯定要到世界的每個地方都去看看,去吸收眾家之長,來不斷完善自已。

❻ 農村中小學教育現狀

我家隔壁就是一座農村中學,辦學近70年歷史,從夜校到普通高中,我們見證了這座學校的興衰。我也是從這所學校畢業的,畢業之後,再也沒跨進這所學校大門。但學校的一些事情我不僅有所耳聞,也有所目睹,這所學校70年代未每年還有1000名學生,但本學期只有50名學生了,高中部「砍」了,只有初中部了,學校資產閑置了,教室走廊里曬起衣服,堆放雜物了。70名教職員工大部分進城示範中學、民辦中學、私立外國語學校任教了,只有少量教師在給這50名學生上課,往日里書聲琅琅已經很久沒聽見了,廣播聲十幾里都聽得見,如今十幾年沒有廣播體操聲和廣播站的播音了。

農村學校招不到學生了,也留不住教師和學生了。現在幼兒園還是比較景氣的,每年都有50名新入園兒童,小學學生還說的過去,生源沒有外流,但中學生生源外流嚴重,一進初中,家長就將孩子轉入城鎮示範中學,民辦名校,外國語學校,到高中更是擇名校而學了。農村中學沒有生源了。我們當地40年前有4座初級中學,24座小學,一座初高中連辦學校,如今只剩下一座中心小學,一座初中了。治窮先治愚,扶貧先扶智,我們當地歷年來重視教育事業,教師都納入事業編制,公務員待遇,最漂亮的房子就是學校教學樓。我家隔壁那所中學,有兩棟四層學生公寓,五棟兩層教學樓,有遠程教育教室,實驗課教室,微機科學樓,逸夫樓,教師公寓兩棟,硬體、軟體不比城市差,可就是教學質量上不去,升學率上不去!我經常見到教師,沒有為人師表的范,沒有教書育人之才,沒有師范之德。現在的農村教師大多把教師僅僅當做職業,但又沒有職業道德。農村教師不安份,覺得當教師還是個「窮教書的」人,農村學校待遇低,條件艱苦,很多人都想回城裡當教師。

其他農村學校我不知道不能胡說。但我家隔壁那所中學丑聞不斷,有學生說,學校老師都有酗酒陋習,喝得上課找不到教室,上課伏在講台上睡覺,甚至說話聲音象蚊子叫一樣,學生聽不清,聽不懂。以前,農村學校管理比較嚴,可如今,我家隔壁學校有幾個老師常年吃空餉,原因是酒精中毒,無法教學,校長說了,不砸你飯碗了,只求你別來學校上課了,工資發到你退休。農村學校教師特別是年輕教師心沒放在教學上,打麻將、喝酒、娛樂倒是樂此不疲,這樣的學校家長怎麼放心把孩子交給學校,在家長眼裡,這所學校簡直是誤人子弟。如此形成鮮明對比的是私立、民辦學校生源人滿為患,升學率,一本達線率高達50%以上,教師有激勵機制,有獎有罰,教師一心撲在教育事業上,使私立、民辦學校有良好口碑,小學一畢業,家長就把孩子送進城鎮民辦學校了。未來公辦學校可能會被民辦學校兼並了,編制內的飯碗可能保不住了,這也是農村學校教師擔憂的地方,所以,他們很迷茫,覺得前途堪憂。

鄉村振興首先必須教育振興。農村學校缺優秀教師,優秀教師人才全部都進城了,農村教育資源必須優化配置,優秀教師必須委派到農村任教三年,師范畢業生必須下鄉支教三年後綜合考評才能評職稱和調回城市。鼓勵民辦學校下鄉,盤活教育閑置資產,鼓勵資本下鄉辦教育,兼並公辦學校。嚴禁跨學區招收中小學生,公辦學校要加強監管,按教學大綱辦學,按教學進度教學,教師必須每周備好教案,交學校教導處審核,教案審核必須嚴格的對學校、學生負責的態度去審核。對不符合教師資格的教師堅決辭退或開除,違紀違規教師堅決打擊處理。學校雖然「清水衙門」,但是聖潔殿堂,學校不能怕揭醜揭短,不能護犢子,不能成為藏污納垢的地方!

❼ 如何理解農村小學的

這種情況,法律是不允許的,有違國家提倡公開、公平、公正的原則。但很多都是暗箱操作,這種情況一旦被發現,上級主管部門肯定要調查處理的。這種情況也會被正義的人們所唾棄的。

❽ 農村小學怎樣發展特色教育

學校特色建設是學校提高辦學質量和提升辦學品位的必由之路。學校特色本身具有一種感召力,它能夠凝聚起師生的上進心和創造力,有利於圍繞辦學目標,優化學校內部辦學資源的配置,形成強大的辦學活力;能夠有效地促進學校工作的整體優化,全面提高教育教學質量,增強學校的綜合「校力」;有利於學校樹立良好而獨特的公眾形象,將直接關繫到學校的生存和發展,因為只有贏得社會支持才能獲得自身發展,在激烈的競爭中獲得更大的生存和發展空間。當學校校園擁有了特色的氛圍和文化,教師擁有了特色的精神和素質,學生擁有了特色的快樂和成長,則特色學校也就形成。創建一個令我們自豪的特色學校,必定會使學校教育工作走上制度化、規范化、精品化之路。
農村中小學處於經濟底子薄,信息相對閉塞的農村地區,無論是師資水平、辦學條件,還是教育的外部環境與城市學校相比,都存在一定的差距,特色學校的建設也相對困難些。那麼農村小學該如何建設特色學校、走特色教育之路呢?
一、找准特色辦學的突破口
我們學校是一所農村小學,學生家庭的基本特點是:父母的文化素質普遍不高,初中及以下文化程度的比例較大;父母有的長時間在城區上班,早出晚歸,有的遠離家鄉到外地務工,與孩子接觸的時間很少;管孩子的大多是爺爺奶奶,對孩子較寵愛,往往忽視孩子的思想品德、行為習慣教育。
同時由於新課程改革的大環境的影響,學校的對外聯系、對內反思日益加強。因此,學校的未來發展面臨更多更大的機會和其他不確定因素。在這一背景下,學校決定以特色項目為突破口,以學生全面發展為工作的重點,以文明班級創建和課外興趣小組訓練為切入點,全力推進學校的特色建設,促進素質教育的全面深化,加快學校教育現代化的進程。
二、創建特色教育的載體
1.加強班級特色的創建工作。依據班主任的特長,班級學生的興趣愛好等,確定恰當的班級特色,如:演講與口才、文藝表演、手工製作等,圍繞特色,布置班級文化,營造氛圍,使學生的個性得到張揚,人人都得到發展。使學校特色與班級特色共存,努力做到班班有特點,生生有特長。
2.組建課外興趣小組。根據學校教師專業特長,組建聲樂、舞蹈、美術、書法、體育等多個興趣小組,通過課外興趣小組訓練陶冶學生審美情操,培養學生認真負責的行為習慣,提高學生的品行質量,為少年兒童打下終身受益的基礎,同時提高教師的素質,讓專業教師發揮其特長,更好的為學校服務,提升學校的品位。
為加強常規督促管理,避免興趣小組的隨意性和盲目性,我們堅持「六定」。一定活動課程,在全面了解教師和學生興趣、特長的基礎上,結合學校的實際,開設興趣小組課程;二定活動目標,重點針對校隊興趣組的活動成果進行考核,納入期末評定的重要依據;三定活動時間,興趣小組活動列入教學計劃,每天一課時的固定活動時間;四定活動內容,輔導教師要注重校本教材的開發,研究選擇教學內容,開學初制定教學計劃,認真備課;五定輔導老師;六定活動地點,確保各興趣小組固定的活動地點。
3.深化校本課程建設。校本課程要提供給學生和教師多種選擇,使師生能選課教、選課上,並且形式多樣:教授、講座、活動體驗等同時開展;同時,加強校本課程的科研工作,使課程的開發真正做到師生共同開發,並加強同社區的課程開發聯合力度。另外,根據我校的實際情況,校本課程的課程內容體現地域文化特徵,即充分體現我校農村小學的文化特質。(比如:校內開展的特色繩操、滾鐵環、剪紙等活動,野外活動開展的植物認識、農作物的認識以及各類作物的生長和生產過程的認識等校本教育活動。)
三、特色辦學的具體措施
1.做好保障工作,如開辟活動場所及配備各類教具、學具。
2.充分組織開展好各類活動,在活動中促進特色工作的有序、有效開展。
3.積極參加上級開展的各類活動比賽,爭取高層面創出佳績。
4.初步構建起科研先導的管理機制。在特色創建過程中,我們將加強科學研究,成立特色建設課題研究小組,對發展過程中的問題進行研究。將實踐與理論所取得的成果進一步鞏固與推廣,呈現良性循環、螺旋發展的好勢頭。
5.培養、造就一支會研究、有作為、有貢獻、有特色、有聲譽的骨幹教師隊伍。定期進行技能培訓及教師競賽活動。
6.建立完善實施方案與計劃,逐步調整教學策略,編寫校本教材,優化教學目標和教學內容,構建適合各階段學生學習的教學內容,創造適合學生認知規律和身心特點的教學過程。
7.創建好特色學校的校園環境氛圍。利用多媒體,建立「特色建設」專題欄目,擴大信息化建設陣營,唱響特色教育主旋律,全面推進素質教育發展進程。我們將以網路為傳媒,在信息輸出的同時,我們更要在學校、家庭、社會三位一體的互動與交流中吸收、融合有效信息,促進特色學校的進一步發展與完善。
總之,依據自身特點,立足本校,因地制宜,一定會讓我們的特色教育可持續發展,真正把我們的學校打造成有特色的農村小學。

❾ 如何促進農村小學教育均衡發展

對於當前教育發展中存在的不公平問題,人們感受最直接、反映最強烈的,是義務教育發展的不均衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務,具有強制性、免費性和普及性,是最應體現教育公平的領域。抓好義務教育均衡發展,就抓住了促進教育公平的關鍵。
近年來,在推動義務教育全面普及的同時,黨和政府積極推進義務教育均衡發展。2005年,教育部專門印發《關於進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》,明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發展納入法制化軌道,強調各級政府的法定義務。《規劃綱要》提出用10年左右的時間實現區域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。
當前義務教育均衡發展還存在一些突出問題。如城鄉、區域之間發展差距仍然較大,區域內校際之間資源配置不均衡,優質教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求,以提高教育質量、促進內涵發展為重點,通過合理配置教育資源,推進基本公共教育服務均等化,把義務教育均衡發展提高到新水平。
一是「提質量」。在人人都有學上之後,人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本,更加註重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針,推進素質教育,深化教學內容、課程體系和教學方法改革,促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。 二是「縮差距」。城鄉免費義務教育全面實現後,城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展,就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜,盡快形成城鄉同標准、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度,完善對口支援制度,促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索,如成都積極統籌城鄉教育發展,大力推進城鄉教育一體化;廣東省開展「千校扶千校」活動,組織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校,收到良好效果。
三是「重配置」。合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。陝西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標准,實現了辦學條件均等化;安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職,促進了高水平教師資源共享。要從硬體、軟體等各方面促進區域內教育資源均衡配置,努力辦好每一所學校。推進學校標准化建設,取消設置重點校和重點班,統一學校公用經費和生均教育經費標准,加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度,加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設,搭建優質教育資源共享平台。
四是「建機制」。義務教育均衡發展是一個長期的過程,也是一項復雜的系統工程,必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的分割,形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。認真總結一些地方探索的學區管理、集團化辦學、農村九年一貫制、示範性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經驗,創新教育管理運行機制。強化督導評估,建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。
還應注意的是,促進義務教育均衡發展,不是「削峰填谷」搞平均主義,更不是一個模式辦學,千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時,要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。
● 如何解決農民工子女上學難問題?
隨著我國城鎮化進程和剩餘勞動力轉移的加快,進城務工的農民工數量逐年增加,農民工子女的教育問題也日益凸顯。據統計,2009年我國義務教育階段農民工隨遷子女適齡人數達到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩的書桌,讓他們像城市的孩子一樣接受義務教育,健康成長,是促進教育公平必須解決的重大課題。
為解決這一問題,黨和政府採取了一系列重要舉措。早在2001年,就明確提出了以流
入地政府為主、以公辦學校為主依法保障流動人口子女接受義務教育權利的「兩為主」政策。2003年,國務院辦公廳發文要求多渠道安排農民工子女就學,在入學條件等方面與當地學生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定,把接納非戶籍居住地上學的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財政下撥20億元,專項用於補充接收農民工子女的城市義務教育階段學校的公用經費和改善辦學條件等。各地也紛紛出台政策,保障農民工子女接受義務教育的權利。 經過這些努力,很大程度上緩解了農民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學校入學「門檻高」、農民工子女學校教學質量低等問題。而且隨著農村勞動力轉移的加快,這一問題將更加突出。如何進一步解決好農民工隨遷子女的上學問題呢? 強化流入地政府責任。廣大農民工為流入地城市的經濟社會發展作出了重要貢獻,流入地政府要切實負起責任,保障農民工子女平等接受義務教育。將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃,指導和督促公辦中小學認真做好接收就學和教育教學工作。建立農民工子女接受義務教育經費保障機制,將所需經費納入地方財政保障范疇,對接收農民工子女人數較多的學校給予補助。制定農民工子女接受義務教育的收費標准,做到與當地學生一視同仁,採取措施幫助家庭經濟困難的農民工子女就學。 發揮公辦學校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學潛力,合理調整和完善學校布局,新建、改擴建一批學校,盡可能多地接收農民工子女就學。降低入學門檻,簡化入學手續,不得隨意設置入學條件限制。對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規定加收借讀費及其他任何費用。 扶持社會力量辦學。農民工子女在短時期內完全進入公辦學校就讀還不太現實,必須進一步發揮民辦農民工子女學校的作用。要將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇,制定審批辦法和設置標准,在辦學場地、辦學經費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和指導。加強對這類學校的督導工作,規范其辦學行為,促進其辦學水平和教育質量的提高。 推進戶籍制度改革。解決農民工子女入學問題,根本上要解決農民工的「身份」問題。2010年6月,廣東省出台有關規定,實行農民工積分制入戶城鎮政策,只要積滿60分,農民工就可以申請入戶,其隨遷子女就學問題也將得到有效解決。應逐步放寬中小城市和小城鎮落戶條件,逐步解決符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶,吸納有條件的農民工轉為城鎮居民,使其子女真正享受「同城待遇」。
此外,隨著很多農民工子女開始進入高中階段,他們接受「初中後教育」的問題也日益凸顯出來。由於借讀費用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制,以及各地在教材、課程等方面的差異,使得他們在流入地接受高中教育難度更大。應研究制定農民工子女在當地參加升學考試的辦法,讓流入地高中和中等職業學校的大門也向他們敞開。 ● 如何保障家庭經濟困難學生上得起學?
2009年8月16日,來自四川廣安的小張懷揣錄取通知書,惴惴不安地來到中國科技大學新生報到處報到。剛出家門時還為學費發愁的小張馬上安心了:在出示有關證明後,馬上通過「綠色通道」順利辦好了入學手續。「不帶一元錢,也可進校園」,為保證家庭經濟困難學生順利入學,全國高校普遍建立了「綠色通道」制度,對經濟困難學生一律先辦理入學手續,再根據核實的情況,採取不同的措施予以資助。
「不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學」,是教育公平的重要體現,是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權利的必然要求。由於各種原因,我國城鄉還有一些學生家庭經濟比較困難,這些孩子的上學問題一直牽動著黨和政府的心。近年來,國家資助政策體系不斷完善:在義務教育階段,全面免除學雜費,為農村學生提供免費教科書,為家庭經濟困難的寄宿生提供生活補助;在中等職業學校,建立了較為完善的保障制度,國家助學金每年資助近1200萬人,總資助面達在校生的90%,同時從2009年秋季學期起,對中等職業學校農村家
庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費;在高等學校,建立健全國家獎助學金制度和國家助學貸款制度,每年資助約450萬人,總資助面超過20%。 家庭經濟困難學生資助政策體系,是國家對困難學生資助強度最大的制度安排,也是困難學生得到實惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系,把各項資助措施落到實處,確保每一個學生接受教育的基本權利,無論哪個教育階段,都不能讓學生因家庭經濟困難上不起學。
擴大資助范圍。資助范圍要在現有基礎上,向各個教育階段、各級各類學校延伸。鼓勵各地對家庭經濟困難幼兒入園提供資助;推進把普通高中家庭經濟困難學生納入國家助學體系;逐步擴大中等職業教育免費范圍,在免除農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費基礎上,將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女;完善研究生資助政策,設立研究生國家獎學金。這樣,就能逐步建立起從學前教育到研究生教育的全過程資助體系,實現「應保盡保」。
提高資助標准。由於國家財力有限,目前對家庭經濟困難學生的資助標准還不高。要隨著經濟社會發展,不斷加大資助力度,讓這些孩子不僅上得起學,而且逐步上得好學。提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標准,改善學生營養狀況。根據經濟發展水平和財力狀況,建立國家獎助學金標准動態調整機制。
落實資金保障。完善資助體系,資金投入是基礎。中央和地方財政要足額安排應當負擔的資金並及時撥付到位。省級政府要做好統籌協調,完善省對下轉移支付制度,確保應承擔的資金不折不扣地落實到位。高校和中等職業學校要從其事業收入中提取4%—6%的資金,用於助學。加強對各項資助經費的管理使用、審計監察,提高經費使用效益,把國家有限的財力用好。
動員社會力量。長期以來,社會力量在資助家庭經濟困難學生就學方面發揮了重要作用。比如,希望工程實施20年來,募集資金超過56億元,援建希望小學15900多所,資助失學孩子340多萬名。要繼續在全社會大力弘揚崇文重教、扶危濟困的文明風氣,完善各項引導激勵政策,形成社會各界關心教育、幫助困難家庭學生的良好氛圍。
「同在藍天下,共同成長進步」,是全國億萬孩子的共同心願;「努力辦好每一所學校,教好每一個學生」,是黨和政府的庄嚴承諾。隨著我國經濟社會發展,在全黨全社會的共同努力下,讓所有孩子都站在公平的起跑線上,讓祖國的花朵共享一片藍天的目標,必將逐步變為現實。

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