關於進一步提高中小學雙語教育質量的意見

『壹』 《關於進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》

省委辦公廳省政府辦公廳
轉發省教育廳等部門《關於進一步規范
中小學辦學行為深人實施素質教育
的意見》的通知
各市、縣(市、區)委，各市、縣(市、區)人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省監察廳《關於進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》已經省委、省政府領導同志同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

中共江蘇省委辦公廳
江蘇省人民政府辦公廳
2009年6月12日
關於進一步規范中小學辦學行為
深人實施素質教育的意見
省教育廳 省委組織部 省委宣傳部 省監察廳
為進一步加強中小學管理，規范學校辦學行為，深入實施素質教育，促進基礎教育事業又好又快發展，根據國家有關要求並結合我省實際，現提出如下意見。
一、切實把規范中小學辦學行為、深入實施素質教育工作擺上重要位置
規范中小學辦學行為、深入實施素質教育，是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內在要求，是提高教育教學質量、培養新一代江蘇人的現實需要，也是深化教育教學改革、破解當前基礎教育難點熱點問題的重要途徑。近年來，我省基礎教育事業快速發展，普及水平進一步提高，辦學條件

『貳』 關於民辦學校教育教學質量進一步提升的建議和方法

教學質量很好。老師都有一定的教學、文化功底，還有博士生，其中一中本部老師佔一部分。全年級14個班，競爭激烈，抓的緊，講的內容遠遠超出課本范圍。如果一中不承辦了教學質量不會受到太大的影響。

『叄』 如何加強小學教學工作 提高教學質量的意見和建議

小學教育是基礎教育，提高義務教育水平是一項重要工作，是全面貫徹教育方針，扎實推進素質教育的關鍵，為了提高教育質量，培養適應新世紀要求的教學素質，根據市提出的：「重點加強小學教育教學管理，提高教學素質，建立並不斷完善教學選題監測制度」的要求。筆者針對以上某某小學所存在的幾點問題，結合今年全市教育系統「校風、教風、學風建設等」活動精神，認為要加強某某小學的管理，切實提高教學質量，應重點抓好以下幾點：

（一）提高認識、不斷強化質量意識

某某小學的教學質量不高，一方面容易導致學生留級，浪費義務資源，妨礙全面推進素質教育；另一方面不合格的小學生畢業進入中學以後因學習有困難極易中途輟學，影響初中的教學質量，普通九年義務教育的鞏固和提高。

（二）多種形式並舉，提高某某小學教師隊伍的整體素質

該校要把提高教師素質作為提高小學教學質量的戰略重點，緊密結合基礎教育課程改革，以轉變教育觀念、提高職業道德和教育界水平為標准，認真落實教師隊伍，積極探索和建立新形勢下的激勵機制，健全和完善考核制度，堅持「能者上，庸者下」的原則，依法辭退教學水平低，不能履行職責的教師。

（三）注重實效、健全教學管理制度

建立健全學校管理制度是提高教學質量的基本工作，某某小學必須以黨的方針、政策以及有關法律法規，條件為依據，按照《小學常規管理基本要求》，認真規定和完善學校的各種規章制度，確保學校的教育工作規范有效地進行，當前要著重抓好以下幾方面制度建設：1、要嚴格執行請示報告制度；2、要嚴格執行作息時間和師生考勤制度；3、要建立教師學習，培訓制度；4、要健全聽課制度；5、要建立教研、教改成果檢查、評比、交流制度。

（四）綜合評價、開展教學質量監測

小學教育質量監測的科目主要是語文、數學，內容為教學大綱規定的，教學內容主要考勤查學生的合格率，一律採用等級制度評分方法，取消百分制結果報縣級教育主管部門。

（五）加強領導、明確責任、強化職能作用

加強學校管理，提高某某小學的教學質量，是各級教育行政部門，教研部門和鄉鎮中心學校的共同任務。要明確責任，實行領導負責制，加強鄉鎮中心要親自抓好小學教學質量管理，是提高某某小學教學質量的有效途徑。

『肆』 2017年政府工作報告為教育劃了哪些重點

教育部2017年工作要點：
第14條提出：推進義務教育一體化改革發展。貫徹落實《國務院關於統籌版推進縣域權內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》。開展市域內城鄉義務教育一體化改革試點。
第26條提出：均衡配置教育資源。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。擴大農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍，2017年實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。
第28條提出：提高學生精準資助水平。統一城鄉義務教育資助政策，從2017年春季學期開始，會同有關部門統一城鄉義務教育學生「兩免一補」政策。

『伍』 如何有效解決教育教學質量不高尤其是雙語教育質量不高，數量不達標的問題

一、提高認識，統一思想，進一步增強提高雙語教育質量的緊迫感和責任感
1．正確認識雙語教育工作形勢。自2004年自治區黨委、人民政府《關於大力推進「雙語」教學工作的決定》下發以來，我區雙語教育工作取得了顯著成績。雙語教育規模逐步擴大，雙語教育條件明顯改善，雙語教師隊伍素質不斷提高，雙語教育體系初步建立。截至2011年9月，學前和中小學接受雙語教育和民考漢的少數民族學生達到140.84萬人，占學前和中小學少數民族學生的55%。
但是，我們應當看到，雙語教育也面臨著諸多的困難和挑戰。雙語教師數量不足和質量不高的問題仍然十分突出，雙語教育教學管理不夠到位，雙語教師教育教學行為不夠規范，雙語教育質量不能滿足少數民族學生全面發展的需要。雙語教育質量已成為當前雙語教育工作中最緊迫、也是廣大人民群眾最關注的問題之一。提高雙語教育質量，滿足經濟社會發展對「民漢兼通」人才和廣大人民群眾對優質雙語教育的需求，已成為當前和今後雙語教育工作的重中之重。各級教育行政部門和學校必須充分認識提高雙語教育質量的重要性和緊迫性，切實增強責任意識，認真負責地抓好雙語教育質量工作。
二、以科學發展觀為指導，積極、穩妥、有效地推進雙語教育工作
2．科學制定雙語教育發展規劃。堅持以提高質量為核心的雙語教育發展觀，堅持因地制宜、分類指導、分區規劃、分步實施的推進原則，科學制定本地雙語教育發展規劃。要科學確定雙語教育發展目標和任務，統籌兼顧改革的力度、發展的速度和條件保障的能力，既要積極進取，不等不拖，又要實事求是，不急於求成，把握好節奏，安排好銜接，確保雙語教育工作的質量和效益。要嚴格按照既定規劃的目標和步驟，積極、穩妥、有效地推進雙語教育工作。
3．合理選擇雙語教學模式。中小學雙語教育分為兩種教學模式：模式1，小學漢語、數學、科學、信息技術，初中漢語、外語、數學、物理、化學、生物、信息技術，高中漢語、外語、數學、物理、化學、生物、信息技術和通用技術課程使用國家通用語言文字授課，其它課程使用本民族語言文字授課。模式2，全部課程使用國家通用語言文字授課，開設民族語文課程；不具備師資條件的學校，體育、音樂、美術課程可以使用本民族語言文字授課。
對接受過學前雙語教育的少數民族學生，小學起始年級，城市和縣城學校一般採用模式2實施雙語教育，不具備條件的學校也可以採用模式1實施雙語教育；農村學校可根據雙語教師及學生的實際，採用模式1或模式2。學校要根據實際情況申請實施雙語教育的模式，報縣級教育行政部門批准後執行。縣、市、區作為雙語教育的責任主體，要充分考慮地區差異和城鄉差異，以及師資隊伍、管理水平、辦學條件、社會環境和模式銜接等多面因素與要求，做好雙語教學模式的審批工作，切實做到因地制宜、有序推進，避免按行政區劃「一刀切」。
4．加強少數民族語文教學工作。加強少數民族語文教學工作是推進雙語教育工作的重要方面。要堅持民漢兼通培養、民漢教學並行並重的原則，加強民族語文課程教學。制定雙語班民族語文課程標准，科學設定教學目標，開齊、開足課時，配齊配足師資，確保少數民族學生民族語文學習能力的提高。充分發揮評價對提高民族語文教學質量的導向作用，堅持把民族語文作為少數民族雙語班學生中考、普通高中學業水平考試和普通高考的必考科目。高度重視雙語教學模式中使用母語授課課程的管理和建設，努力做到母語授課與漢語授課課程「四個一」，即一個制度、一種管理、一樣要求、一視同仁，切實提高母語授課課程教學質量。在少數民族學生比較多的漢語授課學校，要進行開設民族語文課程的實驗，探索在漢語授課學校少數民族學生實現民漢兼通目標的途徑和方法。在少數民族人口較多的地方，縣級教育行政部門可以根據實際情況，在積極推進雙語教育的同時，在起始年級相應保留以本民族語言文字為主進行教學的教學班，供學生和家長自主選擇。
三、強化常規管理，規范辦學與教學行為，提高雙語教育質量
5．嚴格控制中小學班額。學校開設雙語班須經縣級教育行政部門批准，班額執行《新疆維吾爾自治區義務教育學校辦學基本標准（試行）》的規定。小學每班40—45人，初中每班45—50人。 要科學合理設置班數，採取切實措施化解大班額問題，逐步實現按標准班額教學。
6．嚴格執行課程設置方案。按照自治區《義務教育階段雙語教育課程設置方案》、《普通高中雙語教育課程設置方案》等文件要求開齊課程，開足課時。教育管理部門和學校不得自行增加或減少雙語教學的課程和課時數。
7．嚴格實施課程標准。依據國家和自治區制定的學科課程標准組織教學，切實落實知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維目標，保障學生的學業水平達到課程標准所規定的基本要求。
8．規范使用課堂教學語言與教材。嚴格按照雙語教育兩種模式對教學語言的規定，規范課堂教學語言與教材的使用。凡明確要求使用國家通用語言授課的課程，應以國家通用語言作為主要授課語言，並使用人民教育出版社等經國家或自治區審定許可使用的漢文版教材；在學生理解困難的情況下，可以適當使用少數民族語言進行輔助解釋，但課堂上國家通用語言使用比例不低於85%。凡要求使用少數民族語言授課的課程，應以相應的少數民族語言作為主要授課語言，並選用新疆教育出版社等經自治區審定許可使用的民文版教材；課堂上少數民族語言的使用比率不得低於85%。使用模式1授課的班級，漢語課程原則上使用新疆教育出版社《漢語》（雙語班使用）教材；使用模式2授課的班級，語文（漢）課程原則上使用人民教育出版社《語文》教材。
9．嚴格教學常規管理。要建立健全與課程改革要求相適應的教案審批、聽課檢查等教學常規管理制度，對教學各環節做出量化、規范化的要求。
教師要從規范教學行為入手，不斷優化教學過程。在備課環節，教師要深入鑽研課程標准，依據課程標准制訂教學計劃，確定教學的基本內容。要合理運用教材，有效整合教學資源。針對學生的不同特點和差異，科學設計教學方式和方法，把握好教學重點、難點和進度。
在上課環節，教師要以構建和實施自主、合作、探究的學習方式為重點，積極探索突出學生主體地位、充滿課堂活力的教學方式。要合理安排教學環節，增強教學內容呈現的邏輯性、教學環節過渡的銜接性、教學語言表達和媒體演示的合理性。要保證適當的課堂教學信息容量、課堂訓練內容與強度，提高雙語課堂教學質量和效率。
在作業與輔導環節，教師要針對學生差異，精心選擇和設計作業，不得盲目從教輔資料中指定作業和用簡單對答案的方法批改作業。要保證適量的課外作業量，並做到及時批改和及時反饋，確保學生課外學習有利於教學目標的實現和學生身心的健康成長。切實做好農村中小學學生課後輔導工作，力爭將學生學習困難解決在學校內。
在檢測與評價環節，要注意過程性評價與終結性評價的有機結合。及時分析測評結果，從中找出教學和學習中的不足，進行講評和輔導。
四、加強雙語教育研究和指導工作，促進雙語教育工作的科學化、規范化
10．加強雙語教育研究工作。積極鼓勵高校、科研院所關注、研究新疆雙語教育工作中出現的新情況、新問題，深入開展雙語教育質量提高的實驗研究和體制機制創新研究。在自治區教育科學規劃課題中要突出雙語教育質量相關課題的研究。各級教育行政部門也要積極爭取資金支持雙語教育研究工作。充分發揮自治區雙語教育研究會和專家委員會作用，整合全區雙語教育研究資源，深入開展雙語教育研究，為雙語教育管理工作提供決策咨詢。組織開展雙語教育學術研討活動，交流經驗，研究問題，提供建議。辦好《雙語教育研究》等期刊，完善雙語教育研究成果交流與學習平台。
11．充分發揮教研室作用。加強雙語教研隊伍的建設。各級教研機構要加強現有教研隊伍的培訓與提高，增強教研員雙語教學指導能力，打造適應自治區雙語教育發展的教研隊伍。要嚴格規范教研員的任職資格標准和選拔任用管理工作，優先錄用具備雙語教學指導能力的教育工作者進入教研隊伍。各級教研員要樹立為雙語教育、為基層學校和教師服務的思想，關注雙語課堂教學實踐，經常深入到中小學開展聽課、評課和組織教學研討活動，幫助雙語教師掌握學科課程標准、改進教學策略和方法。自治區、地、縣教研員每學期到基層聽課、評課等活動的時間分別不得低於40學時、60學時、80學時。
12．加強校本教研工作。要把教學研究和教師素質的提高作為推進學校內涵式發展的重要工作，建立健全校本教研各項制度，促進教師專業成長，提高教育教學質量。教師要深入研究課堂教學，加強對教學設計、課堂組織、課程標准、教科書、課程資源、課程評價的研究。要積極開展教法、學法的研究和實踐，充分挖掘傳統教學方法的積極因素，借鑒、吸納和運用現代教學方法理論，不斷優化教學過程。學校領導要深入教學一線，了解並熟悉課堂教學，努力成為研究提高雙語課堂教學質量的引領者和示範者。
13．加強雙語課堂教學指導。自治區繼續開展中小學雙語課堂教學指導活動，組織優秀教師、教研員、專家赴邊遠地區巡迴講課，培訓基層教師。繼續開展遠程同步示範課活動，利用遠程教育手段，為廣大教師提供優質的觀摩課和示範課。縣、市、區也要有計劃地組織雙語教學指導活動，給基層教師提供有力幫助，促進教師教學能力的提高。
五、加快雙語教材和教育信息化建設，為提高課堂教學質量提供有力支撐
14．加強雙語教材建設。按照課程標准要求，組織專家自主開發和編譯符合中小學雙語教育的各類教材，特別是漢語、漢語文和少數民族語文教材的研發。要進一步修訂現有雙語教材，逐步完善從小學到高中的雙語教材體系。加大教師學習和運用課程標准、教材及相關教學資源的培訓力度，使教師盡快熟悉、理解和用好課程標准與教材。
15．大力推進現代遠程教育工作。實施「新疆雙語現代遠程教育建設計劃」，努力改善雙語班信息技術基礎條件。加強遠程教育應用工作，充分發揮優質教學資源在提高教學質量方面的作用。凡因條件所限未能開齊課程的學校，要依託「班班通」項目，通過遠程教育方式，開齊國家課程並達到規定課時要求。建立健全規章制度，提高遠程教育教室（含光碟播放教室、多媒體教室、計算機教室）的使用效益，保證每套設備每周使用不少於20課時。大力推進光碟教學在中小學，特別是農村小學、教學點的普及。全面提高教師應用信息技術的能力，促進信息技術更好地為學校管理和課程教學服務，為教師專業發展和學生全面發展服務。採用自主開發、譯制、引進以及資源共享等多種途徑，加快雙語遠程教學資源和雙語教師遠程培訓資源的建設步伐。積極開展雙語教師課件、課例、軟體等大賽活動，在營造遠程教育工作濃厚氛圍的同時，遴選優質教育資源，供給廣大教師學習和使用。
六、改進教師培養和培訓工作，建設適應雙語教學的高素質教師隊伍
16．拓寬雙語教師補充渠道。根據新疆雙語教育推進需求，穩步實施雙語教師特設崗位計劃。擴大區內外教師支教、大學生實習支教規模，緩解當前基層學校雙語教師不足問題。
17．改革師范院校培養模式。師范院校要進一步明確為農村基礎教育服務的宗旨，擴大雙語教師培養規模。擴大「定向培養免費師范生計劃」，通過定向招生、定向培養、定向就業方式，為邊遠農村牧區培養「下得去、留得住、幹得好」的雙語教師。要以培養雙語教學能力為重點，按照基礎教育課程改革的要求，深化人才培養模式改革，完善滿足雙語教育需要的教師培養模式。要進一步強化師范生教育實踐課程，完善大學生實習支教制度，增強師范生對雙語教學工作的適應能力。積極推行師范院校民漢學生混合編班，鼓勵少數民族師范生插班學習，加強母語為漢語的師范生少數民族語言課程學習。強化師范生培養過程管理，將「強化考核」與「過程淘汰」相結合，以評價為導向，促進師范生政治素質、雙語水平、專業能力和教學技能全面發展。
18．切實提高雙語教師培訓質量。根據雙語教師隊伍建設需要，不斷加大雙語教師的離職培訓力度，按照「突出重點、兼顧一般」原則，合理規劃培訓任務，採取國家和自治區重點培訓，地州普及培訓和對口支援省市培訓相結合的方式，分層開展雙語教師培訓工作。加強對參訓學員的管理，建立健全各項培訓規章制度，形成完善的管理制度體系和培訓質量監控體系。深化培訓教學改革，堅持小班教學為主，加大漢語口語訓練力度，突出學科教材培訓，強化教學實踐實習，提高培訓質量和效益。完善雙語教學校本培訓制度，讓雙語教師在實踐中成長。完善評估指標與督查機制，加強對雙語教師培訓成效的評估與監督。充分調動參訓學員學習積極性，建立健全激勵參訓學員學習積極性的保障制度，並把參訓學員的培訓效果與其職務、職稱晉升、績效工資評優獎勵掛鉤。
19．加強雙語教師隊伍管理。制定和實施《少數民族雙語教師專業標准》，促進雙語教師的專業化發展。規范開展教師資格認定工作，杜絕不符合從教條件的社會人員進入教師隊伍。新聘任的母語非漢語的少數民族雙語教師中國少數民族漢語水平等級考試（MHK）應當達到自治區規定的相應標准。即中等職業學校和普通高中漢語課教師為四級乙等及以上、非漢語課教師為三級甲等及以上；初中和小學漢語課教師為三級甲等及以上、非漢語課教師為三級乙等及以上。同時，本民族語言文字應用能力、所授學科的專業知識能力和授課能力也應當達到相應水平。少數民族教師要加強國家通用語言的學習，提高國家通用語言文字授課能力；母語為漢語的雙語教師也要學習少數民族語言，提高雙語教學質量。加強雙語教師隊伍動態管理，建立雙語教師實名制信息庫，建立雙語教師教學能力定期考核機制，考核結果與職務晉升、績效工資、評優獎勵掛鉤。加強雙語骨幹教師隊伍建設，建立雙語骨幹教師培養、管理機制。定期組織優秀雙語教師評比活動並給予獎勵。
七、加強雙語教育質量的監測與評估，促進雙語教育科學發展
20．完善少數民族雙語班學生考試招生制度。根據雙語教育發展的新要求，進一步修訂內初班考試、內高班考試、初中畢業學業水平考試、高中學業水平考試和高校招生考試政策，研究制定更有針對性的考試模式和招生辦法，突出雙語學習能力和運用能力以及綜合素質的考查，引導雙語教育工作科學、持續、健康發展。
21．加強雙語教育教學質量監測。健全雙語教育質量監測機構，建立覆蓋全疆的雙語教育質量監控體系。在教育部有關司局的指導下，協調疆內外有關高校、科研單位和質量監測機構，組織好雙語教育質量監測工作。逐步擴大中小學雙語教育質量監測的規模和課程門類。建立雙語監測定期報告制度，提出雙語教學工作改進意見。
22．完善雙語教學評估督導機制。依據《義務教育階段學校雙語教學評估指標體系（試行）》，組織中小學雙語班開展評估工作。自治區要在學校自評自查的基礎上，定期對中小學、縣級教育行政部門進行雙語教學工作評估。通過評估推動學校強化質量意識，規范教學管理行為，促進教育均衡發展。對於在推進雙語教育質量工作中措施得力、成效顯著的地縣、學校和個人給予表彰和獎勵。
23．研製和推廣語言測試工具。2012年完成中國漢語水平考試（HSK）向中國少數民族漢語水平等級考試（MHK）的過渡。適時引入普通話水平測試等其它測試手段，檢測國家通用語言文字教學效果。研發和推廣使用少數民族語言文字檢測工具，促進少數民族語言學習水平的提高。
八、建立健全雙語教育管理機制，營造推進雙語教育工作的良好氛圍
24．加強對雙語教育質量建設工作的領導。各級教育行政部門對提高本地雙語教育質量負有主要領導責任。主要領導要注重調查研究，主動聽取雙語教育質量工作的匯報，及時解決工作中存在的困難和問題；分管領導要肩負起質量建設工作的直接責任，全力抓好教育質量工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的教學質量管理工作機制。要充分發揮督導等職能部門作用，健全雙語教育質量監督檢查機制，採取有針對性的政策措施，促進雙語教育質量不斷提高。校長是雙語教育質量第一負責人，必須樹立質量第一的辦學理念，切實把工作的重點放在提高教育教學質量上。
25．創建積極進取、健康向上的校園文化。堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義、民族團結教育為重點，以公民道德教育為基礎，強化國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。加強意識形態領域反分裂、反滲透教育，持之以恆地開展馬克思主義「五觀」、「三個離不開」和「四個認同」教育，堅決抵禦敵對勢力的滲透破壞。創新德育形式，豐富德育內容，完善德育評估，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和時效性。充分發揮新疆地域特色和少數民族傳統文化的獨特優勢，緊密結合校雙語教育工作實際，扎實開展校風、教風、學風建設和教師的職業道德建設。樹立相互欣賞、相互包容、相互學習的文化理念，積極開展形式多樣的校園文化活動，營造推進雙語教育的良好氛圍。

『陸』 2013年6月18日，教育部發布《關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，在全國中小學以「綜合評價指