教育部改革方案中小學

『陸』 國家的教育改革方案

2008年7月初，地處南方的某重點師范大學的教科研究機構，接到了教育部的一份傳真。傳真明確指出：國家將著手制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱「綱要」)。接到任務的研究人員們十分興奮，隨即將分配給自己的課題粘貼到某網站的論壇中，以求廣開言路，廣納意見。

從網友跟帖的文字中可以看出，人們對這個本世紀中國第一個教育改革規劃綱要，充滿期待。

8月29日，在國家科技教育領導小組第一次會議上，綱要的具體制定工作方案正式獲得通過。9月中旬，工作方案所確定的分類課題，被有計劃地分配到各研究機構。

國家教育發展研究中心專家咨詢委員會副主任、課題組專家談松華，在接受本報記者采訪時透露，目前綱要正處在積極調研階段，具體方案將有望在年後出台。他強調並糾正說：「部分媒體報道說，綱要已經獲得通過是錯誤的。實際上是綱要的制定工作方案獲得了通過，而不是綱要本身」。

中央教科所有關負責人告訴本報記者，根據中央指示，本次調研工作強化了細節問題，年後出台的方案將具有非常強的可操作性。

記者從南京師范大學、沈陽師范大學和大連理工大學等高等院校的有關部門獲知，這幾所大學的研究機構分別承擔了綱要的部分分類課題。綱要的調研工作總共確定了10個重大專題、36個子課題，將涉及教育領域的方方面面。

根據國家科技教育領導小組第一次會議的精神，綱要將對未來12年教育改革和發展做出全面規劃和部署。會議上特別強調了綱要的標准，科學確定到2020年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署，要具有戰略性、前瞻性、針對性和操作性。

根據有關工作方案，綱要將從五個方面，確定到2020年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署。其中突出強調了「建設人力資源強國」的概念。

對於綱要的制定過程，工作方案確定了發揚民主、集思廣益的准則，將廣泛聽取專家學者、社會各界、學生及家長的意見。同時，相關重大問題也將在社會上公開討論。

本報記者從有關院校的教科研究機構獲悉，工作方案所確定的10個重大課題和36個子課題，幾乎囊括了教育體制的全部，是一次史無前例的大動作。

其中第一個課題，是對教育發展總體戰略的研究。強調在結合我國國情的前提下，借鑒發達國家和新興國家教育發展的成功經驗，確定2012年與2020年我國教育發展總體目標及各級各類教育發展目標。

推進素質教育研究，被確定為第二個課題。這個課題特別突出了「為每一個學生提供適合和需要的教育」方針，將著力解決實施素質教育的體制性障礙和政策性問題。初中、高中、大學招生和中考、高考制度改革以及關於減輕中小學生過重課業負擔的治標與治本之策，被列為重點內容。

在第三個課題即基礎教育發展戰略研究中，學前教育、特殊教育將被強化為政府責任和保障機制。這個課題中，最為顯著的子課題是「農民工子女教育」，其中對農民工隨遷子女就學，尤其中考和高考問題將做出專項調研。

另外，綱要還將涉及職業教育、高等教育和繼續教育的體制改革。

在第七個課題，即教育公平與協調發展研究中，將突出調研公共教育資源向中西部地區、農村地區、貧困地區傾斜的制度。

第八個課題是教育改革與制度創新研究。在這個課題中，將明確中央和地方管理教育的責任權利；政府和市場在提供教育公共服務中的作用與辦學體制改革；轉變政府職能、提高教育管理水平；因地制宜分類指導；建立教育綜合改革試驗區。

在教育發展保障條件與機制的課題中，有一項重要的內容是，教育投入機制的研究。將確定國家中長期公共教育投入水平，並建立和完善確保教育優先發展的以政府投入為主、多元化的教育經費投入機制；完善制度措施，建立公開、公正、公平的教育經費分配機制。同時將進一步完善家庭經濟困難學生資助政策體系。

『柒』 人事部、教育部關於印發《關於深化中小學人事制度改革的實施意見》的通知的內容

關於深化中小學人事制度改革的實施意見
為深入貫徹黨的十六大精神,全面推進素質教育,促進基礎教育的改革和發展,進一步完善基礎教育管理體制,轉換學校運行機制,提高教育質量和管理水平,需要加快中小學人事制度改革的步伐,建立符合中小學特點的人事管理制度。根據《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》（國發[2001]21號）、《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》國發[2003]19號）、《深化幹部人事制度改革綱要》（中辦發[2000]15號）和《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》（人發[2000]78號）,制定本實施意見。
一、 深化人事制度改革的指導思想和目標任務
1、深化中小學人事制度改革,要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,全面貫徹黨的教育方針和人才政策,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,充分調動廣大教職工的積極性和創造性,促進基礎教育的改革與發展,促進科教事業進步,為全面建設小康社會提供保證。
2、深化中小學人事制度改革的總體目標是:以實行聘用（聘任）制和崗位管理為重點,以合理配置人才資源,優化中小學教職工結構,全面提高教育質量和管理水平為核心,加快用人制度和分配製度改革,建立符合中小學特點的人事管理運行機制,建設一支高素質專業化的中小學教師隊伍和管理人員隊伍。主要任務是:加強編制管理,調整優化中小學教職工隊伍結構;進一步完善校長負責制,改進和完善校長選拔任用制度;實行教職工聘用（聘任）制;完善中小學教職工工資保障機制,建立健全分配激勵機制;促進人才合理流動。
二、加強編制管理,規范學校機構和崗位設置
3、按照保證基礎教育發展的基本需要、與經濟發展水平和
財政承受能力相適應、力求精簡和高效、因地制宜區別對待的原 則,根據教育層次、地域、學校教育教學工作任務、學生數和班額、教職工工作量,合理確定中小學教職工編制。
4、按照國家關於中小學編制管理的有關規定,根據中小學 校類別、規模和任務,嚴格控制學校領導職數,合理設置學校內部機構,努力做到機構精簡、職責分明、管理高效。中小學在核定的編制數和教師職務結構比例內科學設置崗位,明確崗位職責。
5、嚴格編制管理。通過定編工作,清理超編人員。中小學不得超編聘用人員。任何單位和部門不得違反規定佔用或變相佔用中小學教職工編制,對佔用學校編制的各類「在編不在崗」人員,要限期與學校脫離關系。
三、進一步完善校長負責制,改進校長選拔任用辦法
6、進一步完善校長負責制。實行校長負責制的中小學,校長全面負責學校工作,並充分發揮基層黨組織的政治核心作用。校長必須正確貫徹執行黨和國家的教育方針政策,堅持社會主義辦學方向,積極實施素質教育,依法管理。
7、改進和完善中小學校長選拔任用制度。積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主,引入競爭機制。逐步採取在本系統或面向全社會公開招聘、平等競爭、嚴格考核、擇優聘任的辦法選拔任用中小學校長。
8、嚴格掌握中小學校長任職條件和資格。中小學校長應當具備以下基本條件:思想政治素質和品德良好;熱愛教育事業,具有改革創新精神;具有履行職責所需要的專業知識和較強的組織管理能力;遵紀守法,廉潔自律;具有團結協作精神,作風民主。中小學校長任職的資格是:具有教師資格;具有中級（含）以上教師職務任職經歷;一般應從事教育教學工作5年以上;身心健康。
9、中小學校長實行任期制。校長每屆任期原則上為3－5年,可以連任,要明確任期內的目標責任。進一步完善中小學校長考核辦法,加強履職考核,把考核結果作為校長獎懲、續聘或解聘的重要依據。
10、逐步取消中小學學校的行政級別,探索形成體現中小學 校長特點和規律的管理制度。要按照先行試點、穩步推開的原則,積極開展中小學校長管理改革的試點工作。
四、全面推行教職工聘用（聘任）制度,進一步加強崗位管理
11、全面實施教師資格制度,嚴把教師隊伍入口關。凡在中小學專門從事教育教學工作的人員必須依法取得教師資格,未取得教師資格的人員應調整出教師隊伍。努力拓寬教師來源渠道,擇優聘用具備教師資格的畢業生和社會上具備教師資格的人員到中小學任教。
12、全面推行中小學教職工聘用（聘任）制度。根據《國務院辦公廳轉發人事部關於在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》精神,按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用,在 平等自願、協商一致的基礎上,由學校與教職工簽訂聘用（聘任）合同,明確聘期內的崗位職責、工作目標、任務以及相應待遇。
13、完善教師職務聘任制度。中小學校在核定的教師職務結構比例內科學合理地設置教師職務崗位,經批准可適當提高農村中小學教師中、高級職務的比例。要按照一崗一聘的原則,進一步強化教師職務聘任,嚴格聘任程序。
14、進一步健全和完善教師考核制度。學校應對教師的政治思想、師德、履行崗位職責的情況進行年度考核和聘期考核。考核必須堅持客觀、公正的原則。要研究制定符合實施素質教育和教師工作特點的考核辦法。學校可根據實際情況,邀請社區代表 以及學生家長參與學校評價和教師考核等工作。考核結果作為收入分配、獎懲和聘用（聘任）的重要依據。
15、根據國家有關規定,認真妥善地處理人事爭議,依法保障教職工和學校雙方的合法權益。教職工與學校在履行聘用（聘任）合同時發生爭議的,應由教師人事爭議調解委員會先行調解;調解未果的,當事人可以向當地人事爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。
五、完善與聘用（聘任）制度相適應,符合中小學特點的分配激勵機制
16、認真執行國家關於中小學的工資制度和政策,保證中小 學教職工的工資待遇得到落實。學校要在國家政策允許的范圍內,制定與聘用（聘任）制度相適應的校內分配辦法,將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作數量和工作績效掛鉤。
17、堅持按勞分配,效率優先,兼顧公平的分配原則,建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。實行向骨幹教師傾斜的分配政策,對在教學、管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的人員,經有關部門批准可給予相對優厚的工資待遇或相應獎勵。根據實際情況採取措施鼓勵教師到農村任教,切實落實對邊遠、貧困地區中小學教師的優惠政策,以穩定和優化農村中小學教師隊伍,吸引人才到農村中小學任教。
18、各地要採取有效措施,切實保證教師工資按時足額發放。農村中小學要堅持工資統一發放措施。
六、合理配置人才資源,調整優化教職工隊伍結構
19、建立城鎮教師到農村或薄弱學校任教服務期制度。堅持城鎮中小學教師晉升高級職務應有一年以上在農村或薄弱學校任教的經歷。有條件的地區,通過試點,逐步實現教師合理流動的制度化,促進教育系統內部人才資源合理配置,加強農村地區學 校和薄弱學校的建設與發展,緩解農村邊遠地區中小學教師不足的矛盾,提高教師資源的使用效益。
20、調整優化教職工隊伍結構。通過調整崗位、進修培訓、吸引具有教師資格的優秀人員到中小學任教等途徑,逐步解決中小學教師隊伍學段、區域、學科結構不合理等結構性失衡問題,特別是邊遠和貧困地區中小學教師短缺的問題。
21、加強對人員流動的引導與服務。積極推動中小學人員在校際、區域之間合理流動。努力引導未聘人員轉崗再就業,鼓勵未聘人員進入人才市場,面向社會跨行業流動,支持未聘人員自謀職業。
22、積極配合探索社會保障制度改革。根據社會保障制度改革的進展情況,積極探索中小學教職工社會保險的改革辦法,以及通過建立社會保障體系安置未聘人員的機制。
七、加強領導,積極穩妥地推進中小學人事制度改革
23、加強領導,統籌規劃。中小學人事制度改革是幹部人事制度改革的重要組成部分,各級政府要高度重視,把這項改革擺到重要議事日程。人事部門要加強對中小學人事制度改革工作的宏觀管理和指導協調。教育行政部門要發揮主管部門的職能作用,統籌規劃,精心組織,周密安排,具體實施。
24、狠抓落實,穩步實施。中小學人事制度改革政策性強,涉及到廣大中小學教職工的切身利益。要充分發揮學校黨組織的政治核心作用,做好深入細致的思想政治工作改革方案要通過教職工代表大會等多種途徑徵求意見。要處理好改革、發展、穩定的關系,改革過程中要及時總結經驗,對出現的矛盾和問題要 認真研究,制定切實可行的解決辦法,保證中小學人事制度改革順利進行。

『捌』 教育部高考改革，如何影響中小學

1、高考不分文理科
相信很多家長都始終都還記得「學好理科走遍天下都不怕」「理科比文科好就業」的話吧，但是高考改革後，不再分文理科了，那應該怎樣讓孩子選擇呢？
未來全中國的高考科目採用「3+3」模式，高考成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和3門（物理、生物、化學、歷史、地理、政治6科中選3科）學生自主選擇的高中學業水平考試科目成績構成，作為高等學校錄取的基本依據。
那麼孩子越早發現自己的優勢學科就越好，家長也就不需要讓孩子傾向文科還是理科了。
2、改變「一考定終身」，從招分轉向招人
2017年起，高考招錄已經採用「兩依據一參考」政策，即依據高考統考成績和高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價內容。

『玖』 關於中小學教師職稱制度改革方案實施意見

人社部在2015年將全面完善人才評價機制，正式施行中小學教師職稱制度改革。屆時中小學教師在職稱等級上將分為正高級、高級、一級、二級、三級五個等級，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，此外還輔以相對應的評價標准和辦法。
改革中小學教師職稱制度 （中小學教師職稱正式改革
「明年人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革。」在26日的工作會議上，尹蔚民表示，2015年將全面實施中小學教師職稱制度改革，啟動工程技術人員職稱制度改革試點。
據了解，我國從2009年啟動中小學教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一並入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。
在職稱等級上，設置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，並完善與之相配套的評價標准和辦法。【相關閱讀：2015年高級、正高級教師職稱評審條件】
鼓勵更多高素質人才加入（改革的原因，教師朋友看一下就可以了）

人社部專業技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。【2014年中小學教師職稱制度改革】2014年中小學教師職稱制度改革。
「預計2013年全年全國城鎮新增就業將達到1300萬人，城鎮登記失業率控制在4.1%左右。」尹蔚民說：「我們將高校畢業生就業工作放在首位，全力推動落實國務院新出台的高校畢業生就業創業扶持政策，基本實現了就業水平不降低、有提高的目標。」
2013年，全國應屆高校畢業生達到了創紀錄的699萬人。尹蔚民說，除了上述措施，人社部門繼續組織實施高校畢業生「三支一扶」計劃；統籌實施高校畢業生基層服務項目，引導和鼓勵高校畢業生到基層就業和服務。

「初步確定，明年城鎮新增就業要達到1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。」尹蔚民說，2014年，將制定實施促進高校畢業生就業創業的扶持政策，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。當然，同時還要進一步完善更加積極的就業政策，推動出台新一輪就業創業政策。
解決「雙軌制」「待遇差」（養老保險制度改革，也是與教師朋友息息相關的）
「在社會保障方面，我們將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決」雙軌制」"待遇差」問題。」尹蔚民說。具體來說，人社部門將繼續深化養老保險（放心保）頂層設計研究，做好企業退休人員基本養老金調整工作；同時落實稅收優惠政策，大力推動企業年金、職業年金發展。

「2015年，我們將整合城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。」尹蔚民說：「制定實施職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法，促進參保人員在城鄉之間順暢轉移。」他透露，截至目前，已有15個省份先行建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，城鄉居民基本養老金月人均達到81元。

人社部已制定了參保人員在不同養老保險制度之間轉移銜接的辦法，並已徵求社會意見，人社部正在根據徵求到的意見修改和完善這個辦法，將盡快發布實施。據悉，目前15省份先行建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度

完善工資人事制度 （公務員和教師的工資在今年都會調整，這個教師朋友應該知道了吧？）
「2015年，我們將改革完善機關事業單位工資制度，優化工資結構，建立艱苦邊遠地區津貼增長機制。」尹蔚民說：「規范國有企業負責人薪酬管理，合理確定薪酬水平；完善最低工資制度，健全最低工資標准評價和調整機制。」

他透露，2013年人社部門進行了公務員和企業相當人員工資試調查。各地事業單位績效工資基本兌現到位，績效工資分配激勵約束機制不斷完善。研究擬定了中央其他事業單位實施績效工資的意見，開展了中央義務教育學校和中央公共衛生事業單位績效工資總量核定工作。

同時，全國共有27個地區調整了最低工資標准，平均調增幅度為17%；有17個地區制定了工資指導線，基準線普遍在14%左右。此外，企業薪酬試調查工作順利進行。

「2015年，我們還將深化公務員分類改革，建立專業技術類和行政執法類公務員管理制度；完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。」尹蔚民說：「在縣以下機關全面實行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，解決基層公務員待遇偏低、晉升空間有限的問題。」

以上就是今年（2015年）實行的最新教師職稱制度，從老師們的心聲中，我們可以看到：教師朋友對於教師職稱評審制度存在異議，但是教師朋友們也要客觀看待這個問題，遵循教育部的改革新規定，一步一個台階，努力獲得更高的教師職稱！

朋友你是評職稱用嗎？

現在咱們國內，學術已經淪落為商品了，學術買賣已經見怪不怪了，基本上交上版面費就給你發表。這一點其實我也很無語......但是，論文還是要發表，因為論文發表已經是剛性需求。發表的時候注意以下幾點就可以。

第一，先考慮你發表論文的用途，評中職，還是高職。中職一般發表省級以上就可以，高職就需要有國家級的了，甚至核心期刊。畢業論文的話，還是根據學校的要求了。

第二，考慮價格方面，省級 國家級 核心價格都不一樣，但是咱們也不能一再追求低價格，網上假刊太多，小心佔小便宜吃大虧，被騙了幾百快無所謂，主要是耽擱了事情，評職稱一年就一次（要找可以用支付寶付款的）。

第三，時間問題，刊物確定好了 一定要確定下（新聞出版總署）是否能查到。然後就是時間，一般雜志從定稿到出刊都得需要1個月，趕上高峰期3月都有可能，如果對方什麼都答應你，今天給稿子明天郵遞給你刊物，這個肯定是假刊的。

第四，價格方面，這個不好說，雜志種類太多，沒法完全根據省級 國家級來判斷價格，核心期刊的話 懸殊很大。

『拾』 中小學教育政策有哪些

一種由五條分別是：
1、中小學生課業負擔過重問題已引起各級領導的高度重視，為切實解決這一問題，教育部將發文，要求學校切實減輕中小學生的課業負擔，特別對小學生的課業負擔，將做一些硬性規定。

2、我國高考改革正在穩步進行，2000年教育部擬在廣東省高教3+X試點的基礎上，在江蘇、上海等部分省（市）進行3+X試點。「二次考試」建議尚無定論。

3、 根據全教會精神和《面向21世紀中國教育振興行動計劃》，教育部已決定在全國范圍啟動「中小學教師繼續教育工程」。繼續教育工程將以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點，面向全體教師，突出骨幹，全面推進中小學教師繼續教育，開創繼續教育新局面。 《中小學教師繼續教育工程方案》已於今年8月在上海召開的「全國中小學教師繼續教育和校長培訓工作會議」上向代表們徵求意見。

4、為提高中小學校長隊伍的整體素質，以適應全面推進素質教育、推進基礎教育改革和發展的需要，教育部將出台《中小學校長培訓規定》和《中小學校長任職資格和崗位規范》。這兩個文件徵求意見稿已在今年8月在上海召開的有關會議上交代表們討論。

5、 最近，教育部在總結教育督導與評估工作實踐經驗的基礎上，制定了《關於加強教育督導與評估工作意見》。這個文件對進一步加強教育督導與評估的重要性。教育督導與評估工作的性質、督導工作的職責、教育督導與評估制度建設以及為何加強和改善督導與評估工作的領導、充分發揮督導的作用等方面提出了指導性意見。