中小學生營養計劃

A. 為什麼要實行學生營養餐計劃

據教育部2010年統計數據，中國農村地區義務制教育階段（包括小學和初中）在回校生總數已答經超過7000萬人。其中3000多萬是寄宿制學生，其中75%以上集中在中西部貧困地區。而這些寄宿制學校普遍存在食堂硬體設施缺乏，衛生狀況差，營養嚴重失衡等問題。難以滿足正在發育期的青少年成長需要。詳情推薦：http://vic.sina.com.cn/news/27/2010/1009/21673.html《農村學校廚房和學生營養狀況調查報告以及有關問題的解決路徑分析》

B. 中小學生的飲食與營養

早飯很多人在外面吃，午飯在學校吃，這兩頓一般就得有啥吃啥，

晚飯嘛，父母一般都版會搞得比較豐盛權，大多就一個孩子，還不得寵著？但是，一般家庭
給孩子吃的還是比較均衡的。

只有少數人家，給孩子吃的太過「葷」，大魚大肉的伺候，忽視蔬菜，造就一批小胖子，尤其男孩居多。這個情況還是要加以教育改善的。你可以考慮下這個議題。

C. 小學生營養餐計劃

應多吃豆類 魚類 谷類食品。早上應喝一杯牛奶 半個水果 或一個煎蛋之類的。晚餐應少吃。

D. 小學生營養餐

鄖縣農村義務教育學校營養改善計劃供餐模式主要為食堂加餐和課間加餐，食堂加餐指午餐時由學校食堂免費為學生提供一份葷菜，課間加餐是指課間操時間免費為學生提供一包學生奶加麵包或其他食物，價格均是每生每天3元。學生在學校食堂就餐，需根據學校提供的食物品種單獨交費，交費標准由各學校按成本補償原則，以伙食支出的實際成本為依據核算確定飯菜價格，原則上應做到收支基本平衡。鄖縣農村學校學生伙食費的收取方式有兩種，一種是刷卡制，即學生自己選擇食品按價刷卡付費，一種是定餐制，即學校食堂根據大多數學生家庭的經濟狀況，制訂一個比較合理的伙食費收取標准（小學每生每天大約在7.5元左右），並根據費用標准制訂食譜，為學生提供一日三餐的飯菜。縣教育局要求各學校要在學期結束後將食堂收支情況向學生公示，接受學生及家長監督。因國家、省和縣財政對學校食堂沒有專項經費補助，食堂經營由學校實行自收自支管理，為了降低成本，減輕學生家長負擔，學校食堂一般聘請的炊事人員相對較少（平均80名就餐學生聘請1名炊事員），因此會出現早餐品種比較單一的現象，如您所說的「早上只有包子稀飯或包菜面條」，今後我們會要求學校食堂盡量滿足學生對食品多樣化、營養化的需求。
鄖 縣 教 育 局

E. 學生營養改善計劃實施7年多少萬學子受益

2011年11月，農村義務教育學生營養改善計劃啟動實施。計劃實施7年來，全國共有29個省市（京、津、魯單獨開展了學生供餐項目）1631個縣實施了營養改善計劃，受益學生人數達3700萬。2018年6月27日，教育部在貴陽舉行新聞發布會，介紹農村義務教育學生營養改善計劃實施進展情況。

中國疾病預防控制中心營養與健康所組織各試點省、地、縣疾控中心，與各級教育部門密切配合，從2012年開始，每年開展一次「學生營養改善計劃」監測評估，收集22個省699個國家試點縣的中小學生營養健康狀況及其相關信息。中國疾控中心營養與健康所學生營養室副主任張倩介紹，通過連續監測，試點地區學生的營養狀況有所改善。2017年，營養改善計劃試點地區男、女生各年齡段的平均身高比2012年高1.9厘米和2.0厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克，高於全國農村學生平均增長速度。其中，12歲和13歲兒童的平均身體和體重增長最為明顯，這一年齡組也是從2012年小學一年級入學以來，到目前一直受惠於「學生營養改善計劃」的年齡段。

目前，我國的營養改善計劃已經覆蓋了整個義務教育階段，下一步是否將延伸到學前教育階段？對此，何秀超說，義務教育是重中之重，優先保障義務教育階段學生營養健康狀況是符合我們國情的。將學前教育階段納入營養改善計劃，現在還有一定難度。目前，教育部、財政部、發改委也在進行積極探索，爭取將營養改善計劃「擴面提質」。

來源：新華網

F. 國家實施義務教育學生營養餐計劃，有哪些重要意義

⑴地位：①百來年大計，教育為本。源教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。②實施該計劃，有利於促進我國教育事業的發展，提高國民綜合素質。

⑵權利：①受教育是一項基本的公民權利。我國公民有從國家接受文化教育的機會，以及獲得受教育的物質幫助的權利。實施該計劃，有利於保障農村義務教育階段學生的受教育權。②生命健康權是最根本的人身權利。實施該計劃，有利於提高農村義務教育階段學生的營養健康水平，保護其生命健康權。

⑶公平：①公平是社會穩定的「天平」。教育公平是最基本、最重要的社會公平，而當前我國農村地區、邊遠貧困地區教育水平落後，農村在校學生就餐困難。②實施該計劃，有利於維護教育公平。

⑷未來：未成年人是祖國的未來和民族的希望，青少年營養健康狀況關系個人成長發育和全面發展，關系國家未來和民族興旺。

⑸執行：實施該計劃，是政府堅持以人為本、執政為民的具體體現。

G. 什麼是義務教育學生營養餐改善計劃

國務院辦公廳關於實施農村義務教育
學生營養改善計劃的意見
國辦發[2011]54號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，加快農村教育發展，促進教育公平，經國務院同意，現就實施農村義務教育學生營養改善計劃提出以下意見：
一、充分認識實施農村義務教育學生營養改善計劃的重要意義
黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長，先後採取了一系列有效措施，不斷改善農村義務教育學生學習生活條件。自2006年起，國務院決定實施農村義務教育經費保障機制改革，全面免除了農村義務教育階段學生的學雜費、書本費，補助家庭經濟困難寄宿學生生活費，農村義務教育保障水平不斷提高。但是，由於長期以來我國城鄉經濟社會發展不平衡，農村中小學生營養不良間題仍然存在，貧困地區尤為突出。
以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，是堅持以人為本、落實科學發展觀的具體體現，是維護社會公平、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高民族素質、建設人力資源強國的必然要求，具有重大的現實意義和深遠影響。地方各級人民政府、國務院有關部門要統一思想，提高認識，切實按照國務院的有關決策部署，扎實做好農村學生營養改善工作。
二、農村義務教育學生營養改善計劃的主要內容
按照「政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點」 的原則，穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，不斷提高農村學生營養健康水平。
(一)啟動國家試點。從2011年秋季學期起，在集中連片特殊困難地區(以下簡稱連片特困地區)啟動農村 (不含縣城，下同)義務教育學生營養改善計劃試點工作。連片特困地區的具體范圍按照《中國農村扶貧開發綱要 (2011--2020年)》和有關文件規定確定。
試點內容包括:中央財政為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，標准為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔。試點地區和學校要在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監管體系等方面積極探索，為穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃積累經驗。試點工作由省級人民政府統籌，市、縣級人民政府具體組織實施。各省、自治區、直轄市要結合各地實際情況確定試點縣(市)並分縣(市)制訂試點工作方案，報教育部、財政部備案後實施。
(二)支持地方試點。對連片特困地區以外的地區，各地應以貧困地區、民族地區、邊疆地區、革命老區等為重點，因地制宜地開展營養改善試點工作，逐步改善農村家庭經濟困難學生營養健康狀況。對工作開展較好並取得一定成效的省份，中央財政給予獎勵性補助。
(三)改善就餐條件。各地要統籌農村中小學校舍維修改造長效機制和中西部農村初中校舍改造工程資金，將學生食堂列為重點建設內容，使其達到餐飲服務許可的標准和要求。中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金，對中西部地區農村學校改善就餐條件進行補助，並向國家試點地區適當傾斜。食堂建設要本著節儉、安全、衛生、實用的原則，嚴禁搞超標准、豪華建設，加強建設改造工作監管。規模較小的農村學校，可根據實際改造、配備伙房和相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。地方人民政府要根據當地實際為農村學校食堂配備合格工作人員並妥善解決待遇和專業培訓等問題。
(四)鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業、基金會、慈善機構，在地方人民政府統籌下，積極參與推進農村義務教育學生營養改善工作，在改善就餐條件、創新供餐方式、加強社會監督等方面積極發揮作用。
(五)完善補助家庭經濟困難寄宿學生生活費政策。進一步完善農村義務教育經費保障機制，根據經濟社會發展水平和財力實際，對補助發放范圍和標准等進行動態調整。從2011年秋季學期起，將補助家庭經濟困難寄宿學生生活費標准每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元。中央財政對中西部地區落實基本標准所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。
三、把食品安全擺在首要位置
國務院各有關部門要發揮職能作用，加強對農村義務教育學生營養改善工作的指導和協調。農業部門負責食用農產品生產環節的監督檢查。工商部門負責供餐企業主體資格的登記和管理。質檢部門負責對食品生產企業進行監管，查處生產加工中的質量問題及違法行為。衛生部門負責指導做好學生營養健康狀況的監測評估，對學生營養改善提出指導意見。食品葯品監管部門負責學校食堂以及供餐單位、個人食品安全監管，制定不同供餐模式的准入辦法，切實做好日常監督檢查工作。教育部門負責學校食品安全管理，按照規定組織開展學校食堂食品日常安全自查以及購買供餐服務、個人或家庭托餐等食品安全檢查。食品安全議事協調機構的辦事機構要加強綜合協調。
地方各級人民政府要把食品安全工作擺在首要位置，督促有關部門和單位嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策要求，開展食品安全風險評估，建立食品安全保障機制和食品安全事故應急預案，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環節的食品安全。縣 (市)級人民政府要指定專門機構、落實專門人員負責農村義務教育學生營養改善計劃的食品安全工作。
各級餐飲環節食品安全監管部門要會同教育、農業等部門與學校、供餐企業(單位)和托餐的個人簽訂食品安全責任書，並安排專人負責，加強對食品原料采購、餐具消毒、設備清潔等環節監督管理。建立食品留樣監測制度。堅持食堂從業人員體檢制度。建立健全崗位責任制和責任追究制。
四、加強領導，精心組織，確保各項工作落實
學生營養改善工作涉及面廣，政策性強，安全風險高，同時農村學校現有基礎條件和管理力量還很薄弱，實施農村義務教育學生營養改善計劃，情況復雜，任務繁重。各地區、各部門和有關學校必須高度重視，周密部署，統籌安排，扎扎實實把各項工作落實到位。
(一)明確工作責任。地方各級人民政府要切實加強對農村學生營養改善工作的組織領導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。省級人民政府要結合本地區經濟社會發展實際，制訂本地區學生營養改善工作方案和推進計劃。市級人民政府負責指導和協調本行政區域內農村學生營養改善工作。縣級人民政府是學生營養改善工作的行動主體和責任主體，負責制訂本地區學生營養改善工作實施方案和配餐指南，因地制宜地推進學生營養改善計劃的實施。教育、財政、發展改革、衛生、食品葯品監管、農業、質檢、工商、宣傳、監察等部門要各司其職、各負其責。有關學校要把實施學生營養改善計劃作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要充分發揮學生家長在本地區、本學校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。
(二)創新供餐機制。各地應從實際出發，多途徑、多形式地開展學生營養改善工作。供餐模式包括學校食堂供餐，向具備資質的餐飲企業、單位集體食堂購買供餐服務，偏遠地區在嚴格規范准入的前提下可實行個人或家庭托餐等。供餐內容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵食品原料采購本地化，通過集中采購、與農戶簽訂食品原料供應協議等方式，妥善解決學校食堂副食品、蔬菜供應問題。鼓勵有條件的農村學校適度開展勤工儉學，補充食品原料供應，地方人民政府應為學校開展勤工儉學提供土地、經費和技術等支持。
(三)嚴格規范管理。地方各級人民政府應結合當地實際，制定中小學食堂供餐規范，明確數量、質量和操作標准。制定原料采購、食品配送、招標投標和經費管理辦法，確保規范化操作，精細化管理。採取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示。市、縣級人民政府要將財政補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。補助資金應足額用於為學生提供食品，不得直接發放給學生個人和家長。督促供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數量和價格，嚴禁剋扣和浪費。加強運營監督管理，確保相關食品采購、保管等環節不出現漏洞。建立實名制學生信息管理系統，防止套取和冒領國家補助資金的行為。建立學生營養狀況監測評估制度，及時跟蹤了解學生營養改善情況，為營養改善工作績效評估提供科學依據。有關學校要進一步加強財務管理，依法健全學校財務機構，配備專 (兼)職財會人員，切實加強食堂會計核算，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善經費賬目，確保資金使用安全、規范和有效。
(四)加強營養教育。各地區和有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。學校要嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間，對學生進行營養健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。實施學生營養改善計劃的地區和有關學校要建立專家工作組，加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務。
(五)強化監督檢查。地方各級人民政府要建立問責制度，制定專門的監督檢查辦法，對農村義務教育學生營養改善計劃的實施進行全過程監督。監察、審計部門要切實履行職責，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導部門要把計劃實施情況作為重要工作內容定期督導。要主動將計劃實施情況向同級人大、政協報告，接受法律監督和民主監督。督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組。設置監督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。
(六)做好宣傳工作。地方各級人民政府和國務院有關部門要高度重視農村義務教育學生營養改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采要及取多種形式，向全社會准確、深入宣傳這項惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，時改進工作。要認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍，使農村義務教育學生營養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。

H. 國家中小學生營養餐全年多少天

:中央財政為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，標准為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔。