小學教育改革協調發展

『壹』 促進區域教育協調發展有哪些主要思路

第一，優化教育資源區域布局。根據不同區域的特點和教育發展水平，科學規劃、分類指導、統籌推進東部、中部、西部和東北地區教育發展。對教育發展水平較高的東部地區，支持率先實現教育現代化，發揮引領帶動作用。支持東北地區加快提升教育服務支撐老工業基地全面振興的能力，服務產業轉型升級示範區、先進裝備製造業基地和重大技術裝備戰略基地等建設。對中西部地區，要加大政策、工程項目的傾斜支持力度，加快補齊中西部落後地區教育發展的短板。在重大教育發展項目上，將深入實施中西部高等教育振興計劃和中西部高校基礎能力建設工程，支持中西部本科高校改善辦學條件，提高辦學水平，辦好一批高水平大學，立足中西部經濟社會發展實際，大力發展職業教育，增加中西部優質教育資源，提升教育發展綜合實力，進一步縮小與東部發達地區差距。在資源配置上，將繼續堅持新增教育資源重點向革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片特困地區傾斜。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村和貧困地區定向招生專項計劃，擴大農村貧困地區學生接受優質高等教育機會。
第二，支持國家重大區域發展戰略實施。一是推動「一帶一路」建設相關省區市教育合作，加大對「一帶一路」建設核心區高等教育和職業教育發展的支持力度；開展我國與「一帶一路」沿線國家在教育領域全方位的深度合作，構建「一帶一路」教育共同體，提供人才支撐，促進民心相通，實現共同發展。二是落實京津冀協同發展戰略，探索跨行政區劃的教育協同發展體制機制，推動三省市教育協同發展，有序疏解北京非首都功能。三是加強長江經濟帶教育互聯互通，完善區域教育協作機制，引導高等教育、職業教育資源布局與產業由東向西梯度轉移相銜接，為打造新的區域增長極提供支撐。同時，支持國家重點改革試驗區教育創新，及時總結推廣試點經驗並制度化。

『貳』 當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰

機遇抄就是義務教育全襲部免費，挑戰就是教育公平問題。
面對機遇，義務教育免費，教師的待遇逐步提高，沒有了後顧之憂，剩下的就是抓緊教學質量，對孩子的德智體全面發展都要提高，著重以下系統知識的掌握。
面對挑戰，作為校長，你就要好好考慮一下孩子的教育公平問題，留守兒童的心理教育，或借讀兒童的教育公平，這些都是一個校長該考慮的。

『叄』 小學教育的教育改革成果

新中國成立60年來，我國教育發展走過了波瀾壯闊的發展歷程，取得了舉世矚回目的偉大成就答。
成就一：全面普及九年義務教育
成就二：高等教育進入大眾化發展階段
成就三：職業教育加快發展
成就四：教育公平邁出重大步伐
成就五：素質教育進入國家推進、重點突破、全面展開的新階段
成就六：教師特別是農村教師隊伍整體水平不斷提高
成就七：走出了一條中國特色社會主義教育發展道路
成就八：教育為我國社會主義現代化建設作出重要貢獻

『肆』 《教育學》中教育改革和發展的趨勢是什麼

純屬個人答案、、、有錯勿怪
改革發展：讀書的最終目的還是提高人的素質，這要以知識的積累和不斷的實踐經驗為基礎。提高全民素質是我們教育一直所追求的，但是由於現階段各種社會環境的影響，我們註定不能步伐太快。現階段只能是以知識教育為主向素質教育轉變，到下一階段（大多數人注重素質教育，以自我管理去影響身邊的人）教育就會邁進一大步。有矛盾才有進步，時代的需要。
中國的高校未來在知識的創造、傳播和人才培養方面應擔負更多的使命；高校的發展應與經濟的全球化和科學技術的飛速發展相適應，以便在越來越激烈的競爭中找到自我發展的出路。
高等教育發展的原則是：調整和優化結構，實現規模、質量、結構和利益的平衡發展。所以每所學校要認真地處理好這四者之間的關系。比如，如果學校要擴大招生，學校有可能獲得更多的利益，但是同時也很有可能導致教育質量的下降。
發展我國的高等教育可以採取以下五種措施：保持適當的發展速度，促進可持續健康發展；提高研究和創新的水平；形成投資和消費共享機制；發展私立高等教育；加強全面和高水平的國際合作和交流。
教育的增長不僅要和社會經濟發展水平相適應，還應當考慮到學校的現有條件和財政資源。在未來幾年裡，教育的增長率應和經濟的增長率相一致，我認為7%~8%比較合適。
形態：
正規教育與非正規教育；
一）正規教育
正規教育是指由教育部門認可的教育機構（學校）所提供的有目的、有組織、有計劃、由專職人員承擔的，以影響入學者的身心發展為直接目標的全面系統的訓練和培養活動，有一定的入學條件和規定的畢業標准，通常在教室（課堂）環境中進行，使用規定的教學大綱、教材，其特點是統一性、連續性、標准化和制度化。
（二）非正規教育
非正規教育是相對於正規教育而言的，指在正規教育體制以外所進行的有目的、有計劃、有組織的教育和培訓活動。
實體教育與虛擬教育；
（一）實體教育
實體教育是指在一個現實的空間里，根據現實空間的要求來規范人們的行為的一種教育。
（二）虛擬教育
虛擬教育意味著教學活動可以在很大程度上脫離物理空間時間的限制，以當下的電子技術、信息技術以及網路空間為媒介而展開的一種教育形態。
社會教育、家庭教育和學校教育
社會教育從廣義上講是指一切社會社會生活影響於個人身心發展的教育；狹義的則是指學校教育以外的一切文化教育設施對青少年、兒童和成人進行各種教育活動。
家庭教育是指父母或其他年長者在家庭內自覺地、有意識地對子女進行的教育。
學校教育實際上是我們今天從狹義的角度來解釋的教育，既社會通過學校對受教育者的身心所施加的一種有目的、有計劃、有組織的影響，以使受教育者發生預期變化的活動。
階段：創始階段；奠基階段（1949年—1975年）
；發展階段
（1977年—1994年）
；深入發展階段（1995年—現在）

『伍』 1.當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰作為校長，你將如何應對

教育也從沒有像今天這樣許多專家去借鑒國外理論，從不同角度來審視中國的教育內問題容；同時教育從沒有像今天這樣每一種教育政策的提出都會產生多種反響，甚至引起完全不同的評價；

這些種種的從未有過的現象讓我們看到了當前教育的轉變勢在必行：首先、學校從重點發展向均衡發展的轉變,其次、學校規模發展向規模加內涵轉變，第三、學校從規范發展向規范加特色轉變。

結合種種轉型期的問題首先要解決的是教育觀念的轉變，從精英教育向普及教育全民教育轉變，讓我們的孩子們都有公平的機會，公平的過程，公平性；第二就是教育思想的轉變，從會考試到具有綜合能力具有創新能力的新型人力資源的轉變，第三、學校功能的轉變，從單純為社會企業發展培養人向為人的終生成長奠定堅實基礎，實現教育的以人為本，第四、小學教育的根本特點就是簡單和朴實。

這些犀利的關注無不觸及著每一個教育者的心，也讓本次論壇在期待中取得了滿意的效果，教育人應該明白了自己工作里要時刻警醒。

教育也要有所為，有所不為。

『陸』 如何深化小學教育改革創新求突破

一、不斷更新教育理念，創新人才培養模式，大力提升人才培養能力
學校始終將提高人才培養質量作為立校之本。學校堅持適應國家和社會發展需要，通過深化教學改革，不斷探索和完善既符合高等教育發展規律、又適應社會發展需要的人才培養模式，形成了各類創新人才不斷涌現的局面。
1、更新教育觀念，鞏固本科教學地位。以提高本科人才培養質量、創新人才培養模式為主題，深入開展教育教學研討活動，進一步轉變人才培養理念與本科教育觀念，樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念、系統培養觀念，進一步鞏固了教學工作的中心地位與本科教學的基礎地位。
2、優化課程體系，提高課程質量。按照「統籌部署、分步實施、狠抓落實、全面提高」的原則，以理論教學與實驗教學內容改革為重點，大力實施「課程建設工程」，深化課程體系與教學內容改革，以創新能力培養為核心，精選和設計實驗教學內容與體系，建立了「公共基礎+專業提高+研究創新」三層次、四年不斷線的實踐課程體系，增加創新創業教育課模塊、素質教育課模塊，以課程資源平台建設為基礎，推進優質課程資源共享。現已建成28門國家級和省級精品課程。
3、深化教學改革，創新培養模式。根據社會發展對人才的需求，調整專業人才培養定位，修訂本科專業人才培養方案，實施完全學分制，推進公共基礎課程改革、普通本科學生畢業論文（設計）改革以及教材選用改革，實行本科生導師制，促進因材施教和個性化發展；構建課外實踐學分認證教育體系，促進專業教育與實踐教育的融通，形成了學科專業教育與素質拓展活動教育良性互動的育人特色；不斷創新產學研合作辦學特色，建成144個校外教學實習基地，建立大學生創新創業項目資助制度，遴選了一批實施創新創業教育試點，促進了學生知識、能力、素質的協調發展。
4、啟動專業大類人才培養模式改革試點。為進一步體現科學技術發展、學科交叉和滲透對人才培養的要求，突出基礎寬厚、適應性強、專業口徑寬、綜合能力強、整體素質高的創新人才培養需要，學校啟動了公共管理類、工商管理類兩個專業大類人才培養模式改革試點。在今年的招生中，這兩類專業按大類招生，一年以後，學生根據興趣和志願重新選擇專業。
5、實施「特色計劃」，滿足學生的個性發展需求。學校緊緊圍繞提高本科教學質量這一核心，推進人才培養模式綜合改革，實施「卓越法律人才培養計劃」、「拔尖創新人才培養計劃」和「國際交流開放計劃」試點工作，為學生的個性發展搭建良好平台，滿足學生的個性發展需求。
實施「卓越法律人才培養計劃」。按照「行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣」的原則，建立和形成與基層司法、執法機關以及中小企業等法律事務部門信息交流和人才培養的合作與聯動機制，不斷進行課程體系和教學內容、教學方式與方法等方面的改革創新，積極優化具有自身優勢和特色的法學專業人才培養模式，初步形成新時期卓越法律人才評價體系，保障和提高法學人才培養質量。
實施「拔尖創新人才培養計劃」。進入「拔尖創新人才培養計劃」實驗班的學生單獨開班，並實現特色教學。突出個性培養和柔性管理理念，鼓勵學生進行自主性學習、研究性學習，參與導師的科研，接受科學研究的基本訓練，強化創新意識與創新能力的培養，全面培養學生的科研素質、提高科研能力。
二、不斷加強師資培訓力度，強化教學隊伍建設，著力提升教師教學能力
教學質量的提高離不開教師教學能力的提升，多年來，我校一直重視對教師教學能力的培訓，針對不同類型、不同層次的教師分別採取不同的培養與提升舉措。

三、以教學質量和教學改革為抓手，強化教學建設，深化教學改革
學校以本科教學工程建設為抓手，制定出台了《教學質量和教學改革管理辦法》、《優秀教學成果獎勵辦法》等一系列教學改革文件，鼓勵教師從事教學改革和教學研究，提高教學水平和人才培養質量。

四、不斷加強實踐教學環節，打造創新人才培養平台，培養學生創新精神和創新能力
加強實驗室建設和加強實驗教學環節，是深化教學改革的重要體現。多年來，學校一直注重加強實踐教學環節建設，加大實驗室建設力度，狠抓實驗、實習（社會實踐）和畢業論文設計，整合優質教育資源，打造創新人才培養平台，突出學生創新精神和創新能力的培養，取得了良好效果。

五、不斷完善教學質量監控和保障體系，強化獎懲功能
學校對教學管理規章制度進行了全面、系統的建設。完善和實施了常規教學檢查、教學督導、教學信息反饋、課堂教學質量評價等多項質量監控措施，逐步完善了教學規章制度，保障了教學秩序的正常穩定。在此基礎上，嚴格日常教學管理，向管理要質量，從管理求提升。嚴格執行培養方案，嚴格教學檢查，嚴格考核紀律，認真履行調停課審批制度，規范執行學業警示制度、畢業論文管理與專業實習，嚴肅教師教學工作紀律，保障了教學秩序的正常穩定，教學質量穩步提升。

『柒』 如何深化教育教學改革，增強教育發展合力

（一）深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人基本導向
如果說社會主義核心價值體系是興國之魂，那麼，立德樹人作為教育的根本任務，就是深化教育領域綜合改革之魂。《決定》明確提出：「全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。」字里行間深深寄託著對青少年一代的殷切期望。我們黨在探索中國特色社會主義教育發展道路的進程中，在弘揚中華優秀傳統文化、積極吸收各國優秀文明成果的基礎上，賦予立德樹人以深刻理論內涵和全新時代特徵，意義非常深遠。今後教育領域中的所有改革，都必須堅持立德樹人基本導向，始終高度重視教育和幫助學生打牢共同思想基礎、端正政治立場和前進方向、砥礪品德陶冶情操、激發歷史責任感、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將個人成長成才與投身實現中華民族偉大復興中國夢的實踐緊密相連。
堅持立德樹人基本導向，本質要求是育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，盡力為每個學生提供適合的教育，讓每個孩子都能成為有用之才，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。《決定》要求強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健，改進美育教學，提高學生審美和人文素養；要求統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。就是要把全面實施素質教育的宏觀政策要求，細化為學校教育的具體安排，把中小學生尤其是小學生從過重課業負擔下解放出來，使其騰出更多時間探究思考、加強鍛煉、了解社會、參與實踐。
堅持立德樹人基本導向，還必須積極為多樣化、個性化、創新型人才成長提供良好環境和機制。《決定》強調要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才；創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流，以及推進學前教育和特殊教育改革發展，清晰表明我們黨關於促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用的政策基點。深化教育領域綜合改革，必然要在更新教育觀念、理順結構體系、創新培養模式、加強能力建設、推動內涵發展上下功夫，全面形成與社會主義市場經濟和全面建成小康社會相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制，盡快辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。
(二)深化教育領域綜合改革必須有利於促進公平提高質量
《決定》要求最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。因此，教育領域綜合改革要以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，加大攻堅力度，力求取得突破性進展。
考試招生制度，就是教育領域綜合改革「牽一發而動全身」的重點領域和關鍵環節。《決定》明確了「探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制」的改革方向，期望從根本上解決一考定終身的弊端，從堅持義務教育免試就近入學制度起步，試行學區制和九年一貫對口招生，到推行初高中學業水平考試和綜合素質評價，再到加快推進職業院校分類招考或注冊入學，逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，特別是在試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換方面邁出新步，拓寬終身學習通道。相信這一制度改革的頂層設計，再跟進系列配套政策，將是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，更加有利於促進學生健康成長、科學選拔人才、維護社會公平，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，搭建符合基本國情的人才成長「立交橋」。
促進教育公平，是堅持社會主義制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我們黨執政為民所必須秉持的基本政策內涵。在社會主義初級階段基本國情條件下，我國城鄉、區域教育發展還不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯後狀況有待改變，對此，《決定》在部署深化教育領域改革時，強調大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。促進教育公平，要循序漸進和制度創新，既要把促進公民受教育機會公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進公共教育資源配置公平，還要更加重視促進教育制度規則公平，這些都將是深化教育領域綜合改革的著力點。
(三)深化教育領域綜合改革必須構建政府學校社會新型關系
按照黨的十八大精神，《決定》專門就加快轉變政府職能進行具體部署，深化行政體制改革，創新行政管理方式，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理，特別是加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，建立事業單位法人治理結構等等，都成為亮點，也為深化教育體制改革創造了良好外部環境。《決定》提煉出教育管理和辦學體制改革要點，提出新的更高要求。深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校、社會之間新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。
「深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。」《決定》提出的系列改革舉措，關鍵在於推進中央向地方放權、政府向學校放權，通過建立「管辦評分離」制度，明確各級政府責任，推進學校分類管理，規范學校辦學行為，發揮社會參與作用，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。政府將更多運用法規、規劃、標准、政策、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發展。
「健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。」《決定》提出的極具創新性的政策要求，就是堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，要求各級政府因地制宜採取多樣化政策措施，引導社會資金以多種方式進人教育領域，支持民辦教育事業發展，並積極鼓勵行業企業等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。
三、深化教育領域綜合改革的保障措施和落實行動
當前和今後一個時期，是教育系統深入貫徹黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神，繼續落實國家中長期教育規劃綱要的新階段，對深化教育領域綜合改革來說，也是難得的重要戰略機遇期。我們一定要把思想和行動迅速統一到中央關於深化教育領域綜合改革的重大決策部署上來，抓住歷史性機遇，統籌安排改革保障措施，堅定不移實現中央改革決策部署。
(一)切實增強對深化教育領域綜合改革的高度共識
我國改革開放35年經驗表明，任何成功的改革從來都是上下左右的通力合作和緊密配合，每次成功的改革，都是群眾廣泛參與、集體同心攻堅的結果。我們要把《決定》精神落到實處，必須科學分析、深刻認識當前教育體制機制積弊，盡快克服改革動力不足，缺乏有效措施手段，不敢或不願打破常規的想法和做法，在各級政府、教育系統和社會各界中，凝聚起改革的高度共識，形成深化教育改革的強大合力。
按照中央的要求，凡涉及群眾切身利益的教育領域綜合改革重大政策舉措，一定要正確處理改革發展穩定的關系，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一。除完善專家咨詢機制、注重配套政策措施到位等環節外，更重要的是從制度層面提高教育決策科學化、民主化水平，在重大教育改革實施前，要進行合法性審查和風險評估，根據需要向社會公開徵求意見；在改革實施中，加強檢查監督和定期評估，對於出現的問題及時妥善處理及動態調整，避免產生大的偏差，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，確保人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權行使順暢，為重大教育改革付諸實施創造更加有利的環境。
(二)不斷完善上下聯動、各方協同創新的改革推進機制
改革是復雜的社會系統工程，如何避免改革的碎片化，是包括教育系統在內的各地區各部門都要直面的問題。《決定》強調加強和改善黨對全面深化改革的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，對各級領導班子和基層組織投身改革提出明確要求。深化教育領域綜合改革，在不同部門之間會有一定的職能交叉和需要彼此協調的關系。圍繞《決定》所布置的教育領域綜合改革各項重點任務，要在國家層面制定指導性意見，注意增強部委之間的政策協調，逐項明確本屆政府任期內重大教育改革清單。地方要以增強本級教育統籌為重點，制定綜合改革方案，落實國家層面重大教育改革任務，體現省域教育改革特徵，重在解決本省的實際問題。國家建立鼓勵支持改革激勵機制，對改革成效顯著的地區和學校，在資源配置、權力下放等方面，給予更多傾斜支持。
(三)繼續注重系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑
深化教育領域綜合改革，必須立足基本國情，全國一盤棋，但決不能一刀切。國家中長期教育規劃綱要啟動實施時，就在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和部分高校選取425個單位先行試點，經過3年的探索，在頂層設計、政策協調、咨詢指導、監督檢查、宣傳推廣等方面，初步建立一套改革推進機制。根據《決定》總結的「加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進」的改革重要經驗，我們要繼續沿著系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑，按照《決定》提出的教育領域綜合改革任務以及2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表，對國家和各地的教育改革試點進行整體評估，形成新的改革方案，加強統籌，多措並舉，以點帶面，扎實推進。

『捌』 什麼是教育改革和發展的文章小學篇

一、提前作文的可能性

低段作文提前起步，是當前很多小學改革作文教學的重要舉措。低段小朋友能寫作文嗎？或者說，提前作文的理論和現實的可能性如何？回答上述問題，先要從口語和書面語的異同談起。傳統的語言學論著認為，書面語是口語的記錄符號，是口語的一種記錄形式，先有語言（口語），後有文字。最近的研究表明，口語和書面語歷史起源是同步的，但功能不一樣，口語起源於呼喊，文字發軔於塗鴉，新石器時代原始人在岩洞、陶瓷、泥土上所刻畫的象形符號，可能是世界各國文字的最初形態。口語是聽覺符號，主要負責日常交際；書面語是視覺符號，主要表達心中的意象。從文字起源的角度看，口語和書面語雖有聯系，但卻是兩種功能和性質不同的符號系統，是可以分開學習的。

這種既同步又分離的關系在個體語言發展的特例中也能找到依據。例如，幼兒在學說話的時候，就可以同時認識漢字、符號和圖形。有時候幼兒不會說某個單詞，卻能指認漢字和圖形。又如，過去農村的村書記和村長大多是文盲，大字不識一斗，說起話來卻滔滔不絕，邏輯嚴密，很能服人；相反，聾啞人從小不會說話，卻能學習文字，用手勢語和書面語與他人交流，也能基本滿足日常生活和學習的需要。

在中小學就讀的學生都是健全的孩子，從小生活在書面語充斥的現代文明社會，口語和書面語發展完全分離的現象很少見到了。筆者有個假定，每個孩子生下來就具備學習所有語言文字的潛能，孩子口語超前、書面語滯後的狀況是生活和教育等後天因素造成的。因此，語文教學的任務就是，在兒童已有口語發展的基礎上，通過學習語文，促進兒童口語和書面語同步協調發展。兒童進入小學後，應該以學習書面語為主，同時提高口語交際的品位。語文教學的重點是讓兒童學慣用書面語進行交流和自我交流。不明白這一點，就會人為加大口語和書面語發展的差距，影響孩子今後的學習和發展。

提前作文不僅可能，也很有必要。實驗表明提前作文滿足了兒童用文字表達內心世界的需要，促進兒童的心理發育和語文素養的整體提高；當然，在操作過程中，老師們必須明白，限於一二年級小學生的生理、心理水平和識字量，低段作文只能是塗鴉式的作文。提前作文以激發孩子的表達慾望和習作興趣為主要目的，標准不能過高，要求不能太死板，更不能搞「作文先導」，削弱識字和閱讀教學。否則，就會徒勞地增加孩子的負擔，撲滅孩子的習作興趣，效果適得其反。低段作文仍然以「把話寫完整」作為基本要求，但訓練的時候，讓孩子在一定的情境中寫作，寫幾句或一段有意義的話，喜歡寫什麼就寫什麼，愛寫多少就寫多少，讓孩子覺得作文是很有意思的，是用來表達自己某種想法和情感的。這時候孩子寫出來的作文總體面貌也許是：多數語句不通，前後不連貫，標點符號亂用，錯別字連篇。但孩子是在非常放鬆、自由的心態下寫作，作文中總有一句或幾句話是完整的，這樣既完成了作文的知識能力目標，又滲透完成了作文的情感、態度、價值觀目標，這是否比單純地重復寫「一句四素俱全的話」要有意義呢？

二、作文教學難在何處

新中國成立以來，小學作文教學研究成果頗豐，教學流派紛呈，但「作文難，怕作文」的問題一直困擾著教師和學生們。人們分析了很多原因，但很少有人從語言學習本身的角度思考過這一問題。筆者經常思考，為什麼孩子天生就不怕說話，單單就怕作文呢？為什麼三歲的小孩能基本上學會語言交際，而很多學生直到小學畢業也不會寫一段連貫通順的話呢？只要比較分析一下口語和書面語學習條件上的差異，就能發現作文學習的確比口語習得要難得多。

『玖』 教育改革發展中有哪些重大現實問題

近年來，我國教育中出現的熱點問題不僅是教育大發展中產生的問題，也是經濟社會大發展、大轉型時期產生的問題。這些問題不僅要靠教育的改革創新來破解，還要通過經濟社會發展、國家政策調整和相關社會制度的創新來改善。
熱點一 如何改革高考招生制度問題
我國現行高考招生制度的突出問題是不利於全面推進素質教育和創新人才的培養，具體體現在：高考導致中小學教育的唯「分數」現象，不利於人的全面發展；「一考定終身」不利於社會對人才的多樣化需求，也不利於傑出人才脫穎而出；高考太重知識基礎，不能很好地反映學生的綜合素質和能力；高考導致學生的思維方式僵化，不利於創新人才的培養。因此，改革高考招生制度勢在必行。
第一，必須堅持統一高考。高考是人才選拔質量、公平選拔人才和提高教育教學質量的保證，關乎著國家的長遠發展與社會的持續穩定。作為我國教育事業的一項基本制度，我們必須全面、客觀、公正地看待我國的高考，堅持統一高考不動搖，絕不能盲目廢止或變動高考。
第二，改革高考管理體制，實行「教、考、錄」三者相對分離。為了理順高考與教育的關系，提高高考在選拔人才和造就人才方面的效能，有必要改革高考管理體制，明晰政府、高校、考試機構和中學等各自的責權關系，實現「教、考、錄」三者分離、各司其職，從而實現良性互動。
第三，高考改革要穩步推進。因為高考招生制度改革關繫到社會和教育的公平與公正，涉及千家萬戶的切身利益，要避免急風驟雨式的激進改革，否則會造成更多矛盾、更大混亂。此外，高考招生制度改革還是一項系統工程，需要充分考慮到考生、教師的適應性以及多部門的協調性，要避免否定式的改革方式，更不能是推倒重來。
熱點二 如何解決農村教師問題
目前，農村中小學教師主要面臨的問題有以下幾方面：農村中小學教師待遇低，教師津貼補貼拖欠嚴重；農村中小學教師縣鎮超編和鄉村缺編（包括結構性短缺）現象並存，邊遠地區教師嚴重短缺且補充困難；農村中小學教師結構性短缺與師范院校畢業生無法入編並存；農村中小學教師學歷、職稱有待提高；農村中小學骨幹教師流失現象突出，邊遠農村地區教師流失更為嚴重；農村中小學教師培訓經費缺乏保障，教師專業化水平有待提高；清退農村代課教師難度大、遺留問題多。
解決農村教師問題的目的在於建設一支以解決農村教育症結為出發點、以促進農村現代化發展的隊伍。農村教師問題涉及政府、市場、教師教育機構、中小學校與教師個體等諸要素的關系。農村教師問題的解決依賴政府、市場、教師教育機構、中小學校和教師個體等要素的共同參與，並通過退出規則、吸入規則、價值規則和提高規則四個基本規則維持其運轉，達到農村教師隊伍建設目標。
解決我國農村教師問題可以採取八大舉措：一是制定適合農村學校情況的教師編制標准、職稱名額。二是設立具有切實獎勵作用的農村教師特殊津貼制度。三是中央、省級財政統籌農村教師工資。四是師范院校和地方政府雙管齊下，確保農村教師培養質量和入編上崗。五是建立政府教師培訓經費支付制度，建立教師培訓學分管理制度。六是改革農村教師職稱評審制度和方法。七是建立教師退出機制和縣域內交流制度。八是與代課教師簽訂勞動合同，妥善解決代課教師問題。
熱點三 如何發展職業教育問題
我國職業教育吸引力不足的原因：一是悠久的歷史文化傳統對職業教育吸引力的影響：我國主流文化教育思想是「學而優則仕，仕而優則學」，求學，求的是聖人之道，講求的是「大道不器」、雄才大略。「技」、「藝」都屬於雕蟲小技，這似乎是在教育領域之外的。這從深層心理上影響著人們對職業教育的看法。二是社會現實勞動分工中存在的勞動環境、工資待遇等問題的影響：職業教育培養生產、服務一線的勞動者，而我國一線勞動者的就業穩定性差、勞動環境差、工資待遇低直接降低了職業教育的吸引力。三是職業教育有關管理與政策的不完善降低了職業教育的吸引力：辦學體制、招生政策等所導致的重職前教育輕在職培訓、中職與高職的脫節等問題使職業教育沒有吸引到有潛在需求的人群。四是職業教育本身存在種種問題所導致的質量不高的影響：我國職業教育資金投入嚴重不足、工學結合模式推行困難等問題導致一些職業教育質量不高，也降低了職業教育的吸引力。
提高職業教育吸引力的七大政策建議：一是真正提高職業教育的地位。二是切實提高技能崗位的經濟待遇與社會地位。三是完善現代職業教育體系。四是提高質量，滿足學生與社會的需要。五是充分調動地方政府等利益相關者對職業教育的積極性。六是改善職業教育的形象，讓全社會都了解職業教育。七是滿足各類人群尤其是處境不利人群對職業教育的需求。
熱點四 如何解決擇校問題
自20世紀90年代以來，隨著我國大中城市中擇校現象的逐漸顯現和擴大，各級政府和教育主管部門出台了一系列政策對擇校問題進行規范治理。在政策的總體思路上，概括來說經歷了一個從禁止擇校，到「堵」、「疏」結合，再到以均衡發展破解擇校問題的轉變過程。
最初，擇校及其收費問題被認為是部門和行業不正之風的表現，政策上要求學校不得搞「計劃外」招生，向學生收取高額費用。從1995年開始，政府強調對擇校生高收費問題進行綜合治理，並認識到義務教育階段亂收費和「擇校生」問題，不單純是收費行為不規范的問題，進而提出繼續採取措施加強薄弱學校的建設，逐步縮小學校間辦學水平上的差距，是解決「擇校生」問題的根本途徑。同時，鼓勵和支持社會團體、公民個人依法開辦民辦學校，以滿足一些家長的擇校要求。然而，在隨後出台的政策中，既要求義務教育階段公辦學校不得招收「擇校生」和變相「擇校生」，又提出在一些大中城市經審批可允許少數義務教育階段公辦學校近期內招收「擇校生」，擇校費等收入由所在地教育行政部門統籌管理使用。政策本身的自相矛盾使得治理擇校的初衷無法實現，將社會上擇校需求向民辦學校引導的設想在現實中也嚴重走樣。21世紀初，義務教育階段學校均衡發展的呼聲日高。新修訂的《義務教育法》貫徹了教育公平與義務教育均衡發展的精神，為促進義務教育均衡發展、有效治理擇校難題提供了有力的支撐。以均衡發展化解擇校問題成為政府和社會的共識。
我們應當對義務教育階段公眾的擇校需求與公眾對現實中擇校的不滿有一個理性的認識，應當反思公眾究竟是反對擇校，還是反對目前失控、無序以及越來越遠離教育本義的擇校？二者不應混為一談。治理擇校的政策不應以消除擇校為目標。注重優質教育的生成而非單純擴充，提供可選擇的優質特色教育，使人人各得其所，各擇其校，才是真正讓人民滿意的教育。
熱點五 如何提高高等教育質量問題
隨著高等教育大眾化的進程，高校功能的拓展，社會主義市場經濟的發展對教育的影響，國外高等教育改革建議的不斷引進，以及中國在發展中出現的各種問題對高校的沖擊，傳統的高校教學面臨著諸多的問題與挑戰，傳統的教學在異化和改變，行政化的問題和政績觀的影響使得高校教學更加關注表面現象，而使受教育者的需求受到一定程度的漠視。對此，需要教育界和全社會給予充分的關注和清醒的認識，嚴重的偏向需要及時加以調整和改善。
提高高等教育質量的政策建議：一是應把提高教學質量放在重要的位置，要樹立正確的高校質量觀，強調「以人為本」，增強教育服務的意識，最核心目標的確立要指向提高大學畢業生的水平和質量，既有學術學習的維度，又有社會適應性、創造力、社會服務能力和意識等。二是應關注專業設置、課程改革與教學評價等方面的導向作用對教學質量提高的影響。三是調整對教師「雙肩挑」等要求的政策導向，使高校教師能用心教學，通過高質量的教學發揮重要的作用。四是要從思想轉變到制度完善，再到文化建設，使教學質量的提高得到多方面的支持。五是改善和優化高校本科教學的質量評價，增加學生、教師、社會和行業的參與，使教學評價工作的服務性、專業性、系統性、參與性、互動性、診斷性、建設性、可信性等均得到保證。六是鼓勵高校因校制宜的教學創新探索，加強相關成功案例的研究與推廣，特別應在提供經費、政策支持、培訓教師、專業設置、課程安排、更新內容、探索教學方法、完善學籍管理、優化實習和就業指導、健全教學組織、改善評價、進行畢業生追蹤調查等方面給予導向性的支持，使高校的教學質量提高有更開闊的探索和發展空間。
熱點六 如何改革教師評價制度問題
我國教師評價制度大致經歷了從無到有，從確立而不規范到制度化，再從制度化到不斷完善的三個歷史階段。現階段，由於我國存在行政化與應試弊端，教師評價制度不利於教師專業自主發展，教師職業倦怠現象嚴重。高等教育階段教師學術腐敗現象頻出，改革現行教師評價制度十分必要。
在教師隊伍中推行績效評價目前還存在一些問題：一是績效評價的價值取向不被業界人士接受。二是評價量化標准難以確定，教育的本質是育人，而人的發展是不能夠或者不完全可以量化的。三是績效工資改革中，教師同工不同酬的問題難以解決。四是難以保證教師最低收入不低於公務員，並不斷提高。五是難以保證績效評價不以學生的考試分數和升學率為依據。六是績效評價不能減輕教師負擔，反倒會增加不必要的負擔，對於改善和根治教師職業倦怠無益。七是教師作為教育教學的主體，對於自身評價制度的設計以及是否應該實施績效評價往往沒有發言權，利益訴求沒有表達的途徑。這些均不利於教師的專業發展。
我國推行教師績效評價，實行績效工資制度已成定勢。如何使這一評價制度設計能夠最大限度地促進教師專業發展，服務於教師隊伍建設，服務於我國推行素質教育的改革是一個重要的課題。在我國實施績效工資需要具備一定的前提條件：首先，要有可為廣大一線教師接受並認同的標准。這一標準的產生和實施都要有能夠真正代表教師利益的群體組織監督和參與。在教師績效評價制度實施的過程中，教師主體不能缺位。第二，要實現教師專業發展的主體性，保障教師評價的主體地位。因此，要發展並培養教師行會，賦予其一定的政策空間，使得教師這一教育評價中現實的弱勢群體有自己利益訴求的代表。第三，對教師進行績效評價的主體應該是多元的，而不僅僅是教育系統中的權力部門。已有的研究表明，提高教師工資起點，保證客觀，不設上限，這些是對教師實施績效工資制度的必要條件。
熱點七 如何加大政府教育投入問題
我國的教育投入一直嚴重不足，國家財政性教育支出佔GDP的比重較低。這是制約我國教育事業發展的重要因素之一。我國公用教育經費投入不足的原因是：政府收入多頭管理，支出重經濟輕民生；教育財政責任過多下放到基層政府，中央和省級政府負擔過低。
建立政府教育投入保障機制的理念和思路是：一是保障教育投入須有法可依。為保障教育投入的穩定來源和增長，還需要進一步充實和完善法律法規，使法律責任具體化、規范化，增強可操作性。教育投入有法可依的另一方面是要有標准可依。如制定義務教育財政支出標准要遵循保障基本支出的原則、承認地區差別的原則、通用和簡便的原則。二是政府行為必須到位。要合理確定各級政府對教育投入的責任。根據現行財政體制，按照各級政府財力水平的具體情況，從建立公共財政的基本要求出發，合理劃分各級政府對教育投入的責任。政府履行自身責任，行為必須到位。三是建立完善的監督制度。全國人大和地方各級人大應依法加強和改善對同級政府教育投入情況的監督。既要對預算進行監督，又要對預算執行過程和決算進行監督。要在明晰教育法律責任的基礎上，按照國家有關法律規定，細化教育行政處罰辦法，增強可操作性，加大處罰力度。可以考慮通過建立教育法庭等，保證司法尊嚴，維護教育權益。
熱點八 如何破解大學生就業難問題
大學生就業難的主要原因，包括主觀原因和客觀原因。前者主要是：自我認識不足；知識結構單一，實際能力欠缺，人文精神缺失；就業觀不科學，就業心理脆弱；創業意願和意志薄弱，創業准備不足。後者主要包括：在金融危機的影響下和經濟體制轉軌的過程中，促進就業的社會政策有待於進一步完善；高校的教育體制不完善和教育體系不合理，存在著與市場經濟不相適應的方面；大學生缺乏系統的就業教育。
大學生就業教育的主要問題：部分高等學校對就業指導教育認識不足、重視不夠；就業教育的課程內容體系不完善；就業教育的相關理論研究不夠深入；就業教育方法手段比較單調；就業教育的機構建設和隊伍建設有待提高；就業指導教育的個性化指導不夠；就業指導教育的社會化程度不夠；就業指導教育缺乏系統性和連續性；就業指導觀念存在誤區；創業教育發展嚴重滯後。
科學發展觀是指導就業教育對策與措施建議的指導思想，要從科學發展觀的角度探討建立大學生就業的長效機制。具體建議有：政府積極引導，加強宏觀調控；大膽創新，轉變教育思想，完善高校教育體制，培養滿足市場需要的人才；完善就業教育；加強宣傳，促進用人單位樹立良好的用人觀；轉變大學生就業觀念，增強大學生心理素質，提高大學生綜合能力；優化市場結構，協調其與政府、高校的信息溝通；完善創業教育，鼓勵和扶持大學生自主創業。
熱點九 如何發展學前教育問題
目前，我國兒童接受學前教育遠未達到普及的程度，尤其是經濟欠發達地區農村學前教育普及率遠低於經濟發達地區與城鎮地區。當前我國農村學前教育主要問題有：農村學前教育的普及率低，中西部貧困地區的學前教育迄今沒有改變「一窮二白」的面貌；農村學前教育資源配置欠缺，普惠性優質資源少；政府對於農村學前教育的責權不清，管理不力；農村學前教育、教學「小學化」傾向嚴重；農村學前教師隊伍素質低且穩定性差；農村幼兒園保教質量的評估監控力度不夠。產生上述問題的原因主要是：城鄉二元經濟結構與農村經濟發展弱勢拉大了城鄉教育差距；精神貧困與家長教育消費理念欠缺；政府責任未落實，規劃、督導等制度性偏差等。
發展農村學前教育建議對策：第一，把學前教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃，統籌發展農村學前教育。探索建立「縣鄉結合，以縣為主」的農村學前教育管理體制，明確各級政府發展和管理學前教育的具體責任。健全管理機構，配備專職人員，建立學前教育聯席會議制度，加大對農村學前教育工作的管理力度。第二，完善政府、社會和家庭共同分擔學前教育和托幼服務成本的機制，建立補償救助制度。合理調整布局，大力發展農村學前教育機構，實施鄉（鎮）中心幼兒園標准化建設工程。第三，加強農村幼兒教師隊伍建設，落實幼兒教師的地位和待遇，制訂幼兒教師的資格標准和工資標准，穩定教師隊伍，提高教師整體素質。第四，深化學前教育改革，推進素質啟蒙教育，提高農村學前教育質量。建立和完善教育督導制度，加強對農村學前教育的督導評估。加快學前教育立法進程，促進農村學前教育發展與管理更加科學化、規范化。
熱點十 如何減輕中小學生課業負擔問題
中小學生課業負擔主要有：課業負擔、活動負擔、心理負擔、身心負擔、多重負擔等。形成這些負擔的根本症結在於體制障礙，即由巨大的就業壓力造成的一種不良的社會、學校、家庭聯動競爭與博弈機制的存在，這種競爭與博弈機制就是人才選拔與考試制度，它成為一隻「看不見的手」，控制著學校教育的走向，引發惡性競爭。教育系統內的學業負擔只是這種不良機制的產物，其發生的機理是競爭與博弈過度；其根本動因是人們想通過競爭與博弈獲得稀缺的優質教育資源，提高自己的教育水平實現向社會上層的流動，而人才選拔與考試制度是實現社會分層的「過濾器」，只要社會分層存在，這種「過濾器」就有存在的可能。這正是改革開放三十多年來高考制度不斷改革而依然無法改變現狀的根本症結所在。
減負是一個復雜的教育、社會問題，不是單一的教育系統可以解決的問題，它需要對社會、學校和家庭進行綜合治理。人力資本競爭與博弈、用人制度缺陷、社會評價誤導是產生學業負擔過重的社會歷史根源；傳統人才觀、功利主義教育價值取向是產生學業負擔過重的思想基礎；教育質量低是產生學生學業負擔過重的教育內部原因。
真正實現減負，要認真研究並處理好減負與就業、減負與升學、減負與提高教育教學質量、減負與擇校、減負與學生自主發展等問題之間的關系。具體對策主要有：正確認識學生負擔過重問題；制定完善的減負政策，減小政策代價；繼續擴大高校招生規模，提高高中入學率；推進義務教育均衡發展，切實縮小校際差距；切實提高教師的專業素質和道德素養；課程改革應積極穩妥地進行；建立現代教育評價體系；建立現代國民教育體系等。