① 化工廠春季防火簡報
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防火安全情況簡報
第34期
北京市防火安全委員會
辦 公 室 編 2008年11月10日
編者按：11月4日，市防火安全委員會召開第三次聯席會議。市防火安全委員會主任、副市長趙鳳桐對今冬明春全市消防工作做了重點強調。會議以現場會形式總結推廣了部分區縣的農村消防工作經驗，啟動了全市消防志願者行動，對全市開展2008至2009年度冬春季火災防控專項行動進行了部署。
本期目錄
●趙鳳桐副市長強調深入學習實踐科學發展觀進一步推進首都消防工作全面協調可持續發展
●北京市召開進一步貫徹落實市政府196號令全面加強農村消防工作現場會
●北京市消防志願者行動全面啟動
●北京市全面部署開展冬春季火災防控專項行動
趙鳳桐副市長強調深入學習實踐
科學發展觀進一步推進首都消防工作
全面協調可持續發展
11月4日，北京市防火安全委員會召開2008年第三次聯席會議。市防火安全委員會主任、副市長趙鳳桐出席會議並作重要講話，會議由市防火安全委員會副主任、市政府副秘書長李偉主持。
趙鳳桐副市長重點強調了三點意見：一是深入學習實踐科學發展觀，進一步推進首都消防工作全面、協調、可持續發展。他指出，從消防工作來看，學習實踐科學發展觀，就是要不斷滿足廣大市民對消防安全的新期待、新要求，進一步推進全市消防工作全面、協調、可持續發展。各區縣、各地區、各系統一定要將維護消防安全作為深入學習實踐科學發展觀的一項重要內容抓緊、抓實、抓好。一定要切實增強憂患意識和大局意識，把握火災防控規律，在預防上狠下功夫，堅決預防和遏制重特大火災事故，保持全市火災形勢穩定。二是認真貫徹十七屆三中全會精神，切實加強全市農村防災減災能力建設。他要求，各級黨委、政府及其職能部門要抓住加快社會主義新農村建設的歷史機遇，將消防工作納入新農村建設的重要內容，納入農村經濟社會發展規劃、農村社會治安綜合治理和農村平安建設范疇，切實加強組織領導，狠抓措施落實。要深入宣傳貫徹《農村消防安全管理規定》，加快編制、完善和落實《農村及小城鎮消防規劃》，全面推進農村消防基礎設施建設，構建農村消防宣傳體系，建立鄉鎮和村辦義務消防隊伍，提升農村火災防控整體水平。三是完善固化奧運消防安保成功經驗，進一步提升全市火災防控能力和水平。他強調，奧運消防安全保衛有許多經驗、做法值得總結，應該在今後的工作中大力推廣和運用。當前全市正在開展的人員密集場所火災隱患排查整治行動，各區縣、各地區、各系統要借鑒奧運消防保衛成功經驗，切實履行消防安全綜合或行業監管職責，組織全面、系統、持久排查，分門別類建立台帳，嚴整火災隱患、嚴防火災事故、嚴格責任追究，確保消防安全。
趙鳳桐副市長特別指出，冬季歷來是火災易發、高發時期。各區縣、各部門、各系統要結合各自實際，細化冬防方案措施，確定重點難點，確保組織領導到位；要以人員密集場所為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉結合部、易燃易爆單位等薄弱環節，開展消防安全聯合執法檢查，確保督促檢查到位；要切實加大消防宣傳、教育、培訓力度，全力落實燃放煙花爆竹安全防範措施，全面啟動消防志願者行動，深入開展「119」消防宣傳活動，確保宣傳教育到位；要加大消防違法違章行為和火災事故查處力度，嚴肅追究相關人員責任，確保責任追究到位。
市防火安全委員會主任、副主任以及中直機關管理局、國務院機關事務管理局、市屬相關委、辦、局主管領導，各區縣（地區）主管區縣長、公安分（縣）局長、消防支（大）隊長，各地區消防監督處（科）長等共計100餘人參加會議。
北京市召開進一步貫徹落實市政府196號令
全面加強農村消防工作現場會
為進一步總結和推廣農村消防工作經驗，全面推動落實《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》確立的農村改革發展、科學發展、安全發展的基本目標，11月4日，北京市在房山區城關鎮召開「進一步貫徹落實市政府196號令，全面加強農村消防工作現場會」。市防火安全委員會主任、副市長趙鳳桐，副主任、市政府副秘書長李偉出席會議並實地參觀了農村消防安全建設現場，市防火安全委員會全體成員單位主管領導，各區縣（地區）公安分（縣）局長、消防支（大）隊長，各地區消防監督處（科）長等共計100餘人參加會議。
會議首先播放了《北京市農村地區火災形勢分析》和《房山區推進新農村消防工作發展紀實》電視片，向與會人員發放了北京市防火安全委員會《關於印發進一步深入貫徹<北京市農村消防安全管理規定>全面加強農村地區消防工作指導意見的通知》和《現場會材料匯編》，豐台、大興、昌平、懷柔、密雲等區縣分別就城鄉結合部地區消防管理、農村地區消防水源建設、多種形式消防隊伍、公安派出所發揮消防監督職能、民俗旅遊場所消防安全管理等方面的經驗做法進行了書面交流。會後，與會人員前往房山區城關鎮田各庄村進行了實地參觀。
與會人員在田各庄村黨支部高書記的陪同下，實地觀看了田各庄村按照196號令確定的「統籌規劃、因地制宜、綜合治理」原則，結合本村實際開展消防工作的情況。村支書詳細介紹了本村的基本情況，並匯報了按照「建設社會主義新農村」的要求，根據196號令所進行的消防道路、消火栓、消防檔案、消防組織、消防裝備等各項建設情況。隨後，趙鳳桐副市長等領導深入村民家庭，了解村民消防常識掌握情況，發放了部分滅火器材。最後，與會人員觀看了村民、村義務消防隊員進行的家庭廚房火災、油槽火災撲救演練，房山區鄉鎮政府專職消防隊、森林消防隊聯合進行了農村草木火災實際滅火演練和器材裝備展示。
為落實2006年、2007年中央 「一號文件」提出的「加強農村消防工作」和「做好農村消防工作」的總要求。2007年11月9日，北京市政府頒布了《北京市農村消防安全管理規定》（市政府196號令），對北京市農村消防工作的原則、各級人民政府和部門工作職責、村民委員會的工作標准、農村地區社會單位的消防安全義務、消防監督管理等方面做出了明確的規定。196號令自今年1月1日施行以來，全市各地區、各部門依法履行農村消防工作職責，認真落實火災防控措施，持續推進火災隱患排查整治，較好地保持了農村地區火災形勢的穩定，特別是在實施平安奧運社會面火災防控、圓滿完成奧運消防平安工作目標上，發揮了重要作用。此次現場會的召開，進一步促進了農村消防工作典型經驗交流，也為北京市農村消防工作不斷邁上新台階奠定了基礎。
北京市消防志願者行動全面啟動
11月4日下午，北京市消防志願者行動啟動儀式在北京市房山區城關鎮隆重舉行，全市24個區（縣）、地區政府代表從主席台領導手中接過隊旗，這標志著北京市消防志願者行動全面啟動。
市防火安全委員會主任、副市長趙鳳桐，副主任、市政府副秘書長李偉出席啟動儀式，市屬各委辦局、各區縣（地區）政府、公安部門主管領導，各區縣（地區）共青團委負責人， 各區縣（地區）消防機構領導等共計100餘人參加啟動儀式。
趙鳳桐副市長在啟動儀式上強調指出，全市各部門要立即行動起來，動員和組織群眾參加消防志願者行動，積極開展消防公益宣傳，普及消防知識，增強群眾消防意識，為首都營造良好的消防安全環境。
共青團北京市委副書記於慶豐對全市消防志願者行動進行了部署。他指出，北京消防志願者行動是通過倡導「奉獻、友愛、互助、進步」的志願精神，以注冊、自願、有組織服務為主要形式，吸納所有熱愛消防公益事業的社會成員，參加消防知識、技能學習和培訓；發揮消防志願服務的專業優勢，深入機關、團體、企業、事業單位以及街道、鄉鎮、社區，開展以消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。
「北京消防志願者行動」的總體目標是通過開展消防志願服務活動，引導廣大社會成員關注消防安全，參與消防工作，增強市民消防安全素質，最大限度地減少火災事故的發生，保持首都火災形勢平穩，為首都經濟建設又好又快發展創造良好的消防安全環境。
「北京消防志願者行動」按照有關規定，分別建立北京消防志願者行動指導委員會、消防志願服務大隊、消防志願服務隊等組織。自2008年11月開始，在全市各機關、團體、企業、事業單位以及街道、鄉鎮、社區開展消防志願者招募、消防志願服務隊組建、培訓和表彰工作，建立健全消防志願者組織體系並規范相關的管理、服務活動。志願者將不定期開展宣傳教育、預防和整改火災隱患、消防安全救助等活動。
根據北京消防志願者行動三年計劃，北京消防志願者行動將分為四個階段進行，即動員部署階段（2008年10月1日—11月1日）；啟動建隊階段（2008年11月1日—2009年3月5 日）；推動完善階段（2009年3月5日—2011年6月1日）；總結評比階段（2011年6月1日—12月5日）。
全國統一的「中國消防志願者」標識及證章、服裝式樣，消防志願者網上培訓、知識測試、注冊和人員信息管理系統可以登陸中國志願者網（www.zgzyz.org.cn）和「中國消防在線」網（www .119.cn）查閱或下載。
北京市全面部署開展
冬春季火災防控專項行動
為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，進一步鞏固奧運消防安保成果，全力打造優良消防安全環境，11月4日，北京市防火安全委員會專門召開會議，對冬春季火災防控工作進行部署，並針對奧運會後和冬春季火災形勢特點，專門制定印發了《北京市2008至2009年度冬春季火災防控專項行動方案》，決定從2008年11月至2009年3月，在全市集中開展冬春季火災防控專項行動。
此次專項行動成立了以市政府趙鳳桐副市長任組長，各區縣、地區政府主管領導及相關職能部門主管領導為成員的領導小組。要求各區、縣政府和市政府有關部門結合實際，成立本地區、本系統冬春季火災防控專項行動領導小組，研究制定工作方案，明確工作目標和工作重點，組織開展針對性、操作性強的冬春季火災防控專項行動。
此次專項行動要求以深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主旨，緊緊圍繞落實科學發展觀，按照建設「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略部署，強化落實逐級消防安全責任制，全面提高市民消防安全素質，深入排查整治各類火災隱患，努力保持全市火災形勢穩定，堅決防止發生重特大火災和群死群傷火災事故，確保元旦、春節和全國「兩會」期間的消防安全，為構建和諧首都創造優良消防安全環境。
此次專項行動明確提出了四個方面的工作重點，一是深化落實消防安全責任制。落實各級消防安全責任制，進一步完善「政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公眾積極參與」消防工作新格局。二是全面提高市民消防安全素質。完善社會化消防宣傳長效機制，開展全方位消防宣傳教育培訓，全面提高市民整體消防安全素質。三是深入排查整改火災隱患。重點排查整治公共娛樂場所及其它人員聚集的室內場所，地下空間、「城中村」、城鄉結合部區域人員居住相對集中的出租房屋和場所，「三合一、多合一」建築存在的火災隱患。四是全面提升滅火救援水平。深入開展實兵、實戰、實裝演練，提高實戰能力；進一步加大投入，整合力量，加強公安消防隊和多種形式消防隊伍的協同演練，提高整體戰鬥力。
此次專項行動分為三個階段組織實施：第一階段是動員部署階段。主要是層層制定印發冬春季火災防控專項行動實施方案，組織召開冬春季火災防控工作動員會議，明確冬春季火災防控的職責任務。第二階段是組織實施階段：一是在全市組織開展以「關注消防、珍愛生命、共享平安」為主題的第18屆「119」消防宣傳周活動。二是組織開展人員密集場所火災隱患排查整治行動。三是組織開展元旦、春節消防安全保衛。四是組織開展全國「兩會」消防安全保衛。第三階段是總結考評階段。要求各區縣、各地區、各系統組織相關職能部門，對本區縣、本地區、本系統開展冬春季火災防控專項行動情況進行總結和考評。市防火安全委員會將組成專門督察組，對各區縣、各地區、各系統開展冬春季火災防控專項行動情況進行督查和考評。
送：市委、市政府、公安部消防局、市公安局
市防火安全委員會主任、副主任、成員
發：各區縣防火安全委員會辦公室
共印200份